Este documento trata sobre la planificación en las organizaciones. Define la planificación como un proceso para establecer metas y elegir las mejores formas de alcanzarlas. Explica que la planificación tiene el propósito de coordinar los esfuerzos dentro de una organización y facilitar el logro de sus objetivos. También destaca la importancia de la planificación para el crecimiento a largo plazo de una organización y cómo reduce la incertidumbre sobre el futuro.

1. Republica Bolivariana De Venezuela
Instituto Universitario Politécnico “Santiago Mariño”
Ingeniería Industrial Sección S
Gerencia Industrial
Facilitador: Participante:
Alcides Cádiz Ortiz Yannavye CI:
17.869.087
Ortiz Raimer CI: 16.855.856
Puerto Ordaz, 21 de Mayo de 2015

2. INTRODUCCION
La planificación cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el
protector y el afirmativo. El propósito protector consiste en minimizar el riesgo
reduciendo la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo las
consecuencias de una acción administrativa determinada. El propósito afirmativo
de la planificación consiste en elevar el nivel de éxito organizacional.
Un propósito adicional de la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y los
recursos dentro de las organizaciones. Se ha dicho que la planificación es como
una locomotora que arrastra el tren de las actividades de la organización, la
dirección y el control. Por otro lado, se puede considerar a la planificación como el
tronco fundamental de un árbol imponente, del que crecen las ramas de la
organización, la dirección y el control. Sin embargo, el propósito fundamental es
facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Implica tomar en cuenta la
naturaleza del ámbito futuro en el cual deberán ejecutarse las acciones
planificadas. Uno de los resultados más significativos del proceso de planificación
es una estrategia para la organización.

3. 1.- Concepto de planificación y su importancia.
Concepto de Planificación:
Los esfuerzos que se realizan a fin de cumplir objetivos y hacer realidad diversos
propósitos se enmarcan dentro de una planificación. Este proceso exige respetar
una serie de pasos que se fijan en un primer momento, para lo cual aquellos que
elaboran una planificación emplean diferentes herramientas y expresiones.
La planificación supone trabajar en una misma línea desde el comienzo de un
proyecto, ya que se requieren múltiples acciones cuando se organiza cada uno de
los proyectos. Su primer paso, dicen los expertos, es trazar el plan que luego será
concretado. En otras palabras, la planificación es un método que permite ejecutar
planes de forma directa, los cuales serán realizados y supervisados en función del
planeamiento.
En una organización, los directivos son quienes tienen que realizar los planes que
serán regidos por la planificación. La operación y ejecución de los planes puede
haber sido realizada por una única persona u otro individuo, que obligatoriamente
tendrá que conocer y comprender el nivel de planeamiento que se ha querido o
podido llevar a cabo. El sujeto que desarrolla los planes también puede ser quien
tome las decisiones, aunque generalmente es establecida una estructura
organizativa desde donde se establecen las normas y las políticas de la
organización. Allí es donde se definen las funciones, roles y alcances de los
integrantes. Cabe destacar que, aunque hay organismos que acuden a una
planificación formal y sistemática, la planificación también puede concretarse de
manera empírica en la vida cotidiana. Al igual que la administración, la
planificación forma parte de la mayoría de las actividades de las personas,
empresas y organizaciones de toda índole.
Dentro de la administración de empresas muchos estudiosos han intentado definir
el concepto de planificación, aquí presentamos algunas de dichas posturas:
Stoner y Goodstein están de acuerdo en que la planificación consiste en el
proceso de establecer metas y escoger la mejor manera de alcanzarlas, y una vez
se tenga todo claro pueda emprenderse la acción.
Ortiz dice que sirve para saber de forma exacta qué cosas hará una organización
para lograr sus objetivos como empresa.

4. Ackoff asegura que sirve para anticiparse a las acciones que es necesario realizar
y la forma en la que se hará, para conseguir que la empresa obtenga los
resultados que se espera en el tiempo establecido.
Terry dice que es un proceso en el que se selecciona la información y se hacen
suposiciones con respecto al futuro, para poder establecer los objetivos de la
organización y las maneras en las que serán buscados dichas metas.
Existen varios tipos de planificación pero todos ellos responden a una misma
cláusula, formas, métodos y acciones que son ideados con el fin de alcanzar
ciertas metas de forma ordenada y eficiente. En el aspecto político las
planificaciones sirven para que establecer métodos de lucha en torno a un
problema, formas en las que se intentará resolver determinada problemática, en
qué tiempo se realizará y qué cosas se esperan al finalizar e tiempo establecido.
En una empresa la planificación sirve para obtener información y aplicarla en torno
a los recursos con los que se cuenta a fin de alcanzar las metas, también
pactadas al planificar la acción, y posteriormente realizar los procedimientos que
se hayan escogido mirando siempre hacia el fin, intentando controlar el proceso a
fin de caminar siempre hacia las prioridades establecidas apoyándose en las
fortalezas de la organización. Algunas cosas pueden poner en peligro la
planificación, tales como hechos inesperados que proceden de entidades ajenas a
la organización, la resistencia de adaptación a los cambios por parte de
empleados o clientes, falta de información que pueda hacer que el plan se venga
a pique o implementar el plan de maneras inapropiadas.
Importancia de la Planificación:
En los momentos actuales, la mayor parte de las organizaciones reconocen la
importancia de la planificación para su crecimiento y bienestar a largo plazo. Se
ha demostrado que si los gerentes definen eficientemente la misión de su
organización estarán en mejores condiciones de dar dirección y orientación a sus
actividades. Las organizaciones funcionan mejor gracias a ello y se tornan más
sensibles ante un ambiente de constante cambio. Supone un marco temporal de
tiempo más largo que otros tipos de planificación. Ayuda a orientar las energías y
recursos hacia las características de alta prioridad.
Es una actividad de alto nivel en el sentido que la alta gerencia debe participar
activamente ya que ella desde su punto de vista más amplio, tiene la visión
necesaria para considerar todos los aspectos de la organización. Además se
requiere adhesión de la alta dirección para obtener y apoyar la aceptación en
niveles más bajos. Propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de
utilización racional de los recursos. Reduce los niveles de incertidumbre que se
pueden presentar en el futuro, más no los elimina. Prepara a la empresa para
hacer frente a las contingencias que se presenten, con las mayores garantías de
éxito. Mantiene una mentalidad futurista teniendo más visión del porvenir y un

5. afán de lograr y mejorar las cosas. Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al
máximo las oportunidades. Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación.
Minimiza el trabajo no productivo y se obtiene una identificación constructiva de
los problemas y las potencialidades de la empresa.
Por ultimo, cabe destacar que la planificación es la primera función del proceso
administrativo, por tanto, realizar una buena planificación conlleva a tener una
buena organización, dirección y control de la empresa lo cual se traduce en una
administración cien por ciento efectiva.
2.- Premisas y restricciones de la planeación.
Concepto: Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas
circunstancias o condiciones futuras que afectarán el curso en que va a
desarrollarse el plan, se establecen al inicio del proceso de planeación, aunque
también pueden ser desarrolladas a lo largo del mismo.
Externas: Son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa, pero que
puede tener efecto decisivo en el desarrollo de sus actividades y que, por lo
mismo, deben tomarse en cuenta al planear. Las premisas externas pueden ser:
• De carácter Político:
- Estabilidad política del país.
- Sistemas de gobierno.
- Intervención estatal en los negocios.
- Restricciones a la importación y exportación.
• De carácter Legal
- Tendencias fiscales: Impuestos sobre ciertos artículos o servicios, forma de pago
de impuestos y Impuestos sobre utilidades.
- Tendencias en la legislación: Laboral, mejora del ambiente y descentralización
de empresas en las zonas urbanas.
• Económicas

6. - Deuda pública.
- Nivel de salarios.
- Poder adquisitivo de la población.
• Sociales
- Crecimiento y distribución demográfica.
- Movilidad de la población.
- Empleo y desempleo.
Internas: Cuándo se originan dentro de la empresa y pueden influir en el logro de
los propósitos. Algunas de ellas son: variaciones en el capital, ausentismo,
rotación de personal, accidentes, siniestros, innovaciones, reacciones del
personal, los puntos débiles y fuertes de los altos ejecutivos, de aquellos que los
controlan (accionistas) y, a menudo, de los subordinados. Accidentes, Robos,
Incendios, Fallecimientos, Secuestros, Huelga.
3.- Presupuestos, políticas y líneas de actuación.
La planeación es necesaria en todos los ámbitos de la vida humana: lo personal,
lo laboral, lo social, y en todo tipo de organización. El empleo de la palabra
planeación (mas común en sociedades capitalistas) incluye un principio de
aplicación: la racionalización, relacionada con el cumplimiento de la máxima:
“Eficacia y Eficiencia”. En las sociedades socialistas el concepto a manejar es la
planificación. Se distinguen por tener otro tipo de características en su aplicación.
El desarrollo de todo tipo de planeación, por su amplitud, debe seguir una
serie de pasos, se debe realizar una acotación del alcance, el tiempo, el lugar, la
definición de los medios y los recursos con que cuentas, esto implica realizar una
análisis previo de lugar de donde se aplicara. Se puede continuar realizando un
diagnóstico de la situación, donde se vea:
• Los recursos;
• Los interno y externo (el medio ambiente incluido);
• Las oportunidades y fortalezas, las debilidades y amenazas.
Todo planteamiento es acostado, por lo que es necesario el desarrollo de los
puntos anteriores para poder definir una forma de solucionar un problema y lograr
su alcance deseado.

7. Si se cuenta con una propuesta de solución, pasamos a la parte del desarrollo, en
la cual es necesario definir el enfoque a utilizar, indicando dentro del desarrollo un
bosquejo general de lo que se realizara incluso la amplitud a utilizar: estratégico,
táctico, operativo.
Dentro de dicho enfoque, es inevitable dejar de hacer mención de lo
siguiente:
La incidencia del proceso administrativo como sistema dentro del planteamiento y
la organización.
• La amplitud del planeamiento.
• El tipo de planeación en el tiempo, largo plazo, mediano plazo, corto plazo.
• Misión, valores, visión, propósitos.
• Objetivos específicos, metas, modelos, políticas y normas.
• Análisis de la propuesta de solución, elección de la propuesta de solución.
• Factores medibles internos y externos, características de la solución.
• Actitud del plan, principios de la planeación.
• Definición de algún otro enfoque agregado.
• Filosofía a utilizar.
• Desarrollo de plan, implementación y evaluación.
En lo que se refiere a presupuestos corresponde a una declaración de los
resultados esperados, expresados en términos numéricos. Se puede considerar
como un programa llevado a números. El presupuesto se puede expresar en
términos financieros o en términos de horas de trabajo, unidades de producto,
horas-maquina, o cualquier otro termino medible numéricamente. El presupuesto
es necesario para el control pero no puede servir como estándar de control
sensible a menos que refleje los planes. Por lo general un presupuesto pone en
practica un programa pero puede ser en si mismo un programa. La preparación de
un presupuesto depende de la planeación, el presupuesto es el instrumento de
planeación fundamental de muchas compañías y las obliga a realizar por
anticipado unas recopilaciones numéricas del flujo de efectivo, gastos e ingresos,
desembolsos de capital, utilización del trabajo o de horas maquina esperadas.
Una de las principales ventajas de la elaboración de presupuestos es que obliga a
los directivos a planear.
4.- Tipos de planes y criterios para su evaluación.
Al igual que el proceso de planificación los planes han sido clasificados por
muchos expertos sobre el tema. Henry Sisk citado por (Eckles, 1982) plantea que
los planes se clasifican inicialmente de acuerdo con los criterios siguientes:
duración, función o uso, amplitud y alcance. Posteriormente se clasifican dentro
de cada una de estas áreas.
Según su duración

8. 1. Planes a largo plazo
2. Planes a corto plazo
Según su función
1. Se pueden relacionar con las funciones primarias de producción, mercado y
finanzas.
2. Se pueden relacionar con las funciones complementarias de contratación
del personal, compras, mantenimiento, investigación y desarrollo,
ingeniería, etc.
Según su alcance
1. Departamental
2. Interdepartamental
3. Generales
En esta clasificación también incluye en cierto modo las políticas, los
procedimientos y los métodos como planes.
En el caso de Gorostegui (1989), éste plantea que la mayoría de los planes
incluyen objetivos, políticas, procedimientos, reglas y presupuestos.
Los objetivos, a los que en ocasiones se le denomina metas, son el resultado
final que se espera conseguir con el plan. Aunque el que más frecuentemente se
menciona es el beneficio, las empresas también tienen objetivos de crecimiento,
eficiencia, valor de sus acciones, responsabilidad social, desarrollo de su
personal, servicio al cliente, etc. Unos objetivos bien definidos permiten a los
directivos establecer prioridades, disponer de unos estándares con los que luego
poder comparar los resultados efectivamente obtenidos, y unificar los esfuerzos
en torno a esos objetivos.
Las políticas son líneas que orientan el pensamiento y la acción. Crean límites
para que exista cierta consistencia en las decisiones que se toman en los diversos
ámbitos de la empresa.
Los procedimientos son más limitativos que las políticas: constituyen guías
específicas de actuación. Señalan los pasos que han de darse en actividades
tales como la contratación de personal, la adquisición de maquinaria, la
devolución de mercancías, la realización de inventarios y arqueos de caja, etc.
Las reglas son más estrictas, incluso, que los procedimientos. Señalan lo que se
puede y lo que no se puede hacer en situaciones o momentos muy definidos.
Los presupuestos expresan las expectativas en cifras. Los presupuestos de caja
prevén las necesidades de tesorería; los presupuestos de ingresos y gastos
prevén los futuros beneficios; y los presupuestos de ventas prevén las ventas
futuras. Pero no todos los presupuestos son financieros. Por su parte (Koontz & O

9. ´ Donnell ,1967) plantea que los planes pueden ser clasificados como objetivos,
políticas, procedimientos reglas, presupuestos, programas, y estrategias. A
continuación se comentarán brevemente cada unos de estos.
Objetivos. Los objetivos o las metas, son los fines hacia los que la actividad es
encaminada. Representan no solamente el punto final de la planificación, sino el
fin hacia el que se encaminan las demás funciones del proceso administrativo.
Políticas. Las políticas pueden ser consideradas también como planes. Las
políticas son afirmaciones generales o declaraciones que guían o canalizan a los
subordinados en el proceso de adopción de decisiones.
Procedimientos. Los procedimientos son planes, en el sentido de que establecen
un método habitual en el manejo de las actividades futuras. Los procedimientos
son verdaderas guías para la acción más bien que guías de pensamiento, y
detallan la manera exacta en la que una cierta actividad debe ser cumplida. Su
esencia es la secuencia cronológica.
Reglas. Las reglas son planes en el sentido de que son líneas de acción
requeridas, las cuales al igual que otros planes son escogidos entre alternativas.
Son corrientemente el tipo de plan más simple.
Presupuestos. Un presupuesto es un plan; un estado de resultados esperados
expresados en términos numéricos.
Programas. Los programas son un complejo de políticas, procedimientos, reglas,
asignación de funciones, y otros elementos necesarios para llevar a cabo una
determinada línea acción; están generalmente basados en presupuestos de
capital y de operación.
Estrategias. Las estrategias pueden ser consideradas como planificación
interpretativa, o como planes hechos teniendo en presente los del competidor.
5.-Toma de decisiones en la planeación
La toma de decisiones es la capacidad de elegir un curso de acción entre varias
alternativas. Ahora bien, conforme aumenta la complejidad de la situación
aumenta la diversidad de las decisiones y la forma en que se toman, va de una
toma de decisiones instintiva a procesos guiados por el pensamiento racional. En
una empresa, la toma de decisiones consiste en comparar varios cursos de acción
para finalmente seleccionar la acción que se va a realizar. Cuando una
organización se enfrenta a una decisión, además de conocer la situación que se
presenta, debe tener la capacidad de usar información, reunir alternativas,

10. incorporar orientación, capacidad de discernimiento, para analizar y evaluar. Así
pues, se debe empezar por hacer una selección de decisiones.
La toma de decisiones es un constantemente decidir lo qué debe hacerse; quién
ha de hacerlo; cuándo y dónde, y cómo se hará. Sin embargo, la toma de
decisiones sólo es un paso de la planificación.
La técnica de toma decisiones está basada en cinco aspectos, estos son:
• Información: Esta se recoge tanto para los aspectos que están a favor
como en contra del problema, con el fin de definir sus limitaciones. Si la
información no puede obtenerse, la decisión entonces debe basarse en los
datos disponibles, los cuales caen en la categoría de información general.
• Conocimientos: Sean éstos de la circunstancia que rodea el problema o de
una situación similar pueden utilizarse para seleccionar un curso de acción
favorable. En caso de carecer de conocimientos es necesario buscar
consejo en quienes están informados.
• Experiencia: Cuando se soluciona un problema, sea con resultados buenos
o malos, esta experiencia proporciona información para la solución de un
próximo problema. Si se carece de experiencia se tendrá que experimentar
(ensayo y error), sólo cuando las consecuencias no vayan a ser
desastrosas. Por tanto, los problemas importantes no pueden solucionarse
con experimentos.
• Análisis: No puede hablarse de un método en particular para analizar un
problema, debe existir un complemento, pero no un reemplazo de los otros
ingredientes. Si estos otros métodos fallan entonces debe confiarse en la
intuición.
• Juicio: Éste es necesario para combinar información, conocimientos,
experiencia y análisis, con el objeto de seleccionar el curso de acción
apropiado.
Existen cinco características de las decisiones:
• Efectos futuros: Tiene como la decisión afectará el futuro.
• Reversibilidad: Se refiere a la velocidad con que una decisión puede
revertirse y la dificultad que implica hacer este cambio.
• Impacto: Esta característica se refiere a la medida en que otras áreas o
actividades se ven afectadas.
• Calidad: Este factor se refiere a las relaciones laborales, valores éticos,
consideraciones legales, principios básicos de conducta, imagen de la
compañía, etc.
• Periodicidad: Este elemento responde a la pregunta de si una decisión se
toma frecuente o excepcionalmente.

11. CONCLUSION
Se ha comprobado que la planificación es una herramienta de las investigaciones
operativas, basada en la teoría de los sistemas, que permite realizar un trabajo a
largo plazo a todo nivel con el fin de optimizar una organización en todos sus
aspectos, un proceso de planificación integro requiere en gran medida la
aplicación o uso de casi todas la herramientas de investigación de operaciones
desde la teoría de sistemas hasta la simulación y las técnicas heurísticas.