Este documento proporciona orientaciones sobre la Gestión Participativa Local en Salud. Explica que la comunidad, autoridades locales de salud y personal de salud deben trabajar juntos para analizar problemas de salud, determinar sus causas, y proponer soluciones. Describe los roles de la Autoridad Local de Salud y el Comité Local de Salud en la planificación, ejecución, y seguimiento participativo de actividades de salud a nivel local. También presenta un proceso de 5 actividades para llevar a cabo esta gestión participativa.

1. MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
Gestión Participativa
Local en Salud
GESTIÓN
COMPARTIDA
LOCAL
EN SALUD

2. Finalidad de la Guía
Que la comunidad, el barrio, las
autoridades sociales de salud y el personal
de salud implementen la norma de Gestión
Participativa en Salud, analizando,
reflexionando y proponiendo alternativas
de solución concertadas y consensuadas
sobre sus necesidades y problemas de
salud.

3. Población Objetivo
La comunidad y barrio
Porque conoce sus problemas, necesidades de salud, y a partir
de esto plantea soluciones para mejorar su salud.
El personal de salud.
Porque debe informar, orientar y coordinar
permanentemente con: la máxima autoridad de la
comunidad, junta vecinal, Comité Local de Salud, o
Autoridad Local de Salud y comunidad.
Para los Comités Locales de Salud y
Autoridades Locales de Salud.
Por que son los líderes, movilizadores y facilitadores de la
Gestión Compartida en Salud.

4. ¿Como esta ordenada la guia?
La guía está ordenada por actividades que tienen:
 Metas que deben cumplirse.
 Instrucciones que sirven para desarrollar actividades.
 Notas aclaratorias para los facilitadores.
La guía tiene que ser utilizada por facilitadores que
serán:
 Las autoridades de salud de las comunidades o
barrios.
 El personal de salud de cada establecimiento.

5. Actividad Nº1
Preparándonos para la Gestión
Participativa en Salud
 Revisar todas las actividades de la guía, además de el
D.S. 29601
 Visitar cada comunidad para reunirse con su máxima
autoridad e informarse sobre la existencia de una
autoridad encargada de salud..
 En esta misma reunión deben ponerse de acuerdo
para elegir día, hora y lugar donde se hará la primera
reunión con toda la comunidad o barrio, o para
aprovechar su siguiente reunión.
 Antes de la reunión programada el personal de salud
y las autoridades identificadas deben convocar a la
comunidad o barrio para que asista a la reunión.

6. ¿Cuáles son las leyes que apoyan la
Gestión Participativa en Salud?
La Ley de Descentralización Administrativa
1654
Mediante esta Ley se delega trabajos que eran de un nivel superior a un
nivel inferior, por ejemplo las tareas que eran de la prefectura ahora son
de los municipios; así los alcaldes ya no piden permiso a los prefectos
para gastar sus recursos de salud y educación.
La Ley de Participación Popular
1551
Esta Ley permite la participación de la población en la toma de decisiones
en la planificación municipal en base al control social que se realiza.
La Ley del SUMI
2426
El Seguro Universal Materno Infantil reglamenta la participación de la
comunidad organizada en la gestión municipal y local de salud mediante
el nuevo Modelo de Gestión, para que todos participen en la toma de
decisiones.

7. Actividad Nº 2
Conociendo la Gestión Participativa
y a la Autoridad Local en Salud
Qué es la gestión?
Es un trabajo ordenado que sirve para utilizar lo
mejor posible el conjunto de recursos
disponibles, destinados a conseguir objetivos
determinados, para esto se participa en la
planificación, ejecución-administración y
seguimiento control social.

8. Es pensar y organizar los pasos que se seguirán
para cumplir las metas planeadas.
PLANIFICACIÓN
Debe quedar claro: qué cosa, cómo, dónde,
cuando, con cuánto, con quiénes y porqué se
hará lo pensado.
Es cumplir las actividades planeadas tomando en
EJECUCIÓN-
cuenta cuánto de dinero y recursos (materiales y
ADMINISTRACIÓN humanos) se necesitarán.
Es comprobar si se ha cumplido lo que hemos
SEGUIMIENTO-
planeado para tomar decisiones y corregir en que se
CONTROL SOCIAL está fallando para utilizar mejor los recursos.

9. ¿Qué es la Gestión Participativa Local en
Salud?
Es un proceso donde participan la comunidad o barrio, sus
autoridades de salud y el equipo de salud, para tomar
decisiones sobre: planificación, ejecución-administración, en
base al seguimiento y control que se haga.
¿Quiénes participan en la Gestión
Compartida Local en Salud ?
Personal de salud Comité Local de Salud Comunidad y barrio
Es el representante del Es el principal representante de todas las Son las familias que comparten
sistema de salud y promotor comunidades o barrios que pertenecen las mismas necesidades y
de la Gestión Compartida territorialmente al establecimiento de costumbres, que a partir de sus
salud, responsable de implementar la decisiones participan en la
Gestión Compartida. Gestión Compartida.
Autoridad Local de Salud
Es la autoridad de salud elegida en la comunidad o barrio, que los representa y apoya a hacer Gestión Compartida.

10. Autoridad Local de Salud
Definición Característic.
Es el • La elección de la A L S parte de la
representante misma organización comunitaria o
legitimo de la vecinal existente, siendo los dirigentes
comunidad o y las bases, de forma conjunta
barrio ante el quienes, eligen y lo posesionan de
sistema de acuerdo a usos y costumbres.
salud;. No es un • De acuerdo a usos y costumbres y de
cargo voluntario, acuerdo a la región (suele ser 1 y hasta
es una más de 2 años)
las autoridades • Asambleas, cabildos, Ampliados y
de la comunidad. cumbres (Según normativa
comunitaria)

11. Comunidad Comunidad 3 3
ALS 22 ALS
Comunidad 44
ALS
Comunidad 1 1 ALS 7
ALS
Comunidad 55
ALS
Comunidad 66
ALS

12. LA GESTION COMPARTIDA LOCAL EN
SALUD
sin
nidad :
Comu cimiento
sin le
nidad : Estab ad Local
Comu cimiento rid
table d Local Auto Salud
Es de
rida
Auto Salud
de
c on
da d
Co muni iento:
m
bleci e
Esta é Local d
it
Com alud
S
sin
sin nidad :
idad Comu cimiento
C omun imiento: able al
b le c l Est idad Loc
Esta idad Loca r
Auto Salud
Au tor de
alud
de S
EN LA COMUNIDAD

13. Autoridad Local de Salud
Funciones
Planificación
• Convoca y reúne a la comunidad o barrio para
analizar los problemas y necesidades de la
comunidad en base a las determinantes socio
económicas y culturales (salud, educación,
saneamiento básico, producción, vivienda, justicia,
defensa, organización social y otras)
• priorizando la promoción de la salud y prevención de
las enfermedades y plantear soluciones a las mismas.

14. Autoridad Local de Salud
Funciones
Ejecución – Administración
• La ejecución de la Programación Operativa
Anual (POA)
• El movimiento económico del servicio de salud.
• El estado y funcionamiento de la farmacia y
botica comunal.
• El estado de los activos fijos (equipamiento) del
establecimiento de salud
• El cumplimiento de cronogramas de trabajo

15. Autoridad Local de Salud
Funciones
Seguimiento control
 Controla y Motiva a que el ACS informe al servicio
de salud y comunidad sobre los nacimientos,
muertes y enfermedades
 personal de salud coordine con los médicos
tradicionales, parteros ( as)
 Hace seguimiento al cumplimiento y calidad de
atencion del equipo de salud.
 Informa en el CAI comunal sobre el seguimiento a
las acciones de salud que realiza en su comunidad
o barrio.

16. Actividad Nº3
Haciendo la Planificación
Participativa Local o Comunal
en Salud

17. ¿Cómo se hace la Identificando los problemas de salud
planificación? •Problemas del niño
•Problemas de la mujer
•Problemas del adolescente
•Problemas del adulto y adulto mayor
1ro. 2do. 3ro. •Problemas de saneamiento básico y
vivienda
•Problemas del servicio de salud y Otros.
SOLUCIONES
PROBLEMA DETERMINANTES
(CAUSAS)
¿CON QUÉ ¿QUIÉNES SON
¿CUÁNDO LO
¿QUÉ RECURSOS LO LOS
¿CÓMO LO HAREMOS? HAREMOS?
HAREMOS? HAREMOS? RESPONSABLES?
Menor de cinco Falta de limpieza e Limpieza del En trabajo familiar y Recursos de la Periodicamente La familia
años: higiene hogar y la comunitario. Para comunidad El agente u otra
comunidad o mantener limpio el hogar autoridad comunal o
barrio y la comunidad o barrio. de barrio
No tenemos agua
Diarreas En la OTBs, juntas
Recursos municipales planificación del vecinales y
Priorizar en el Seguimiento de parte Recursos POA municipal autoridades de
POA de las autoridades prefecturales salud comunales o
recordando la necesidad Recursos de la barriales
del proyecto de agua cooperación y ONGs
Desnutrición Falta de Poner en práctica
Utilizando los productos Recursos de la Diariamente Familia
capacitación sobre lo que alimenticios nutritivos comunidad
la adecuada aprendemos en el existentes en nuestras
alimentación de los taller comunidades o mercados
niños
Buscando proyectos
Poca producción por Construir Recursos municipales En la OTBs, juntas

18. Actividad Nº4
Preparemos la Priorizacion de la
demanda o sector de Salud

19. Matriz de sistematizacion
Comunidad Problemas Determinan Soluciones Propuestas
tes
¿Con que ¿Cuándo
¿Cómo lo lo ¿Quiénes son
¿Qué haremos? lo
haremos? haremos responsables?
haremos?
?
Saucipalca Diarreas ………. Limpieza del hogar, Campaña de
comunidad o barrio limpieza periódicas
Desnutrició ………. Informarnos sobre la Sesiones
n adecuada alimentación educativas de
productos
nutritivos de la
región y formas de
preparación
Basuras ………. Informarse sobre el Sesiones
tratamiento de la educativas sobre
basura tratamiento de
basuras y su efecto
en el medio
ambiente
Rabia de ………. Informarse sobre la Sesiones
animales prevención educativas sobre
prevención de rabia
y campana de
vacunación
Saroplaca ……….
……….

20. Actividad Nº5
Priorizando las Propuestas del
Area o Sector

21. Comité Local de Salud
Definición Característic.
Es la representación • Es conformada del conjunto
orgánica del conjunto de de A L S de las
comunidades o barrios comunidades que
pertenecientes pertenecen territorialmente a
territorialmente a un área un establecimiento de salud,
o sector de salud ante la • El tiempo de duración son
estructura de salud . Es determinados de acuerdo a
una directiva. usos y costumbres locales
• Asambleas, Ampliados ,
cabildos y cumbres de área

22. Comunidad Comunidad 3 3
ALS 2 2 ALS
Comunidad 44
ALS
Comunidad 1 1
ALS ALS 7
CLS
Comunidad 55
ALS
Comunidad 66
ALS

23. Comité Local de Salud
Funciones
Planificación
• Identifican los problemas y necesidades de las
comunidades del area.
• Se analizan las causas de las problemáticas de salud
determinantes socio económicas y culturales
• Se plantean alternativas de solución que toman en
cuenta el tipo de recursos, tiempos y responsables.
Se priorizan necesidades.
• Se establece el plan de actividades para prevención e
intervención de los desastres.

24. Comité Local de Salud
Funciones
Ejecución – Administración
• El movimiento económico, utilizando los instrumentos
correspondientes al mismo.
• El estado y funcionamiento de la farmacia o botica
comunal
• Los saldos de lo recursos económicos (remanentes)
mediante informe.
• Los horarios y días de atención en el establecimiento
de salud y en comunidad,

25. Comité Local de Salud
Funciones
Seguimiento y control
• Vigila el respeto y valoracion de lo que siente, sabe y
práctica la comunidad o barrio en cuanto a salud.
• Visitas domiciliarias y a la implementación y aplicación
de la carpeta familiar.
• A la administración
• Representar a la comunidad en el Consejo Social
Municipal.

26. Matriz de priorización de propuestas del área o
sector
Comunid Proble Determin Soluciones Propuestas Priorización
ad mas antes ¿Cómo ¿Con ¿Cuánd ¿Quiénes
¿Qué lo que lo o lo son
haremos? haremos haremos haremo responsabl
? ? s? es?
Saucipalc Diarre ………. Priorizar en Construcci PRIORIZAD
a as la POA la ón de O
construcción sistemas
de sistemas de agua
de agua. potable
Desnu ………. Construcció Construcci PRIORIZAD
trició n de ón de O
n sistemas de sistemas
microrriego de
s microriego
Basur ………. Construcció Construcci
as n de ón de
deposito de deposito
basura de basura
comunal comunal
Saroplaca ………. PRIORIZAD
O
……….
Calila ………. PRIORIZAD
O
……….
……….

27. Sigamos juntos trabajando
PARA VIVIR BIEN!…
Contestemos estas preguntas…
¿Para qué nos sirve la Gestión Compartida Local ?
______________________________________________
¿Dónde funciona la Gestión Compartida Local de Salud y con
quienes?
______________________________________________
¿Por qué debemos tener una Autoridad Local de Salud?
______________________________________________
¿Para qué eles Comité Local de Salud?
______________________________________________
______________________________________________
¿Para qué nos sirve el Consejo Social Municipal?
______________________________________________

28. Gracias