El documento describe las principales funciones y objetivos de la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala (SESAN). Las funciones de SESAN incluyen establecer procedimientos de planificación y coordinación interinstitucional relacionados con la seguridad alimentaria, coordinar el Plan Estratégico Nacional de Seguridad Alimentaria y apoyar la planificación de planes sectoriales. Los objetivos de SESAN buscan mejorar la coordinación, aumentar la gobernanza territorial, desarrollar programas de capacitación y diseñar
2. De conformidad con el artículo 22 de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Alimentaria, las principales funciones de la SESAN son:
Establecer los procedimientos de planificación técnica y coordinación interinstitucional vinculadas con la
SAN, en los diferentes niveles del país (nacional, departamental, municipal y comunitario).
Coordinar la formulación del Plan Estratégico Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional –PESAN- y
presentarlo al Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional –CONASAN-.
Apoyar a las instancias ejecutoras en la planificación y programación de los planes sectoriales
estratégicos y operativos, con acciones priorizadas de acuerdo a la Política Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional –POLSAN-.
PRINCIPALES FUNCIONES DE LA SESAN
3. PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA SESAN
Para el cumplimiento de sus funciones y satisfacer las necesidades de la población, la SESAN debe
cumplir con los siguientes objetivos:
Objetivo Estratégico Institucional Objetivo Operativo
OE1. Mejorar los procesos de coordinación y articulación del SINASAN.
OO1. Elaborar Plan Operativo Anual de Seguridad
Alimentaria y Nutricional y de Desnutrición Crónica
OO2. Realizar informes de seguimiento de SAN y DC
OO3. Gestionar recursos financieros para el tema SAN y DC.
OE2. Aumentar el nivel de gobernanza en los
diferentes territorios a través de las comisiones
de SAN
OO4. Coordinar y articular las comisiones de SAN.
OO5. Desarrollar y ejecutar planes anuales de
promoción de la Gobernanza en los diferentes territorios.
OO6. Diseñar y ejecutar Estrategia de Gobernanza.
OE3. Desarrollar y ejecutar el programa de
Capacitación Interna y Externa que promueva el
cambio de comportamiento
OO7. Socializar el programa de Capacitación Externa e Interna con los diferentes actores para
ponerlo en
marcha.
OE4. Diseñar la nueva estructura de la
Secretaría, que incluya la sostenibilidad
financiera.
OO8. Elaborar la nueva propuesta organizativa de la
SESAN y socializarla.
OO9. Gestionar la sostenibilidad financiera de la
estructura de la SESAN
OE5. Ejecutar la estrategia de comunicación y
sensibilización.
OO9. Desarrollar de forma articulada y socializada la estrategia de comunicación y
sensibilización en SAN.
OO10 Ejecutar la estrategia de comunicación y
sensibilización
5. CIFRAS GENERALES DEL PRESUPUESTO AL PRIMER
CUATRIMESTRE 2022
Presupuesto vigente total:
Presupuesto ejecutado
(utilizado):
Saldo:
Q. 55,679,800.00
Q. 15,017,859.20
Q. 40,661,940.80
6. CIFRAS GENERALES DEL PRESUPUESTO AL PRIMER
CUATRIMESTRE 2022
Porcentaje de ejecución:
27.0%
7. ¿EN QUÉ UTILIZA EL DINERO LA SESAN?
El gasto se divide
en 6 grupos
Los fondos se utilizan principalmente en la adquisición de
diferentes bienes o servicios que son necesarios para cumplir
con las finalidades de la institución.
Para mostrar de forma ordenada a la población en qué se utiliza
el dinero, el gasto del sector público se muestra por grupos
de gasto
8. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR GRUPO DE GASTO
AL PRIMER CUATRIMESTRE 2022
* Cifras en millones de quetzales
43.8
8.2
2.0
0.3 0.2 1.2
12.4
2.1
0.1 0.2 0.1 0.1
31.4
6.0
2.0
0.1 0.1 1.1
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
Salarios y honorarios Servicios básicos y
mantenimientos
Materiales, útiles, etc. Equipamiento Transferencias Gastos imprevistos
Presupuesto vigente total
Presupuesto ejecutado (utilizado)
Saldo por ejecutar (por utilizar)
9. ¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DEL PAGO DE SERVIDORES PÚBLICOS?
Durante el periodo
reportado, la SESAN
atendió y dio cobertura a
los 22 departamentos del
país
En SESAN los fondos utilizados para el pago de servidores
públicos (grupo 0), aunque este, se clasifica como un gasto de
funcionamiento, en realidad, constituye el medio para prestar
servicios de coordinación a las entidades públicas que integran
el CONASAN, y con ello, satisfacer las necesidades
coordinación y monitoreo de la seguridad alimentaria y
nutricional; a través de la contratación de monitores municipales
y personal administrativo que brinda los servicios de
coordinación, monitoreo y evaluación de la seguridad
alimentaria y nutricional del país.
10. PAGO DE SALARIOS A SERVIDORES PÚBLICOS A LA FECHA
Este rubro constituye el
78.6% del total del
presupuesto de la SESAN
Presupuesto vigente total para el pago de servidores públicos
Q. 43,776,595.00
Presupuesto utilizado al primer cuatrimestre 2022 para el
pago de servidores públicos
Q. 12,400,751.26
Saldo para el pago de servidores públicos
Q. 31,375,843.74
11. ¿EN QUÉ INVIERTE LA SESAN?
La inversión se divide
principalmente en
adquisición de equipo.
La SESAN invierte en la adquisición de equipo, entre otros, que sirven
para mantener la comunicación entre todo el equipo de SESAN,
coordinación intra e interinstitucional, crucial para la coordinación,
monitoreo, sistematización, control de procesos y mapeo de acciones
de seguridad alimentaria y nutricional, entre otros.
Durante el cuatrimestre reportado destaca la adquisición de puntos de
red y computadoras.
12. MONTO UTILIZADO EN INVERSIÓN A LA FECHA
Este rubro constituye el
0.5% del total del
presupuesto de la SESAN
Presupuesto vigente total para la inversión
Q. 268,650.00
Presupuesto utilizado al primer cuatrimestre 2022 para la inversión
Q. 166,237.00
Saldo para la inversión
Q. 102,413.00
13. ¿QUÉ FINALIDADES ATIENDE LA SESAN?
Los recursos públicos se utilizan con fines específicos para el
cumplimiento de los objetivos sociales y económicos del
Estado que impactan directamente en la población.
Cada entidad atiende y prioriza las finalidades que le
corresponden de conformidad con la ley. En el caso de
SESAN destina su presupuesto a Servicios Públicos
Generales.
La finalidad que se
atiende es Servicios
Públicos Generales, con
un 100.0% del
presupuesto total de
SESAN.
14. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR FINALIDAD AL
PRIMER CUATRIMESTRE 2022
55.7
15.0
40.7
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
Vigente Ejecutado Saldo por ejecutar
Ejecución presupuestaria por finalidad
010000-Servicios Públicos Generales
(En millones de Quetzales)
16. SESAN coordinó con 16 instituciones que
forman parte del SINASAN para la vinculación
de actividades presupuestarias relacionadas
con la SAN, a la fecha el Plan Operativo Anual
de Seguridad Alimentaria y Nutricional –
POASAN- se integra de la siguiente manera:
INSTITUCIONES
POA SAN 2022
ASIGNADO** VIGENTE
MINISTERIOS 7,540,836,343.00 8,452,013,326.00
1 MINEDUC 2,975,376,587.00 2,977,439,243.00
2 MSPAS 2,289,875,549.00 2,289,069,591.00
3 MINECO 1,474,340.00 1,474,340.00
4 MAGA 598,396,164.00 778,202,109.00
5 MICIVI 0.00 848,926,874.00
6 MARN 138,264,381.00 136,908,871.00
7 MIDES 779,352,712.00 655,317,611.00
8 MINTRAB 758,096,610.00 764,674,687.00
SECRETARÍAS 216,833,936.00 237,263,052.00
9 SCEP 3,924,200.00 3,924,200.00
10 SBS 17,586,437.00 37,584,093.00
11 SOSEP 139,643,499.00 140,074,959.00
12 SESAN 55,679,800.00 55,679,800.00
DESCENTRALIZADAS 428,389,067.00 469,129,547.00
13 ICTA 39,196,223.00 39,196,223.00
14 INFOM 126,739,940.00 126,331,506.00
15 CONALFA 170,885,283.00 215,588,537.00
16 INDECA 17,500,000.00 17,500,000.00
17 FONTIERRAS 74,067,621.00 70,513,281.00
TOTAL Q 8,186,059,346.00 Q 9,158,405,925.00
PLAN OPERATIVO DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL POASAN
17. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DE LA LÍNEA BASE DE
LA GRAN CRUZADA NACIONAL POR LA NUTRICIÓN
Muestra: 12 mil hogares.
Área geográfica: 22 departamentos.
Instituciones involucradas: INCAP, INE y SESAN.
Fuente: INCAP
Fuente: INCAP
18. CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Se integró el Comité Bipartito de Salud y
Seguridad Ocupacional de la SESAN que tiene
como fin, elaborar, poner en práctica, monitorear
y evaluar el Programa de Gestión de Riesgos
Ocupacionales para garantizar a los
colaboradores el derecho a la salud, presentar
sugerencias para la prevención de accidentes y
verificar condiciones de higiene y seguridad.
Fuente: SESAN
19. Se participó en las siguientes reuniones:
• XVIII Mesa Nacional del diálogo para la Reducción de
Riesgos a Desastres.
• II Simulacro regional Centroamericano.
• Actualización del manual del Centro de Coordinación para la
Ayuda y Asistencia Humanitaria Internacional CCAH y el
manual de procedimientos del MINEX.
• Aprobación del Plan Institucional de Respuesta –PIR- con
base al Acuerdo No. SE-06-2022 de la SE-CONRED
• Seguimiento en la actualización del Plan de Evacuación.
• Taller presencial de Diálogo de país
• Reunión ordinaria del GTI, para análisis y validación de
la Política Nacional Contra la Degradación de Suelos,
coordinado por MARN.
• Mesa Técnica Interinstitucional INFORM Guatemala.
PROCESOS COORDINADOS CON EL SISTEMA CONRED
20. La gobernanza en SAN se orienta en fortalecer el
SINASAN a través de acciones estratégicas de
coordinación y articulación en las estructuras
organizativas interinstitucionales rectoras
descentralizadas (Comisiones de SAN a nivel
Departamental, Municipal y Comunitario- CODESAN-
COMUSAN-COCOSAN) dentro de los Consejos de
Desarrollo a nivel departamental, municipal y
comunitario, para priorizar, armonizar, diseñar, ejecutar
y evaluar acciones de SAN para lograr el desarrollo
integral de la población guatemalteca.
FORTALECIMIENTO DEL SINASAN EN EL
MARCO DE LA GOBERNANZA EN SAN
No. Departamento
Total de
Municipios
CODESAN
activa
COMUSAN
activas
COMUSAN
no activas
1 Alta Verapaz 17 1 17 0
2 Baja Verapaz 8 1 8 0
3 Chimaltenango 16 1 16 0
4 Chiquimula 11 1 10 1
5 El Progreso 8 1 8 0
6 Escuintla 14 1 14 0
7 Guatemala 17 1 17 0
8 Huehuetenango 33 1 33 0
9 Izabal 5 1 5 0
10 Jalapa 7 1 7 0
11 Jutiapa 17 1 17 0
12 Petén 14 1 13 1
13 Quetzaltenango 24 1 24 0
14 Quiché 21 1 15 6
15 Retalhuleu 9 1 9 0
16 Sacatepéquez 16 1 16 0
17 San Marcos 30 1 28 2
18 Santa Rosa 14 1 14 0
19 Sololá * 19 1 19 0
20 Suchitepéquez 21 1 21 0
21 Totonicapán 8 1 8 0
22 Zacapa 11 1 11 0
Total 340 22 330 10
* En los municipios de Santa Catarina Ixtahuacán y Nahualá del departamento de Sololá, se
conforman dos COMUSAN, una en la cabecera municipal y otra en la región de boca costa.
** Datos de enero a abril de 2022
21. La SESAN como coordinador y articulador de la Estrategia Nacional de Comunicación para el Cambio Social y
de Comportamiento –CCSyC- de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición –GCNN-, lidera la subcomisión del
CTI para esta línea de acción a través de la coordinación de aprovechamiento biológico y ha realizado tres
reuniones ordinarias, donde se ha dado seguimiento interinstitucional e intersectorial a la implementación de la
estrategia nacional CCSyC.
• 2 talleres de formación de agentes de cambio para prevención de la malnutrición.
• 2 talleres con 6 COMUSAN de municipios de Huehuetenango.
• Entrega de guías metodologías para la promoción de comportamientos esperados a las 22 delegaciones
• Capacitación al personal de MIDES, MSPAS y SESAN en el uso de las herramientas para la comunicación
en salud y nutrición.
ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO SOCIAL Y DE
COMPORTAMIENTO
22. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
La SESAN ha participado en las siguientes reuniones de coordinación interinstitucional
• Comité técnico de Enlace Interinstitucional –CTI- para coordinar acciones en el marco de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición 2020-2024.
• INAP
• Comisión técnica interinstitucional de Alimentación Escolar.
• Mesa técnica nacional de Acompáñame a Crecer.
• Mesa de Gobierno Abierto.
• Red de Paternidad y Maternidad Responsable.
• Mesa temática de Primera Infancia.
• Comité de seguimiento a la atención nutricional de embarazadas y adolecentes embarazadas.-
• Proyecto APS-Nutrición .
• Actualización de las guías alimentarias a nivel regional.
• Capacitación en construcción de Canastas Básicas Alimentarias.
• Seguimiento a iniciativas de Ley Ventana de los 1000 días y protección nutricional para embarazadas y niños menores de dos años.
• Iniciativa de Ley No. 5504 de Alimentación Saludable.
• Propuesta de trabajo conjunto y convenio DIGI-USAC-SESAN
• Mensajes clave para la prevención de la malnutrición y actualización del modelo La Juventud Cuenta con Políticas Públicas (HEP+) de USAID
• Participación en reuniones de trabajo con equipos técnicos de SESAN y del Programa de Visión Mundial, ACH, Breakthroug Action, JH PLIEGO de USAID
y SESAN
23. La SESAN gestionó 43 expedientes de asistencia alimentaria ante el Viceministerio de
Seguridad Alimentaria y Nutricional –VISAN- del Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación –MAGA-, raciones de alimentos, de la siguiente manera:
ASISTENCIA ALIMENTARIA
Intervenciones Familias
Raciones
solicitadas
Familias con niños diagnosticados en estado desnutrición aguda -NDA-
1,925 5,775
Familias con Medidas Cautelares -MC- 1,276 15,360
Familias con Medidas Judiciales/Transitorias -MJ/MT- 119 260
Familias afectadas por eventos naturales -Emergencia de Inseguridad
Alimentaria y Nutricional-
0 0
Familias en riesgo de Inseguridad alimentaria y nutricional -InSAN-
42,647 42,647
TOTAL 45,967 64,042
24. Para dar respuesta a la coordinación interinstitucional de
acciones relacionadas a la SAN durante el primer cuatrimestre
del 2022 se ha realizado la primera reunión de la “Mesa de
Comunicadores en SAN”, este espacio busca establecer líneas
de acción con representantes de comunicación en diversos
sectores; instituciones de gobierno, cooperación y sociedad civil
para establecer acciones enfocadas a prevenir la malnutrición
en Guatemala.
Este primer encuentro de comunicadores del 2022 ha puesto en
marcha la formación de la Clasificación Integrada por Fases
(CIF) para comunicadores institucionales, con el fin de alinear
mensajes y comunicar de forma adecuada los resultados a la
población.
MESA DE COMUNICADORES EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
25. Subvención entre la SESAN y la Agencia Andaluza de Cooperación
para el Desarrollo Internacional –AACID-
El 6 de abril 2022 se suscribió la Subvención entre la Secretaría de Seguridad Alimentaria y
Nutricional de la Presidencia de la República –SESAN- y la Agencia Andaluza de Cooperación
para el Desarrollo Internacional –AACID- Con el objeto de contribuir a mejorar las
capacidades institucionales en los municipios priorizados de los departamentos de San
Marcos y Chiquimula para atender a la niñez menor de cinco años con desnutrición aguda.
Con un periodo de ejecución de 2 años, áreas de ejecución del proyecto: municipios
priorizados de los departamentos de Chiquimula y San Marcos. Con un monto de 400,000.00
euros, equivalente a moneda nacional Q 3, 281,762.00.
27. RENDICIÓN DE CUENTAS
LOGROS INSTITUCIONALES
1. Plan Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional -POASAN-
2. Presentación de resultados de la Línea Base de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición -GCNN- 2020-2024.
3. Conformación del Comité de Salud y Seguridad Ocupacional -SSO-
4. Procesos coordinados con el Sistema de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED-
5. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional -SINASAN- en el marco de la Gobernanza en SAN.
6. Estrategia de Comunicación para el Cambio Social y de Comportamiento -CCSyC-
7. Coordinación Interinstituacional
8. Asistencia Alimentaria
9. Mesa de Comunicadores en Seguridad Alimentaria y Nutricional
10. Subvención entre la SESAN y la Agencia Andaluza de Cooperación para el Desarrollo Internacional –AACID-
29. RENDICIÓN DE CUENTAS
¿QUÉ TENDENCIA MUESTRA EL USO DE LOS
RECURSOS PÚBLICOS?
Los datos obtenidos durante el cuatrimestre reportado permiten
establecer que la ejecución del presupuesto se caracterizó
principalmente por atender el pago de salarios y honorarios de
los servidores públicos de SESAN, así como los servicios
básicos como arrendamientos de las sedes central y
departamentales, servicio de telefonía para mantener la
coordinación en campo, mantenimientos varios.
En el año se espera con el pago
de los principales servicios que
utiliza SESAN para el
cumplimiento de sus metas en el
campo.
30. RENDICIÓN DE CUENTAS
¿QUÉ RESULTADOS SE OBTUVIERON EN EL MARCO DE LA PGG?
La SESAN durante el cuatrimestre reportado colaboró con el cumplimiento de la
PGG mediante:
Finalización del operativo de campo de la Línea Base de la Gran Cruzada Nacional por la
Nutrición.
Se realizó un reporte de la cantidad de familias y niños beneficiados con Alimento Complementario
Fortificado Nutri Niños, el cual contribuye a la prevención de la desnutrición crónica y a la
recuperación de niños con desnutrición aguda.
Elaboración de la Clasificación Integrada de la Seguridad Alimentaria en Fases (CIF) en los 22
departamentos del país.
Se verificaron las actividades presupuestarias de 17 instituciones que conforman el SINASAN para
garantizar que toda actividad que esté relacionada a Seguridad Alimentaria esté reflejada en el
POASAN 2022.
Resultados que
contribuyeron con el pilar
de Desarrollo Social
31. RENDICIÓN DE CUENTAS
¿QUÉ MEDIDAS DE TRANSPARENCIA SE HAN APLICADO?
Para garantizar el uso adecuado del dinero público y el
avance en el cumplimiento de los objetivos de Estado, la
SESAN ha brindado cumplimiento, entre otros, al Artículo 19 del
Decreto No. 18-2021, Ley del Presupuesto General de Ingresos
y Egresos del Estado.
Se tiene previsto continuar con la
aplicación de medidas
transparencia en la ejecución de
los recursos públicos.
32. RENDICIÓN DE CUENTAS
¿QUÉ DESAFÍOS INSTITUCIONALES SE ESPERAN DURANTE 2022?
Las acciones inmediatas a seguir
son:
• Promover la coordinación
interinstitucional de forma
integrada.
• Capacitar al personal de
campo constantemente.
Los principales desafíos de la SESAN en cuanto al uso de los
recursos públicos y el cumplimiento de los planes nacionales
son:
• La integración de las intervenciones que benefician la
Seguridad Alimentaria y Nutricional, especialmente aquellas
que previenen la desnutrición crónica.
• Incidir en los espacios de participación a nivel departamental
y municipal.
• Mejorar el equipamiento de las delegaciones
departamentales.
