Este documento presenta información sobre el contexto nacional y oportunidades de financiamiento para hacer frente al cambio climático en Paraguay. Describe la visión del país para 2030 y las políticas de sostenibilidad ambiental. Explica el Fondo Verde del Clima de las Naciones Unidas, incluyendo sus objetivos, financiamiento y proyectos. También analiza las acciones que Paraguay debe tomar como Autoridad Nacional Designada para aprovechar mejor las oportunidades de este fondo.

1. ANÁLISIS DEL CONTEXTO NACIONAL Y
OPORTUNIDADES DE FINANCIAMIENTO PARA HACER
FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO
ING. AMB. MARTÍN VILLALBA
JEFE DE DEPARTAMENTO AMBIENTAL APP
UNIDAD DE PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICO –
PRIVADA (UPPPP)
Julio 2016
www.stp.gov.py

2. VISIÓN PARAGUAY 2030
 Con índices de desarrollo social en el rango más alto de Sudamérica;
 Conectado y abierto a los vecinos y al mundo;
 Ambiental y económicamente sostenible;
 Con elevados índices de seguridad jurídica y ciudadana;
 Con atención a los pueblos indígenas, fuerte protagonismo de la mujer;
 Con jóvenes visionarios y entrenados liderando el país;
 Con un Estado democrático, solidario, subsidiario, transparente, y que promueva la
igualdad de oportunidades.
Un país competitivo, ubicado entre los más eficientes productores de
alimentos a nivel mundial, con industrias pujantes e innovadoras, que
empleen fuerza laboral capacitada, proveedor de productos y servicios
con tecnología, hacia una economía del conocimiento;

3. Reducción
de pobreza y
Desarrollo
social
Crecimiento
económico
inclusivo
Inserción de
Paraguay en
el mundo

5. LA POLÍTICA DE SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL DEL PND 2030

6. HÁBITAT ADECUADO Y SOSTENIBLE
70 %
95 %

7. VALORIZACIÓN DEL CAPITAL AMBIENTAL
20 % 60 %

8. SOSTENIBILIDAD DEL HÁBITAT GLOBAL

9. AGENDA COMÚN 2015-2030

11.  Entidad operativa del mecanismo financiero de la Convención
Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático
(CMNUCC) establecido en 2010.
 Propósitos:
- Contribuir, a nivel financiero y técnico, a alcanzar el objetivo
de la Convención Marco de Naciones Unidades para el
Cambio Climático.
- En un contexto de desarrollo sostenible, busca promover un
desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima.
 Apoyo a los países en desarrollo, tomando en consideración las
necesidades de los países particularmente vulnerables.
 La sede del Fondo abrió en Diciembre de 2013 en Songdo,
República de Corea.
FONDO VERDE DEL CLIMA (GCF)

12. FONDO VERDE PARA EL CLIMA (GCF)
Asignación significativa
para el SECTOR
PRIVADO
Recursos
suficientes para
apoyo
preparatorio
Balance
Geográfico
 10.200 MM USD en
compromisos.
 5.800 MM USD en
contribuciones firmadas.
 36 gobiernos, 8 países en
desarrollo.
MITIGACIÓN
ADAPTACIÓN

13.  Fondo inicial de 10.000 USD MM (prometidos).
 Actualmente hay 8 proyectos financiados y 9 proyectos a ser
financiados.
 168 USD MM en total han sido desembolsados.
 256, 6 USD MM reciente aprobados para su desembolso.
 Parte de los fondos son reembolsables – en forma de créditos.
 Los proyectos son de Implementación y no de planificación.
 21,7 USD MM para el Proyecto “Ahorro de Energía Segura” (ESI)
para inversiones privadas en eficiencia energética para las
pequeñas y medianas empresas (PYME) en El Salvador”
desarrollado con el BID.
 6,2 USD MM para el Proyecto “Fomento de la resiliencia de zonas
húmedas en la provincia de Datem del Marañón en Perú”, con
Profananpe.
FONDO VERDE DEL CLIMA (GCF)

14. FONDO VERDE DEL CLIMA (GCF)

15. Arquitectura de
Financiamiento GCF
Autoridad Nacional
Designada – Punto Focal
Instrumentos Financieros
Préstamos
Garantías
Subvenciones
Equity

16. Emisiones reducidas en
• Generación y acceso a
Energía
• Transporte
• Edificios, ciudades ,
industrias, y aparatos
• Bosques y uso de la tierra
Resiliencia Incrementada de
• Medios de vida de la gente y
comunidades
• Infraestructura y entorno
construido
• Salud, seguridad alimentatia
y del agua
• Ecosistemas y servicios
ecosiséemicos
ÁREAS DE RESULTADO DEL FONDO

17. • Potencial para alcanzar los objetivos y áreas de
resultados del Fondo
POTENCIAL IMPACTO
• Potencial para catalizar el impacto más allá de la
inversión de un proyecto/programa.
POTENCIAL DE CAMBIO DE
PARADIGMA
• Potencial para brindar amplios co-beneficios
POTENCIAL DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
• Considera las vulnerabilidades y necesidades financieras
del país receptor
NECESIDADES DEL
RECEPTOR
• El país receptor se apropia y tiene capacidades para
implementar las actividades financiadas.
APROPIACIÓN
• Solidez financiera y económica del programa y/o
proyecto.EFICIENCIAY EFICACIA

18. USD 0 – 10 MILLONES*
USD 10 – 50 MILLONES*
USD 50 – 250 MILLONES*
USD > 250 MILLONES*GRANDE
MEDIANO
PEQUEÑO
MICRO
* Al momento de la aplicación, independientemente de la porción que será financiada por el Fondo y si aplica, otros recursos, para un proyecto
individual o actividad dentro de un programa.
Costo total proyectado*

19. A través de un enfoque de apropiación, la
Autoridad Nacional Designada (NDA por sus
siglas en inglés) de un país puede identificar la
estrategia a través de la cual enfrentará el
cambio climático, y proveerá un amplio
seguimiento estratégico de las actividades del
Fondo Verde del Clima en el país.
El acceso a los recursos del Fondo Verde del Clima
para llevar a cabo programas/proyectos será a
través de una entidad de implementación
/intermediación nacional, regional e
internacional.
ACCESO A LOS RECURSOS

20. ArreglosLegales
Entidad
Intermediaria
Secretariado
Junta
Desarrollo de
Nota
Conceptual
(Voluntario)
Generación de
Propuestas de
Financiamiento
Envío de la
propuesta de
financiamiento
No- Objeción
Análisis y
recomendación
Decisión
de Junta
1
2 3
4
5
6
Fidecomisario
Panel
Técnico
Asesor

21. Ministry of Natural Resources of Rwanda
RegionalNacionalInternacional

22. • Para incorporar acciones de adaptación y
mitigación del cambio climático en el trabajo
del sector privado
Porqué PSF?
• Financiar modelos y herramientas de
evaluación de riesgo
• Deuda de largo plazo, líneas de crédito y
refinanciamiento
• Garantías para afrontar riesgos específicos
Posibles
intervenciones
• Entidades Acreditadas con operaciones en el
Sector Privado
• Presentación de propuestas espontáneamente
o en respuesta a convocatorias de propuestas
Acceso para el
Sector Privado

23. Programas
OPORTUNIDAES POTENCIALES PARA CATALIZAR EL
SECTOR PRIVADO
Energía
alternativa
• Eólica
• Solar
Temas comunes
• Eficiencia y conservación
(Reducir el consumo)
• Agua
• Energía Renobables
• Resiliencia

24. PRINCIPALES ACCIONES COMO
AUTORIDAD NACIONAL DESIGNADA
• Fortalecer el rol de la Autoridad Nacional Designada ante
el Fondo Verde del Clima.
• Fortalecer las capacidades técnicas de instituciones
públicas y privadas.
• Generar una estrategia específica de Paraguay ante el
GCF y alinearlo con un Plan Nacional de Infraestructura
para el Desarrollo Sostenible.
• Afinar metas e indicadores del PND-ODS como línea de
base y combinarlos con otras herramientas como el Índice
de Progreso Social entre otros.

25. PRINCIPALES ACCIONES COMO
AUTORIDAD NACIONAL DESIGNADA
• Potenciar un sistema de planificación, plan-presupuesto,
monitoreo y evaluación de políticas públicas utilizando
tecnología avanzada. (ejemplos: SPR y Tablero Presidencial)
• Potenciar el trabajo con la cooperación técnica
internacional en temas de desarrollo sostenible y cambio
climático.
• Presentar proyectos al GCF, priorizando tres áreas iniciales:
a) Transporte bajo en emisiones (Movilidad Sostenible)
b) Reforestación y Pobreza (PROEZA)
c) Resiliencia de zonas urbanas del CHA vulnerables al
Cambio Climático (Ciudad Resiliente)

26. GRACIAS