Gestión diversidad religiosa educación Mediterráneo
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Ponencia de Ana Mª Vega Gutiérrez en los cursos de verano de la Universidad de Extremadura. Vega es catedrática de Derecho Eclesiástico del Estado en la Universidad de La Rioja y directora de la Cátedra Unesco
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Gestión diversidad religiosa educación Mediterráneo
- 1. La gestión de la diversidad religiosa en los sistemas educativos del Mediterráneo Occidental Ana Mª Vega Gutiérrez Catedrática de Derecho Eclesiástico del Estado
- 3. Diversidad sociocultural: contenido y contexto • La diversidad es un valor • Cada ser humano es único • Las personas se caracterizan por sus diferencias pero también por lo que tiene en común • Las diversidades naturales pueden convertirse en culturales cuando se inscriben en contextos particulares, políticos o culturales. • Las personas viven en un mundo culturalmente estructurado pero no están determinadas por la cultura heredada: libertad cultural • Cada cultura conlleva en sí misma una pluralidad • Cada contexto cultural estructura la diversidad de manera específica, incluso jerárquica (religión sexo, raza) pero no fija. • Cuanta mayor es la diversidad, más necesario encontrar un terreno común que reconozca la diversidad y el diálogo intercultural
- 4. Políticas educativas y diversidad religiosa en el Consejo de Europa • Clarificación conceptual de los fundamentos de la educación intercultural • Proposiciones prácticas para promover la diversidad cultural en los sistemas educativos, en especial en la formación de los profesores La educación intercultural ocupa un lugar central en los debates educativos contemporáneos
- 5. Políticas educativas y diversidad religiosa en el Consejo de Europa La dimensión religiosa de la educación intercultural • Reconocer la dimensión religiosa y las convicciones paralelas de las personas ateas, en el marco escolar y en la sociedad; • Reconocer la diversidad de las convicciones religiosas y no religiosas; • Para gestionar esta dimensión y la diversidad que implica, hace falta discutir, escuchar y dialogar; • Tenemos más puntos comunes que diferencias: bases del diálogo y aceptación de las diferencias; • Aunque podamos ser convencidos de conocer la Verdad, debemos estar preparados para no estar siempre de acuerdo y aceptar las divergencias • Vivir aceptando estas diferencias, las alternativas (prejuicios, discriminación) y sacar provecho de las diferencias mediante el diálogo y el descubrimiento.
- 6. Valores centrales para inculcar en la educación Europeos: • Solidaridad familiar: • Respeto hacia las otras culturas: 32% • Obediencia: 10% • Independencia: 10% • Curiosidad: 8% • Religión: 5% Sur y Este del Mediterráneo: • Religión: 41% • Obediencia: 18% • Solidaridad familiar: 15% 10 Fundación Anna Lindh (2010)
- 7. Educación y diversidad religiosa en el Mediterráneo occidental (EDIR) • Contribuir a una mejor comprensión de proyectos nacionales e internacionales relacionados con el lugar de la diversidad religiosa en los sistemas educativos. • Analizar la diversidad religiosa como una parte esencial del diálogo intercultural entre los diferentes grupos socioculturales. • Reforzar la sensibilidad de los diferentes actores escolares (alumnos, docentes y padres), hacia la pluralidad de las convicciones religiosas y no religiosas.
- 9. Países islámicos Países europeos Concepto diversidad religiosa Consecuencia del estatuto permanente del Islam, última religión monoteísta, revelada para conducir la vida espiritual del hombre y mejorar la suerte de la humanidad, adaptándose al patrimonio cultural de cada pueblo Resultado de un proceso histórico de democratización y secularización de la sociedad: separación poder político y religioso y reconocimiento derechos humanos Fundamentalismo / Integrismo Fundamentalismo = integrismo Educación y diversidad religiosa en el Mediterráneo occidental
- 10. Debates nacionales acerca lugar religión en la escuela Importancia de la religión en la construcción histórica de la identidad nacional Laicidad del estado Separación estado y religión Educación religiosa Valor de la diversidad religiosa en la escuela Argelia Islam religión de estado No Si No, con excepción del reconocimiento de las religiones monoteístas Marruecos Islam religión de estado No Si No, con excepción del reconocimiento de las religiones monoteístas España Desvinculación tardía entre identidad nacional y catolicismo Laicidad positiva y cooperación Si Posible pero poco desarrollada en los hechos Italia El catolicismo representa un elemento importante de la identidad nacional Aconfesionalidad y cooperación Si Disponibilidad para desarrollarla
- 11. Educación y diversidad religiosa en el Mediterráneo occidental: contexto institucional Marruecos Argelia Art. 3 Constitución 2011: “El islam es la religión del Estado que garantiza a todos el libre ejercicio de cultos”. Art. 5. “El árabe es la lengua oficial del Estado. (…). También la amazigh constituye una lengua oficial del estado, en cuanto patrimonio común de todos los marroquís sin excepción”. Art. 3 Constitución 1963: “El islam es la religión del Estado. La República garantiza a cada uno el respeto de sus opiniones y creencias, y el libre ejercicio de cultos”. Art. 4. “La lengua árabe es la lengua nacional y oficial del Estado”. Monarquía constitucional, democrática parlamentaria y social República presidencial Ministerio de los Habous y de asuntos islámicos Ministerio de Asuntos Religiosos y de Wakfs
- 12. España Italia Art. 16 Constitución: 1. Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin más limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden público protegido por la ley. 2. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias. 3. Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y las demás confesiones. Art. 7: 1. El Estado y la Iglesia católica son, cada uno en su propia esfera, independientes y soberanos. 2. Sus relaciones se regulan por los Tratados de Letran. No requeriran procedimiento de revision constitucional las modificaciones de los Tratados aceptadas por las dos partes. Art. 8: 1. Todas las confesiones religiosas seran igualmente libres ante la ley. 2. Las confecciones religiosas distintas de la catolica tendran derecho a organizarse segun sus propios estatutos en la medida en que no se opongan al ordenamiento juridico italiano. 3. Sus relaciones con el Estado seran reguladas por ley sobre la base de acuerdos con las representaciones respectivas. Acuerdos con la Santa Sede,1979 Acuerdos con islámicos, judíos y protestantes,1992 Acuerdo con la Santa Sede (Villa Madama, 1985) Acuerdos con valdeses (1984/2007), asamblea de Dios (1986), adventistas (1986/2007), judíos (1987/1996), evangélicos baptistas (1993/2010), luteranos (1993), ortodoxos (2007), mormones (2007), budistas (2007), hindús (2007). Testigos de Jehová (2007, pero sin aprobación legal)
- 13. MARRUECOS: Aspectos históricos e institucionales
- 14. El debate nacional marroquí: razón y pasión El ámbito religioso
- 15. La educación a la diversidad religiosa reposa sobre:
- 16. Competencias vinculadas a la diversidad religiosa
- 17. Educación a la diversidad religiosa en Marruecos Educación en valores
- 18. El planteamiento: educar en valores
- 19. ARGELIA: aspectos históricos e institucionales
- 20. Repercusiones en el sistema educativo argelino • Baja en la tasa de superación bachillerato (2%) • Alta tasa de analfabetismo (50%) • Analfabetismo de las mujeres en zona rural (100%) • Instrumentalización política de la religión • El nombre de Dios debe escribirse en el encabezamiento de cualquier trabajo o encargo realizado. • Escuelas quemadas y casa saqueadas por el integrismo. • Persecuciones religiosas y martirios de religiosos
- 21. Presidente Bouteflika (1999) • Política de reconciliación nacional: estrategia de apertura al mundo • Medidas adoptadas: – 2002: Modificación de la constitución instituyendo el tamazigh como lengua nacional – Se enseña en escuelas y liceos y en algunas universidades – El árabe se mantiene como lengua oficial – 2006: ley contra el proselitismo no musulmán: religión único factor de unidad social. – Introducción de la educación para la ciudadanía en primaria
- 22. Nacional Enseñanza en lengua arabe Reducción de la calidad: descenso del nivel escolar Conversión de la escuelas en centro de luchas políticas e ideológicas Democrática y revolutionaria Asegurar la formación y la escolarización de todos los jóvenes (16 años) Formar una juventud instruida sobre las bases socialistas Moderna y científica Establecer vínculos entre la cultura árabo- islámica y las tecnologías Bases del debate educativo argelino
- 23. Lugar de la religión en el sistema educativo argelino Educación Islámica • Se introduce desde 1º primaria hasta 3ª secundaria (college) • Los textos refuerzan los valores humanistas de la educación cívica hacia: • El respeto del otro, la tolerancia, la generosidad, la fraternidad, la solidaridad, la paz • La diversidad elegida por cada uno • Cohesión basada en la reflexión y apertura de espiritu Sharia Se estudia en los institutos y en la universidad como una especialidad formativa El sistema argelino rechaza la noción de una educación republicana y laica
- 24. Novedades introducidas por la reforma 2003
- 25. Novedades introducidas por la reforma 2003
- 26. El sistema jurídico español en materia religiosa: Desarrollo pacticio y unilateral
- 27. El sistema jurídico en materia religiosa: Principios constitucionales
- 28. Gestión de la diversidad religiosa En el sistema educativo español
- 29. Gestión de la diversidad religiosa en el sistema educativo español
- 30. La atención de la diversidad religiosa y cultural en la LOE (2006)
- 31. La enseñanza religiosa en el sistema educativo español: acuerdos Acuerdo con Santa Sede 1979 Acuerdos con minorías 1992 la religión católica se imparte en condiciones equiparable a las otras disciplinas fundamentales Las religiones minoritarias no son equiparables a las otras disciplinas fundamentales oferta obligatoria para todas las escuelas pero facultativa para los alumnos su oferta no es obligatoria, requiere solicitud previa de los padres a comienzos del curso: al menos 10 peticiones por centro En horario escolar: asignatura alternativa para el resto Acceso a centros escolares y fuera de horario escolar. Evaluable como las demás asignaturas No dice nada: evaluación continua dispensada por las personas quien, para cada año escolar, sean designadas por la autoridad académica entre las que proponga el ordinario diocesano dispensada por los profesores designados por la autoridad religiosa correspondiente Financiada por el Estado No dice nada de financiación La determinación de los contenidos del programa de religión, la elección de los libros de texto y del material didáctico corresponde a las autoridades religiosas
- 32. La enseñanza religiosa en el sistema educativo italiano: acuerdos Acuerdo con Santa Sede Acuerdos con minorías la religión católica se imparte en condiciones equiparable a las otras disciplinas fundamentales Las religiones minoritarias no son equiparables a las otras disciplinas fundamentales oferta obligatoria para todas las escuelas pero facultativa para los alumnos su oferta no es obligatoria, requiere solicitud previa de los padres a comienzos del curso: al menos 10 peticiones por centro En horario escolar: asignatura alternativa para el resto Acceso a centros escolares y fuera de horario escolar. Evaluable como las demás asignaturas No dice nada: evaluación continua dispensada por las personas quien, para cada año escolar, sean designadas por la autoridad académica entre las que proponga el ordinario diocesano dispensada por los profesores designados por la autoridad religiosa correspondiente Financiada por el Estado No dice nada de financiación La determinación de los contenidos del programa de religión, la elección de los libros de texto y del material didáctico corresponde a las autoridades religiosas
- 33. La enseñanza religiosa en la LOE (2006) Materia Primaria ESO Bachillerato Enseñanza religiosa católica - Evaluación igual que demás materias - Calificaciones no se computarán en convocatorias concurrencia expedientes ni para nota media admisión alumnos, acceso a universidad, becas o bolsas de estudio Enseñanza religiosa minorías - evaluación continua - Calificaciones no se computarán en convocatorias concurrencia expedientes ni para nota media admisión alumnos Historia y cultura de las religiones No existe Ministerio educación establece los contenidos Evaluación igual que demás materias Debida atención educativa En ningún caso comportará aprendizaje de contenidos curriculares asociados al conocimiento hecho religioso ni a cualquier área de la etapa No existe
- 34. Participación de los alumnos enseñanza religiosa: Curso 2009/2010
- 36. Historia
- 37. Educación para la ciudadanía
- 38. Manuales escolares de educación religiosa Organización de los manuales Instituciones que conceden la autorización Sobre-representación de la religión monoteísta mayoritaria Mención explícita de las creencias no religiosas Argelia Manual único educación islámica Ministerio de la educación Si No Marruecos Manual único educación islámica Ministerio de la educación y el consejo de los Ulemas Si No España Manuales separados para cada tradición religiosa, pero la mayoría son de religión católica Autoridades religiosas Pero deben respetar las indicaciones del Ministerio Si No Italia Sólo existen manuales de religión católica Los manuales de religión católica deben ser conformes a las indicaciones del Ministerio y deben recibir el imprimatur de la Conferencia Episcopal italiana Si Si
- 39. Análisis comparado: valoración de temas Curriculares respecto a la diversidad religiosa Profesores Padres Alumnos Temas positivos La tolerancia y la convivencia / el respeto al otro El conocimiento de otras religiones, sobre todo las monoteístas, y la comparación entre las religiones El arte y el patrimonio cultural La igualdad y no discriminación La descripción de lugares de culto, comidas, vestuario, fiestas La descripción de lugares de culto, comidas, vestuario, fiestas La democracia, la paz El sentido de la vida Conductas morales: matrimonio homosexual, aborto, muerte, holocausto La coherencia y el buen ejemplo del profesor Conductas morales: matrimonio homosexual, aborto, muerte, holocausto La historia: la reconquista, las cruzadas, la expulsión de las minorías religiosas No saben identificar los temas porque ignoran sus contenidos La historia: la reconquista, las cruzadas, la expulsión de las minorías religiosas Los derechos humanos y la dignidad humana Los derechos humanos y la dignidad humana Temas negativos El principio de igualdad entre el hombre y la mujer: el velo, el matrimonio sin consentimiento Inmigración
- 41. Reacciones de los actores escolares Frente a la diversidad religiosa Profesores Padres Alumnos Argelia Desarrollo de la enseñanza religiosa en la escuela y apertura a la diversidad religiosa mediante la enseñanza del respeto mutuo Cuestión prematura y sensible La diversidad religiosa no existe en sistema escolar argelino. La tolerancia , el respeto y civismo los enseña la educación islámica la educación islámica no es percibida como una amenaza a la diversidad religiosa Marruecos Es necesario intensificar una enseñanza que contribuya a dar a conocer las tradiciones religiosas y raíces correspondientes aunque sin profundizar demasiado ni conocer las grandes religiones y filosofías La educación religiosa debería ayudar a los alumnos a construir el juicio moral y a reflejar al sentido de la vida Educación en los valores espirituales relativos al sentido de la vida, no necesariamente vinculados a una religión particular España Repartidos entre aquéllos que quieren el desarrollo de la educación religiosa y aquéllos que proponen su supresión La mayor parte favorables a la situación actual caracterizada por la posibilidad de la elección en materia de educación religiosa La mayor parte favorables a la situación actual caracterizada por la posibilidad de la elección en materia de educación religiosa Italia La diversidad religiosa es reconocida como un tema ineludible en la enseñanza Actitud favorable a la promoción de la diversidad religiosa Apertura hacia las otras religiones y relación de amistad más allá de las religiones de cada uno
- 42. En Argelia y Marruecos, a través del discurso de los actores La educación religiosa es percibida como una necesidad Refuerza y consolida la identidad musulmana (vinculación a la especificidad) Garantiza la apertura a otras culturas y religiones (aceptación de la diferencia) Asegura la protección de las disfunciones de la globalización (prevención contra la uniformidad cultural)
- 43. Análisis comparado: Posición sobre el papel que desempeña la escuela con respecto a los valores Valores Profs Padres Alumnos ES IT ES IT ES IT a. Valores morales que rigen la vida en sociedad 62 75 58 55 70 54,5 b. Valores morales que rigen el comportamiento individual en la sociedad 48 55 62 55 61 54,5 c. Valores religiosos vinculados a una religión 38 30 42 40 22 31,8 d. Valores espirituales, relacionados con el sentido de la vida, no necesariamente vinculados a una religión partcular 43 50 46 35 43 50
- 44. Análisis comparado: Objetos perseguidos por la enseñanza de la religión y la introducción de la diversidad religiosa en la escuela Valores Profs Padres Alumnos ES IT ES IT ES IT a. Conocer las tradiciones que han marcado la historia del país 62 60 61 65 52 43,3 b. Conocer las raíces religiosas del patrimonio cultural del país 57 70 65 55 61 34,8 c. Profundizar en la comprensión de la tradición religiosa mayoritaria del país 43 25 23 85 30 21,7 d. Conocer las principales religiones y filosofías del mundo 57 70 65 70 52 43 e. Ayudar a los alumnos frente a las cuestiones relacionadas con el sentido de la vida 67 75 81 75 87 82,6 f. Formar el juicio moral 76 70 81 70 74 50 g. Hacer frente a los grandes problemas éticos de nuestra época 81 85 81 80 48 43,5
- 45. Conclusiones • La mayoría de los colectivos entrevistados considera que la diversidad religiosa es importante en la sociedad. • Sin embargo, los criterios sobre la importancia de la diversidad religiosa son muy diferentes: – Influye en la vida diaria cuando se vive con coherencia: perspectiva de los creyentes practicantes. – Es un hecho social a partir del cual hace falta construir la cohabitación "cultural" en un espacio público común: perspectiva laica. – Alienta el conocimiento, el reconocimiento y el respeto mutuo: perspectiva común en todos los colectivos. • Nadie muestra una actitud de negativa hacia las diferencias culturales y religiosas. Sin embargo, casi todos los colectivos señalan que los niños y los padres paquistaníes evitan las relaciones con los otros y que se aíslan. • La actitud de los niños respecto a esta cuestión depende mucho de lo que viven en su familia.
- 46. Conclusiones • La diversidad religiosa no plantea problemas en el curriculum no formal sino en el curriculum formal: – No existe de acuerdo sobre el diseño de las materias que satisfagan a todos los colectivos. – La materia de Historia y Cultura de las religiones es apreciada sólo por los docentes. Los padres y los alumnos prefieren la enseñanza religiosa (los creyentes) o la atención educativa (los no creyentes). – La diversidad religiosa no se estudia en educación para la ciudadanía, aunque indirectamente mediante el estudio de los principios y los derechos que la hacen posible. – Las minorías religiosas exigen el cumplimiento de las normas y la enseñanza de su religión en horario escolar. • La diversidad religiosa en el sistema escolar español es todavía una cuestión muy discutida y politizada: – Existe un vivo debate entre la idea de eliminar la religión de la enseñanza pública y aquella de ofrecer una enseñanza religiosa confesional. – Los docentes evitan estas cuestiones pues temen vulnerar la neutralidad de la enseñanza pública. – En todos los colectivos, salvo en los docentes de religión católica, se aprecia un conocimiento superficial de las otras religiones y muy poco de interés en formarse mejor.
- 47. ¿Qué les interesa más?
- 48. Esquema educativo que predisponga a vivir juntos
- 49. Conclusiones Existen debates comunes en los cuatro contextos nacionales: • el debate sobre la laicidad o la separación de la religión y del estado • el debate sobre la diversidad religiosa o el pluralismo religioso en la escuela • el debate sobre el papel de las confesiones religiosas en la educación escolar.
- 50. Conclusiones Diversidad de aproximaciones utilizadas en la escuela en la enseñanza religiosa y de las religiones. • En Argelia y a Marruecos: – la diversidad religiosa es reconocida más como un hecho histórico que como una realidad sociológica actual. – El pluralismo religioso aún no es considerado ni implementado en los programas escolares. – El discurso intercultural es mejor tolerado que el de la diversidad religiosa. • En España y en Italia: – el pluralismo religioso adquirido por las sucesivas reformas institucionales no está completamente implementado en favor de todas las religiones presentes a la escuela. – Aunque las leyes que favorecen el pluralismo religioso parecen ser las mismas para todos
- 51. Debates públicos nacionales Acerca la diversidad religiosa • En los cuatro contextos explorados, el lugar de la religión en la sociedad actual se remite a la historia del país y al modo en el que éste ha utilizado la religión como componente de la identidad nacional. • El debate sobre la diversidad religiosa no puede realizarse al margen de la discusión sobre las relaciones entre Estado y religión. • Entre la misión histórica de socialización-instrucción religiosa, cada vez más contestada, y la misión deseada de valorar todas las diversidades, los sistemas educativos vacilan pues deben tener en cuenta la posición de los padres, poco propensos a abandonar ciertas tradiciones religiosas. 11
- 52. Principios para la sensibilización de los alumnos A la diversidad religiosa 12
Notas del editor
- Diversidad es un concepto q vehicula muchas connotaciones y es objeto de muchas interpretaciones vinculadas a historia, cultura, religión, vida social. Diversitas: designa un estado de cosas heterogéneo y pluralista Diversidad es un atributo esencial del desarrollo humano e imperativo universal del pluralismo, que se encuentra en culturas, sociedades y biosfera Es un atributo inherente a la vida La concepción de la diversidad varia de un país a otro y se refleja en medio social y escolar La diversidad cultural esta protegida por diferentes textos internacionales: PIESC, art 2 CEDH, Carta social europea, convenio marco minorias nacionales 1995, Aparecen nuevas representaciones positivas de la diversidad, cada vez mas reconocida: En políticas educativas consejo de europa desde finales decada 90: 21ª sesion consejo ministros educacion (atenas 2003). LA DIVERSIDAD APELA A CONFIANZA, RESPETO, RECONOCIMIENTO La diversidad religiosa es una característica de los estados miembros del Consejo de Europa Desde hace algunos años tiene una importancia capital, pues es uno de los factores constitutivos de la identidad cultural de los ciudadanos europeos Reconocer q la diversidad es un valor: la sociedad debe estar preparada para gestionarla y valorarla Valorar no es categorizar: esto engendra marginalización y jerarquización de los grupos La diversidad sociocultural comporta diferentes dimensiones
- Es importante promover la diversidad en sistemas educativos porque: Enriquece conocimientos Favorece la dinámica de identidades culturales plurales 2 argumentos a favor de reforzar la diversidad en la educación: Porque la gestión eficaz de la diversidad y desigualdad es un indicador de calidad de los sistemas educativos (ministros educacion CEE 1990) Cada cultura es en si limitado, ninguna puede representar a toda la humanidad, refleja un aspectos parcial y limitado de la vida ideal. Por lo que todo dialogo enriquece a los interlocutores, alarga horizonte de pensamiento y práctica Es importante que los profesores adquieran competencias para comprender, gestionar y dirigir clases marcadas por la diversidad. La escuela es marco ideal para difundir ideas democráticas, compartir experiencias de diversidad, mejorar situacion de grupos discrimiandos, reducir las diferencias sociales, mejorar el nivel de las personas Un sistema educativo no funciona en un vacio histórico y social, sino en el marco de una cultura dominante con objetivos, comportamientos, valores y normas precisas. Ese marco no es estático, está en continua evolución El consejo de europa persigue esos 2 objetivos Desde una decena de años, los debates relativos a las creencias religiosas y no religiosas han sido integrados por el Consejo de Europa en la reflexión sobre la educación intercultural. La religión es una construcción cultural: la religión interviene en el patrimonio cultural de los pueblos. Está en el centro de las relaciones sociales Es una fuerza de movilización en el mundo político actual El interés de las instituciones públicas y de las organizaciones internacionales para el lugar de la religión en educación es relativamente reciente y esta vinculado a: los acontecimientos geopolíticos e internacionales (atentados del 11 de septiembre de 2001) guerras en Irak y en Afganistán, amenaza terrorista. las migraciones internacionales y las relaciones Norte-sur Todo ello ha contribuido igualmente a poner la diversidad religiosa al centro de los debates educativos actuales. Importancia religion: ocupa un lugar importante en los sistemas de valores presentes en las sociedades contemporáneas y se caracteriza por su capacidad de enlazar el yo más íntimo al cosmos, lo espiritual a lo material, el individuo a la comunidad y las generaciones entre ellas. El reto es considerable: la expresión e inscripción social de las libertades se atrofia cuando la religión es confinada estrictamente en el espacio particular (Meyer-Bisch, 2002) Todos estos aspectos de la religión tienen una importancia capital para la educación. La exclusión deliberada de la religión de la educación se traduce en una ignorancia pasiva de los significados religiosos, y puede crear la hostilidad y la intolerancia hacia las creencias religiosas en la sociedad. Las religiones no son monolíticas: las personas viven sus convicciones religiosas y no religiosas de manera diferente, en grados distintos y por razones diferentes: por eleccion o por circunstancia historicas. La educacion intercultural debe reflejar esa diversidad y complejidad Cada vez mas atención al papel religion en politicas educativas: Libro blanco sobre dialogo cultural del COE 2008 / Los principios de toledo sobre enseñanza de las religiones y creencias en escuelas publicas (OSCE, 2007) / declaracion sobre principios de tolerancia UNESCO 1995
- Es importante promover la diversidad en sistemas educativos porque: Enriquece conocimientos Favorece la dinámica de identidades culturales plurales 2 argumentos a favor de reforzar la diversidad en la educación: Porque la gestión eficaz de la diversidad y desigualdad es un indicador de calidad de los sistemas educativos (ministros educacion CEE 1990) Cada cultura es en si limitado, ninguna puede representar a toda la humanidad, refleja un aspectos parcial y limitado de la vida ideal. Por lo que todo dialogo enriquece a los interlocutores, alarga horizonte de pensamiento y práctica Es importante que los profesores adquieran competencias para comprender, gestionar y dirigir clases marcadas por la diversidad. La escuela es marco ideal para difundir ideas democráticas, compartir experiencias de diversidad, mejorar situacion de grupos discrimiandos, reducir las diferencias sociales, mejorar el nivel de las personas Un sistema educativo no funciona en un vacio histórico y social, sino en el marco de una cultura dominante con objetivos, comportamientos, valores y normas precisas. Ese marco no es estático, está en continua evolución El consejo de europa persigue esos 2 objetivos Desde una decena de años, los debates relativos a las creencias religiosas y no religiosas han sido integrados por el Consejo de Europa en la reflexión sobre la educación intercultural. La religión es una construcción cultural: la religión interviene en el patrimonio cultural de los pueblos. Está en el centro de las relaciones sociales Es una fuerza de movilización en el mundo político actual El interés de las instituciones públicas y de las organizaciones internacionales para el lugar de la religión en educación es relativamente reciente y esta vinculado a: los acontecimientos geopolíticos e internacionales (atentados del 11 de septiembre de 2001) guerras en Irak y en Afganistán, amenaza terrorista. las migraciones internacionales y las relaciones Norte-sur Todo ello ha contribuido igualmente a poner la diversidad religiosa al centro de los debates educativos actuales. Importancia religion: ocupa un lugar importante en los sistemas de valores presentes en las sociedades contemporáneas y se caracteriza por su capacidad de enlazar el yo más íntimo al cosmos, lo espiritual a lo material, el individuo a la comunidad y las generaciones entre ellas. El reto es considerable: la expresión e inscripción social de las libertades se atrofia cuando la religión es confinada estrictamente en el espacio particular (Meyer-Bisch, 2002) Todos estos aspectos de la religión tienen una importancia capital para la educación. La exclusión deliberada de la religión de la educación se traduce en una ignorancia pasiva de los significados religiosos, y puede crear la hostilidad y la intolerancia hacia las creencias religiosas en la sociedad. Las religiones no son monolíticas: las personas viven sus convicciones religiosas y no religiosas de manera diferente, en grados distintos y por razones diferentes: por eleccion o por circunstancia historicas. La educacion intercultural debe reflejar esa diversidad y complejidad Cada vez mas atención al papel religion en politicas educativas: Libro blanco sobre dialogo cultural del COE 2008 / Los principios de toledo sobre enseñanza de las religiones y creencias en escuelas publicas (OSCE, 2007) / declaracion sobre principios de tolerancia UNESCO 1995
- Solidaridad familiar: 15% anclada menos que podría imaginarsela.
- Vivir juntos en mundo en plenas transformaciones y en una región como la mediterranea en plena efervescencia politica, economica, y cultural, el respeto de la diversidad religiosa constituye uno de los desafios mayores de las sociedades actuales y, en especial, de los sistemas educativos. el interés de las instituciones públicas y de las organizaciones internacionales e aceptar y a respetar la diversidad religiosa que existe en el mundo es tanto más importante en el contexto actual de las relaciones entre Europa y sus vecinos de las orillas Sur y Este del Mediterráneo. a) La conferencia sobre la Promoción del diálogo entre las culturas y las civilizaciones para las iniciativas concretas y duraderas (Rabat, el 14-16 de junio de 2005), ilustre bien este intéres. Las recomendaciones generales de la conferencia: Los programas escolares deberían suministrar una información suficiente, particularmente a los jóvenes ciudadanos, sobre las religiones principales, subrayando los valores compartidos y los intereses éticos comunes, basándose en la historia, la filosofía, la literatura y los artes. b) Por otro lado, la conferencia sobre el diálogo interrreligioso y la tolerancia para la paz, noviembre de 2008 a la ONU, ha insistido en la tolerancia de las culturas y de las religiones como una herramienta de promoción de la paz rechazando la utilización de la religión para justificar los actos de terrorismo. Sin embargo, divergencias han aparecido en materia de libertad de conciencia y de posibilidad de cambiar de religión. Es conveniente pues interrogarse en lugar de la religión en los sistemas educativos de diferentes países de la región del Mediterráneo occidental. Desde algunos años la pregunta de la enseñanza del hecho religioso a la escuela pública es el objeto de debates nacionales en numerosos países mediterráneos. Estos debates se han interesado en la delimitación de las fronteras entre enseñanza religiosa, educación religiosa, enseñanza en una religión y enseñanza de las religiones. el Consejo de Europa ha adoptado una resolución en 1999, subrayando que es urgente que los currricula escolares y universitarios sean revisados para promover un mejor conocimiento de las diferentes religiones, y que la educación religiosa no se realice en detrimento de la enseñanza de las religiones, como una parte integrante de la historia, de la cultura y de la filosofía del humanidad. Desalentados por las desigualdades crecientes, la fuerte tasa de paro, los malas perspectivas del porvenir, la imposibilidad de llegar a una verdadera participación política y la ausencia de derechos humanos fundamental, los jóvenes del Sur y Este del Mediterráneo han bajado en la calle estos últimos años para reclamar más de democracia y una mejora de las condiciones económicas. La caída de los régimenes estables desde hace tiempo en Tunez, en Lybie, a Yemen, en Siria y en Egipto, lo mismo que los anuncios de reformas a Marruecos marcan una apertura económica, social y política que la sociedad civil va a esforzarse en llevar a cabo. Pero esta evolución va acompañada también de los riesgos que comportan toda transición democrática rápida. El lugar de lo religioso en estas nuevas sociedades y en la escuela está en el centro de los debates politicos y educativos En Europa, la gestión de los flujos migratorios extracomunitarios están en el centro de las preocupaciones sociopolíticas del último decenio. El lugar del islam en las sociedades europeas ampliamente secularizadas aunque arraigadas en la herencia cristiana ha puesto en cuestion el lugar de la diversidad religiosa a la escuela en la actualidad. No sólo el Mediterráneo es una línea de falla entre Europa y su Sur, el Sáhara funciona también como una fractura donde aparecen los fenómenos humanos extremadamente preocupantes, que la Europa délèga a sus " socios" magrebíes para asegurar el control y la represión de las migraciones africanas (Bensaad, 2005.
- Los objetivos específicos han sido enfocados sobre el sistema educativo. El proyecto de búsqueda ha sido centrado sobre el primer ciclo de la enseñanza segundaria, destinado a los jóvenes viejos de 12 con 15 años. Esta elección esta motivada a la vez por La importancia de este período de la vida en la formación del futuro ciudadano masification de este nivel de enseñanza en los países concernidos por este proyecto de búsqueda. el curriculum escolar destinado a esta edad incorpora en numeroso país de los componentes reenvian a la diversidad cultural, religiosa y a la educación a la ciudadanía.
- La diversidad religiosa, como la cultural, es un rasgo permanente de las civilizaciones, paises y sociedades. La cuestion de la diversidad religiosa, que se ha manifestado desde hace unos decenios en occidente mediante la reivindicación de derechos culturales y politicos por algunas minorias religiosas y etnicas, ha tomado dimensiones más políticas e ideológicas que sociales o religiosas, Esta vinculada estrechamente a la inmigración, y parece convertirse mas que en un enriquecimiento en un desafio politico, electoral, incluso en un peligro. La presencia de diversidad religiosa en Europa, sobre todo musulman es observada con desconfianza e incluso rechazada en razon del peligro potencial que representa para la cohesion social. La noción de minoria étnica o religiosa, tal y como es vivida en Europa y USA no tiene un equivalente en los paises islamicos del magreb. Como consecuencia, la diversidad religiosa no tiene las mismas connotaciones, ni en el nivel social, ni el sentido politico o ideológico del término Fundamentalismo / Integrismo Fundamentalista es un erudito, conocedor de la religion islamica Integrista: intolerante, fanático. Es facil ser integrista en nuestra religion porque no existe laicidad
- El análisis comparativo en atadura con los dos primero objetivos del proyecto nos enseña : La necesidad de tener en cuenta la historia de los vinculos entre religión y Estado en cada contexto. En los cuatro países estudiados, la religión mayoritaria ha tenido un papel específico en la construcción de la identidad nacional. Es imperativo de tener en cuenta la composición demográfica del país y de la presencia de las diferentes confesiones sobre el territorio nacional. Es en particular importante distinguir el contexto de Magreb en el que la casi-totalidad de la población es musulmana y el contexto de Europa del sur donde la inmigración y el reconocimiento político de la laicidad han dado lugar a un más reconocimiento mayor de la pluralidad religiosa.
- Marruecos: el estado no es laico pero tampoco exclusivista, sino proteccionista. El estado en cuanto musulam, impone a todos el reconocimiento de las otras 2 religiones monoteistas, con exclusion de cualquiera otra forma de creencia. La diversidad cultural marroqui es un principio de la identidad nacional plural. El estado debe ser garante de la expresion/proteccion/socializacion de dicha diversidad, y un instrumento de comunicación abierto hacia las demas culturas y religiones en el respeto a sus valores diferenciales. Según el censo oficial, el Islam suní es la religión del 99% de los marroquíes. También existe una minoría chiita pero se desconoce el tamaño de este grupo. n su informe de 2011 da una estimación de entre 3000 y 8000 chiitas en Marruecos de los cuales muchos de origen libanés o iraquí además de unas pocas conversiones de marroquíes sunís Junto al islam sunita, el culto judio está reconocido y protegido por el estado (unos 4000 judíos están presentes en el territorio marroquí (0,1% de la población). Las 2 comunidades cohabitan y se aceptan, como lo han hecho durante siglos: cada uno preserva sus lugares de culto y sus escuelas. No obstante, existen tensiones provocadas por la desconfianza de los paises arabes hacia las antiguas potencias coloniales, y por el conflicto de Oriente medio y los palestinos. De hecho, Marruecos es actualmente el único país árabe donde los judíos gozan de los mismos derechos y privilegios que el resto de la población, al ejemplo de las escuelas judías bajo jurisdicción de Estado. Los cristianos, aunque llegaron despues, tambien tiene respetados sus lugares de culto y escuelas: con particularidades, como las escuelas del obispado dirigidas por musulmanes. Cabe destacar que estos últimos años, algunos musulmanes marroquíes se han convertido al catolicismo. Se desconoce el tamaño preciso de este grupo, unas estimaciones lo sitúan entre 5000 et 8000 personas conversas para el período 2005-2011. Monarquia teocrática: es estado se construye y encuentra su legitimidad en su relacion con la religion El rey es el garante de la libertad de culto y del islam: - ostenta el título de Amīr al-Mu'minīn (Comendador de los creyentes) y - preside el Consejo Supremo de los Ulemah (Sabios). Ministerio de asuntos islámicos: se ocupa de las cuestiones religiosas junto al consejo superior de ulemas y de consejos regionales Conocer el patrimonio del islam asi como la religión musulmana para distinguirla de corrientes falsas Asegurar la difusión de la tolerancia y la fraternidad Velar para que la práctica de la religión se haga en buenas condiciones Se responsabiliza de la enseñanza islámica en las escuelas coránicas y en los centros de enseñanza y de la formación de futuros imanes y ulemas Gestiona los fondos sociales destinados a viudas, huerfanos y deshederados
- Art. 91. La Repubblica italiana, in conformità al principio della libertà della scuola e dell’insegnamento e nei termini previsti dalla propria Costituzione, garantisce alla Chiesa cattolica il diritto di istituire liberamente scuole di ogni ordine e grado e istituti di educazione. A tali scuole che ottengano la parità è assicurata piena libertà, ed ai loro alunni un trattamento scolastico equipollente a quello degli alunni delle scuole dello Stato e degli altri enti territoriali, anche per quanto concerne l’esame di Stato.2. La Repubblica italiana, riconoscendo il valore della cultura religiosa e tenendo conto che i princìpi del cattolicesimo fanno parte del patrimonio storico del popolo italiano, continuerà ad assicurare, nel quadro delle finalità della scuola, l’insegnamento della religione cattolica nelle scuole pubbliche non universitarie di ogni ordine e grado. Nel rispetto della libertà di coscienza e della responsabilità educativa dei genitori, è garantito a ciascuno il diritto di scegliere se avvalersi o non avvalersi di detto insegnamento. All’atto dell’iscrizione gli studenti o i loro genitori eserciteranno tale diritto, su richiesta dell’autorità scolastica, senza che la loro scelta possa dar luogo ad alcuna forma di discriminazione.Questo articolo è stato copiato da MioLegale.it. Vai alla pagina originale Accordi Villa Madama Legge 121 1985 modifica concordato lateranense
- 1) encrucijada de civilizaciones y religiones antes de la llegada del Islam
- DEBATE Algunos reivindican la separacion poder politico y religioso, por ser la religion un asunto privado otros consideran que islam no es contrario a la laicidad: apertura otras religiones Un sector reivindica la vuelta a la charia e instrumentalizacion politica de religion: ninguna concesion del rey al extremismo religiosos: control de los discursos de los predicadores y activacion del cuerpo de ulemas + prohibicion de proselistismo PERCEPCIONES JOVENES sobre valores vinculados a religion, sobre todo a los relacionados con identidad colectiva Ven islam como factor de cohesion social Los jovenes son menos practicantes que los mas mayores: la practica aumenta con la edad, pero los jovenes de hoy practican mas que los de ayer 96,7% estiman que islam da respuesta apropiada a los problemas morales y paradojicamente 60% son superticiosos 35% piensa q religion de be guiar a partidos politicos La mayoria de jovenes se define musulman (49%), marroqui (29%): mas lo religios que territorio. ni la arabidad ni la amazighite tiene gran importancia para ellos Se aprecia un sincretismo de valores: una dualidad en su vida privada y publica: comprension erronea y/o incompleta del islam, encerramiento en su culturta y apertura a occidente El desafio de educacion esta en resolver esa dualidad: preservar una herencia sociocultural tradicional y adhesion voluntaria a la modernidad. Es necesaria una revision critica y epistemologica del binomio tradicion / reforma
- ARGELIA: Marcada por su historia: bereberes, fenicios, cartaginenses, romanos. Los berebes no se romanizan ni cristianizan y se refugian en las montañas Caida de imperio romano e invasión vandala: mestizaje con las poblaciones locales Musulmanes en 711 que impiden la instalación de bizantinos argelia otomana del s. 16 goza de un gran autonomía frente al poder militar turco La dinastía turca es elemento catalizador en la formación de la identidad argelina precolonial. El arabe se implan definitivamente y el islam se convierte en la religion de la mayoria Los bereberes q al principio se niegan a cuaquier mestizaje, acaban acogiendole. Se implanta no el arabe del corán sino el arabe argelino (Derdja) influido por el bereber, latín y turco Colonizacion francesa 1830: Represalias sobre la identidad argelina Destrucción de la cultura arabe-musulmana Cierre de escuelas y madrasas (escuelas coránicas) Las escuelas francesas son consideradas por la mayoría como una trampa contra su etnia y religión Consecuencias: profundo resentimiento contra Francia, el francés y la cultura de los colonos Guerra en 1954 e independencia 1962: la identidad nacional argelina arabo-islamica se refuerza. Poscolonizacion: Constitución 1963: arts. 3 y 4 Purificación lingüística e ideología monolingue: una arabización impuesta por los jefes de estado: ley de la arabización (1986) Reacción ante el temor a perdida del patrimonio y la religión Negativa a establecer cualquier relacion con francia Ministerio argelino de culto paga recompensa a toda persona que recite coran de corazón Los bereberes de kabyla amenazados por arabizacion. Desde 1995 se introduce bereber en escuelas y universidades Decenio negro: mezcla entre una politica centralizada y un integrismos creciente Excesos de intolerancia religiosa, racial y lingüística 1990 Frente islámico de salvacion gana elecciones (FIS): ley de arabización 1991, destitución presidente 1992, alto consejo seguridad anula elcciones
- Reforma 2005 por el presidente Bouteflika: marca apertura de la economia de mercado y sobre la comprension de la diversidad cultural: se introduce la educacion para la ciudadania Ley contra proselitismo: castiga con penas de 2 a 5 años y multa de 500000 a 1 milom dinars (5000 a 10000€) contra toda persona q incite, constriña o utilice medios de seducción para convertir a un musulmán a otra religión. Severamente criticada por UE
- Las dificultades economicas y financieras de argelia en los 80 y el islamismo politico emergido como modo de contestación a los poderes amenazaban la legitimidad de los regimenes y la calidad de la formacion educativa El sistema educativo es definidio como un aparato auténticamente nacional, democratico y revolucionario por sus orientaciones, moderna y cientifica por sus contenidos y metodos para salvar la educacion nacional de la deriva, se comienza una reforma en 1998 con un equipo interdiciplinar para reorientar los contenidos y sustraer al alumno de toda influcnia ideologica El estado critico de una juventud argelina agravado por una verdadera crisis identitaria acompañada de perdida de referentes culturales, historicos y religiosos impelió a una reforma educativa y actualizacion de los programas pedagógicos. El principal reto educativo consistia en la promocion de un sistema educativo que preparara a los alumnos con un nuevo sentimiento de ciudadanía El enfoque de competencias ha creado algunos comflictos respecto a la concepcion de programas y manuales: perfectible en algunas materias y desconocido en otras
- A pesar de las reformas acontecidas desde 1999 la religión ha ocupado siempre un lugar identitario importante en los dialogos politicos educativos. La experiencia del pasado apunta a la promoción de una identidad nueva de la juventud argelina, aunque estos objetivos no sean siempre fáciles
- Contexto de la reforma 2003 Mejorar la calidad del aprendizaje y lograr una nación instruida desde el punto de vista cultural e ideológico Orientar la política educativa hacia el arraigo de los valores de la modernidad intercultural y social Enseñar el respeto de la diversidad cultural y religiosa como parte de la mejora de la calidad educativa. Adopción de nuevos textos y manuales pedagógicos que inviten a la coexistencia, al desarrollo de la ciencia y tecnología Descentralización de la arabización: aunque el arabe se mantenga como elemento identitario de la pertenencia nacional Revisión del manual de educación islámica Se suprimen versos coranicos y hadist de los manuales escolares Se suprime la enseñanza saria en liceos: calificado de provocacion laica La educacion islamica ha sido remplazada por una educacion islamica y social, civica, moral y religiosa Se mantiene la defensa de lengua arabe aunque con mayor apertura
- entrada en vigor de la Constitución Española (CE) supuso un profundo proceso de renovación del ordenamiento jurídico para acomodarlo a una nueva configuración de España como Estado social y democrático de Derecho (art. 1.1). En el nuevo contexto que supone la CE de 1978, caracterizado por el consenso y la superación de las quiebras históricas de la “cuestión religiosa” en España, se debe traer a colación un conjunto de principios informadores de las relaciones del Estado con el fenómeno religioso. Libertad religiosa: Estado español prohíbe a éste, además de cualquier coacción y sustitución, toda concurrencia o coexistencia junto a sus ciudadanos en calidad de sujeto activo de actos o actitudes de tipo ideológico o religioso. El Estado se define en nuestro actual sistema político sólo como Estado, cuya función no es otra que la garantía del derecho fundamental de las personas a la libertad de convicción, sea religiosa o filosófica. La garantía del principio de igualdad religiosa supone la ausencia de todo trato jurídico diverso de los ciudadanos en función de su ideología, creencia o convicción, así como gozar de un igual disfrute del derecho fundamental de libertad de conciencia (cfr. STC 24/1982, de 13 de mayo, FJ 1). Sin embargo, dicho trato no debe entenderse como uniformidad, sino como proporcionalidad cualitativa (vid. STC de 2 de julio de 1981, FJ3), lo que supone no la existencia de un tratamiento legal igual, con abstracción de cualquier elemento diferenciador de relevancia jurídica, sino en función de las circunstancias que concurran en cada supuesto concreto en relación con el cual se invoca (cfr. STC de 10 de julio de 1981, FJ 4). Por tanto, es posible dar a los individuos un tratamiento diverso que puede incluso venir exigido, en un Estado social y democrático de Derecho, por la efectividad de los valores que la Constitución consagra con carácter de superiores del ordenamiento jurídico, como son la justicia y la igualdad (cfr. art. 1.1 CE). toda distinción, exclusión, restricción o preferencia fundada en la religión o en las convicciones y cuyo fin o efecto sea la abolición o el menoscabo del reconocimiento, el goce o el ejercicio en pie de igualdad de los derechos humanos y las libertades fundamentales”. Ahora bien, “el ordenamiento constitucional prohíbe la discriminación, pero no la diferenciación entre situaciones objetivamente distintas. Y la diferenciación se distingue de la discriminación precisamente porque la primera se fundamenta en unos motivos de carácter subjetivo que no existen en la segunda”. El legislador goza, no obstante, de un amplio margen de discrecionalidad política en orden a establecer las distinciones legales que considere oportunas, siempre que respondan a una cierta razonabilidad o justificación. El tratamiento jurídico específico no puede afectar al derecho de libertad religiosa –idéntico para todos- pero sí puede tomar en consideración, por ejemplo, el diferente grado de implantación sociológica de las confesiones en el territorio español a la hora de colaborar con ellas. Aconfesionalidad: en atención al pluralismo de creencias existente en la sociedad española y como garantía de la libertad religiosa de todos. La neutralidad conlleva la prohibición para el Estado español de convertirse en protector de dogmas, creencias o convicciones religiosas concretas sean cuales fueran éstas, ni poner la vida pública bajo el signo de una o de varias concepciones religiosas específicas, ni asumir una fe, un credo, una creencia o una convicción como única, y ello aunque aquélla fuera la profesada por la mayoría de los ciudadanos o de una parte de la sociedad, ya que cualquiera de dichas actitudes. La laicidad impide igualmente toda posible confusión entre los fines u objetivos religiosos y los fines u objetivos estatales, lo que veda toda posibilidad de que los valores o intereses religiosos puedan erigirse en parámetros para medir la legitimidad o justicia de las normas o de los actos de los poderes públicos (cfr. SSTC 24/1982, de 13 de mayo, FJ 1, y 340/1993, de 16 de noviembre). Al tiempo que impide que “el Estado pueda negar el carácter religioso de la valoración de unas conductas en el seno intraeclesial, por el hecho de que esas mismas conductas pueden merecer una valoración diferente en un ámbito extraeclesial” (STC 128/2007, de 4 de junio, FJ 9). cooperación vinculada al componente religiosa perceptible en la sociedad española (arte). 16.3. Esta correlación excluye toda cooperación planificada o uniforme y mira una proporcionalidad adecuada en la cooperación surtida a las diferentes confesiones con las consecuencias desiguales previsibles. Como ha sido dicho de derecho, "la igualdad exige que la cooperación sea cualitativamente idéntica y cuantitativamente diférente»
- La Constitución reconoce ampliamente el derecho a la educación, el derecho de los padres de dar a sus niños una educación conforme a sus convicciones y el derecho de libertad de enseñanza en el artículo 27. Esta disposición no contiene un modelo educativo cerrado sino un marco de determinaciones positivas, de garantías limitativas, de atribuciones de competencias y de principios organizativos y funcionales, al seno del cual se encuentra las diferentes políticas, y pertenece al legislador de fijar potencialmente los modelos diferentes, que es todo legítimo y legales». Esta indefinición explica que la educación haya sido el marco especialmente donde el legislador democrático ha utilizado su libertad política de configuración con la más gran profusión.
- Sin embargo, el modelo constitucional español oferta muchas posibilidades interesantes para una buena gestión de la diversidad religiosa en el marco educativo sobre la base de tres principios: el principio de igualdad y de imparcialidad, el principio de neutralidad, el principio del pluralismo en las escuelas y el principio del pluralismo de las escuelas. Hasta ahora estas posibilidades han sido poco desarrolladas.
- La presencia al programa de la enseñanza religiosa sería una materialización del deber de cooperación de los poderes públicos, compatible con ella aconfesionalidad del estado, desde el instante que tendría un carácter facultativo para los alumnos. Sin embargo, no hay unanimidad doctrinal ni política en cuanto a la pregunta de saber si la inserción de estas enseñanzas en los programas escolares es un asunto constitucionalmente requerida o es parte de las prestaciones de configuración legal que el legislador puede introducir reglamentando el desarrollo y el ejercicio de los derechos fundamentales. A pesar de esta diversidad de puntos de vista, la presencia en los programas escolares de la religión no ha sido, hasta ahora, puesta en tela de juicio por el legislador. Pero su reglamentación ha evolucionado con arreglo a la visión de los partidos políticos en el poder, lo que enseña bien la gran sensibilidad que esta pregunta engendra en España. Sin embargo, la aplicación de este acuerdo se ha revelado muy polémica y ha dado lugar a de numerosos pronunciados jurisprudenciales, sobre todo concerniendo tres pregunta: a) la evaluación de la materia de religión y su presencia en los expedientes académicos; b) la alternativa a la clase de religión referente a los alumnos quienes eligen de no seguir la formación religiosa y c) el régimen del cuerpo docente. Todos los partidos pasados por el gobierno desde la entrada vigente del acuerdo han concebido diferentes modelos para devolverlo efectivo pero sin llegar al consenso necesario entre las fuerzas políticas para desarrollarlo, no más que con las confesiones religiosas. El itinerario jurídico complejo de la enseñanza de la religión en España pasa por las etapas a los modelos diferentes, con arreglo a la orientación de cada gobierno: integración orgánica, libre acceso o concertación. Pero ninguno ha logrado satisfacer totalmente a la sociedad española. El debate y los cambios normativos no descansan en "lo que hacen los alumnos que asisten a religión" sino sobre "los que hacen el resto”. Y sobre este punto dos soluciones han sido propuestas esencialmente: a) el primera ha consistido en establecer una materia obligatoria de ética o de historia de las religiones para aquéllos que no elegían la enseñanza de religión; de este modo, podía mantenerse el carácter fundamental de la materia de religión (soluciones propuestas por los gobiernos UCD y PP). b) La segunda solución tendía a eliminar la alternativa o concebirla más o menos formativas o ludicas, sin programa preestablecido, con lo que la materia de religión dejaba de ser fundamental (solución propuesta por el PSOE). Las enseñanzas de las otras religiones se han visto mezcladas en este sistema y en las soluciones de compromiso adoptado en cada caso por el estado y la iglesia católica, siempre en las condiciones menos favorables.
- La presencia al programa de la enseñanza religiosa sería una materialización del deber de cooperación de los poderes públicos, compatible con ella aconfesionalidad del estado, desde el instante que tendría un carácter facultativo para los alumnos.
- Para determinar el lugar de los contenidos vinculados a las convicciones religiosas en la organización escolar, los equipos de búsqueda han valorado la dotación horaria de las disciplinas que son portadoras de esta temática. Los tres siguiente gráficos conciernen sólo específicamente las horas mencionadas en la dotación horaria. Ahora, la dimensión religiosa y no religiosa puede ser abordada de una manera transversal en diferentes disciplinas escolares. Se trata pues de una estimación bruta que debe ser afinada en otras búsquedas y observaciones. El análisis comparado muestra que la dotación horaria de la educación religiosa es más importante en Magreb que al Sur de Europa. En Marruecos en particular, la educación religiosa se beneficia de un 20% más de tiempo de instrucción. En Argelia, cerca de la mitad de las horas de instrucción religiosa es consagrada a la sensibilidad a la diversidad cultural en general. La singularidad argelina esta relacionada probablemente con la instrumentalización de la religión musulmana a lo largo del decenio negro del terrorismo que ha conocido este país. De ahi la insistencia en este país en una política de apertura universal y de aplicación de los principios del vivir-juntos en un espíritu de tolerancia y de respeto mutuo. Se observa igualmente que la instrucción religiosa queda circunscrita en el papel de socialización a las prácticas religiosas de la religión históricamente mayoritaria en el país. En Italia, el decreto de 2007 contiene sólo de las indicaciones generales para los programas. No es pues posible cuantificar el número de las horas que deben ser consagradas a los contenidos específicos.
- La dotación horaria de esta disciplina escolar difiere en los cuatro países. Argelia se distingue de nuevo en general por la parte importante consagrada a la valorización de la diversidad cultural. Se observa de nuevo la debilidad del número de horas consagradas al conocimiento de los "otras tradiciones religiosas" y la ausencia relativa de las creencias no religiosas.
- Se observa que la educación a la ciudadanía no está presente en Italia como disciplina escolar (no tiene una dotacion horaria específica, se concibe como una materia transversal a todas las disciplinas. Se aborda sobre todo en historia. En cambio se beneficia con un número importante de horas de enseñanza en Argelia, en España y en Marruecos. De nuevo, hay prácticamente poco de espacio para la presentación de los “otras religiones."
- Los equipos de búsqueda han analizado los manuales escolares de tres disciplinas: Educacion religiosa La historia La instrucción cívica y la educación a la ciudadanía Una muestra representativa de los manuales utilizados por los alumnos de 13 a 15 años, 3 primeros años de la enseñanza segundaria, ha sido constituido por los equipos, 3 manuales en cada disciplina, lo que hace al total alrededor de 29 manuales. El análisis del contenido ha sido realizado a dos niveles: un análisis global de los diferentes manuales y un análisis pormenorizado de 4-5 extractos significativos de cada manual. En los manuales de educación religiosa de las diferentes confesiones, se comprueba que si las otras religiones monoteístas están presentes, ocupan siempre un lugar reducido, uno o dos capítulos. De una manera general, cada confesión considera que sus propios valores son susceptibles de acoger todos los valores universales predicados por las otras confesiones religiosas. Las relaciones nacionales han subrayado la aportación de los manuales de historia en la presentación del tema de la diversidad religiosa a los alumnos. La contribución de las principales religiones está muy presente en el conjunto de los manuales de historia analizado por los equipos. Es probable que la distancia que la historia permite tomar respecto a las desafios contemporáneas y a los debates identitarios contribuye a esta tendencia constatada en los manuales de historia. Los manuales de educación a la ciudadanía / instrucción cívica se caracteriza por su gran diversidad. La dimensión religiosa es traída sobre todo por la valorización de la tolerancia, del respeto del prójimo, de la inclusión de las diferencias y de la participación. Importa de subrayar que los manuales de educación a la ciudadanía son objeto de un debate tenso en España en la medida en que ciertos padres, especialmente aquéllos que son religiosamente practicantes, consideran que estos manuales hieren sus convicciones valorizando la homosexualidad o el género como elección social. De en otra parte, el último cambio de mayoría política en España se ha traducido en la puesta en cuestión de esta materia en la organización horaria.
- Para los que valoran positivamente diversidad religiosa: está historicamente integrada en los valores preconizadas por el Coran y hadit (tolerancia, aceptación del otr, etc) Valoracion negativa: no deberia formar parte de programas escolares porque esconde proselitismo Todos coinciden en que la diversidad religiosa no puede se concebida fuera de la concepcion islámica: un buen musulam malekita es abierto y tolerante Los valores pa formación buen ciudadano marroqui están imbuidos de valores arabo-msulmanes y universales (paz, tolerancia, coev¡xistencia, dialogo, respeto derechos humanso, etc)
- La comparación de los datos recogidos en el marco de este proyecto enseña que los cuatro países se caracterizan por la diversidad de las aproximaciones que utilizan en la escuela para la enseñanza religiosa y a propósito de las religiones. En Argelia y a Marruecos, la diversidad religiosa es más reconocidas como un hecho histórico que como una realidad sociológica actual de los dos países. El número reducido de no musulmanes y la mayoría sunnita entre la población refuerza esta percepción. El pluralismo religioso que consiste en relativizar la hegemonía de una religión aún no es considerado ni operacionalizado en los programas escolares. En España y en Italia, el pluralismo religioso adquirido por las sucesivas reformas institucionales no está completamente implementado en favor de todas las religiones presentes a la escuela. El catolicismo se beneficia todavía privilegio con hecho en las instituciones escolares aunque las leyes que favorecen el pluralismo religioso parecen ser las mismas para todos. El análisis de la diversidad religiosa en la escuela en cuatro países del Mediterráneo Occidental ha puesto en evidencia la complejidad y el peligro de una generalización o de una aproximación comparativa superficial. Si numerosos debates pueden ser compartidos entre los cuatro países, es pertinente de precaverse contra toda tentativa de jerarquización o tentación de poner un país como en retraso respecto a otro. Lo esencial es promover por la educación un bueno acuerdo entre los jóvenes de culturas y religiones diferentes en cada contexto nacional pero también entre el Norte y el Sur del Mediterráneo.
- Liberalidad Virtud del pluralismo: disposición para firmar el valor de opiniones y creencias q difieren de las nuestras. exculpa la peculiaridad de los demás Sus opiniones y acciones instauran instauran una valoración de las cosas, pero escamoteará su propia particularidad apareciendo como heraldo de la universalidad Relativizar la propia cultura La experiencia cultural de lo extraño supone una confrontación con las posibles alternativas de la propia vida y provoca una puesta a prueba de lo propio La diversidad no nos impide tener preferencias, pero no podemos atribuir las significado absoluto: reflexión crítica, deliberación Ampliar el ámbito de lo posible para q el horizonte de lo valioso no se reduzca a nuestro propio espacio Tolerancia y Respeto va más allá de la simple resignación -La Tolerancia - a lo que otros gozan; es desear la misma libertad que aquella que se me ha otorgado. No confundir Igualdad en el respeto (debe ser universal) con igual en el elogio q carece de sentido si se universaliza Respetar e incluso comprender aquello q no se comparte Lo faicilita la empatía Reciprocidad La aptitud a pensar en términos de reciprocidad es sin duda una competencia social más difícil a desarrollar que el respeto del prójimo, pero entra lógicamente también en el pisada. El individuo debe poder desarrollar una distinción entre la legitimidad de su concepción del bien que inspira su acción y su actitud hacia el prójimo que no comparte esta concepción. Hay que trabajar sobre las similitudes y los valores compartidos afin de vivir juntos Civismo (ciudadanía democrática) No se refiere a un ideal normativo, sino a una modalidad del vivir-juntos que permite realizar adecuadamente el respeto (ganar-ganar) y la reciprocidad.