Sistema de Áreas Protegidas en Bolivia

1. ANÁLISIS DE CONDICIONES HABILITANTES
PARA UNA INICIATIVA DE FINANCIAMIENTO
PARA LA PERMANENCIA (PFP) EN BOLIVIA
Acciones relacionadas con el 30x30, el PFP y
temas de sostenibilidad financiera

2. FUNDACION
PARA EL DESARROLLO
DEL SISTEMA NACIONAL
DE AREAS PROTEGIDAS
BOLIVIA
2000 - 2023

3. FONDO AMBIENTAL
ENTIDAD ESPECIALIZADA TECNICA Y
FINANCIERAMENTE PARA CONTRIBUIR A LA
SOSTENIBILIDAD DE LAS AREAS
PROTEGIDAS Y ESPACIOS DE
CONSERVACION VINCULADOS
FUNCIONALMENTE.
APOYA A LA POLITICA PUBLICA CON TODOS
LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD
BOLIVIANA E INTERNACIONAL
CONTRIBUYE A LA MOVILIZACION
FINANCIERA Y ESTABLEICMIENTO DE UN
SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO
SOSTENIBLE Y PERMANENTE.

4. AGENDA DE FINANCIAMIENTO, ASISTENCIA TECNICA Y
ACOMPAÑAMIENTO:
• PLANIFICACION ESTRATEGICA TECNICA Y FINANCIERA
• ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO
SOSTENIBLES Y PERMANENTES
• ACCIONES DE MOVILIZACION Y RECAUDACION
FINANCIERA
• DESARROLLO DE MECANISMOS FINANCIEROS Y
OPORTUNIDADES DE INGRESOS PROPIOS
• PUESTA EN MARCHA PLATAFORMAS DE COOPERACION
LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

5. AGENDA TECNICA Y FINANCIERA ACTUAL CON AREAS
PROTEGIDAS NACIONALES

6. Plan Estratégico
Institucional PEI
2021 – 2025
Aprobado con RA
Plan Estratégico
Financiero (PEF)
Aprobado RA
Planes de Manejo
de las Áreas
Protegidas
Evaluación del Estado
de Gestión y Efectividad
de Manejo
Planes de
Monitoreo Integral Planes de Acción
Ambiental
Planes de Protección
PLAN MAESTRO
DEL SNAP

8. EL PLAN ESTRATÉGICO FINANCIERO

9. OBJETIVO DEL PLAN ESTRATEGICO FINANCIERO
(PEF) DEL SERNAP
PROPORCIONAR AL SERNAP DE UN PLAN PARA MOVILIZAR
SUFICIENTE FINANCIAMIENTO PARA UN MANEJO BASICO
DE LAS AREAS PROTEGIDAS NACIONALES E IR HACIA UN
ESCENARIO DE EFECTIVIDAD DE MANEJO EN EL PERIODO
DE 10 AÑOS.
EL PLAN PLANTEA COMO CONSTRUIR SOSTENIBILIDAD FINANCIERA, CUÁNTO SE NECESITA
Y CÓMO LOGRARLO

10. ¿Cuál es nuestra visión y qué pasos
damos para ser sostenibles
financieramente?
¿Cuánto financiamiento
necesitamos básicamente y cuánto
para lograr la efectividad de
manejo?
¿De dónde y cómo movilizamos
los recursos financieros y apoyo
para construir un Sistema de
Financiamiento Sostenible para las
áreas protegidas nacionales?
EL PLAN ESTRÁTEGICO FINANCIERO DEL
SERNAP
Plan
Estratégico
Financiero 2022 - 2023
Resolución Administrativa 101/2022 SERNAP
Tres documentos estratégicos

11. 1.- EL PLAN ESTRATEGICO

12. ESTRATEGIA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
GESTIÓN BÁSICA
LIMITADA
EFECTIVIDAD DE MANEJO
EN 10 AÑOS
(2022- 2031)
AREAS PROTEGIDAS NACIONALES

13. FONDOS PUBLICOS DEL
ESTADO
23%
MECANISMOS FINANCIEROS
E INGRESOS PROPIOS
12%
COOPERACION EXTERNA
65%
Sistema de Financiamiento Actual
de las Areas Protegidas Nacionales
HACIA UNA EFECTIVIDAD DE MANEJO Y SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA DEL SNAP EN BOLIVIA
FONDOS PUBLICOS DEL
ESTADO
51%
MECANISMOS
FINANCIEROS E
INGRESOS PROPIOS
25%
COOPERACION
NACIONAL E
INTERNACIONAL
24%
ESQUEMA FINANCIERO BUSCADO
PARA LAS APs NACIONALES Y U. CENTRAL SERNAP
Meta al 2031

14. 2.- EL PLAN FINANCIERO

15. Plan Estratégico
Institucional PEI
2021 – 2025
Aprobado con RA
Planes de Manejo
de las Áreas
Protegidas
Evaluación del Estado
de Gestión y Efectividad
de Manejo
Planes de
Monitoreo Integral Planes de Acción
Ambiental
Planes de Protección
EN BASE A ESTOS
INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACION DEL ESTADO
EL PEF HA COSTEADO LAS
NECESIDADES FINANCIERAS
PARA 10 AÑOS 2022 - 2031
EL COSTEO HA SIDO REALIZADO PARA CADA UNA DE LAS AREAS
PROTEGIDAS NACIONALES (23) Y PARA LA UNIDAD CENTRAL DEL
SERNAP
PLAN MAESTRO
DEL SNAP
ELABORACIÓN
PLAN FINANCIERO
¿Cuánto financiamiento
necesitamos básicamente y
cuánto para lograr la
efectividad de manejo?

16. 2 INSTRUMENTOS CLAVE DEL PLAN FINANCERO
DEL PEF:
NARRATIVAS DEL PEF POR AREA PROTEGIDA Y
UNIDAD DENTRAL DEL SERNAP
MATRICES DE PROYECCIONES DE
REQUERIMIENTOS FINANCIEROS, INGRESOS Y
BRECHAS
Nube

17. 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
0
50000000
100000000
150000000
200000000
250000000
PROYECCION FINANCIERA PARA EFECTIVIDAD DE
MANEJO 2022 - 2031 EN Bs.
AÑO Bs.
ACTUAL TENDENCIA
Escenario
Efectividad de
Manejo
Escenario
Básico Limitado
SE HA DETERMINADO PARA LAS 23 AREAS PROTEGIDAS Y LA
UNIDAD CENTRAL DEL SERNAP

18. REQUERIMIENTO
ANUAL GESTION
EFECTIVA
REQUERIMIENTO
ANUAL GESTION
BASICA
PROMEDIO ANUAL
DISPONIBLE
BRECHA ANUAL PARA
GESTIÓN EFECTIVA
BRECHA ANUAL PARA
GESTIÓN BÁSICA
LIMITADA
Series1 161,21 80,26 30,53 130,63 49,74
161,21
80,26
30,53
130,63
49,74
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
PROYECCIÓN DE BRECHA FINANCIERA EN MILLONES DE BOLIVIANOS (Bs.)
PROMEDIO ANUAL PEF 2022 - 2031
GESTION BASICA LIMITADA HACIA LA GESTION CON EFECTIVIDAD DE MANEJO
140 M 70 M 70 M 70 M 70 M

21. 3.- EL PLAN DE MOVILIZACIÓN Y
RECAUDACION FINANCIERA
¿De dónde y cómo movilizamos
los recursos financieros y apoyo
para construir un Sistema de
Financiamiento Sostenible para
las áreas protegidas nacionales?

22. ACTIVAR
MAYORES
APORTES DEL
TGN NACIONAL Y
SUBNACIONAL
DIVERSIFICAR
MECANISMOS
FINANCIEROS Y
DE INGRESOS
PROPIOS
(SISCOs,
FONDOS
FIDUCIARIOS,
COMPENSACIO
NES, ETC.)
GESTION DE FONDOS,
PROGRAMAS Y
PROYECTOS:
FONDO CANASTA
ACTIVAR APORTES DE ACTORES
PUBLICOS, DE LA SOCIEDAD
CIVIL Y PRIVADOS NACIONALES
E INTERNACIONALES
(PLATAFORMAS DE
COOPERACION, MESA DE
DONANTES, ETC.)
ESTABLECER EL
SISTEMA DE
FINANCIAMIENTO
SOSTENIBLE Y
PERMANENTE
INCLUYE
PROGRAMA DE
FINANCIAMIENTO
PERMANENTE PFP
POSICIONAMIENTO
PARA LA
MOVILIZACION Y
RECAUDACION
PLAN DE
MOVILIZACION
Y
RECAUDACION
PEF

23. FONDOS PUBLICOS DEL
ESTADO
23%
MECANISMOS FINANCIEROS
E INGRESOS PROPIOS
12%
COOPERACION EXTERNA
65%
Sistema de Financiamiento Actual
de las Areas Protegidas Nacionales
HACIA UNA EFECTIVIDAD DE MANEJO Y SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA DEL SNAP EN BOLIVIA
FONDOS PUBLICOS DEL
ESTADO
51%
MECANISMOS
FINANCIEROS E
INGRESOS PROPIOS
25%
COOPERACION
NACIONAL E
INTERNACIONAL
24%
ESQUEMA FINANCIERO BUSCADO
PARA LAS APs NACIONALES Y U. CENTRAL SERNAP
Meta al 2031

24. FONDO CANASTA
• CONVENIO DE DONACION SERNAP – FUNDESNAP
SISTEMA DE FINANCIAMIENTO SOSTENIBLE Y PERMANENTE + PFP
• IMPLEMENTAR PLAN DISEÑADO PARA GENERAR CONDICIONES HACIA EL
SISTEMA DE FINANCIAMIENTO PERMANENTE Y PFP
• COMITÉ IMPULSOR DEL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO Y PFP
• COORDINACION DE ALTO NIVEL MMAyA Y VICE PRESIDENCIA
• REGISTRO 2023 DE LAS EFECTIVIDAD DE MANEJO DE LAS AREAS
PROTEGIDAS NACIONALES Y SERNAP
MECANISMOS FINANCIEROS + OPORTUNIDADES DE INGRESOS PROPIOS
• MECANISMOS FINANCIEROS PRIORITARIOS PASAPORTE TURISMO,
FONDOS PROTECCION FUENTES DE AGUA Y COMPENSACIONES POR
RECIPROCIDAD AOPs
AGENDA SERNAP FUNDESNAP

25. PLATAFORMAS DE COOPERACION
• MESA DE DONANTES HACIA UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO
SOSTENIBLE Y PERMANENTE PARA AREAS PROTEGIDAS NACIONALES
• CONSOLIDAR PLATAFORMA NACIONAL A NIVEL DE ENTIDADES DE
GOBIERNO CENTRAL
• AMPLIAR PLATAFORMAS LOCALES EN AREAS PROTEGIDAS
PRIORITARIAS + ACOMPAÑAMIENTO A PLATAFORMAS YA ESTABLECIDAS
(6)
• LANZAR PLATAFORMA DE COOPERACION SOCIEDAD CIVIL NACIONAL E
INTERNACIONAL
POSICIONAMIENTO PARA LA MOVILIZACION FINANCIERA
• CONSOLIDAR RED DE LIDERES POR LA VIDA
• APOYAR ACCIONES DE POSICIONAMIENTO A NIVEL INTERNACIONAL
AGENDA SERNAP FUNDESNAP

26. GENERACION DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN SERNAP
CONVENIO WWF – MOORE - FUNDESNAP PARA FORTALECIMIENTO SERNAP:
• ESPECIALISTA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
• ESPECIALISTA EN EFECTIVIDAD DE MANEJO
• APOYO CAPACIDADES EN COMPONENTES ESPECIFICOS
OTROS MECANISMOS DE APOYO TECNICO Y FINANCIERO:
• APOYO A CAPACIDADES BASICAS PARA GESTION DEL PAISAJE CHACO
PANTANAL.
APOYO TECNICO COMPLEMENTARIO FUNDESNAP A SERNAP:
• ASISTENCIA TECNICA Y ACOMPAÑAMIENTO PERMANENTE PARA
IMPLEMENTACION DE AGENDA CONJUNTA.
AGENDA SERNAP FUNDESNAP

27. MECANISMO FNANCIEROS DIVERSOS:
• FONDOS FIDUCIARIOS
• FONDOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
• OTROS MECANSIMOS FINANCIEROS EN PROCESO DE
ESTABLECIMIENTO
ASISTENCIA TECNICA Y ACOMPAÑAMIENTO:
• PLANIFICACION ESTRATEGICA TECNICA Y FINANCIERA
• AGENDAS DE CONSERVACION Y DESARROLLO SOSTENIBLE
• SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO SOSTENIBLE
• MOVILIZACION Y RECAUDACION FINANCIERA
• PLATAFORMAS DE COOPERACION Y APOYO
• POSICIONAMIENTO PARA LA MOVILIZACION

28. PASOS HACIA LAS CONDICIONES HABILITANTES
1 MARCO POLÍTICO Y ESTRATÉGICO DE SOPORTE CONSOLIDADO
2
SISTEMA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, TÉCNICA Y FINANCIERA DEL SERNAP
SÓLIDO. INCLUYE MODELO FINANICERO Y PLAN DE CONSERVACIÓN
3
INTEGRACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS NACIONALES Y SERNAP
AL SPAP ECOS Y NIVEL DE ETAS.
4
MODELO FINANCIERO DEL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO SOSTENIBLE Y PERMANENTE
PFP ARTICULADO
5 MEDICIÓN DE LA EFECTIVIDAD DE MANEJO BASE ON REPORTE BASE 2023
6
PARTICIPACIÓN Y GOBERNANZA PARA EL ESTABLECIIMIENTO DEL SISTEMA DE
FINANCIAMIENTO PERMANENTE.
VOLUNTAD POLITICA DEL MAS ALTO NIVEL + INTERSECTORIALES + SOCIEDAD
BOLIVIANA E INTERNACIONAL
COMITÉ IMPULSOR NACIONAL
7
CAPACIDADES INSTITUCIONALES SUFICIENTES Y DEMOSTRADAS PARA GESTIONAR
EL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO SOSTENIBLE Y PERMANENTE (SERNAP + OTROS
NIVELES DEL ESTADO)

29. Título de la Presentación
Gracias!!!

30. FONDOS FIDUCIARIOS
$

31. AÑO B.M. GEF R. UNIDO SUIZA PL-480 GOB MADIDI KFW TOTAL
2002 57.095 31.335 31.145 15.925 - - -
2003 278.520 136.361 97.156 47.830 16.000 - 400.000 975.867
2004 295.554 158.243 87.709 58.459 27.824 - 399.400 1.027.189
2005 287.962 116.937 82.074 57.749 20.000 - 398.900 963.622
2006 391.693 195.734 117.508 78.340 34.856 - 398.200 1.216.331
2007 566.428 283.214 169.928 113.286 34.399 27.411 399.551 1.594.217
2008 292.500 146.148 87.689 58.459 34.642 28.524 398.800 1.046.762
2009 292.500 146.250 87.750 58.500 23.400 20.000 396.503 1.024.903
2010 291.710 145.855 87.513 58.342 23.287 56.025 98.930 761.662
2011 291.430 145.715 87.429 58.286 23.150 37.800 - 643.810
2012 292.500 145.293 87.750 58.500 23.329 37.585 - 644.957
2013 292.500 145.300 87.750 58.500 32.546 38.536 - 655.132
2014 292.500 145.248 87.750 58.500 32.941 39.057 - 655.996
2015 97.500 47.450 29.250 19.500 11.655 18.590 - 223.945
2016 292.500 145.275 87.750 58.500 23.317 37.207 - 644.549
2017 389.915 194.958 116.975 77.983 28.300 55.195 - 863.326
2018 292.500 146.250 87.750 58.500 13.205 28.492 - 626.697
2019 389.915 194.958 116.975 77.983 28.300 55.195 - 863.326
2020 179.570 89.785 35.914 53.871 15.305 23.710 - 398.155
2021 179.353 89.676 53.805 35.870 15.925 23.920 - 398.549
2022 212.693 106.346 63.806 42.539 18.920 28.380 - 472.684
2023 212.847 106.423 63.854 42.569 18.920 28.380 - 472.993
TOTAL 6.169.685 3.062.754 1.855.230 1.247.991 500.221 584.007 2.890.284 16.310.172
CUENTA DEL FONDO FIDUCIARIO
RENDIMIENTOS DE LAS CUENTAS DEL FONDO FIDUCIARIO PARA AREAS PROTEGIDAS NACIONALES
POR AÑO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
2002 A 2023
(EN DOLARES AMERICANOS)

32. DECRETO SUPREMO 073 15 DE ABRIL DE 2009 .- Autoriza al Servicio
Nacional de Áreas Protegidas – SERNAP, proceda a constituir e
instrumentar un fideicomiso a denominarse “Fondo Fiduciario del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas”, a ser administrado por el Banco de
Desarrollo Productivo S.A.M. – BDP S.A.M. como parte de la estrategia de
sostenibilidad financiera del Sistema Nacional de Áreas Protegidas – SNAP,
así como la creación del mecanismo de supervisión del Fondo Fiduciario.
BASES PARA INCREMENTAR EL CAPITAL
DEL FONDO FIDUCIARIO EN FUNDESNAP
DECRETO SUPREMO Nº 29308, 10 DE OCTUBRE DE 2007, Normas
para la gestión y ejecución de recursos externos de donación.
Hace que se revisen las fuentes de los fondos fiduciarios administrados
por FUNDESNAP, tras cuyo análisis se establece que los fondos son de
los donantes originales y que deben continuar la modalidad de
administración que han establecido los que han constituido la Fiducia.

33. BASES PARA INCREMENTAR EL CAPITAL
DEL FONDO FIDUCIARIO EN FUNDESNAP
FUNDESNAP, SERNAP Y DONANTES BUSCAN AL MENOS
CAPTAR 1:1 EN BASE AL CAPITAL DEL FONDO FIDUCIARIO
FUNDESNAP PARA ALCANZAR EN LOS PROXIMOS 3 AÑOS UN
CAPITAL DE $US. 14 MM para estabilizar una transferencia al
menos de $us. 910,000 al año a áreas protegidas.
FUNDESNAP HA PROPUESTO EN EL 2019 CREAR UN COMITÉ
IMPULSOR PARA FONDOS FIDUCIARIOS PARA CONSERVACION
MMAyA
VIPFE
GRUS
ADMINISTRADORES DE FONDOS FIDUCIARIOS

34. FONDOS DE PROGRAMAS
Y PROYECTOS
$

35. 2001 al 2023: + $us. 32 Millones
Fondos de fuentes bilaterales, multilaterales,
privadas y de la sociedad civil nacional e
internacional
Diferentes beneficiarios y socios.
PROGRAMAS & PROYECTOS

37. • PROGRAMA BIODIVERSIDAD Y AREAS PROTEGIDAS KFW
FASE I (2004)
FASE II (2006)
• FONDO DE ECOSISTEMAS CRITICOS – ANDES
TROPICALES FONDO DE ALIANZA PARA ECOSISTEMAS
CRITICOS – CEPF (2013 – 2018)
• BIOCULTURA FASE I COSUDE (2013 – 2017)
• BIOCULTURA FASE III COSUDE (2022 – 2023)
• ASISTENCIA TECNICA INTERNACIONAL UNION EUROPEA
(2019 – 2023)

38. OTROS
MECANISMOS FINANCIEROS
APOYADOS Y EN PROCESO
$

39. FONDOS DE AGUA
$

40. PROCESO DE DISEÑO MECANISMO FINANCIERO RECURSOS HIDRICOS
“Propuesta de Conceptos y Definiciones del Mecanismo Financiero”
Enero 2021
Con el apoyo de:

42. Áreas
Protegida
Agua para
Consumo
Humano
Activida
d Minera
Hidrocar-
buros
Riego
Riego a
secano
sector
agrícola
Energía
Eléctrica
(hidro-
eléctrica
s)
Resumen

43. Áreas
Protegida
Agua para
Consumo
Humano
Activida
d Minera
Hidrocar-
buros
Riego
Riego a
secano
sector
agrícola
Energía
Eléctrica
(hidro-
eléctricas
)
Resumen

44. OTROS
MECANISMOS FINANCIEROS
DISEÑADOS
$

45. FONDOS ESPECIALIZADOS
FONDOS COMUNITARIOS

49. FUNDESNAP HA
DISEÑADO EN BOLIVIA EL
FONDO CONCURSABLE A
LANZARSE EN AGOSTO
2023 AL 2027

50. SERNAP - MOORE - FUNDESNAP
FONDO CANASTA DE APOYO A LAS AREAS PROTEGIDAS
NACIONALES EN BOLIVIA
(2023 – 2024)

51. Título de la Presentación
Gracias!!!