Este documento presenta la guía de la Pedagogía de la Contribución en la Escuela, desarrollada por la OEI y la DIAN. Propone insertar la comprensión del ciclo de la contribución en la escuela a través de competencias ciudadanas. Divide la guía en cuatro ciclos con ejes temáticos y actividades para cada grado, abarcando desde derechos y deberes hasta el sistema tributario. El objetivo es que los estudiantes entiendan su papel como ciudadanos contribuyentes en una sociedad democrática.

1. Subdirección de Gestión de Asistencia al Cliente Pedagogía de la Contribución en la Escuela

2. Guía Pedagogía de la Contribución en la Escuela Producto del convenio de cooperación entre la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura –OEI- y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN- año 2010 Objetivo General: Desarrollar la propuesta pedagógica para avanzar en la inserción curricular de la Cultura de la Contribución en el marco de las competencias ciudadanas

3. Objetivo Pedagógico de la Guía Lograr que los estudiantes comprendan el ciclo de la contribución y puedan actuar como sujetos de derechos y deberes dentro de una sociedad democrática. Se garantiza el desarrollo por estar: Articulada con el marco de Competencias Ciudadanas del Ministerio de Educación Nacional (MEN) Fundamentada en una propuesta aplicada, significativa y motivante que busca que los estudiantes se eduquen para ser ciudadanos activos, críticos y propositivos.

4. Fundamentación Son aspectos que pueden orientar la Pedagogía de la Contribución en las instituciones educativas: Ciclo de la Contribución y Formación Ciudadana Construcción colectiva de sociedad y bien común Cultura de la Contribución Constitución Política de Colombia (Art. 95, numeral 9) y Ciclo de la Contribución Contribución y contexto cultural: Actitudes y creencia asociadas con la cultura de la contribución Individualismo y competencia Ley, moral y cultura

5. ¿Qué es Pedagogía de la Contribución? Proceso educativo dirigido a escolares que orienta en la comprensión del Ciclo de la Contribución, a partir del desarrollo de competencias ciudadanas, con el propósito de generar actitudes y comportamientos que favorezcan el valor de la contribución para el logro del bien común

6. Justificación de la pedagogía de la contribución La sociedad colombiana presenta comportamientos propios de individualismo, ilegalidad, corrupción y trampa, evasión, elusión, contrabando y lavado de activos Un estudio de la DIAN demostró que los índices de comprensión y apropiación de los conceptos básicos de la cultura de la contribución en Colombia están en un nivel Medio Bajo, 42% Como respuesta se propone: facilitar la comprensión del sistema tributario, acercar al ciudadano al Estado y a las entidades que participan del Ciclo de la Contribución y Incidir en la modificación del sistema de valores

7. Comprensión del Ciclo de la Contribución El ciudadano orienta sus comportamientos a partir de la Ley, la Moral y la Cultura El ciudadano contribuye con el Estado El Estado recibe la contribución y distribuye bienes y servicios El ciudadano es veedor del Ciclo de la Contribución (Ver representación gráfica)

9. Marco Pedagógico y Metodológico Competencias ciudadanas Cinco tipos: cognitivas, emocionales, comunicativas, integradoras y de conocimiento Tres grupos: convivencia y paz; participación y responsabilidad democrática; pluralidad, identidad y valoración de las diferencias Principios pedagógicos: Pedagogías críticas Principios constructivistas Aprendizaje colaborativo

10. Tipos de Competencias Cognitivas : Capacidad para realizar diversos procesos mentales fundamentales en el ejercicio de la ciudadanía tales como la identificación de las consecuencias de una decisión, la descentración, la coordinación de perspectivas Emocionales : Habilidades necesarias para la identificación y la respuesta constructiva ante las emociones propias y las de los demás, como, por ejemplo, sentir lo que otros sienten Comunicativas : Habilidades necesarias para un diálogo constructivo con otras personas. Se trata de relacionarse con precisión y empatía, expresarse mediante distintos sistemas simbólicos (lengua, pintura, danza) También incluye desarrollar habilidades para expresar las posiciones propias de manera asertiva y abierta al cambio Integradoras : Son las habilidades para articular, en la acción misma, las demás competencias y los conocimientos necesarios para el ejercicio de la ciudadanía. Por ejemplo, resolver un conflicto pacífica y constructivamente Conocimientos : Se refiere a la información -teórica y práctica- que las personas deben tener y comprender acerca del ejercicio de la ciudadanía. Tener conocimientos no implica participación, pero carecer de ellos si limita y casi que puede impedir el ejercicio de la ciudadanía

11. Grupos de Competencias Ciudadanas Capacidad de las personas para establecer relaciones sociales y humanas de calidad, fundamentadas en el cariño, empatía, la tolerancia, la solidaridad y el respeto por los demás. Se orientan hacia la toma de decisiones hacia diversos contextos, teniendo en cuenta que dichas decisiones deben respetar tanto los derechos fundamentales de los individuos como los acuerdos, las normas, las leyes y la Constitución que rigen la vida en comunidad. Reconocimiento de una igual dignidad en todas las personas partiendo de la valoración de sus características de género, etnia, religión, cultura y grupo social, entre otros. Convivencia y paz Participación y responsabilidad democrática Pluralidad, identidad y valoración de las diferencias

12. Inserción de la Pedagogía de la Contribución en la Escuela Lineamientos: Objetivos de la Pedagogía de la Contribución Propósitos de la Pedagogía de la Contribución Formas de inserción curricular Materiales a desarrollar o adaptar Valores que necesitan ser desarrollados y puestos en práctica para transformar la cultura de la contribución Principios pedagógicos Evaluación Reflexiones finales

13. Inserción de la Pedagogía de la Contribución en la Escuela Propuestas de inserción curricular de la Pedagogía de la Contribución : Integración de la Pedagogía de la Contribución al Proyecto Educativo Institucional Temática en varias áreas académicas de tal forma que se puedan fortalecer mutuamente Contribución como competencia integradora Proyectos de aula de básica primaria y ejes temáticos de la Pedagogía de la Contribución Articulación a proyectos ya existentes en la institución Jornadas de temas eje de la Pedagogía de la Contribución Propuestas relacionadas con la contribución

14. Guía: Pedagogía de la Contribución en la Escuela Estructura General : Cuatro ciclos Doce grados escolares 18 ejes temáticos Estándares de Competencias Ciudadanas por ciclos Actividades, historias ilustradas, gráficas Ocho documentos conceptuales de apoyo

15. Pedagogía de la Contribución en la educación Básica Primaria Ciclo I. Grados : Transición, primero y segundo Ejes temáticos : derechos y responsabilidades, bienes individuales y bienes públicos; cooperación y contribución; normas y acuerdos Objetivos: Diferenciar y cuidar los bienes; comprender las normas para cuidar los bienes públicos; satisfacción de aportar a un fin común Estándares de competencias ciudadanas : Participación y responsabilidad democrática

16. Pedagogía de la Contribución en la educación Básica Primaria Ciclo II. Grados : Tercero, cuarto y quinto Ejes temáticos : Estado social de derecho; Estado e instituciones servidores de la sociedad Objetivos: Diferenciar y cuidar los bienes; comprender las normas para cuidar los bienes públicos; satisfacción de aportar a un fin común Estándares de competencias ciudadanas : Participación y responsabilidad democrática

17. Pedagogía de la Contribución en la educación Secundaria Ciclo III. Grados : Sexto, Séptimo y Octavo Ejes temáticos : Plan de desarrollo Nacional y presupuesto general de la nación. Estructura del manejo de los recursos del Estado y origen de los ingresos del Estado. Uso y aplicación de estos recursos. Comprensión de los impuestos nacionales y municipales. Generalidades del control social de la gestión pública. Objetivos: Comprender el ciclo de la contribución, criterios de planeación, participación y control ciudadano en la gestión pública Estándares de competencias ciudadanas : Participación y responsabilidad democrática

18. Pedagogía de la Contribución en la educación Secundaria Ciclo IV. Grados: Noveno, Décimo y Once Ejes temáticos: Sistema Tributario. Planes de desarrollo, presupuestos nacionales y municipales, distribución de recursos. Administración de impuestos. Corrupción y sus consecuencias. Evasión, contrabando y elusión, y sus consecuencias. Historia de la tributación. Objetivos: Comprender la distribución de los recursos por sectores, beneficiarios. Identificar mecanismos de participación en el diseño de las políticas y las formas de organización legítimas para ejercer un control sobre el funcionamiento del Estado a través del desarrollo de diferentes tipos de proyectos Estándares de competencias ciudadanas: Participación y responsabilidad democrática

19. Plan de trabajo Que los docentes integren a sus planes de aula alguna de las propuestas de inserción curricular de la pedagogía de la contribución Acordar la realización de dos (2) visitas de funcionarios de la DIAN y de la Secretaría de Educación a los docentes para conocer las experiencias de aplicación del programa en las aulas. En ellas se compartirá el proceso vivido por todos los participantes (última semana de agosto y última semana de septiembre de 2011) Crear un espacio de evaluación para que los docentes participantes compartan su experiencia en el programa con otros docentes o con otros miembros de la comunidad educativa (meses de octubre y noviembre de 2011)

20. Productos del trabajo de aula Pilotaje 2010

21. Bienes públicos en mi comunidad…

22. Cuido mi colegio porque es mi segunda casa

23. Agradecemos su participación Bienvenidos a la Pedagogía de la Contribución en la Escuela