El documento describe el proceso de armonización de políticas macroeconómicas en la Comunidad Andina y el papel del FLAR en apoyar este proceso a través de estudios técnicos. Se ha avanzado en la adopción de metas de convergencia como reducir la inflación a un dígito para fines de 2002 y limitar el déficit fiscal al 3% del PIB. El FLAR ha apoyado estos esfuerzos a través de reuniones de expertos y la elaboración de informes. Se propone formalizar el rol del FLAR como secretaría té
Este decreto establece lineamientos para la integración de la planeación y gestión en entidades públicas de Colombia. Introduce el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, el cual unifica los diferentes planes e informes requeridos y promueve la coordinación interinstitucional. El modelo comprende referentes, políticas de desarrollo administrativo, metodología, instancias y un formulario único de reporte de avances. Se designan responsables para liderar la implementación a nivel sectorial e institucional y se establecen mecanismos de monit
Este documento describe los avances de Sonora, México en materia de presupuesto basado en resultados antes y después de la reforma constitucional de 2004. Sonora comenzó un proceso de reforma presupuestal en 2004 que incorporó la planeación, programación y presupuestación basada en resultados, así como un sistema de evaluación de desempeño. La nueva estructura programática de Sonora buscaba vincular la asignación de recursos con los resultados de los programas y proyectos para mejorar la eficiencia del gasto público.
El documento describe las fases del proceso presupuestario del gobierno, incluyendo la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación. Explica que la programación implica la revisión de planes y prioridades, la determinación de gastos e ingresos globales, y la propuesta de metas. La formulación define la estructura funcional y las metas y cadenas de gasto. La aprobación es cuando se aprueba el presupuesto institucional inicial. La ejecución implica la disponibilidad y calendario de gastos. Finalmente,
El documento presenta una introducción sobre la necesidad de armonizar la contabilidad gubernamental en México para generar información financiera consolidada. Luego, describe los antecedentes y agentes involucrados en el proceso de armonización, así como las tendencias y objetivos de este proceso. Finalmente, analiza la situación actual, problemas, retos y presenta un diagnóstico para lograr la armonización contable entre los diferentes niveles de gobierno en México.
Este documento presenta una introducción al Sistema Nacional de Presupuesto en Perú. Explica las etapas del proceso presupuestario, incluyendo la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación. También describe los principales actores como la Dirección General de Presupuesto Público y las oficinas de presupuesto de cada entidad, así como sus funciones y responsabilidades respectivas. Finalmente, introduce los diferentes clasificadores utilizados para agrupar y sistematizar la información presupuestaria.
El documento describe el marco legal del presupuesto público en Perú. Explica que el presupuesto público es la estimación anticipada de los ingresos y gastos del sector público para un año fiscal y que rige las entidades del gobierno nacional, regional y local. También establece los principios como el equilibrio presupuestario entre ingresos y gastos y que el presupuesto debe reflejar las prioridades económicas y sociales del gobierno.
Este decreto establece las líneas generales para integrar la planeación y gestión en las entidades públicas de Colombia a través de un Modelo Integrado de Planeación y Gestión. El modelo busca simplificar y racionalizar los procesos de planeación de las entidades mediante la unificación de herramientas, y define políticas para mejorar la gestión en áreas como la misión, transparencia, talento humano, eficiencia administrativa y finanzas. El decreto es aplicable a entidades nacionales y algunas podrán adoptar el modelo de manera vol
El documento habla sobre la armonización de la contabilidad gubernamental en México. Menciona que en los años 90 se formó un Grupo de Trabajo de Presupuesto por Programas para promover la transición al presupuesto por programas y mejorar la coordinación financiera entre los diferentes niveles de gobierno. Más tarde, en 2002, este grupo y el Grupo de Trabajo de Sistemas de Información Financiera se fusionaron para desarrollar un sistema integrado de información financiera y presupuestal.
Este decreto establece lineamientos para la integración de la planeación y gestión en entidades públicas de Colombia. Introduce el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, el cual unifica los diferentes planes e informes requeridos y promueve la coordinación interinstitucional. El modelo comprende referentes, políticas de desarrollo administrativo, metodología, instancias y un formulario único de reporte de avances. Se designan responsables para liderar la implementación a nivel sectorial e institucional y se establecen mecanismos de monit
Este documento describe los avances de Sonora, México en materia de presupuesto basado en resultados antes y después de la reforma constitucional de 2004. Sonora comenzó un proceso de reforma presupuestal en 2004 que incorporó la planeación, programación y presupuestación basada en resultados, así como un sistema de evaluación de desempeño. La nueva estructura programática de Sonora buscaba vincular la asignación de recursos con los resultados de los programas y proyectos para mejorar la eficiencia del gasto público.
El documento describe las fases del proceso presupuestario del gobierno, incluyendo la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación. Explica que la programación implica la revisión de planes y prioridades, la determinación de gastos e ingresos globales, y la propuesta de metas. La formulación define la estructura funcional y las metas y cadenas de gasto. La aprobación es cuando se aprueba el presupuesto institucional inicial. La ejecución implica la disponibilidad y calendario de gastos. Finalmente,
El documento presenta una introducción sobre la necesidad de armonizar la contabilidad gubernamental en México para generar información financiera consolidada. Luego, describe los antecedentes y agentes involucrados en el proceso de armonización, así como las tendencias y objetivos de este proceso. Finalmente, analiza la situación actual, problemas, retos y presenta un diagnóstico para lograr la armonización contable entre los diferentes niveles de gobierno en México.
Este documento presenta una introducción al Sistema Nacional de Presupuesto en Perú. Explica las etapas del proceso presupuestario, incluyendo la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación. También describe los principales actores como la Dirección General de Presupuesto Público y las oficinas de presupuesto de cada entidad, así como sus funciones y responsabilidades respectivas. Finalmente, introduce los diferentes clasificadores utilizados para agrupar y sistematizar la información presupuestaria.
El documento describe el marco legal del presupuesto público en Perú. Explica que el presupuesto público es la estimación anticipada de los ingresos y gastos del sector público para un año fiscal y que rige las entidades del gobierno nacional, regional y local. También establece los principios como el equilibrio presupuestario entre ingresos y gastos y que el presupuesto debe reflejar las prioridades económicas y sociales del gobierno.
Este decreto establece las líneas generales para integrar la planeación y gestión en las entidades públicas de Colombia a través de un Modelo Integrado de Planeación y Gestión. El modelo busca simplificar y racionalizar los procesos de planeación de las entidades mediante la unificación de herramientas, y define políticas para mejorar la gestión en áreas como la misión, transparencia, talento humano, eficiencia administrativa y finanzas. El decreto es aplicable a entidades nacionales y algunas podrán adoptar el modelo de manera vol
El documento habla sobre la armonización de la contabilidad gubernamental en México. Menciona que en los años 90 se formó un Grupo de Trabajo de Presupuesto por Programas para promover la transición al presupuesto por programas y mejorar la coordinación financiera entre los diferentes niveles de gobierno. Más tarde, en 2002, este grupo y el Grupo de Trabajo de Sistemas de Información Financiera se fusionaron para desarrollar un sistema integrado de información financiera y presupuestal.
El documento resume las actividades realizadas por la Oficina de Presupuesto y Análisis de Información Económica (OPAIE) en 2014. La OPAIE capacitó a 260 servidores públicos y asambleístas de la Cámara de Diputados y comisiones camarales en temas económicos, financieros y presupuestarios. Adicionalmente, diseñó una página web, elaboró material informativo sobre estos temas, y analizó anteproyectos de ley desde una perspectiva eco-presupuestaria.
Este documento presenta un resumen del presupuesto público para entidades territoriales. Explica que el presupuesto público es una herramienta fundamental para la toma de decisiones de los gobiernos territoriales, ya que permite dar cumplimiento a programas de gobierno, planes de desarrollo y satisfacer necesidades básicas. El documento está dirigido a estudiantes de administración pública territorial y describe aspectos teóricos y prácticos del presupuesto de manera sencilla, con diagramas e interrelacionado con otras publicaciones sobre finanzas
Curso Coahuila "Recursos federales y ley de contabilidad gubernamental"ICADEP Icadep
"Recursos federales y ley de contabilidad gubernamental"
Mtro. Miguel Ángel González
Ley general de contabilidad Gubernamental
22 de Agosto
Hotel Crowne Plaza Torreón.
Integración de la cuenta pública estatal definitivofinanzasadmon
Presentación del Curso "Integración y Presentación de la Cuenta Pública Estatal".
Auditorio "Arq. Luis Ramón Barreda Cedillo"
Complejo Administrativo de Gobierno del Estado de Colima.
Colima, Col. 21 de Octubre de 2014
El documento describe el proceso presupuestario del gobierno, incluyendo sus objetivos, fases y estructura legal. Explica que el presupuesto nacional estima los gastos e ingresos del gobierno para un año y requiere equilibrar ambos mediante evaluaciones periódicas. También describe las fases del proceso como la formulación del anteproyecto y proyecto, y explica que la estructura presupuestaria se organiza en títulos, capítulos, programas y partidas según la ley.
El documento describe la evolución del sistema presupuestario en Perú a través de los años, mencionando que el primer presupuesto de la república data de 1845 pero no fue aprobado, y que la primera ley orgánica del presupuesto se estableció en 1874. También resume los diferentes enfoques presupuestarios que se han implementado como el presupuesto tradicional, por programas, base cero y por resultados; así como los principios presupuestarios de programación, unidad, universalidad, exclusividad y factibilidad entre otros.
“En los presupuestos públicos anuales de gastos, en todos los niveles de gobierno se establecerá de manera clara, para cada crédito presupuestario, el objetivo específico al que esté dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables para el logro de tales resultados...”
(Art. 315 CNRBV)
Este documento describe el presupuesto público y sus funciones. Define el presupuesto como una estimación cuantitativa de los ingresos y egresos esperados durante un período, generalmente un año. También explica los principios, funciones e importancia del presupuesto, así como los diferentes tipos de presupuesto público como el tradicional, por programas y por proyectos.
PROCESO DE ARMONIZACIÓN CONTABLE AVANCES Y DESAFIOS Portal Guerrero
Este documento describe el proceso de armonización contable en México, incluyendo los avances y desafíos. Explica la base legal de la contabilidad gubernamental establecida en la Constitución y la Ley General de Contabilidad Gubernamental. También cubre los documentos aprobados por el Consejo para la Armonización Normativa Contable para estandarizar la contabilidad de los entes públicos, como el Plan de Cuentas, los estados financieros básicos y el Manual de Contabilidad Gubernamental. Finalmente, resume el estado
Este documento resume los principios y normas que rigen el presupuesto público en Colombia. Explica que el presupuesto debe ceñirse a principios como la planificación, anualidad, universalidad, programación integral y coherencia macroeconómica. También debe ser compatible con las metas económicas nacionales y ajustarse a la situación financiera del país. El objetivo es garantizar el manejo adecuado de los recursos públicos de acuerdo con la ley.
El documento describe los diferentes aspectos del proceso presupuestario en el sector público peruano, incluyendo los clasificadores presupuestarios, las fases del proceso, el planeamiento estratégico y los planes operativos. También explica el sistema nacional de presupuesto y las entidades involucradas como la Dirección Nacional del Presupuesto Público, las entidades públicas y las oficinas de presupuesto de cada pliego. Por último, resume las principales técnicas presupuestarias que se han aplicado a lo largo del tiempo en el Perú.
1) La Constitución de 1991 otorgó nuevas atribuciones a la Contraloría General, incluyendo la vigilancia de la gestión fiscal y el control de resultados de la administración. 2) El control fiscal macro evalúa el comportamiento de las finanzas del Estado y el cumplimiento de objetivos macroeconómicos, basado en estadísticas de la CGR. 3) Los resultados incluyen informes anuales sobre las finanzas del Estado y la deuda pública presentados al Congreso.
El Servicio Estatal de Autonomías (SEA) pone al alcance de los actores sociales involucrados en el proceso de debate y concertación del Pacto Fiscal, como también a la ciudadanía, el boletín informativo del mes de septiembre. El documento contiene el resumen del trabajo realizado del Consejo Nacional de Autonomías (CNA) y de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal.
El documento describe el marco legal y el sistema presupuestal colombiano según el Decreto 111 de 1996. Regulariza la programación, elaboración, presentación, aprobación, modificación y ejecución del presupuesto público y la capacidad de contratación. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público es el rector de la política fiscal a través del CONFIS y coordina el proceso presupuestal con el CONPES. El presupuesto general de la nación incluye los presupuestos de las entidades nacionales y los establecimientos públic
El documento presenta un resumen de la Ley General de Contabilidad Gubernamental de México. Establece un Consejo Nacional de Armonización Contable para coordinar la armonización de la contabilidad pública a nivel nacional y emitir normas contables. Define conceptos como momentos contables de ingresos y gastos, y postulados básicos. Establece que la ley es de observancia obligatoria para entes públicos federales, estatales y municipales.
Presentación marco normativo ppto boliviaJosé Romero
Este documento presenta el marco normativo y conceptual del presupuesto en Bolivia. Explica que el presupuesto se rige por la Constitución Política del Estado y leyes como la Ley de Administración y Control Gubernamentales y la Ley de Administración Presupuestaria. También cubre conceptos como la participación ciudadana y el control social en el proceso presupuestario, así como los principios de anualidad, especialidad y universalidad.
El documento presenta una introducción a la contabilidad gubernamental en el Perú. Explica la evolución de la contabilidad gubernamental en el país desde 1938 hasta la actualidad. Luego, define la contabilidad gubernamental como el conjunto de principios, normas y procedimientos para registrar y analizar las transacciones de las entidades públicas. Finalmente, destaca la importancia de la contabilidad gubernamental para demostrar la situación presupuestaria, financiera y de deuda pública del gobierno.
Este documento describe la Ley General de Contabilidad Gubernamental de México, incluyendo su objetivo de armonizar la contabilidad en los tres órdenes de gobierno. Establece un marco institucional que incluye un Consejo Nacional de Armonización Contable y un Comité Consultivo para emitir disposiciones contables obligatorias. También describe los clasificadores presupuestarios como el Clasificador por Rubro de Ingresos y sus objetivos para agrupar y analizar los ingresos públicos.
El documento presenta información sobre el presupuesto público colombiano y su normatividad. Explica que el presupuesto es una herramienta que permite al sector público satisfacer las necesidades de la población mediante la producción de bienes y servicios. También describe la evolución histórica de la legislación presupuestal en Colombia y el marco jurídico actual establecido en la Constitución de 1991. Finalmente, resume los procesos de elaboración, ejecución y evaluación de los planes de desarrollo y el presupuesto nacional según la le
Este documento presenta una introducción a un libro sobre el impacto fiscal de la integración económica en la Comunidad Andina. Explica que la integración puede generar costos fiscales a través de la reducción de aranceles, pero también oportunidades para fortalecer las finanzas públicas a través de la coordinación macroeconómica y la armonización tributaria. El libro analizará estos temas desde diferentes perspectivas para formular una estrategia que fortalezca las finanzas de los países miembros.
El FMI fue creado en 1944 para promover la cooperación monetaria internacional y evitar que se repitan las desastrosas políticas económicas que contribuyeron a la Gran Depresión de los años 1930. Originalmente, el FMI tenía como objetivo establecer un sistema de tipos de cambio fijos y proporcionar financiamiento temporal a los países con problemas de balanza de pagos. Desde entonces, la institución se ha adaptado a los nuevos desafíos planteados por la globalización, como las crisis financieras y la necesidad de promover el crec
El documento resume las actividades realizadas por la Oficina de Presupuesto y Análisis de Información Económica (OPAIE) en 2014. La OPAIE capacitó a 260 servidores públicos y asambleístas de la Cámara de Diputados y comisiones camarales en temas económicos, financieros y presupuestarios. Adicionalmente, diseñó una página web, elaboró material informativo sobre estos temas, y analizó anteproyectos de ley desde una perspectiva eco-presupuestaria.
Este documento presenta un resumen del presupuesto público para entidades territoriales. Explica que el presupuesto público es una herramienta fundamental para la toma de decisiones de los gobiernos territoriales, ya que permite dar cumplimiento a programas de gobierno, planes de desarrollo y satisfacer necesidades básicas. El documento está dirigido a estudiantes de administración pública territorial y describe aspectos teóricos y prácticos del presupuesto de manera sencilla, con diagramas e interrelacionado con otras publicaciones sobre finanzas
Curso Coahuila "Recursos federales y ley de contabilidad gubernamental"ICADEP Icadep
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Ley general de contabilidad Gubernamental
22 de Agosto
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Presentación del Curso "Integración y Presentación de la Cuenta Pública Estatal".
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Colima, Col. 21 de Octubre de 2014
El documento describe el proceso presupuestario del gobierno, incluyendo sus objetivos, fases y estructura legal. Explica que el presupuesto nacional estima los gastos e ingresos del gobierno para un año y requiere equilibrar ambos mediante evaluaciones periódicas. También describe las fases del proceso como la formulación del anteproyecto y proyecto, y explica que la estructura presupuestaria se organiza en títulos, capítulos, programas y partidas según la ley.
El documento describe la evolución del sistema presupuestario en Perú a través de los años, mencionando que el primer presupuesto de la república data de 1845 pero no fue aprobado, y que la primera ley orgánica del presupuesto se estableció en 1874. También resume los diferentes enfoques presupuestarios que se han implementado como el presupuesto tradicional, por programas, base cero y por resultados; así como los principios presupuestarios de programación, unidad, universalidad, exclusividad y factibilidad entre otros.
“En los presupuestos públicos anuales de gastos, en todos los niveles de gobierno se establecerá de manera clara, para cada crédito presupuestario, el objetivo específico al que esté dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables para el logro de tales resultados...”
(Art. 315 CNRBV)
Este documento describe el presupuesto público y sus funciones. Define el presupuesto como una estimación cuantitativa de los ingresos y egresos esperados durante un período, generalmente un año. También explica los principios, funciones e importancia del presupuesto, así como los diferentes tipos de presupuesto público como el tradicional, por programas y por proyectos.
PROCESO DE ARMONIZACIÓN CONTABLE AVANCES Y DESAFIOS Portal Guerrero
Este documento describe el proceso de armonización contable en México, incluyendo los avances y desafíos. Explica la base legal de la contabilidad gubernamental establecida en la Constitución y la Ley General de Contabilidad Gubernamental. También cubre los documentos aprobados por el Consejo para la Armonización Normativa Contable para estandarizar la contabilidad de los entes públicos, como el Plan de Cuentas, los estados financieros básicos y el Manual de Contabilidad Gubernamental. Finalmente, resume el estado
Este documento resume los principios y normas que rigen el presupuesto público en Colombia. Explica que el presupuesto debe ceñirse a principios como la planificación, anualidad, universalidad, programación integral y coherencia macroeconómica. También debe ser compatible con las metas económicas nacionales y ajustarse a la situación financiera del país. El objetivo es garantizar el manejo adecuado de los recursos públicos de acuerdo con la ley.
El documento describe los diferentes aspectos del proceso presupuestario en el sector público peruano, incluyendo los clasificadores presupuestarios, las fases del proceso, el planeamiento estratégico y los planes operativos. También explica el sistema nacional de presupuesto y las entidades involucradas como la Dirección Nacional del Presupuesto Público, las entidades públicas y las oficinas de presupuesto de cada pliego. Por último, resume las principales técnicas presupuestarias que se han aplicado a lo largo del tiempo en el Perú.
1) La Constitución de 1991 otorgó nuevas atribuciones a la Contraloría General, incluyendo la vigilancia de la gestión fiscal y el control de resultados de la administración. 2) El control fiscal macro evalúa el comportamiento de las finanzas del Estado y el cumplimiento de objetivos macroeconómicos, basado en estadísticas de la CGR. 3) Los resultados incluyen informes anuales sobre las finanzas del Estado y la deuda pública presentados al Congreso.
El Servicio Estatal de Autonomías (SEA) pone al alcance de los actores sociales involucrados en el proceso de debate y concertación del Pacto Fiscal, como también a la ciudadanía, el boletín informativo del mes de septiembre. El documento contiene el resumen del trabajo realizado del Consejo Nacional de Autonomías (CNA) y de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal.
El documento describe el marco legal y el sistema presupuestal colombiano según el Decreto 111 de 1996. Regulariza la programación, elaboración, presentación, aprobación, modificación y ejecución del presupuesto público y la capacidad de contratación. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público es el rector de la política fiscal a través del CONFIS y coordina el proceso presupuestal con el CONPES. El presupuesto general de la nación incluye los presupuestos de las entidades nacionales y los establecimientos públic
El documento presenta un resumen de la Ley General de Contabilidad Gubernamental de México. Establece un Consejo Nacional de Armonización Contable para coordinar la armonización de la contabilidad pública a nivel nacional y emitir normas contables. Define conceptos como momentos contables de ingresos y gastos, y postulados básicos. Establece que la ley es de observancia obligatoria para entes públicos federales, estatales y municipales.
Presentación marco normativo ppto boliviaJosé Romero
Este documento presenta el marco normativo y conceptual del presupuesto en Bolivia. Explica que el presupuesto se rige por la Constitución Política del Estado y leyes como la Ley de Administración y Control Gubernamentales y la Ley de Administración Presupuestaria. También cubre conceptos como la participación ciudadana y el control social en el proceso presupuestario, así como los principios de anualidad, especialidad y universalidad.
El documento presenta una introducción a la contabilidad gubernamental en el Perú. Explica la evolución de la contabilidad gubernamental en el país desde 1938 hasta la actualidad. Luego, define la contabilidad gubernamental como el conjunto de principios, normas y procedimientos para registrar y analizar las transacciones de las entidades públicas. Finalmente, destaca la importancia de la contabilidad gubernamental para demostrar la situación presupuestaria, financiera y de deuda pública del gobierno.
Este documento describe la Ley General de Contabilidad Gubernamental de México, incluyendo su objetivo de armonizar la contabilidad en los tres órdenes de gobierno. Establece un marco institucional que incluye un Consejo Nacional de Armonización Contable y un Comité Consultivo para emitir disposiciones contables obligatorias. También describe los clasificadores presupuestarios como el Clasificador por Rubro de Ingresos y sus objetivos para agrupar y analizar los ingresos públicos.
El documento presenta información sobre el presupuesto público colombiano y su normatividad. Explica que el presupuesto es una herramienta que permite al sector público satisfacer las necesidades de la población mediante la producción de bienes y servicios. También describe la evolución histórica de la legislación presupuestal en Colombia y el marco jurídico actual establecido en la Constitución de 1991. Finalmente, resume los procesos de elaboración, ejecución y evaluación de los planes de desarrollo y el presupuesto nacional según la le
Este documento presenta una introducción a un libro sobre el impacto fiscal de la integración económica en la Comunidad Andina. Explica que la integración puede generar costos fiscales a través de la reducción de aranceles, pero también oportunidades para fortalecer las finanzas públicas a través de la coordinación macroeconómica y la armonización tributaria. El libro analizará estos temas desde diferentes perspectivas para formular una estrategia que fortalezca las finanzas de los países miembros.
El FMI fue creado en 1944 para promover la cooperación monetaria internacional y evitar que se repitan las desastrosas políticas económicas que contribuyeron a la Gran Depresión de los años 1930. Originalmente, el FMI tenía como objetivo establecer un sistema de tipos de cambio fijos y proporcionar financiamiento temporal a los países con problemas de balanza de pagos. Desde entonces, la institución se ha adaptado a los nuevos desafíos planteados por la globalización, como las crisis financieras y la necesidad de promover el crec
El FMI fue creado en 1944 para promover la cooperación monetaria internacional y evitar que se repitan las desastrosas políticas económicas que contribuyeron a la Gran Depresión de los años 1930. Originalmente, el FMI tenía como objetivo establecer un sistema de tipos de cambio fijos y proporcionar financiamiento temporal a los países con problemas de balanza de pagos. Desde entonces, la institución se ha adaptado a los nuevos desafíos planteados por la globalización, como las crisis financieras y la necesidad de promover el crec
Determinantes adopción de las normas internacionalesjguerrero275
Este documento describe un estudio que busca identificar los principales factores determinantes para la adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) / Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) por los países en desarrollo. El estudio revisa la literatura sobre los efectos de los factores ambientales en el desarrollo de la contabilidad y examina la relación entre factores macroeconómicos y la adopción de las NIIF en países en desarrollo mediante el análisis de datos de varios países. El autor conclu
La evasión es una de las principales debilidades de los sistemas tributarios de las economías de la región y ascendió a un total de 320 mil millones de dólares en 2014, según el informe Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2016, dado a conocer hoy por la CEPAL.
Participación de la AuditoríA General del Estadosecof
La reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales presentó los siguientes puntos: 1) Lineamientos para la presentación del informe financiero cuatrimestral de los municipios de Guerrero para 2010. 2) Recordatorio sobre la presentación de la póliza de fianzas y contrato durante febrero. 3) Plazo en febrero para la presentación de la Cuenta Pública 2009. 4) Antecedentes y objetivos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental para establecer criterios contables armonizados.
Este documento analiza las políticas y monetarias aplicadas en Venezuela entre 1994 y 2020. Explica que el Banco Central de Venezuela es responsable de controlar la oferta monetaria y procurar la estabilidad de precios. Describe los instrumentos que usa el Banco Central como las reservas obligatorias de los bancos y las operaciones de mercado abierto para aplicar políticas monetarias expansivas o restrictivas y así influir sobre la inflación y el crecimiento económico. Finalmente, analiza cómo estas políticas han variado a través del tiempo en Venezuela.
El documento presenta un resumen de la política monetaria del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) desde enero de 2002. El BCRP adoptó el esquema de Metas Explícitas de Inflación, fijando una meta anual de inflación del 2.5% con un rango de tolerancia de 1.5% a 3.5%. Utiliza la tasa de interés interbancaria como instrumento para cumplir la meta. Los resultados han sido una inflación de 1.52% en 2002 y 2.49% en 2003, dentro del rango objetivo.
El documento presenta un informe de avance sobre la elaboración del proyecto de presupuesto general de la administración nacional para 2021. Describe el contexto económico de 2019, la situación actual en 2020, los lineamientos de la política presupuestaria y fiscal para 2021, y los próximos pasos en el proceso de formulación presupuestaria.
Apresentação realizada durante a oficina de trabalho do Ipea: Federalismo, a Agenda 2030 e os ODS. Evento realizado na sede da instituição, em Brasília, em 20/07/2017.
El documento propone normas de contabilidad e información financiera para la convergencia hacia Estándares Internacionales para las entidades del grupo 1 y 2 que quieran aplicarlas voluntariamente. Justifica la convergencia debido a la globalización y necesidad de comparabilidad internacional. Resume las mejores prácticas analizadas de otros países y propone un cronograma de convergencia. Solicita comentarios públicos hasta el 31 de marzo de 2012.
Valoración preliminar de la troika sobre la aplicación del programa de asiste...Ángel Gómez Díaz
La Troika (FMI, CE y BCE) realizó una valoración preliminar sobre la aplicación del programa de asistencia financiera a España, concluyendo que sigue su curso previsto. Destacaron los avances en los planes de recapitalización bancaria y el desarrollo de la SAREB. Para el futuro, priorizan asegurar la solidez bancaria, mantener niveles de capital y avanzar en la unión bancaria europea para respaldar la recuperación. También piden concluir rápidamente las reformas estructurales para elevar la competit
4.15 5.00pm Pfm Reform In Benin (Houssou And Mehou) Spanishicgfmconference
El documento describe la reforma del presupuesto en Benín, un pequeño país de África occidental. La reforma se inició en 1999 con el apoyo del Banco Mundial para abordar deficiencias como la falta de coordinación entre presupuestos operativos e inversiones. La reforma introdujo presupuestos de programas, planificación a mediano plazo y gestión basada en resultados. Aunque tuvo éxito en Benín y otros países, también generó algunos resultados inesperados como el uso excesivo de procedimientos excepcionales de gasto. La
El documento presenta la Cartilla No 1 sobre el Marco Macroeconómico Multianual. Explica que el MMM es un documento elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas que contiene proyecciones macroeconómicas y fiscales para los próximos 3 años, con el objetivo de establecer parámetros para la acción del Estado y dar previsibilidad a los agentes económicos. Detalla el proceso de elaboración del MMM y algunos de sus contenidos clave como las proyecciones de crecimiento, inflación, ingresos y gastos fiscales
Este documento resume las actividades del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) entre enero y diciembre de 2019. Incluye eventos como una cumbre tributaria global en enero, reuniones del subcomité de finanzas y consejo directivo del CIAT en febrero y marzo, y la participación del CIAT en conferencias sobre precios de transferencia y factura electrónica. El documento también describe publicaciones del CIAT sobre estadísticas tributarias y sistemas de notificaciones electrónicas en América Latina.
Informe de los Planes Económicos Financieros de las CCAA 2014airefcomunicacion
Este documento presenta el informe de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) sobre los Planes Económico Financieros (PEF) de seis comunidades autónomas españolas. La AIReF evalúa las medidas propuestas en los PEF y hace recomendaciones para mejorar su cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria. También propone recomendaciones generales como mejorar la fundamentación económica de los PEF y cuantificar con más detalle el impacto de las medidas.
lectura 4 ajuste por inflación y reexpresion de estados contables normas con...agustinc3333
Este documento presenta información sobre el ajuste por inflación según la Resolución Técnica N° 6. Explica los conceptos generales del ajuste por inflación, los pasos para la reexpresión de estados contables, y los registros contables requeridos. También resume los principales puntos de la Resolución Técnica N° 6 respecto al método de ajuste por inflación que deben aplicar los contadores.
Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) proveen un marco contable uniforme para el sector público a nivel mundial. La NICSP 1 introduce las normas y el Comité del Sector Público de la IFAC que las emite. La NICSP 2 establece los requerimientos para el estado de flujos de efectivo. La NICSP 3 define términos clave como políticas contables, errores y cambios en estimaciones, y establece su tratamiento contable.
Este documento describe las políticas monetarias y cambiarias del Banco Central de Bolivia para 2010. Señala que la nueva constitución de Bolivia establece que el estado determinará los objetivos de la política monetaria y cambiaria en coordinación con el Banco Central. Describe que en 2009, el Banco Central continuó con un enfoque de política monetaria basado en metas intermedias de cantidad de dinero y mantuvo una orientación expansiva para apuntalar la economía durante la crisis financiera mundial a través de medidas como reducir las tasas de interés y aumentar
Resumen de Instrumentos Jurídicos Internacionales sobre Cooperación Internaci...Eduardo Colindres Otero
Este documento resume varios instrumentos y declaraciones internacionales relacionadas con el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza a los que se ha adherido El Salvador, incluyendo la Declaración del Milenio de 2000, la Declaración de Monterrey de 2002 sobre financiamiento para el desarrollo, la Declaración de Roma de 2003 sobre armonización de la cooperación, y la Declaración de París de 2005 sobre eficacia de la ayuda al desarrollo. Los documentos establecen objetivos y compromisos para mejorar la
Este documento presenta una serie de preguntas sobre conceptos y figuras clave de la lógica. Aborda temas como las diferentes áreas de la lógica formal e informal, así como las contribuciones de filósofos como Aristóteles, Platón y Gottlob Frege. También incluye ejemplos de problemas lógicos y preguntas sobre qué principios lógicos se utilizan para resolverlos, como el principio de no contradicción y el tercio excluido.
Este documento presenta un resumen de la psicología como ciencia. Explica que la psicología estudia los procesos psíquicos y su manifestación en la conducta. Describe los procesos cognitivos, afectivos y conativos y sus características de subjetividad, dinamismo e inobservabilidad. Además, explica los objetivos y fundamentos de la psicología como ciencia y sus ramas principales de psicología pura y aplicada.
Este documento presenta 16 problemas de razonamiento lógico que involucran conceptos como silogismos, inducción y falacias. Cada problema contiene premisas y a partir de ellas se deben inferir conclusiones o identificar el tipo de falacia presente. Los problemas abarcan una variedad de temas como lógica proposicional, diagramas de Venn, relaciones entre conjuntos y argumentos defectuosos.
El documento presenta 16 preguntas sobre diferentes tipos de falacias lógicas. Algunas falacias mencionadas incluyen la homonimia, apelación a la ignorancia, composición, círculo vicioso y causa falsa. El documento proporciona opciones de respuesta para identificar qué tipo de falacia se comete en cada caso presentado.
1. El documento presenta 20 preguntas sobre equivalencias lógicas y razonamiento lógico. Cada pregunta presenta una proposición y varias opciones de respuesta.
2. Las preguntas abordan temas como leyes lógicas, reglas de equivalencia, definiciones de implicación, contraposición, etc.
3. El objetivo es identificar cuáles son las equivalencias lógicas correctas de cada proposición planteada.
Este documento presenta las expresiones categóricas de la lógica de predicados en latín y su traducción al lenguaje de Boole. Se definen las formas categóricas básicas como "todo S es P", "algún S es P", etc. Y se explican sus negaciones.
Este documento presenta un resumen de la historia y definición de la psicología. Explica que la psicología surgió en la antigüedad como una rama de la filosofía que estudió el alma y la mente humana. En el siglo XIX, se estableció como una disciplina científica independiente que estudia tanto los procesos mentales como el comportamiento humano y su interacción con el medio ambiente, según diferentes enfoques teóricos. Finalmente, destaca que la primera investigación experimental en psicología se
El documento presenta varios circuitos lógicos representados mediante compuertas AND, OR y NOT. Para cada circuito, se proporciona su representación formal mediante fórmulas proposicionales equivalentes. También incluye la formalización lógica de algunas proposiciones y razonamientos verbales.
1. El documento presenta varias proposiciones lógicas y preguntas sobre su formalización y clasificación. Aborda temas como proposiciones conjuntivas, disyuntivas, negativas, implicativas y condicionales.
2. El documento evalúa si las respuestas a las preguntas sobre la formalización y clasificación de las proposiciones son correctas o no.
3. El objetivo es aplicar los conceptos de la lógica formal para analizar proposiciones y determinar su forma lógica.
1) El documento discute la evolución histórica del pensamiento económico sobre la educación desde la Escuela Clásica hasta la introducción de la economía de la educación en los años 1950-1970. 2) Introduce conceptos clave como capital humano, factor residual y diferencias entre macroeconomía y microeconomía. 3) Explica que la macroeconomía estudia el comportamiento agregado de la economía mientras que la microeconomía analiza las interacciones entre unidades individuales como consumidores y productores.
Este documento describe la evolución de la economía de la educación como disciplina. Comenzó en la década de 1950 y se centró en la teoría del capital humano y las relaciones entre la formación y el crecimiento económico. La teoría del capital humano, propuesta por Theodore Schultz en la década de 1960, asimila la educación a una inversión y al ser humano formado como un capital. Aunque ha recibido críticas, la teoría se ha expandido y ha dado lugar a nuevas investigaciones sobre temas como la asignación
Este documento discute la economía de la educación y la gestión por competencias. Brevemente, introduce la economía de la educación como una disciplina que estudia la educación como una inversión. Luego, explica cómo la teoría del capital humano enfatiza el desarrollo de habilidades a través de la educación para aumentar la productividad. Finalmente, define la gestión por competencias como una herramienta para desarrollar las competencias individuales de acuerdo con las necesidades operativas de una empresa.
Este documento resume la teoría económica de la educación, específicamente la teoría del capital humano. Explica que la teoría del capital humano considera la inversión en educación como una forma de inversión en capital humano que aumenta la productividad y los ingresos de los trabajadores. Sin embargo, la teoría ha sido criticada por no considerar adecuadamente los beneficios sociales indirectos de la educación y por suponer una relación causal directa entre educación y crecimiento económico.
La economía de la educación.para lecturas y exposición
Flar
1. ESTUDIOS ECONOMICOS
Funciones del FLAR como secretaría técnica de la comunidad
andina en materia de armonización de políticas
macroeconómicas
Humberto Mora A.
Director Adjunto DEE
3 de febrero de 2003
2. 1
ESTUDIOS ECONOMICOS
Funciones del FLAR como secretaría técnica de la comunidad andina
en materia de armonización de políticas macroeconómicas
Humberto Mora A.
Director Adjunto DEE
1. Consideraciones generales:
Este documento tiene como objetivo elaborar un proyecto de cooperación entre el Fondo
Latinoamericano de Reservas (FLAR) y la Secretaría General de la Comunidad Andina
(CAN), para formalizar las funciones del FLAR como secretaría técnica de la
comunidad andina en lo relativo a la armonización de políticas macroeconómicas.
En la primera parte de este documento se describe el desarrollo del proceso de
armonización de políticas macroeconómicas en la comunidad andina y, en particular, el
papel que ha jugado el FLAR en el desarrollo de los estudios para contribuir a este
proceso, en cumplimiento del mandato del Consejo Asesor de la CAN.
En la segunda parte se analizan los aspectos institucionales del proceso de discusión y
fundamentación analítica para la adopción de las metas de convergencia
macroeconómica al interior de la CAN. Finalmente, en la última parte se formula la
propuesta para la formalización de las funciones del FLAR como secretaría técnica de la
CAN en materia de armonización de políticas macroeconómicas.
2. Antecedentes: El papel del FLAR en el desarrollo del proceso de
armonización de metas y políticas macroeconómicas en la CAN
Uno de los objetivos centrales del FLAR, desde su constitución1
ha sido el de contribuir
a la armonización de políticas macroeconómicas y a la profundización del proceso de
1
Artículo 3 del Convenio Constitutivo y considerandos para la creación del FLAR.
3. 2
integración entre las economías de sus miembros. A ello ha orientado buena parte de sus
esfuerzos la Dirección de Estudios Económicos de la entidad.
En materia de armonización de políticas, el FLAR ha adelantando estudios técnicos que
permiten evaluar el efecto del comportamiento de variables macroeconómicas sobre el
desarrollo del comercio y la integración. En particular, el análisis del impacto negativo
que ha tenido la volatilidad cambiaria sobre el comercio intrarregional ha permitido
identificar variables que resultan especialmente críticas para el desarrollo de la
integración, como son la estabilidad cambiaria y monetaria.
Los avances en la dirección de alcanzar un comportamiento coordinado y simétrico,
entre los países, de las principales variables macroeconómicas, contribuirán a reducir el
riesgo cambiario en las operaciones comerciales y financieras. Existe aún un amplio
margen de acción en esa materia. De hecho, hasta el año 1998, los esfuerzos de
integración realizados al interior de la CAN habían privilegiado los aspectos comerciales
y arancelarios, y no la estabilidad macroeconómica de la zona.
En efecto, a partir del X Consejo Presidencial Andino, celebrado en Guayaquil el 5 de
abril de 1998, se acordó proceder a identificar criterios y a definir una agenda para
adelantar un proceso de coordinación de políticas macroeconómicas (monetaria,
cambiaria, fiscal y financiera), así como la institucionalización de un diálogo regular
entre las altas autoridades. Con ese fin se creó el Consejo Asesor de Ministros de
Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y responsables de la planeación económica, cuya
primera reunión coincidió con la celebración del X Consejo Presidencial Andino.
El Consejo Asesor convocó una reunión de expertos2
, quienes se reunieron por primera
vez en la sede del FLAR, en junio de 1998. En abril de 1999, propusieron una primera
meta de reducción gradual y permanente de la inflación hasta alcanzar tasas anuales de
un dígito, sobre la base de la fijación de metas anuales inferiores a la observada en el
año anterior. Los países que ya tuvieran inflaciones de un dígito, se comprometerían a
mantenerse bajo ese nivel. El III Consejo Asesor, celebrado entre el 23 y el 24 de mayo
de 1999 en Cartagena adoptó formalmente esa meta, al tiempo que acordó continuar
trabajando en la definición de criterios adicionales de convergencia en materia
“monetaria, cambiaria, tributaria y de déficit fiscal”. La adopción de la meta de inflación
fue respaldada por el XI Consejo Presidencial Andino, celebrado el 27 de mayo de 1999
en Cartagena.
Adicionalmente, el III Consejo Asesor manifestó su apoyo al “perfeccionamiento y
profundización de los instrumentos de supervisión y control del sistema financiero”;
encomendó a la CAF y el FLAR la elaboración de “un informe detallado de la situación
2
En esa reunión se presentó el documento que había elaborado por encargo de la Secretaría General
de la CAN el consultor Julio Velarde, “Criterios de Convergencia de las Políticas
Macroeconómicas en la Comunidad Andina”.
4. 3
económica-legal de los sistemas financieros nacionales, que comprenda el análisis de los
sectores bancarios, de valores y de seguros”; instruyó “a la Secretaría General para que,
en coordinación con la CAF y el FLAR, elabore estudios sobre la evaluación de los
costos de la armonización y no armonización de políticas macroeconómicas y la
identificación de los mecanismos de cooperación comunitaria para lograr la
estabilización económica y preservarla”, trabajos éstos que debían ser elevados a la
consideración del Consejo en el primer trimestre del año 2000.
Las directrices acordadas en el XII Consejo Presidencial Andino, celebrado el 9 y 10 de
junio de 2000 en Lima reiteraron la necesidad de definir y aplicar criterios de
convergencia macroeconómica, al tiempo que señalaron la importancia de estudiar un
mecanismo de estabilización en situaciones de crisis económica. Adicionalmente, dicho
XII Consejo Presidencial estableció que “el desarrollo de actividades conducentes al
Mercado Común Andino exige la progresiva concertación y armonización de políticas
macroeconómicas entre los Estados Miembros, por lo que las respectivas autoridades
nacionales deberán ejecutar las acciones pertinentes para alcanzar dicho fin”.
El IV Consejo Asesor, celebrado el 8 de junio de 2000 en Lima, reiteró su decisión de
impulsar la armonización de políticas macroeconómicas y, con el fin de perfeccionar el
primer criterio de convergencia de políticas macroeconómicas, en materia de inflación,
decidió: a) encargar a la Secretaría General de la CAN, para que en coordinación con el
FLAR presente semestralmente al Consejo Asesor un informe sobre el cumplimiento de
la meta de inflación3
, para ser considerados en la siguiente reunión del Consejo Asesor;
y b) encomendar a los Bancos Centrales la elaboración, en coordinación con la SG y el
FLAR, de estudios sobre metas coordinadas de inflación, para ser presentados en la
siguiente reunión del Consejo Asesor. Adicionalmente, fijó el 31 de diciembre de 2000
como fecha límite para que un grupo de expertos conformado por delegados de los
países, con el apoyo de la SG, el FLAR y la CAF, proponga un segundo criterio de
convergencia en políticas macroeconómicas en materia fiscal.
El V Consejo Asesor, celebrado el 21 de junio de 2001 en Caracas ya reconocía los
avances logrados hacia el cumplimiento de la meta de inflación, pues Bolivia y Perú
mantenían los niveles inferiores al 4% que ya habían alcanzado antes de la adopción de
la meta, en tanto que Colombia ya había alcanzado la meta de un dígito en el primer
trimestre de 1999 y continuaba con su tendencia descendente; tras la dolarización,
Ecuador había logrado revertir la tendencia ascendente de la inflación, desde el tercer
trimestre de 2000; y Venezuela había logrado reducir la tasa de inflación, aunque su
nivel aún era superior a un dígito.
Adicionalmente, el V Consejo Asesor fijó la fecha del 31 de diciembre de 2002, como
“meta para que todos los países miembros que aún no lo han hecho, alcancen una
inflación anual de un dígito...” y adoptó el compromiso de revisar “el actual criterio de
3
Los informes deberán ser presentados en la primera quincena de julio y de enero de cada año.
5. 4
meta de inflación en el cuarto trimestre de 2002, con el objetivo de reducir el nivel y la
volatilidad de la inflación de cada país y reducir su dispersión en los Países
Miembros...”.
De otra parte, en materia fiscal, el V Consejo Asesor decidió adoptar una meta de déficit
fiscal para el SPNF de los países miembros no superior al 3% del PIB, igual a la de la
Unión Europea, a partir de 2002, pero con la posibilidad transitoria de que éste llegue al
4% entre 2002 y 2004, o que exceda el tope en años de contracción del PIB, siempre y
cuando presente un plan macroeconómico para normalizar la situación en los 12
siguientes meses. También decidió adoptar una meta del 50%, como máximo, para la
deuda pública como proporción del PIB, a partir del año que defina cada país, sin
exceder del año 2015.
No obstante la adopción de esas metas fiscales, el V Consejo Asesor estableció que con
el fin de perfeccionar la meta de convergencia fiscal, los Bancos Centrales y los
Ministerios de Hacienda, junto con el FLAR, la Secretaría General de la CAN y la CAF
deberían participar en el desarrollo de una agenda de trabajo que cubra los siguientes
temas: la sostenibilidad de la deuda pública; la estructura de ingresos y gastos del sector
público, tanto del gobierno central (GC), como del sector público no financiero (SPNF);
la evaluación de la incidencia de las reformas estructurales sobre el presupuesto fiscal; y
la homogenización de la información para el SPNF.
Finalmente, el V Consejo Asesor formalizó el Grupo Técnico Permanente (GTP),
conformado por un delegado de cada institución integrante del Consejo Asesor y por un
delegado de la Secretaría General de la CAN, uno del FLAR y uno de la CAF, que
tendrá por principal objetivo el seguimiento de las metas de convergencia en materias de
inflación y fiscal, tomando como punto de referencia los Programas de Acciones de
Convergencia (PAC) que los países presentarán en el tercer trimestre de cada año
especificando las políticas económicas que planean ejecutar en el siguiente año.
Simultáneamente, aceptó la propuesta de la CEPAL para participar en el proyecto de la
Red de Diálogo macroeconómico (REDIMA), siempre y cuando dicha red esté dirigida a
apoyar la agenda del Consejo Asesor y, en general, a promover el proceso de
armonización de políticas macroeconómicas de la subregión.
El Consejo Extraordinario Presidencial Andino, reunido el 30 de enero de 2002 en Santa
Cruz de la Sierra, definió un plazo de dos años para el cumplimiento de los criterios de
convergencia, como componente del proceso de formación del mercado común andino.
En cumplimiento de los mandatos emanados del Consejo Asesor en materia de
armonización de políticas, referidos anteriormente, el FLAR ha elaborado los siguientes
estudios:
1. Comboni, Javier, “Creación de un sistema de compensación de pagos en los
países andinos”, Dirección de Estudios Económicos, FLAR, enero de 1999.
6. 5
2. Comboni, Javier, “Reingeniería Monetaria Regional”, Dirección de Estudios
Económicos, FLAR, enero de 1999.
3. Comboni, Javier, “Armonización de políticas en la Comunidad Andina: algunas
cuantificaciones preliminares”, Dirección de Estudios Económicos, FLAR,
mayo de 1999.
4. Mora, Humberto, “Propuesta para la ampliación de las funciones del Fondo
Latinoamericano de Reservas (FLAR) a las de un Fondo Monetario Regional”,
Dirección de Estudios Económicos, FLAR, mayo de 2000.
5. Mora, Humberto, “Armonización de Políticas Macroeconómicas: Resultados de
los trabajos de investigación realizados por el Fondo Latinoamericano de
Reservas”, Dirección de Estudios Económicos, FLAR, septiembre de 2000.
6. Ayala, Roberto, “Análisis de los efectos de las políticas monetarias adoptadas
por los países andinos entre 1970 y 1999”, Dirección de Estudios Económicos,
FLAR, diciembre de 2000.
7. Carrasquilla, Ana María y Gómez Pinzón & Asociados, “Hacia un análisis
comparativo de los mecanismos de regulación y control de los sistemas
financieros de los países miembros”, Secretaría General, FLAR, diciembre de
2000.
8. Mora, Humberto, “Hacia el establecimiento de metas macrofiscales para los
gobiernos centrales de los países miembros del FLAR”, Dirección de Estudios
Económicos, FLAR, enero de 2001.
9. Ayala, Roberto, "Evaluación de los criterios de convergencia de inflación entre
los países de la comunidad andina", Dirección de Estudios Económicos, FLAR,
abril de 2001.
10. Ayala, Roberto, “Evidencia empírica de los efectos de la volatilidad de la
inflación en los países andinos”, Dirección de Estudios Económicos, FLAR,
junio de 2001.
11. Mora, Humberto, “Sostenibilidad de la deuda pública en los países miembros
del FLAR”, Dirección de Estudios Económicos, FLAR, octubre de 2002.
Asimismo, el FLAR ha participado, junto con el Banco de la República, de una parte, y
la CEPAL, de otra, en el co-financiamiento y contratación de los siguientes estudios,
7. 6
también relacionados con en el seguimiento de las directrices y los acuerdos de los
órganos decisorios de la Comunidad Andina:
1. Agosín, Manuel R., “Fortaleciendo la Institucionalidad Financiera
Latinoamericana”, CEPAL, Mayo de 2000.
2. Gaviria, Alejandro, et. al., “Movilidad laboral en los países de la región
andina”, FEDESARROLLO, septiembre de 2001.
3. Aspectos institucionales de la discusión y fundamentación analítica
de la adopción de metas de convergencia en la CAN
El FLAR ha seguido el criterio de consultar la opinión de los Bancos Centrales
miembros, previamente a la circulación de sus estudios sobre metas de convergencia
macroeconómica entre los distintos órganos de la Comunidad Andina y, en particular, la
Secretaría General de la CAN y el Consejo Asesor. En julio de 2002, se realizó un
seminario, en la sede del FLAR, con la participación de especialistas de los Bancos
Centrales, Ministerios de Hacienda y Organismos de Planeación, para discutir uno de
los temas asignados por el Consejo Asesor, cual fue el de la sostenibilidad de las
finanzas públicas en los países miembros.
Por lo demás, ese criterio no solo ha guiado la fundamentación de las posiciones del
FLAR en lo relativo a la armonización de políticas macroeconómicas al interior de la
CAN, sino también en lo relacionado con los aspectos técnicos de otros asuntos de
interés del Directorio de la entidad. Así, por ejemplo, en noviembre de 2000 se realizó
otro seminario en la sede del FLAR con los Directores de Estudios Económicos de los
Bancos Centrales Miembros para discutir el tema de la estructura óptima de los aportes
de capital al FLAR por parte de los potenciales miembros de la región latinoamericana,
sobre la base de un estudio que elaboró la Dirección de Estudios Económicos con esos
fines4
.
Ello debido al interés del FLAR de vincular a los grupos técnicos de los Bancos
Centrales y de los organismos gubernamentales en la discusión de los temas que son de
interés común en el avance del proceso de integración, con la armonización de políticas
macroeconómicas como un elemento que impulsa dicho proceso. El área directamente
vinculada con el carácter monetario y financiero del FLAR es, naturalmente, el de las
políticas específicas en materia monetaria y financiera.
4
Mora, Humberto, “Estimación de la estructura de los aportes de capital al FLAR extendido en su
membresía a los demás países latinoamericanos”, Dirección de Estudios Económicos, FLAR, julio
de 2000.
8. 7
No obstante, como ya ha sido enfatizado en otros documentos dirigidos al Directorio, es
claro que la política monetaria es tan solo uno de los componentes de la política
macroeconómica general de los países y que, por lo tanto, los acuerdos que se logren en
lo relativo a metas anuales de inflación, deben incorporar su articulación con la política
fiscal, cambiaria, crediticia, comercial, laboral y sectorial. Pero esa es justamente la tarea
que ya realizan los Bancos Centrales en cada país, en el diseño de los programas
macroeconómicos anuales, razón por la cual la fijación de esas metas es una tarea que
naturalmente realizaría el FLAR en conjunto y en permanente interacción con los
Bancos Centrales.
Vale la pena enfatizar que la armonización de políticas busca mantener la coherencia de
un conjunto de políticas nacionales que resultan consistentes con los objetivos del
desarrollo del intercambio y la eliminación de la incertidumbre cambiaria; y no la
formulación de reglas idénticas para todos los países. La interacción de esos grupos
técnicos de los bancos centrales, convocados por el FLAR en torno a los temas
comunitarios de integración permite garantizar esa consistencia, al tiempo que involucra
el potencial analítico de los mismos en el tratamiento de los temas que propician una
profundización de la integración.
Los esfuerzos del FLAR por lograr ir consolidando la permanencia de un grupo de
trabajo técnico que se ocupe de los temas de la integración y la convergencia de políticas
resultaron fortalecidos con la propuesta de la CEPAL de formalizar el GPT al interior de
la CAN, donde no solo están representados los Bancos Centrales, sino también los
Ministerios de Hacienda y organismos de Planeación. En las dos reuniones del GTP el
FLAR ha participado activamente en la definición de criterios y presentación de trabajos
que efectivamente contribuyan a alcanzar un alto dinamismo en la discusión técnica de
los asuntos de la integración.
No obstante lo anterior, en opinión del FLAR existe un elemento institucional que no ha
podido ser más activo en este proceso, como es la Secretaría General de la Comunidad
Andina, dado el papel que juega en la institucionalidad andina. A nuestro modo de ver,
ese limitado papel tiene su origen en el hecho de que la estructura de la SG no se ha
ajustado a las necesidades del proceso.
En primer lugar, la especialización técnica de la Secretaría General en esa materia es
restringida, lo cual se denota no solo en el nivel analítico de sus trabajos económicos,
sino también en el hecho de que usualmente subcontrata la realización de los estudios
que deberían servir de base para la formulación de las metas de convergencia
macroeconómica. Ese fue el caso, por ejemplo, del estudio que subcontrató previamente
a la formulación de su propuesta de meta fiscal y de deuda pública en la Reunión
Técnica Preparatoria del V Consejo Asesor. Adicionalmente, puede demostrarse que en
esa ocasión el estudio subcontratado no sustentaba, en forma sistemática y rigurosa las
metas propuestas. En realidad, su sustento cae por fuera de los resultados del estudio
9. 8
mencionado y consistía en corresponder a las mismas metas que había adoptado la
Unión Europea.
Ante la carencia de un nivel técnico adecuado propio, la labor de la Secretaría General
en materia de armonización se ha limitado a convocar las reuniones, en varias ocasiones
en forma tardía y sin coordinación, para plantear sus puntos de vista.
Los trabajos analíticos de soporte a las labores de las instituciones andinas se han
desarrollado por iniciativa de los organismos señalados por el Consejo Asesor, pero sin
ninguna coordinación por parte de la Secretaría General. Una vez elaborados y
presentados en las reuniones organizadas por la SG, sus resultados no han sido
incorporados en las propuestas que la SG ha llevado posteriormente al Consejo Asesor.
Si dichas posiciones y resultados, sustentados en los estudios, han sido tomados en
cuenta por el Consejo Asesor ha sido por una insistencia de los propios organismos en la
reunión misma del Consejo Asesor y no por el cumplimiento de una labor de
coordinación y discusión que el propio Consejo Asesor le ha asignado a la SG.
4. Propuesta sobre la consolidación del FLAR como Secretaría
Técnica de la Comunidad Andina en materia de armonización de
políticas macroeconómicas
Sobre la base de las anteriores consideraciones, en particular, la especialización que ha
venido adquiriendo el FLAR en los temas de armonización macroeconómica y los
recursos técnicos con que cuenta para ese fin, la Presidencia Ejecutiva propone al
Directorio la aprobación de una estrategia conducente a que, de común acuerdo con la
Secretaría General de la CAN y dentro de un criterio de especialización de funciones, el
FLAR asuma formalmente las funciones como Secretaría Técnica de la CAN en los
asuntos relacionados con la armonización de políticas macroeconómicas entre sus
miembros y que dichas funciones sean asumidas por el FLAR.
Según lo expresado en la sección anterior, la realización de esas funciones supone, de
una parte, una coordinación adecuada entre las investigaciones y estudios realizados por
los equipos técnicos dedicados a los temas de Interés en materia de armonización de
políticas (política monetaria, cambiaria, fiscal y financiera) en los Bancos Centrales,
Ministerios de Hacienda y Organismos de Planeación, a fin de ir logrando consensos en
materia de convergencia entre los diferentes países, que sean consistentes con los
programas nacionales. Esa coordinación se realizaría en consonancia con los avances del
GTP y de la red REDIMA.
De otra parte, requiere la elaboración de estudios propios en esas áreas que
complementen los aspectos comunes a los países que no estén cubiertos por las
investigaciones realizadas por los equipos nacionales.
10. 9
La realización de esas funciones no requiere de una ampliación de la planta profesional
de Estudios Económicos del FLAR, ni de una ampliación presupuestal de gastos sino
una mayor asignación de tiempo a dichas tareas. Como Secretaría Técnica de la CAN en
materia de armonización de políticas macroeconómicas, el FLAR reportaría al Consejo
Asesor, sobre la base de documentos finales en los diferentes temas y también por medio
de informes sobre las conclusiones y avances de los seminarios semestrales que
organizaría para esos fines.
Existen antecedentes importantes del funcionamiento de Secretarías Técnicas en el
Banco Internacional de Pagos (BIS), los cuales se han establecido para el tratamiento de
temas específicos. Ese es el caso del Comité de Basilea sobre Supervisión Bancaria; el
Comité sobre Sistemas de Compensación y Pagos; el Comité sobre el Sistema
Financiero Global; y el Comité de Mercados (de divisas). Dichos comités son presididos
por funcionarios de alto nivel de los bancos centrales miembros.
La trascendencia adquirida por algunos de esos temas ha dado lugar al establecimiento
de instancias técnicas que apoyan el logro de los objetivos del respectivo Comité, como
es el caso del Instituto de Estabilidad Financiera (IEF), creado para mejorar y fortalecer
los sistemas financieros a través del desarrollo de regulaciones prudenciales, la
promoción de prácticas y códigos de conducta y la difusión entre los supervisores de
información sobre los últimos desarrollos de los mercados, tecnologías e innovaciones.
El IEF realiza una serie de seminarios y talleres sobre banca y supervisión. Otros casos
similares son los del Foro para la Estabilidad Financiera, la Asociación Internacional de
Supervisores de Seguros y la Asociación Internacional de Aseguradores de Depósitos,
las cuales funcionan por fuera del BIS (si bien el segundo de esos foros se realiza en la
sede del BIS), pero recibe el respaldo técnico tanto del BIS, como de los bancos
centrales miembros para el desarrollo de sus funciones.
Paralelamente al funcionamiento de la Secretarías Técnicas, el BIS dispone de un Centro
de Investigaciones Económicas y Monetarias para respaldar las actividades de los
diferentes grupos (Secretarías) que se reúnen en torno al BIS, a la vez que mantiene una
base macroeconómica a la cual acceden los bancos centrales.