FUNDAMENTOS DE GESTIÓN Y GERENCIA _S1.pptx

FUNDAMENTOS
DE GESTIÓN Y
GERENCIA
SEMANA N° 01
Tema 1:
Sistemas y servicios de salud
Tema 2:
Marco conceptual de gestión y
gerencia

CAPACIDAD
Identifica los elementos conceptuales y el marco político, social y
jurídico del actual sistema de salud, Identifica principios de la
gestión y la gerencia moderna

TEMAS
SISTEMAS Y SERVICIOS DE SALUD 01 GESTIÓN Y GERENCIA 02
• Funciones de los sistemas de salud
• Rectoría
• Función de prestación, organización de la
prestación para la atención
• Marco Regulatorio sanitario
• Estructura organizacional: Organización del
Sistema de Salud del Perú
• Modernización de la Gestión del Estado
• Tipos, roles, papeles funciones.
• Las Nuevas tendencias de la Gerencia Moderna
• Ser Gerente Moderno
• Habilidades Necesarias en un Gerente
Moderno
• Competencias gerenciales
• Habilidades Directivas y Habilidades Técnicas
del Gerente
• Funciones Gerenciales
• Tipos de Gerente

01
Marco conceptual y
contexto de salud, Sistemas
y servicios de salud.
❑ Funciones de los servicios de salud , rectoría.
❑ Función de prestación, organización de la prestación
para la atención
❑ Marco Regulatorio sanitario
❑ Estructura organizacional: Organización del Sistema
de Salud del Perú
❑ Modernización de la Gestión del Estado

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
SISTEMAS Y SERVICIOS DE
SALUD 01
FUNCIONES DE LOS SERVICIOS
DE SALUD , RECTORÍA
El sistema de salud peruano presenta un elevado grado de
fragmentación, una importante proporción de población no
cubierta y grandes diferencias de cobertura entre los individuos
efectivamente alcanzados por la prestación.
Si bien se encuentran en proceso de diseño e implementación
diversas iniciativas tendientes a mejorar esta situación y
resolver problemas estructurales del sistema, todavía queda un
largo camino de reformas por transitar hasta alcanzar los
objetivos que se plantea la sociedad.
Por otra parte, también es cierto que no existe un camino
único y consensuado sino que, por el contrario, varias son las
alternativas que se les presentan a los gobiernos.
(Organización Internacional del Trabajo, 2013)

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
▪ Ley
Autoridad Sanitaria por el Poder Ejecutivo
General de Salud precisa el ejercicio de la
y los
órganos descentralizados de gobierno.
▪ Por consiguiente, el Ministerio de Salud (Minsa) es la
máxima autoridad sanitaria y, en consecuencia, el
ente rector del Sistema Nacional de Salud; como tal
formula y dirige la política nacional de salud y
supervisa su cumplimiento de conformidad con la
política general del Gobierno. (Lazo-Gonzales,
Alcalde-Rabanal, & Espinosa-Henao, 2016)
SALUD 01

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Fuente: Organización mundial de la salud OMS (2005)
Rectoría
Financiamiento
Generación de
recursos
Prestación de
servicios
Funciones y objetivos del Sistema de Salud
El sistema de salud debe ser equitativo de los problemas de salud y protector contra gastos catastrófico en salud
OMS – Funciones y objetivos de un sistema de salud
Funciones Objetivos
Trato adecuado
Salud
Protección financiera
SALUD 01

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01 FUNCIONES DE LOS SERVICIOS
DE SALUD, RECTORÍA
Artículo 9°. Política nacional de salud: El Estado determina la política nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y supervisa su
aplicación. Es responsable de diseñar y conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los
servicios de salud.
Artículo 7°. Derecho a la salud, protección al discapacitado: “Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y
la de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. La persona incapacitada para velar por sí misma a causa
de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y
seguridad.”
(Giovanella, Feo, Faria, & Tobar,2012)
SALUD 01

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
DE SALUD, RECTORÍA
Artículo 11°. Libre acceso a las prestaciones de salud y pensiones: El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a
pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento.
Artículo 10°. Derecho a la seguridad social: El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social,
para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación de su calidad de vida.
SALUD 01

Ley General de Salud, Título preliminar IX. La norma de salud es de orden público y regula materia sanitaria, así como la protección del
ambiente para la salud y la asistencia médica para la recuperación y rehabilitación de la salud de las personas. Nadie puede pactar en
contra de ella.
Responsabilidades del Estado como rector, regulador y prestador
El Ministerio de Salud de Perú tiene funciones como rector, regulador y prestador
Como rector y regulador
Ley General de Salud, Título preliminar II. La protección de la salud es de interés público. Por tanto, es responsabilidad del Estado
regular, vigilar y promoverla.
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GESTIÓN Y GERENCIA
DE SALUD, RECTORÍA
SALUD 01

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01 FUNCIÓN DE PRESTACIÓN, ORGANIZACIÓN
DE LA PRESTACIÓN PARA LA ATENCIÓN
Ley General de Salud, Título preliminar VI
Es de interés público la provisión de servicios de salud, cualquiera sea la persona o institución que los
provea.
Es responsabilidad del Estado promover las condiciones que garanticen una adecuada cobertura de
prestaciones de salud a la población, en términos socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y
calidad. Es irrenunciable la responsabilidad del Estado en la provisión de servicios de salud pública.
El Estado interviene en la provisión de servicios de atención médica con arreglo a principios de equidad.
(Giovanella, Feo, Faria, & Tobar, 2012)
SALUD 01

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
MARCO REGULATORIO SANITARIO
Ley Nº 8124 - Ley de Creación del Ministerio de Salud
Ley Nº 26842 - Ley General de Salud
Decreto Legislativo N° 1161
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud.
Artículo 2º Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud
Ley N° 27813 Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud D.S. N°
004-2003-SA Reglamento de la Ley N° 27813 (Minsa, 2011)
SALUD 01

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: ORGANIZACIÓN
DEL SISTEMA DE SALUD DEL PERÚ
Fuente: El sistema de salud del Perú: situación actual y estrategias para orientar la extensión de la cobertura contributiva, 2013
SALUD 01

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
La política nacional de modernización de la gestión pública
Inadecuado diseño de la estructura de
organización de funciones
Ajeno a la obtención de resultados
para el ciudadano.
Ineficiencias en los procesos de
producción
Falta de seguimiento y evaluación de
los resultados e impactos esperados
Carencias en infraestructura,
equipamiento y logística de las entidades.
Débil articulación intergubernamental e
intersectorial
Dificultades para
realizar buenos planes
que se articulan con su
presupuesto.
Carencia de sistemas y
métodos de gestión de
la información y el
conocimiento.
Inadecuada política y
gestión de recursos
humanos
PROBLEMÁTICA
Bajo desempeño del
Estado, lo que genera
desconfianza e
Insatisfacción
ciudadana
A partir de ello, la SGP- PCM se
ha propuesto emprender un
PROCESO DE REFORMA
INTEGRAL DE GESTIÓN A NIVEL
GERENCIAL U OPERACIONAL
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA GUIADA POR
LA OBTENCIÓN DE
RESULTADOS PARA EL
CIUDADANO
Administración pública que se mira a sí misma
Fuente: Secretaría de Gestión Pública Presidencia del Consejo de Ministros, 2009
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: ORGANIZACIÓN
DEL SISTEMA DE SALUD DEL PERÚ
SALUD 01

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO
1.11.2012 9.01.2013 18.05.2018 2021
DS N° 109-2012-PCM aprueban la
estrategia para la modernización de
la Gestión Pública
DS N° 004-2013-PCM aprueba la
política Nacional de Modernización
de Gestión Pública
RM N° 125-2013-PCM aprueban el
plan de implementación de la
política Nacional de Modernización
de la Gestión Pública 2013-2016
SALUD 01

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
¿Cuál es la finalidad de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública?
SALUD 01

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
¿Qué comprende la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública
La Modernización de la Gestión Pública es un proceso político-técnico de transformación de actividades y de fortalecimiento de
aptitudes, de agilización de procesos, simplificación de procedimientos, sistemas funcionales y administrativos , relaciones y
estructuras administrativas con el fin de hacerlos compatible con los nuevos roles de todos los niveles de gobierno.
SALUD 01

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Entidades Responsables
SALUD 01

02 Gestión y gerencia
❑ Tipos, roles, papeles funciones.
❑ Las nuevas tendencias de la gerencia moderna
❑ Ser gerente moderno
❑ Habilidades necesarias en un gerente moderno
❑ Competencias gerenciales
❑ Habilidades directivas y habilidades técnicas del
gerente
❑ Funciones gerenciales
❑ Tipos de gerente

Relación entre
resultados y
recursos
utilizados
Permite reducir:
Quejas
Reprocesos
Fallas
Costos
Producto del
aprendizaje
Relación de
cumplimiento
entre resultados
y planeación
Cumplimiento:
Tiempo
Calidad
Condiciones
Organización
comprometida,
seria, cumplidora y
creíble
GESTIÓN Y GERENCIA 02
FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
EFICIENCIA
EFICIENCIA

Tipos, roles, papeles y funciones
▪ El gerente “es quien planifica, organiza, dirige y
controla la asignación de recursos humanos,
financieros, así como de información para lograr
los objetivos de la organización”.
▪ En síntesis, es el responsable de dirigir las
actividades llevadas a cabo en la empresa, por un
grupo de personas que comparten una visión,
con la finalidad de alcanzar sus propósitos
fundamentales. (Hellriegel, Jackson, & Slocum,
2008).
FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01 TIPOS , ROLES, PAPELES Y FUNCIONES

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
personas y a través de ellas coordina
Un gerente es alguien que trabaja con otras
sus
actividades laborales para cumplir las metas de su
organización
Robbins/Coulter (Administración. 8va Edición)
Gerente
Persona que lleva la gestión administrativa
de una empresa o institución.
TIPOS , ROLES, PAPELES Y FUNCIONES

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
▪ Existen, sin embargo, diversos tipos de gerentes los
cuales laboran en diferentes áreas de una
organización y en diferentes rangos de actividades
dentro de ella.
▪ Dependiendo del alcance de las actividades que
administren los gerentes, de acuerdo a (Stoner,
2000), se clasifican en:
Gerentes funcionales
Gerentes generales

• Corporación
• Empresa
• Organización
• Organización
• Unidad de negocio
Gerentes funcionales a cargo de:
• Abastecimiento
• Comercialización
• Operaciones
• Finanzas
• Recursos Humanos
Gerente general a cargo de:
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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01

Gerencia General
▪ Incorporación
▪ Desarrollo
▪ Asistencia
▪ Psicología
▪ Capacitación
▪ Presupuestos
▪ Tesorería
▪ Contabilidad
▪ Desarrollo
▪ Mantenimiento
▪ Soporte
Técnico
▪ Redes
▪ Compras
▪ Almacén de
entrada
▪ Producción
▪ Almacén de
salida
▪ Entrega
▪ Post venta
▪ Investigación
de mercados
▪ Dptos del Mix
▪ Relaciones
con clientes
▪ Tiendas
▪ Ventas
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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Gerencia general y gerente funcional
Gerencia de
Recursos
Humanos
Gerencia de
Administración
y Finanzas
Gerencia de
Sistemas
Gerencia de
Operaciones
Gerencia de
Marketing
Gerencia de
Ventas

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
(Robbins, Bateman, Hellriegel, 2002)
La planificación
1
Organización
2
La dirección
3
El control
4
Los gerentes deben desempeñar eficientemente cuatro
(4) funciones administrativas fundamentales, estas son:

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Planificación
Metas, estrategias,
actividades
Organización
Funciones
Y responsabilidades
Dirección
Liderazgo
y motivación
Control
Desempeño y
retroalimentación

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Cuidar de los recursos y bienes
Orientación a brindar servicios de calidad
Lograr beneficios concretos
Cumplir objetivos para todos los peruanos
Gestionar

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SEMANA N° 01
Si bien los gerentes requieren de diversas
habilidades individuales, deben contar con
tres (3) habilidades o capacidades esenciales:
▪ Habilidades técnicas
▪ Habilidades humanas
▪ Habilidades conceptuales
(Katz citado por Robbins, 2000)

FUNDAMENTOS DE
GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Modelo cuenta con cinco habilidades gerenciales:
1 5
4
3
2
Habilidad
operativa y de
gestión
Habilidad
administración
estratégica
Habilidad
planeación
estratégica
Habilidad
globalización
Habilidad
recursos
humanos
(Leyva-Carreras, A. B., Espejel- Blanco, J. E. & Cavazos-Arroyo, J. 2017).

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Las competencias gerenciales como un
conjunto de conocimientos, destrezas,
comportamientos, así como actitudes que
necesita una persona para ser eficiente en
una amplia gama de labores gerenciales, en
diversas organizaciones.
(Hellriegel, 2002)
Las Competencias Gerenciales

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SEMANA N° 01
Se plantean que en labores donde se exija responsabilidad gerencial, debe ubicarse personal
con las siguientes competencias.
Competencia en la
comunicación
Competencia
para la
planificación y
administración
Competencia
en el trabajo
en equipo
Competencia
en el trabajo
en equipo
Competencia en la
acción estratégica
Competencia
para la
globalización
Competencia en
el manejo
persona
( Hellriegel (2002), citado por Fernandez Bravo Carlos )

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Clasificación basada en los niveles de adquisición de las diferentes competencias en el proceso
de evolución profesional de los colaboradores de una organización. La misma está conformada
por cinco categorías, estas son:
Meta Competencias
Beta competencias
Competencias operativas
Competencias interpersonales
Competencias directivas.
(De Ansorena (2001) citado por Fernandez Bravo Carlos)

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
(Adriana Serrano, 2014)
Estilo del gerente ejecutivo.
1
Estilo del gerente orientado a la
tarea.
2
El gerente como administrador.
3
El gerente como líder del equipo.
4
Estilo del gerente orientado a las
personas.
5
Estilos del gerente

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SEMANA N° 01
La gerencia integral fue desarrollada por (Sallenave, 1994), propone la integración de la
estrategia, la organización y la cultura, de esta manera es posible conocer a dónde va la empresa y
cómo lo logrará, alcanzar la eficiencia en el desarrollo de la estrategia y dinamizar la organización.
La finalidad de la gerencia integral es la competitividad en términos de éxito relativo.
Par llevar a cabo el proceso, se requiere un gerente que recoja los tres componentes de la gerencia
integral, así, el gerente integral reúne las características del :
• Gerente estratega,
• Gerente organizador
• Gerente líder.
(Yenny Páez Suárez, 2018)
La gerencia integral

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
La gerencia
moderna
Es función de la gerencia reclutar, retener, motivar y
apoyar esta clase de colaboradores, ya que con ellos
se tiene una ventaja comparativa sobre la
competencia que le permite a la organización
sobrevivir, crecer, innovar, alcanzar el liderazgo y
adelantarse al futuro.
Las compañías requieren gerentes de avanzada, con
sentido futurista, que las haga sobresalir dentro del
contexto empresarial y suministra las bases para una
permanencia en el mercado; así, el gerente del futuro
debe realizar los principios que a continuación se
detallan:

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Estos principios son:
Despertar el
sentido de
pertenencia
hacia la
empresa.
Motivar al
personal.
Considerar la
importancia de
cada cargo.
Permitir tomar
decisiones.
Compensar
salarialmente
acorde con los
resultados.
Aplicar la mega
gerencia.
Realizar
esporádicament
e un
benchmarking.
Desarrollar una
gerencia táctica
personalizada.
Innovar.
(Edgar Van Den Berghe, 2012)

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
El líder transformador es el gerente-líder
del tercer milenio, es lo que estamos
llamados a ser y lo que el mundo reclama.
Capacidad directiva.
No sólo es necesario saber hacer las cosas:
hay que hacerlas de manera eficaz.
La capacidad directiva es un grupo de
competencias clave que en la realidad
hacen que la misión del líder se cumpla fácil
y efectivamente.
(John Orlando Crissien Castillo, 2005)

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Crear una visión
compartida
Desarrollar una
Agudeza Factorial
Dominar el Proceso
Administrativo
Desarrollar las competencias
básicas, conceptuales,
humanísticas y técnicas
Crear armonía
integral
Las
actividades
que debe
tener en
cuenta el líder
para generar
estas
competencias
son:
(John Orlando Crissien Castillo, 2005)

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SEMANA N° 01
Gerente = cerebro de la organización
Estrategia
Qué
Cultura
Capacitación = Poder
Motivos = querer
Organización
Eficacia
Fuente: John Orlando Crissien Castillo

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Características del gerente moderno
En la actualidad los gerentes modernos no sólo
requieren conocimientos técnicos como finanzas,
también cualidades definidas en virtudes
contabilidad, mercadeo entre otros, si no
y
habilidades, el cual permite formar gerentes
integrales con el fin de relacionar todas las
facetas de una organización en busca de una
mayor competitividad (Roman, Arbeláez, &
Patiño, 2012)

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SEMANA N° 01
Principales características de los gerentes modernos
Virtudes
Gerencia
integral
Habilidades
Fuente: Ricardo Andrés Conde Martínez, 2017.

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SEMANA N° 01
Principales virtudes de los gerentes del siglo XXI
La amabilidad
La autodisciplina
La autoestima
La creatividad La integridad
La determinación
1 5
4
3
2
6
La
responsabilidad
El optimismo
7
8
Las principales virtudes que caracterizan un líder en el siglo XXI en las organizaciones son :
(Rodríguez de Padrón, 2017)

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Gráfico 2. Principales Virtudes de los gerentes modernos
Virtudes de
los gerentes
del Siglo XXI
Responsabilidad Amabilidad Autodisciplina Autoestima
Creatividad
Determinación
Integridad
Optimismo

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GESTIÓN Y GERENCIA
SEMANA N° 01
Roles gerenciales
La práctica gerencial se concibe como un triángulo
donde se encuentran el arte, el oficio y el uso de la
ciencia.
El arte aporta las ideas y la integración; el oficio traza
las conexiones; y la ciencia proporciona el orden por
medio del análisis sistemático del conocimiento.
(Mintzberg, 2009)

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SEMANA N° 01
La gerencia
como
práctica
Arte
Visión
Comprensión creativa
Oficio
Experiencia
Aprendizaje práctico
Ciencia
Análisis
Evidencia sistemática
Figura 1.
La gerencia como arte, oficio y ciencia
Fuente: Mintzberg, 2009

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SEMANA N° 01
Rol gerencial moderno
Es estrategia y táctico
Visión de largo plazo
Trabaja con la gente
Se anticipa al cambio
Tiene seguidores
Evalúa en forma cualitativa
Piensa de manera global
Liderazgo visionario
Inspira confianza
Faculta autoridad
Tiene poder personal
Es eficaz con las personas
Cuenta con un liderazgo capaz de interpretar la
dinámica, requerimientos y necesidades.

CONCLUSIONES
❑ La crisis en sector el salud de nuestro país ya tienes décadas, esto se ha profundizado y existe una
enorme brecha de médicos especialistas. Se dice que la brecha supera a 16500 médicos
especialistas y para recuperarnos debíamos demorar entre 70 a 80 años en superar esa dificultad;
este es uno de los motivos que explica por ejemplo demoras, insatisfacción de pacientes,
teniendo una atención que no es la mejor de nuestro sistema.
SEMANA N° 1
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