Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
LA FORMACION DE COMPETENCIAS 
CIUDADANAS
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
“ Los ciudadanos de un Estado deben ser educados 
siempre en consonancia con su constitución: por 
ejemplo, el carácter democrático engendra la 
democracia. Es necesario que las cosas comunes 
sean objeto de un ejercicio común. Y al mismo 
tiempo, tampoco debe pensarse que ningún 
ciudadano se pertenece a si mismo, sino todos a la 
ciudad, pues cada ciudadano es una parte de la 
ciudad, y el cuidado de cada parte esta orientado 
naturalmente al cuidado del todo”. 
Aristóteles
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
“Artículo 41. En todas las instituciones de 
educación, oficiales o privadas, serán obligatorios el 
estudio de la Constitución y la Instrucción Cívica. Así 
mismo se fomentarán prácticas democráticas para el 
aprendizaje de los principios y valores de la 
participación ciudadana. El Estado divulgará la 
Constitución”. 
Constitución política de Colombia 1991.
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
“Artículo 1. Objeto de la ley. La educación es un 
proceso de formación permanente, personal cultural y 
social que se fundamenta en una concepción integral de 
la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y 
de sus deberes. Ley General de educación. 
Ley 115 de 1994
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República de Colombia 
La formación ciudadana en el marco de nuestra 
Constitución: 
1. El desarrollo de una subjetividad para la democracia; 
2. El aporte en la construcción de una cultura política para 
la democracia y 
3. El conocimiento de las instituciones y la dinámica 
política, ejes que a su vez articulan las nociones de 
‘constitución’, ‘democracia’ y ‘educación cívica’. 
Lineamientos Curriculares en Constitución política y democracia (1998)
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República de Colombia 
COMPETENCIAS CIUDADANAS 
La ciudadanía mucho mas que un 
concepto... 
Condición política a partir de la cual 
actuamos en la esfera pública en la 
definición de nuestro propio destino como 
individuos y como sociedad.
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Niveles diferenciales y complementarios 
EDUCACION 
CIVICA 
La civilidad: 
Comportamiento social 
deseable, según 
parámetros normativos 
socialmente convenidos 
No discriminación 
Acatar la 
ciudadanía: 
Adscripción a un 
estatus político y 
jurídico a partir del cual 
se es sujeto de 
derechos y deberes 
Ciudadanía mínima: 
Respeto por las normas 
y leyes y de los 
derechos y libertades 
de los otros. 
No interferencia 
EDUCACION 
CIUDADANA 
La ciudadanía 
activa: 
Comportamiento social 
pro-activo en la 
construcción y 
cumplimiento de la 
norma. 
Acciones solidarias 
Ejercer la 
ciudadanía 
-Defensiva y 
propositivamente: 
Consecución de una 
condición política a 
través de la acción 
ciudadana 
Ciudadanía 
máxima: 
Ejercicio activo de 
derechos civiles, 
políticos y sociales. 
Deliberación y 
participación en la 
esfera pública
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Norma, pedagogía y ciudadanía 
Ambiente 
educativo 
Autoritario 
(Vertical e 
Impositivo) 
Control social. 
Decisiones y 
acciones 
promovidas 
Obediencia 
irrestricta. 
Externalidad de la 
norma. 
Respuesta en la 
voluntad 
Sometimiento por 
imposición. 
Reacción que se 
privilegia ante 
incumplimiento 
Castigo. 
Retaliación 
Democrático 
(Dialógico 
Crítico – integrador 
Cohesión social en 
clave de solidaridad 
e inclusión. 
Cumplimiento. 
Valor personal y 
social de la norma. 
Comprensión de la 
norma. Acatamiento 
voluntario. 
Impugnación o 
reforma (de 
considerarse 
necesario) Sentido de 
responsabilidad. 
Sanción social. 
Reparación del daño 
producido. 
Restauración de la 
comunicación y la 
confianza
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República de Colombia 
Un programa de estándares de competencias 
referidas a la ciudadanía: 
Que las personas puedan usar sus habilidades (cognitivas, 
emocionales, comunicativas) y sus conocimientos de manera 
flexible y proponer alternativas creativas y novedosas para la 
resolución de los problemas individuales y sociales, de manera 
cada vez más inteligente, comprensiva, justa y empática.
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
LA ESCUELA: Un espacio idóneo para 
construir una cultura democrática y de 
convivencia 
La escuela es un lugar privilegiado para practicar en 
ambientes reales las Competencias Ciudadanas. Las 
relaciones que se dan en la escuela pueden modelar un 
sistema social en el que todos aprenden a participar en la 
toma de decisiones e ir creando una verdadera cultura 
democrática y de convivencia. Las Competencias 
Ciudadanas brindan las herramientas básicas para que las 
personas puedan respetar, defender y promover los 
Derechos Humanos.
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO, DE LOS 
MAESTROS Y DE LA ESCUELA 
El país necesita formar niños, niñas y jóvenes 
capaces de pensar bien, sensibles hacia los demás, 
justos, libres, autónomos y, con sentido de 
pertenencia a una comunidad, capaces de solucionar 
los conflictos por vías pacíficas para construir una 
sociedad participativa y democrática.
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República de Colombia 
Transversalidad en la formación ciudadana 
•El desarrollo de las Competencias Ciudadanas le 
compete a todas las instancias de la institución 
escolar, a sus directivas y docentes. Todos los 
docentes pueden contribuir a la formación ciudadana 
integrándola con la enseñanza de sus áreas 
académicas. 
•Las dinámicas cotidianas en el aula son 
oportunidades para generar actividades, reflexiones 
y discusiones valiosas para el desarrollo y práctica 
de las Competencias Ciudadanas.
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República de Colombia 
LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS 
Convivencia y Paz 
Participación y 
Responsabilidad 
democrática 
Pluralidad, identidad y 
respeto a la diferencia 
Grupos 
Tipos de 
Competencias 
Cognitivas 
Emocionales 
Comunicativas 
Derechos Humano 
Conocimientos 
Integradoras
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Organización de los Estándares de 
Competencias Ciudadanas 
El encabezado en cada franja es el estándar de Competencia 
Ciudadana. Debajo de cada encabezado, se presentan los 
estándares de competencias básicas (cognitivas, 
emocionales, comunicativas, integradoras y conocimiento) 
que se necesitan para lograr el estándar de Competencia 
Ciudadana. 
Por razones de claridad, los tres grupos de los estándares se 
presentan diferenciados para cada curso. Sin embargo, se 
reconoce que existen múltiples intersecciones y relaciones 
entre ellos.
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Marco fundamental de la Formación Ciudadana 
Respeto y defensa de los Derechos 
humanos 
Exige el desarrollo de habilidades y 
conocimientos necesarios para la orientación y 
regulación pacífica de la convivencia en 
condiciones de respeto a la dignidad humana.
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República de Colombia 
Grupos de Competencias Ciudadanas 
Convivencia y paz 
Participación y responsabilidad democrática 
Pluralidad, identidad y valoración de las 
diferencias
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República de Colombia 
Convivencia y paz 
Capacidad de las personas para establecer 
relaciones sociales y humanas de calidad, 
fundamentadas en el cariño, la empatía, la 
tolerancia, la solidaridad y el respeto por los 
demás.
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República de Colombia 
Participación y responsabilidad democrática 
Es la vía para el ejercicio pleno de la ciudadanía. 
Propicia la capacidad y disposición para liderar y 
tomar parte en procesos de: 
Toma de decisiones colectivas y participativas; 
Construcción de normas y reglas justas para 
conseguir fines comunes; 
Formulación y mantenimiento de acuerdos entre 
personas o grupos;
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República de Colombia 
Participación y responsabilidad democrática 
Formación del liderazgo participativo para la 
formulación y desarrollo de proyectos 
colectivos de interés ciudadano; 
- Cooperación, desarrollo de la capacidad y 
la disposición para establecer relaciones de 
colaboración y construcción colectiva
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República de Colombia 
Pluralidad, identidad y valoración de las 
diferencias 
Reconocimiento de una igual dignidad en todas las 
personas partiendo de la valoración de sus 
características de género, etnia, religión, cultura, 
grupo social, entre otros. 
Dicha inclusión parte de: 
- Legitimar las particularidades y diversas formas 
de ser, vivir y creer, y 
- garantizar la igualdad de derechos.
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República de Colombia 
Tipos de Competencias Ciudadanas 
Competencias Cognitivas 
Capacidad para realizar diversos procesos mentales, fundamentales 
en el ejercicio ciudadano, tales como la identificación de las 
consecuencias de una decisión, la descentración, la coordinación de 
perspectivas, la argumentación, la reflexión y el análisis crítico.
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Competencias emocionales 
Habilidades necesarias para la identificación y respuesta 
constructiva ante las emociones propias y las de los demás. Como 
por ejemplo: la empatía los sentimientos morales, y el juicio moral.
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Competencias 
Comunicativas 
Habilidades necesarias para establecer un diálogo constructivo con 
las otras personas. Se trata de establecer relaciones interpersonales 
recíprocas y equitativas por medio de la escucha activa y la 
expresión argumentada a través de diversos sistemas simbólicos 
(lengua, pintura, danza, etc.). También consiste en poder transformar 
nuestros propios puntos de vista ante argumentos más sólidos.
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República de Colombia 
Conocimientos 
Se refiere a la información—teórica y práctica—que las 
personas deben saber y comprender acerca del ejercicio de la 
ciudadanía. 
Tener conocimientos no implica participación, pero carecer de 
ellos limitan e impiden el ejercicio de la ciudadanía. 
Conocimientos tales como los Derechos Humanos, la estructura del 
Estado, la evolución histórica de la sociedad colombiana, son 
necesarios, entre otros, para el ejercicio de la ciudadanía.
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Competencias 
integradoras 
Son las habilidades para articular en la acción misma las demás 
competencias y los conocimientos necesarios, para el ejercicio de la 
ciudadanía. Por ejemplo: resolver un conflicto pacífica y 
constructivamente.
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Competencias 
Ciudadanas 
Las Competencias Ciudadanas son el conjunto de 
conocimientos y de habilidades cognitivas, emocionales 
y comunicativas que, articulados entre sí, hacen posible 
que el ciudadano actúe de manera constructiva en la 
sociedad democrática..
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República de Colombia 
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Formación de Competencias Ciudadanas 
Desarrollo de Iniciativas 
Desarrollo de Iniciativas 
Trabajo en aula 
Trabajo en aula 
Proyectos y programas Institucionales 
Proyectos y programas Institucionales 
Relaciones con la comunidad 
Relaciones con la comunidad
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República de Colombia 
Materiales de consulta 
 www.colombiaaprende.edu.co 
 Estándares Básicos de Competencias Ciudadanas. Formar para 
la 
Ciudadanía ¡Si es posible! Lo que necesitamos saber, Guía Nº 6. 
Ministerio de Educación Nacional Colombia. 
www.mineducacion.gov.co 
 15 experiencias para aprender ciudadanía … y una más. 
Ministerio de Educación Nacional y Fundación Empresarios por 
la 
Educación. 
 Formación de Competencias Ciudadanas. Alexander Ruiz y 
Enrique Chaux. 
Competencias Ciudadanas: de los estándares al aula. Enrique

Competencias Ciudadanas

  • 1.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia LA FORMACION DE COMPETENCIAS CIUDADANAS
  • 2.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia “ Los ciudadanos de un Estado deben ser educados siempre en consonancia con su constitución: por ejemplo, el carácter democrático engendra la democracia. Es necesario que las cosas comunes sean objeto de un ejercicio común. Y al mismo tiempo, tampoco debe pensarse que ningún ciudadano se pertenece a si mismo, sino todos a la ciudad, pues cada ciudadano es una parte de la ciudad, y el cuidado de cada parte esta orientado naturalmente al cuidado del todo”. Aristóteles
  • 3.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia “Artículo 41. En todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, serán obligatorios el estudio de la Constitución y la Instrucción Cívica. Así mismo se fomentarán prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación ciudadana. El Estado divulgará la Constitución”. Constitución política de Colombia 1991.
  • 4.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia “Artículo 1. Objeto de la ley. La educación es un proceso de formación permanente, personal cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes. Ley General de educación. Ley 115 de 1994
  • 5.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia La formación ciudadana en el marco de nuestra Constitución: 1. El desarrollo de una subjetividad para la democracia; 2. El aporte en la construcción de una cultura política para la democracia y 3. El conocimiento de las instituciones y la dinámica política, ejes que a su vez articulan las nociones de ‘constitución’, ‘democracia’ y ‘educación cívica’. Lineamientos Curriculares en Constitución política y democracia (1998)
  • 6.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia COMPETENCIAS CIUDADANAS La ciudadanía mucho mas que un concepto... Condición política a partir de la cual actuamos en la esfera pública en la definición de nuestro propio destino como individuos y como sociedad.
  • 7.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Niveles diferenciales y complementarios EDUCACION CIVICA La civilidad: Comportamiento social deseable, según parámetros normativos socialmente convenidos No discriminación Acatar la ciudadanía: Adscripción a un estatus político y jurídico a partir del cual se es sujeto de derechos y deberes Ciudadanía mínima: Respeto por las normas y leyes y de los derechos y libertades de los otros. No interferencia EDUCACION CIUDADANA La ciudadanía activa: Comportamiento social pro-activo en la construcción y cumplimiento de la norma. Acciones solidarias Ejercer la ciudadanía -Defensiva y propositivamente: Consecución de una condición política a través de la acción ciudadana Ciudadanía máxima: Ejercicio activo de derechos civiles, políticos y sociales. Deliberación y participación en la esfera pública
  • 8.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Norma, pedagogía y ciudadanía Ambiente educativo Autoritario (Vertical e Impositivo) Control social. Decisiones y acciones promovidas Obediencia irrestricta. Externalidad de la norma. Respuesta en la voluntad Sometimiento por imposición. Reacción que se privilegia ante incumplimiento Castigo. Retaliación Democrático (Dialógico Crítico – integrador Cohesión social en clave de solidaridad e inclusión. Cumplimiento. Valor personal y social de la norma. Comprensión de la norma. Acatamiento voluntario. Impugnación o reforma (de considerarse necesario) Sentido de responsabilidad. Sanción social. Reparación del daño producido. Restauración de la comunicación y la confianza
  • 9.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Un programa de estándares de competencias referidas a la ciudadanía: Que las personas puedan usar sus habilidades (cognitivas, emocionales, comunicativas) y sus conocimientos de manera flexible y proponer alternativas creativas y novedosas para la resolución de los problemas individuales y sociales, de manera cada vez más inteligente, comprensiva, justa y empática.
  • 10.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia LA ESCUELA: Un espacio idóneo para construir una cultura democrática y de convivencia La escuela es un lugar privilegiado para practicar en ambientes reales las Competencias Ciudadanas. Las relaciones que se dan en la escuela pueden modelar un sistema social en el que todos aprenden a participar en la toma de decisiones e ir creando una verdadera cultura democrática y de convivencia. Las Competencias Ciudadanas brindan las herramientas básicas para que las personas puedan respetar, defender y promover los Derechos Humanos.
  • 11.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia RESPONSABILIDAD DEL ESTADO, DE LOS MAESTROS Y DE LA ESCUELA El país necesita formar niños, niñas y jóvenes capaces de pensar bien, sensibles hacia los demás, justos, libres, autónomos y, con sentido de pertenencia a una comunidad, capaces de solucionar los conflictos por vías pacíficas para construir una sociedad participativa y democrática.
  • 12.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Transversalidad en la formación ciudadana •El desarrollo de las Competencias Ciudadanas le compete a todas las instancias de la institución escolar, a sus directivas y docentes. Todos los docentes pueden contribuir a la formación ciudadana integrándola con la enseñanza de sus áreas académicas. •Las dinámicas cotidianas en el aula son oportunidades para generar actividades, reflexiones y discusiones valiosas para el desarrollo y práctica de las Competencias Ciudadanas.
  • 13.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS Convivencia y Paz Participación y Responsabilidad democrática Pluralidad, identidad y respeto a la diferencia Grupos Tipos de Competencias Cognitivas Emocionales Comunicativas Derechos Humano Conocimientos Integradoras
  • 14.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Organización de los Estándares de Competencias Ciudadanas El encabezado en cada franja es el estándar de Competencia Ciudadana. Debajo de cada encabezado, se presentan los estándares de competencias básicas (cognitivas, emocionales, comunicativas, integradoras y conocimiento) que se necesitan para lograr el estándar de Competencia Ciudadana. Por razones de claridad, los tres grupos de los estándares se presentan diferenciados para cada curso. Sin embargo, se reconoce que existen múltiples intersecciones y relaciones entre ellos.
  • 15.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Marco fundamental de la Formación Ciudadana Respeto y defensa de los Derechos humanos Exige el desarrollo de habilidades y conocimientos necesarios para la orientación y regulación pacífica de la convivencia en condiciones de respeto a la dignidad humana.
  • 16.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Grupos de Competencias Ciudadanas Convivencia y paz Participación y responsabilidad democrática Pluralidad, identidad y valoración de las diferencias
  • 17.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Convivencia y paz Capacidad de las personas para establecer relaciones sociales y humanas de calidad, fundamentadas en el cariño, la empatía, la tolerancia, la solidaridad y el respeto por los demás.
  • 18.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Participación y responsabilidad democrática Es la vía para el ejercicio pleno de la ciudadanía. Propicia la capacidad y disposición para liderar y tomar parte en procesos de: Toma de decisiones colectivas y participativas; Construcción de normas y reglas justas para conseguir fines comunes; Formulación y mantenimiento de acuerdos entre personas o grupos;
  • 19.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Participación y responsabilidad democrática Formación del liderazgo participativo para la formulación y desarrollo de proyectos colectivos de interés ciudadano; - Cooperación, desarrollo de la capacidad y la disposición para establecer relaciones de colaboración y construcción colectiva
  • 20.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Pluralidad, identidad y valoración de las diferencias Reconocimiento de una igual dignidad en todas las personas partiendo de la valoración de sus características de género, etnia, religión, cultura, grupo social, entre otros. Dicha inclusión parte de: - Legitimar las particularidades y diversas formas de ser, vivir y creer, y - garantizar la igualdad de derechos.
  • 21.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Tipos de Competencias Ciudadanas Competencias Cognitivas Capacidad para realizar diversos procesos mentales, fundamentales en el ejercicio ciudadano, tales como la identificación de las consecuencias de una decisión, la descentración, la coordinación de perspectivas, la argumentación, la reflexión y el análisis crítico.
  • 22.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Competencias emocionales Habilidades necesarias para la identificación y respuesta constructiva ante las emociones propias y las de los demás. Como por ejemplo: la empatía los sentimientos morales, y el juicio moral.
  • 23.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Competencias Comunicativas Habilidades necesarias para establecer un diálogo constructivo con las otras personas. Se trata de establecer relaciones interpersonales recíprocas y equitativas por medio de la escucha activa y la expresión argumentada a través de diversos sistemas simbólicos (lengua, pintura, danza, etc.). También consiste en poder transformar nuestros propios puntos de vista ante argumentos más sólidos.
  • 24.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Conocimientos Se refiere a la información—teórica y práctica—que las personas deben saber y comprender acerca del ejercicio de la ciudadanía. Tener conocimientos no implica participación, pero carecer de ellos limitan e impiden el ejercicio de la ciudadanía. Conocimientos tales como los Derechos Humanos, la estructura del Estado, la evolución histórica de la sociedad colombiana, son necesarios, entre otros, para el ejercicio de la ciudadanía.
  • 25.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Competencias integradoras Son las habilidades para articular en la acción misma las demás competencias y los conocimientos necesarios, para el ejercicio de la ciudadanía. Por ejemplo: resolver un conflicto pacífica y constructivamente.
  • 26.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Competencias Ciudadanas Las Competencias Ciudadanas son el conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que, articulados entre sí, hacen posible que el ciudadano actúe de manera constructiva en la sociedad democrática..
  • 27.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Formación de Competencias Ciudadanas Desarrollo de Iniciativas Desarrollo de Iniciativas Trabajo en aula Trabajo en aula Proyectos y programas Institucionales Proyectos y programas Institucionales Relaciones con la comunidad Relaciones con la comunidad
  • 28.
    Ministerio de EducaciónNacional República de Colombia Materiales de consulta  www.colombiaaprende.edu.co  Estándares Básicos de Competencias Ciudadanas. Formar para la Ciudadanía ¡Si es posible! Lo que necesitamos saber, Guía Nº 6. Ministerio de Educación Nacional Colombia. www.mineducacion.gov.co  15 experiencias para aprender ciudadanía … y una más. Ministerio de Educación Nacional y Fundación Empresarios por la Educación.  Formación de Competencias Ciudadanas. Alexander Ruiz y Enrique Chaux. Competencias Ciudadanas: de los estándares al aula. Enrique