FORMULACIÓN DE
PROYECTOS FORESTALES
COMUNITARIOS



 Rónald Miranda Ch.
 Escuela de Ciencias Ambientales
 UNIVERSIDAD NACIONAL
 Heredia, Costa Rica
 1999
Dos conceptos
Formulación              Presentación
• Proceso lógico de     • Orden lógico del
  la concepción.          documento escrito
• Desde la idea hasta     para la evaluación.
  la viabilización.     • El formato varía de
• Decisiones.             un donante a otro.
Proceso lógico
                               Rónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R. 1999


  Equipo
Profesional
               Diagnóstico                 Árbol de
               Participativo              problemas
Equipo de la
 comunidad
                                            Árbol de
            Resultados
                                            objetivos
         esperados (metas)

Actividades        Recursos y                      Análisis de
                   presupuesto                     supuestos
Coherencia del Proyecto
                                    Rónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R.
                                    1999

 Antecedentes
Institucionales
                  Concordancia             Prioridades y
                  con políticas            justificación
Grupo meta
Beneficiarios
                                          Imagen objetivo.
            Operacionalización
                                              Efectos
               Indicadores

    Secuencia         Garantía de                      Viabilización
   metodológica        Medios                       Condiciones de logro
Grupos meta
• Diferenciar segmentos o sectores de
  beneficiarios directos e indirectos.
• Caracterizar con atributos estructurales:
  estadísticas de tenencia, demografía, ingresos,
  actividades productivas, educación. Tamaño.
• Atributos culturales de la comunidad:
  identidad, tradiciones, valores, mitos.
• Ámbito geográfico.
• Anuencia a aportar recursos.
Diagnóstico: El Entorno
• Estrategias globales de Conservación.
• Estrategias y Políticas Nacionales de
  Sostenibilidad:Áreas de Conservación,
  forestales, educación ambiental, biodiversidad.
• Políticas macroeconómicas y agrarias.
• Síntesis: Oportunidades y amenazas.
• Justificación: Consistencia externa del proyecto:
  ¿Cómo lo local contribuye a lo global?
Diagnóstico: La comunidad
• Grupos interesados: capacidades, logros, intereses.
• Problemática socio - ambiental.
• Tendencias locales de uso y manejo de los recursos
  naturales.
• Síntesis: Problemas y soluciones prioritarias.
  Fortalezas y Debilidades.
• Justificación: Consistencia local del proyecto: ¿Cómo
  se soluciona un problema con el compromiso de la
  comunidad local?
El árbol de problemas
• Búsqueda de un problema generador inicial.
• Identificación de las causas directas.
• Identificación de los efectos directos.
• Establecimiento de relaciones de causalidad.
• Revisión de la validez de las relaciones
  lógicas entre causas y efectos.
• Dibujar líneas conectoras entre problemas.
Vargas, E. Pasos de la Metodología GOOP. Escuela de Ciencias Ambientales. UNA. Heredia, 1995.
Pronóstico
• ¿Cómo será la comunidad dentro de cinco años
  si no se hace nada? (Mapa futuro sin proyecto)
• ¿Cuáles problemas se agravarán?
• ¿Cuáles consecuencias tendremos que sufrir?
• Cambios esperados en políticas en el mercado,
  nuevas actividades o empresas que puedan
  afectarnos.
• Síntesis: Amenazas y oportunidades.
• Justificación: Problemas y riesgos evitados.
El árbol de objetivos
• Redefinición de cada problema en términos
  positivos o de condiciones alcanzadas.
• Reemplazar las tarjetas de problemas por
  tarjetas de objetivos.
• Examinar las relaciones lógica, hacer los ajustes
  pertinentes y dibujar las líneas conectoras.
• Agrupar objetivos afines y focalizarse en los
  prioritarios.
Los objetivos
 Imagen objetivo          Objetivos intermedios
 u objetivo de desarrollo • Son específicos.
• Es el estado superado • Expresan los efectos
  del problema central.     esperados del proyecto.
• El propósito general.
• Impacto de largo           Los objetivos pueden
  plazo.                     clasificarse de formas
                                muy diversas.
Objetivos: Reglas
    Vigilar principios            Precauciones
•   Precisión.              • No exportar los objetivos:
•   Flexibilidad (rangos).    “que el SINAC tramite los
•                             permisos en una semana.”
    Participación.
                            • No son los medios:
•   Realismo.
                              “adquirir nuevas
•   Objetividad               motosierras”.
•   Responsabilidad interna • No son actividades: “hacer
      Recuerde: deben         una gira exploratoria”
      fijarse por escrito
Los resultados esperados
• Están en función de los objetivos intermedios.
• En algunos casos equivalen a metas:
• Deben ser cuantificables y verificables.
• Responden a las preguntas: qué, cuánto, cuándo,
  dónde, quién y por qué.
• Deben ser suficientes en número para asegurar
  el logro de los objetivos.
Estrategia (metodología)
• Componentes, áreas o programas del proyecto.
• La trayectoria o secuencia de etapas de
  ejecución.
• Contiene las acciones o actividades necesarias
  por cada componente o etapa.
• Las acciones deben cubrir todos los objetivos.
• Requerimientos de capacitación de productores
  y de ejecutores (promotores y administradores).
• Aclara mecanismos de participación.
Cronograma
• Ordena todas las actividades por etapas lógicas.
• También pueden ordenarse por objetivo.
• Fijar una escala de tiempo adecuada.
• Señala la fecha de inicio, finalización y la
  duración de cada actividad.
• Visualiza cuáles actividades debe terminar para
  poder iniciar otra.
• Actividades ejecutables simultáneamente.
• Indica cuándo deben estar listos los recursos.
Los Recursos
• Levantamiento detallado de los recursos
  necesarios para cada actividad.
• Tipos de recursos: humanos, físicos, naturales,
  culturales, tecnológicos.
• Servicios personales y no personales.
• Terreno, Local, Equipo (duradero), Materiales
  (de corta vida), Insumos (se consumen).
• Estimar cuánto se requiere y para cuándo.
Organización
                                                       Comité directivo
• Aclara el marco institucional                          DONANTE
                                                          SINAC
                                                           ONG
  y las organizaciones
  responsables por el           Comité local de
                             supervición y vigilancia
                             Área de Conservación
  proyecto.                  ONG - Municipalidad


• Establece quién es el ente                    Junta Directiva
                                              Director Ejecutivo
  ejecutor y el ente de                              ONG

  supervisión y control.
                                       Directivas
• Organigrama del proyecto.         de beneficiarios


                                        Director del     Perosonal           Apoyo
                                         Proyecto        de campo         Administrativo
Seguimiento y evaluación
• Seguimiento de los procesos de ejecución y
  Evaluación de los resultados del proyecto.
• Métodos: sondeos de satisfacción de
  beneficiarios. Evaluación participativa.
• Instrumentos de control: diagramas de avance,
  barras comparativas de ejecución vrs. plan.
• Factores claves de éxito e indicadores de logro.
• Periodicidad y participantes.
Presupuesto: costeo
• Determinar los costos para cada recurso.
• Recursos transables: usar precios de mercado.
• No transables y servicios ambientales: usar
  métodos de valoración de costos evitados,
  precios hedónicos, costo de viaje y contingente.
• Moneda: Usar moneda local para fuentes
  locales. Usar divisas para fuentes externas.
• Dolarizar: evita el efecto de la inflación local.
Presupuesto: estructura
Servicios personales
• Salarios, beneficios, bonos, compensaciones...
• Asesorías, consultorías, otros contratos.
Servicios no personales: gastos de viaje.
Activos fijos, equipo especial y de oficina.
Materiales e insumos.
Actividades directas: divulgación, evaluación...
Costos indirectos: local, administración, biblioteca
Presupuesto: fuentes
Recursos propios
• Cuotas de asociados, donaciones, fideicomisos.
• Ventas de productos o servicios, boletos de entradas
  (zoocriaderos, museos, parques).
Comunidad
• Cuotas voluntarias, actividades: ferias, campañas.
Gobierno local: partidas municipales.
Fondos nacionales: incentivos.
Donaciones internacionales gobiernos o privadas.
Presupuesto:aporte local
• Recursos humanos: trabajo voluntario de desde
  profesionales en la concepción del proyecto, hasta
  campesinos en la ejecución.
• Terreno costo de oportunidad.
• Locales: estimar arriendo de salones para reuniones,
  capacitación, etc.
• Contribuciones locales en dinero o especie.
• Colaboraciones: iglesia, estudiantes, gobiernos locales,
  universidades, investigadores, ONGs.
Presupuesto en breve
           Metas                            Actividades         Recursos

   Estudio Técnico                                     Costeo


     Presupuesto
        Total
                                         Aporte Local
     •Actividades                                                 Solicitado
                                         •Actividades
      •Recursos                                                  •Actividades
                                          •Recursos
                                                                  •Recursos
Rónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R. 1999
Análisis de Supuestos
• Identificar las condiciones de logro para las
  actividades del proyecto.
• Supuestos para que las actividades alcancen los
  resultados; estos, los objetivos y el propósito.
• Hallar incertidumbres (vacíos de información)
  que reducen la probabilidad de éxito.
• Identificar los riesgos que hacen vulnerable al
  proyecto o aumentan la probabilidad de fracaso.
• Identificar acciones de viabilización.
En conclusión
En materia de proyectos comunitarios es clave:
• Una organización local comprometida a hacerse cargo de
  la iniciativa.
• Atender un problema claramente identificado.
• Concebir una propuesta coherente entre el problema, los
  interesados, los objetivos, las acciones propuestas, los
  recursos planteados, la capacidad de organización y los
  supuestos que están en juego.
• Finalmente, presentar la propuesta con una estructura o
  formato que satisfaga los criterios y políticas de un
  patrocinador o donante.

Formulación de proyectos forestales comunitarios

  • 1.
    FORMULACIÓN DE PROYECTOS FORESTALES COMUNITARIOS Rónald Miranda Ch. Escuela de Ciencias Ambientales UNIVERSIDAD NACIONAL Heredia, Costa Rica 1999
  • 2.
    Dos conceptos Formulación Presentación • Proceso lógico de • Orden lógico del la concepción. documento escrito • Desde la idea hasta para la evaluación. la viabilización. • El formato varía de • Decisiones. un donante a otro.
  • 3.
    Proceso lógico Rónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R. 1999 Equipo Profesional Diagnóstico Árbol de Participativo problemas Equipo de la comunidad Árbol de Resultados objetivos esperados (metas) Actividades Recursos y Análisis de presupuesto supuestos
  • 4.
    Coherencia del Proyecto Rónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R. 1999 Antecedentes Institucionales Concordancia Prioridades y con políticas justificación Grupo meta Beneficiarios Imagen objetivo. Operacionalización Efectos Indicadores Secuencia Garantía de Viabilización metodológica Medios Condiciones de logro
  • 5.
    Grupos meta • Diferenciarsegmentos o sectores de beneficiarios directos e indirectos. • Caracterizar con atributos estructurales: estadísticas de tenencia, demografía, ingresos, actividades productivas, educación. Tamaño. • Atributos culturales de la comunidad: identidad, tradiciones, valores, mitos. • Ámbito geográfico. • Anuencia a aportar recursos.
  • 6.
    Diagnóstico: El Entorno •Estrategias globales de Conservación. • Estrategias y Políticas Nacionales de Sostenibilidad:Áreas de Conservación, forestales, educación ambiental, biodiversidad. • Políticas macroeconómicas y agrarias. • Síntesis: Oportunidades y amenazas. • Justificación: Consistencia externa del proyecto: ¿Cómo lo local contribuye a lo global?
  • 7.
    Diagnóstico: La comunidad •Grupos interesados: capacidades, logros, intereses. • Problemática socio - ambiental. • Tendencias locales de uso y manejo de los recursos naturales. • Síntesis: Problemas y soluciones prioritarias. Fortalezas y Debilidades. • Justificación: Consistencia local del proyecto: ¿Cómo se soluciona un problema con el compromiso de la comunidad local?
  • 8.
    El árbol deproblemas • Búsqueda de un problema generador inicial. • Identificación de las causas directas. • Identificación de los efectos directos. • Establecimiento de relaciones de causalidad. • Revisión de la validez de las relaciones lógicas entre causas y efectos. • Dibujar líneas conectoras entre problemas. Vargas, E. Pasos de la Metodología GOOP. Escuela de Ciencias Ambientales. UNA. Heredia, 1995.
  • 9.
    Pronóstico • ¿Cómo serála comunidad dentro de cinco años si no se hace nada? (Mapa futuro sin proyecto) • ¿Cuáles problemas se agravarán? • ¿Cuáles consecuencias tendremos que sufrir? • Cambios esperados en políticas en el mercado, nuevas actividades o empresas que puedan afectarnos. • Síntesis: Amenazas y oportunidades. • Justificación: Problemas y riesgos evitados.
  • 10.
    El árbol deobjetivos • Redefinición de cada problema en términos positivos o de condiciones alcanzadas. • Reemplazar las tarjetas de problemas por tarjetas de objetivos. • Examinar las relaciones lógica, hacer los ajustes pertinentes y dibujar las líneas conectoras. • Agrupar objetivos afines y focalizarse en los prioritarios.
  • 11.
    Los objetivos Imagenobjetivo Objetivos intermedios u objetivo de desarrollo • Son específicos. • Es el estado superado • Expresan los efectos del problema central. esperados del proyecto. • El propósito general. • Impacto de largo Los objetivos pueden plazo. clasificarse de formas muy diversas.
  • 12.
    Objetivos: Reglas Vigilar principios Precauciones • Precisión. • No exportar los objetivos: • Flexibilidad (rangos). “que el SINAC tramite los • permisos en una semana.” Participación. • No son los medios: • Realismo. “adquirir nuevas • Objetividad motosierras”. • Responsabilidad interna • No son actividades: “hacer Recuerde: deben una gira exploratoria” fijarse por escrito
  • 13.
    Los resultados esperados •Están en función de los objetivos intermedios. • En algunos casos equivalen a metas: • Deben ser cuantificables y verificables. • Responden a las preguntas: qué, cuánto, cuándo, dónde, quién y por qué. • Deben ser suficientes en número para asegurar el logro de los objetivos.
  • 14.
    Estrategia (metodología) • Componentes,áreas o programas del proyecto. • La trayectoria o secuencia de etapas de ejecución. • Contiene las acciones o actividades necesarias por cada componente o etapa. • Las acciones deben cubrir todos los objetivos. • Requerimientos de capacitación de productores y de ejecutores (promotores y administradores). • Aclara mecanismos de participación.
  • 15.
    Cronograma • Ordena todaslas actividades por etapas lógicas. • También pueden ordenarse por objetivo. • Fijar una escala de tiempo adecuada. • Señala la fecha de inicio, finalización y la duración de cada actividad. • Visualiza cuáles actividades debe terminar para poder iniciar otra. • Actividades ejecutables simultáneamente. • Indica cuándo deben estar listos los recursos.
  • 16.
    Los Recursos • Levantamientodetallado de los recursos necesarios para cada actividad. • Tipos de recursos: humanos, físicos, naturales, culturales, tecnológicos. • Servicios personales y no personales. • Terreno, Local, Equipo (duradero), Materiales (de corta vida), Insumos (se consumen). • Estimar cuánto se requiere y para cuándo.
  • 17.
    Organización Comité directivo • Aclara el marco institucional DONANTE SINAC ONG y las organizaciones responsables por el Comité local de supervición y vigilancia Área de Conservación proyecto. ONG - Municipalidad • Establece quién es el ente Junta Directiva Director Ejecutivo ejecutor y el ente de ONG supervisión y control. Directivas • Organigrama del proyecto. de beneficiarios Director del Perosonal Apoyo Proyecto de campo Administrativo
  • 18.
    Seguimiento y evaluación •Seguimiento de los procesos de ejecución y Evaluación de los resultados del proyecto. • Métodos: sondeos de satisfacción de beneficiarios. Evaluación participativa. • Instrumentos de control: diagramas de avance, barras comparativas de ejecución vrs. plan. • Factores claves de éxito e indicadores de logro. • Periodicidad y participantes.
  • 19.
    Presupuesto: costeo • Determinarlos costos para cada recurso. • Recursos transables: usar precios de mercado. • No transables y servicios ambientales: usar métodos de valoración de costos evitados, precios hedónicos, costo de viaje y contingente. • Moneda: Usar moneda local para fuentes locales. Usar divisas para fuentes externas. • Dolarizar: evita el efecto de la inflación local.
  • 20.
    Presupuesto: estructura Servicios personales •Salarios, beneficios, bonos, compensaciones... • Asesorías, consultorías, otros contratos. Servicios no personales: gastos de viaje. Activos fijos, equipo especial y de oficina. Materiales e insumos. Actividades directas: divulgación, evaluación... Costos indirectos: local, administración, biblioteca
  • 21.
    Presupuesto: fuentes Recursos propios •Cuotas de asociados, donaciones, fideicomisos. • Ventas de productos o servicios, boletos de entradas (zoocriaderos, museos, parques). Comunidad • Cuotas voluntarias, actividades: ferias, campañas. Gobierno local: partidas municipales. Fondos nacionales: incentivos. Donaciones internacionales gobiernos o privadas.
  • 22.
    Presupuesto:aporte local • Recursoshumanos: trabajo voluntario de desde profesionales en la concepción del proyecto, hasta campesinos en la ejecución. • Terreno costo de oportunidad. • Locales: estimar arriendo de salones para reuniones, capacitación, etc. • Contribuciones locales en dinero o especie. • Colaboraciones: iglesia, estudiantes, gobiernos locales, universidades, investigadores, ONGs.
  • 23.
    Presupuesto en breve Metas Actividades Recursos Estudio Técnico Costeo Presupuesto Total Aporte Local •Actividades Solicitado •Actividades •Recursos •Actividades •Recursos •Recursos Rónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R. 1999
  • 24.
    Análisis de Supuestos •Identificar las condiciones de logro para las actividades del proyecto. • Supuestos para que las actividades alcancen los resultados; estos, los objetivos y el propósito. • Hallar incertidumbres (vacíos de información) que reducen la probabilidad de éxito. • Identificar los riesgos que hacen vulnerable al proyecto o aumentan la probabilidad de fracaso. • Identificar acciones de viabilización.
  • 25.
    En conclusión En materiade proyectos comunitarios es clave: • Una organización local comprometida a hacerse cargo de la iniciativa. • Atender un problema claramente identificado. • Concebir una propuesta coherente entre el problema, los interesados, los objetivos, las acciones propuestas, los recursos planteados, la capacidad de organización y los supuestos que están en juego. • Finalmente, presentar la propuesta con una estructura o formato que satisfaga los criterios y políticas de un patrocinador o donante.