Se describe el desarrollo forestal en el áreas ganadera del noreste de Uruguay y se discute como interacciona actualmente la ganadería en ese nuevo ambiente modificado

1. La Forestación y la Ganadería:
¿Actividades o Sistemas Silvopastoriles?
 Maestría en Ciencias Agrarias. Opción Ciencias Sociales
 Curso: Ambiente y Sociedad en Sistemas Agrarios
 Dr. Rafael Carriquiry

2. Línea Argumental
 Desarrollo Forestal en ROU: momentos, estado
actual.
 Dimensiones de la Sustentabilidad
 La interaccion en el territorio, planos de análisis de
la carga: Areniscas, Departamentos forestales,
Región Norte, Rivera, Tacuarembó.
 Dos conceptos: Agroforestación, Actividades
Silvopastoriles
 Tipos de ganaderos en forestación
 Dimensión económica: un ciclo con contraciclo

3. Proceso en el Uruguay
 Identificamos 4 momentos:
1- Introducción de las especies
2- Impulso
3- Expansión
4- La revisión y nueva estrategias
A partir del siglo XIX
1964 a 1987
1987 a 2005
2005 …..

4. Momento 1 Introducción de especies
 Introducción de especies exóticas con fines
ornamentales
 Forestación de las dunas del Este
 Utilización de especies exóticas para montes
de abrigo

5. Marco internacional: Aumento del consumo
de productos forestales.
Marco nacional:
- Cambio patrones energéticos (eucalipto en
Canelones y San José)
- Crecimiento de la industria papelera nacional
(PAMER, Colonia)
- Estrategia para el ahorro (Cajas Bancaria y
Notarial, Paysandú)
Momento 2: Impulso

6. * Objetivos: abastecer demanda interna de madera, función
protectora del suelo y recreación y turismo.
* Herramientas: Fondo de fomento a ser generado por donaciones
del Estado.
* Resultado: 25.000 ha plantadas
No fue eficiente en cuanto a la superficie forestada. -
Misión JICA (1985-1987)
Plan maestro para el establecimiento de plantaciones de
árboles y utilización de la madera plantada
- Primer informe de la base técnica de sucesos del Momento 3.
Momento 2: Impulso

7. Momento 3: La expansión
Ley 15939 (1987): Forestación
como política de Estado
* Objetivos: madera cultivada para
industria y protección del monte nativo
•* Herramientas: subsidios,
exoneraciones impositivas y de
aranceles, créditos

8. Momento 3: La expansión
• * Consecuencias:
• - Incremento área forestada:
• 1990: 70.500 ha vs. 2007: 750.000ha Plantaciones
industriales(+220.000 ha protección y abrigo)
• - Concentración empresarial:
• 53% de empresas – menos 200 ha – 27% superficie total
• 1% de empresas – más 5.000 ha – 29% superficie total
(D.F., 2000)
• El 64% de las empresas forestales tiene un patrimonio forestal
superior a las 1000 ha (Opypa 2008)

9. Momento 3: La expansión
•Consecuencias:
•- Inversión extranjera
- Regionalización de los cultivos:
-- Región Litoral (Paysandú, Rio Negro)
-- Región Centro-NE (Durazno, Tacuarembó, Rivera)
-- Región Serrana (Lavalleja)
-- Proyectos industriales, portuarios y
logísticos

10. Momento 4: Revisión y nueva
estrategia
Medidas legales y administrativas:
- Eliminación de subsidios
- Prohibición de plantar fuera de suelos
de prioridad forestal.
- Recalificación de los suelos de
prioridad forestal
- Promoción del silvopastoreo

11. Momento 4: Revisión y nueva
estrategia
- Exigencia de EIA
- Ampliación de rango de especies
- Promoción de bosques protectores
- Regulación de condiciones laborales
- Consejos de salarios del sector rural

12. Grafica 2: Superficie total acumulada forestada bajo proyecto
Superficie forestada bajo proyecto
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
<1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Año
Superficie(ha)

13. Madera Sólida
Fibra
Madera Sólida
y Fibra

14. DIMENSIONES DE LA
SUSTENTABILIDAD.
Sepúlveda y Rojas, modificado
Empleo, Agentes
privados, Actores
sociales, Político-
administrativos,
Certificación
Suelos, Agua,
Biodiversidad
Incendios,
Paisaje, EIA
Rentabilidad, empleo, precio
de la tierra, extranjerización,
exportaciones, costo/benefic
fiscal, industria
Convenciones
internacionales, Legislación
nacional, BPM, Estrategia
de MFS

15. SSP: Deber Ser o Snobismo…..
 La demanda de maderas y sus derivados industriales, así como de
productos pecuarios y alimentos, seguirá en aumento, asociado al
crecimiento esperado de la población mundial, a su grado de
urbanización y los incrementos en el ingreso de la población.
 Por su parte, existe una creciente preocupación a nivel mundial por
la preservación de la contribución ambiental de los bosques, tanto
por la conservación de las especies y la diversidad biológica, como
la mitigación de los cambios climáticos y la protección de los
suelos.
 La necesidad de que ambos sistemas (forestal y alimentario) no
sean excluyentes, para atender una demanda alta y exigente en
cuanto al cuidado de los recursos, nos lleva a considerar la
importancia de los sistemas agroforestales en el Uruguay.

16.  Existen 866 explotaciones
con mas de 100 ha, que
implican el 90 % de la
superficie forestada.
 De las mismas, 489
explotaciones vinculan la
forestación con la
ganadería incluyendo 60 %
de la superficie forestada y
399 declaran a la ganadería
como principal ingreso.

17. PLANOS DE ANALISIS DE LA CARGA
Gráfica : Evolución de las Unidades Ganaderas Totales, vacunos, ovinos y yeguarizos
en la zona de Areniscas, segun DICOSE.
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Años
UG/ha
vacunos
ovinos
Yeguarizados
Total
Leve disminución de la carga total, aumento de la carga bovina

18. Gráfica: Evolución de las Unidades Ganaderas totales, vacunos,
ovinos y yeguarizos a nivel nacional
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Años
UG/ha
Unidades Ganaderas Vacunas Unidades Ganaderas Totales Unidades Ganaderas Ovinas
Leve disminución de la carga total,
aumento de la carga bovina

19. Gráfica : Evolución de las Unidades Ganaderas vacunas en los departamentos
forestales, en las áreas afectadas a forestación y superficie forestada total
Sociedad de productores forestales en base a DICOSE
Evolución de la dotación vacuna y el área
forestal
0,54
0,56
0,58
0,60
0,62
0,64
0,66
0,68
1991-1994 1995-1999 2000-2003
Período
Vacunos/hatotal
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Sup.afectadaala
forestaciónacumulada
(ha)
Vacunos/ha 11deptos forestales
Vacunos/ha demás deptos
Sup.Afectada a la Forestación Acumulada en 11 deptos Forestales

20. Evolución del Área forestada, Área de
Mejoramientos y Dotación Animal
(REGIÓN NORTE DE URUGUAY)
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07
Há
0,60
0,65
0,70
0,75
0,80
0,85
UG/Há
Forestación Área Mej. UG/Há
.
G. Ferreira.;F. Gutiérrez. en base a información de DICOSE

21. Departamento y Región forestal de Rivera:
Cambios según Dicose 95-07
Campo
natural +
rastrojos
- 16 %
Area
Mejorada
+72 %
Area
Forestada
+272%
La sustitución del CN por Forestación es en parte
compensada por el aumento de mejoramientos
Campo
natural +
rastrojos
- 31 %
Area
Mejorada
+ 49 %
Area
Forestada
+ 314
Carga -9 %
(-10 % ov y - 4 % bov)
Región forestal: 3 secc
pol que agrupan el 65 %
de la forestación en el
depto

22. Departamento y Región Forestal deTacuarembó:
Cambios según Dicose 95-07
Campo
natural +
rastrojos
- 5 %
Area
Mejorada
+ 70 %
Area
Forestada
+ 432 %
La disminución de la carga es mayor que la
disminución del área de campo natural
Campo natural +
rastrojos
- 9 %
Area Mejorada + 8 %
Area Forestada + 526 %
Carga -27 %
(-10 % bov y - 57 % ov)

23. AGROFORESTACION
 La Agroforestación, es la asociación deliberada en
una misma unidad de producción, de especies
leñosas perennes con cultivos herbáceos y/o
animales, en alguna forma de distribución espacial o
secuencia cronológica; donde existen interacciones
ecológicas o económicas positivas, logrando una
producción diversificada sostenida, y manteniendo la
productividad de los recursos (Torquebiau 1990)

24.  De acuerdo a la participación de la silvicultura, la
agricultura y la ganadería en el uso del suelo, se
forman sistemas diversificados y mixtos: Silvoagrícola,
Agrosilvopastoreo o Silvopastoreo.
 El pastoreo de áreas forestadas es considerado un tipo
de SSP (Agroforestería para la producción animal en
LA)

25. SistemasSistemas
Silvo-PastorilesSilvo-Pastoriles
Forestación +Forestación +
animalesanimales
Ganadería +Ganadería +
árbolesárboles
70%70%
50%50%
5%5%

26. Actividades y Sistemas Silvopastoriles
 El control del sotobosque mediante el pastoreo
es una actividad o técnica silvopastoril.
 Así como la recría de novillitos en campos
forestados en una actividad silvopastoril.
 La instalación de un sistema requiere que
ambos componentes se integren con un fin
común.

27. ALGUNOS SERVICIOS Y COMPETENCIAS
 La invasión de especies arbustivas leñosas como
zarzamoras, ligustros y acacia negra, muy preocupante
en la producción silvícola, puede ser controlada por el
componente ganadero .
 La implantación de bosques reduce el caudal de
escorrentía entre un 20 y un 40 %, mientras que la
restricción del pastoreo en las áreas sin árboles de los
bosques reduce un 15 % el caudal de escorrentía (). El
pastoreo mejoraría el rendimiento de la cuenca.
 Las plantaciones forestales remueven 14: de ton de CO2
(50 % de las emisiones nacionales), las zonas forestales
pasaron de un balance negativo (Ganadero) a uno
fuertemente positivo (Forestal ganadero)

28. TIPOS DE PRODUCTORES GANADEROS
EN AREAS FORESTADAS
El Forestador y el Ganadero son parte de la misma empresa:
 Empresas forestales con componente ganadero (Cofusa, Redin)
 Ganaderos con Forestación como estrategia de diversificación
El Dueño de la tierra y de los árboles no es el dueño del ganado:
 Ganaderos con estrategia de aumento de escala en forestación:
Area forestada como complemento
Area forestada como principal recurso
 Ganaderos con explotación en área exclusivamente forestada
 Nuevos ganaderos en área exclusivamente forestada (fondos de
inversión)
 Formas asociativas de explotación en pastoreo de áreas
forestadas

29. Tipos de interacción
Forestal Forestal
Ganadero solo en forestación
Forestal
Estrategia de aumento de escala 1
Ganadero c/forestación
Forestal c/ganadería
Estrategia de aumento de escala 2

30. Formas asociativas de explotación en
pastoreo de áreas forestadas
Asociación de productores
Forestal

31. año
carne
kg/há Renta u$s/há
Renta: kg
carne/há
2001 92 4,2 4,7
2002 94 4,2 4,7
2003 95 5,6 6,2
2004 91 5,6 6,2
2005 79 5,9 6,5
2006 76 7,2 8,0
2007 53 7,2 8,0
2008 44 11,8 13,1
2009* 35 13,1 14,5
Evolución de la productividad y valor de la renta

32. Producción: Kgs carne/há/año.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1 2 3 4 5 6 7 8 9
años
Kgscarne
Evolución de la Productividad: un ciclo

33. renta: u$s/há/año
0
2
4
6
8
10
12
14
1 2 3 4 5 6 7 8 9
años
u$s/há
Evolución del precio de la renta: un contraciclo
Hay otros “jugadores”

34. EL DESARROLLO DE SISTEMAS SILVOPASTORILES EN ROU, ES
POSIBLE EN BASE A LA ORGANIZACIÓN DE LOS
PRODUCTORES GANADEROS (SFBasalto, ARF, ANPL, SFR Fraile
Muerto, APPfam)
 La explotación ganadera en los bosques implantados en
el Uruguay es un hecho, la constitución de Sistemas
Agroforestales a partir de ello es una potencialidad cierta,
particularmente en los bosques de la Región Norte.
 Para ello, será necesario generar acumulación y difusión
de conocimientos, suficiente para cambiar el paradigma
dominante, y promover el desarrollo hasta ahora
completamente empírico de los “ganadero-forestales.
 La constitución de SSP a partir de explotaciones
forestales, será posible por efecto de la demanda de los
ganaderos sobre campos forestados y necesidad de las
forestales mas allá de la maximización de la renta.
 La organización de los ganaderos en la construcción de
esa demanda, es un paso ineludible y requiere del soporte
de las instituciones públicas.

35. ¡¡¡Nos vemos¡¡¡