Este documento proporciona información sobre el Gobierno Regional de La Libertad, Perú. Resume su historia desde 1923 hasta la actualidad, incluyendo las diferentes entidades creadas a lo largo del tiempo para administrar el desarrollo regional. También presenta la misión, visión y las 16 comisiones ordinarias establecidas para 2015 con sus respectivos presidentes y miembros.
Informe anual, correspondiente al año 2014 sobre la actividad institucional de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP). El informe fue elaborado para el Programa de Apoyo de la Gestión de Gobierno Municipal (PAGGM); y se basa en uan muestra de 227 notas periodísticas que cubrieron 66 municipios venezolanos.
Impacto de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) en el municipio venezolano analiza desde 4 enfoques distintos el aporte y la problemática de estos órganos en relación con la ciudadanía y los gobiernos locales.
PROPUESTA DE PLAN NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN 2012 - 2016Larcery Díaz Barrantes
La Secretaría de Descentralización ha cumplido con el Programa de Gobierno presentado por el Gabinete Lerner al Congreso de la República y aprobado por el Pleno en agosto del 2011, el cual en su
Quinta Política impulsa “Grandes regiones territoriales para el desarrollo”; de esta manera se propone elaborar y someter a debate el Plan Nacional de Descentralización y Regionalización 2012 – 2016 (PNDR).
Informe anual, correspondiente al año 2014 sobre la actividad institucional de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP). El informe fue elaborado para el Programa de Apoyo de la Gestión de Gobierno Municipal (PAGGM); y se basa en uan muestra de 227 notas periodísticas que cubrieron 66 municipios venezolanos.
Impacto de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) en el municipio venezolano analiza desde 4 enfoques distintos el aporte y la problemática de estos órganos en relación con la ciudadanía y los gobiernos locales.
PROPUESTA DE PLAN NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN 2012 - 2016Larcery Díaz Barrantes
La Secretaría de Descentralización ha cumplido con el Programa de Gobierno presentado por el Gabinete Lerner al Congreso de la República y aprobado por el Pleno en agosto del 2011, el cual en su
Quinta Política impulsa “Grandes regiones territoriales para el desarrollo”; de esta manera se propone elaborar y someter a debate el Plan Nacional de Descentralización y Regionalización 2012 – 2016 (PNDR).
“La planificación local participativa es una herramienta que permite a las personas y comunidad conocer su realidad, y explicársela en conjunto, a la vez que sentirse capaces de actuar sobre ella. Implica un proceso continuo de involucramiento en el diagnóstico, programación de acción, ejecución y evaluación” . OPS, 1999
Instrucciones del procedimiento para la oferta y la gestión conjunta del proceso de admisión a los centros públicos de primer ciclo de educación infantil de Pamplona para el curso 2024-2025.
2. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
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Contenido
GOBIERNO REGIONAL............................................................................................................2
ANTECEDENTES.....................................................................................................................2
Misión.......................................................................................................................................5
Visión .......................................................................................................................................5
COMISIÓNES ORDINARIAS AÑO 2015..................................................................................5
CONSEJEROS REGIONALES..................................................................................................9
3. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
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GOBIERNO REGIONAL
ANTECEDENTES
La importancia de la actuación de la Administración Publica en el Departamento de La Libertad solo
puede ser entendida adecuadamente si se analiza el comportamiento de las diversas dependencias y
oficinas públicas a través del tiempo.
Los niveles organizativos de la Administración Publica se han caracterizado por serias deficiencias en
su implementación humana y material, ámbitos jurisdiccionales discimiles, acentuada dependencia de
su Sede Central y carencia de una Autoridad con poder de decisión que permitiera cohesionar las
acciones los diversos sectores con una óptica integral y de desarrollo.
Sobre la evolución de estos organismos en La Libertad, podemos narrar:
• Por Ley Nº 7823 del 07 de Octubre de 1923 se crea la Junta IV Centenario de Trujillo con la finalidad
de vigilar y controlar las rentas y obras que se ejecuten en y fuera de la ciudad de Trujillo. La Junta
funcionó hasta 1964, orientándose a la ejecución de obras, pero sin vinculación Inter- Institucional, por
no ser su función y por el hecho de que las dependencias públicas eran escasas y débiles.
• A fines de la década del 50 se institucionalizó el Fondo Nacional de Desarrollo Económico y Social.
En este marco, por Ley Nº 15794, del 15 de Diciembre de 1965, se creó la Corporación de Fomento
Económico y Social del Departamento de La Libertad cuyos fines fueron el desarrollo económico y
social de los pueblos que integran el Departamento. Esta entidad tuvo una duración de 03 años (hasta
1968) y no constituyó un órgano que contribuyera a cimentar el desarrollo a pesar de haber contado con
facultades de relativa autonomía.
• Durante elGobierno Militar se avanzó en la desconcentracióndepartamentalpor sectores,que permitió
una cierta eficiencia en los ensayos de la época. Por Decreto Ley Nº 18306 se creó la Comisión de
Reconstrucción y Rehabilitación de la zona afectada por elsismo del 31 de mayo de 1970. (CRYRZA),
con sede en la ciudad de Huaraz. Su ámbito de acción abarcaba el Departamento de Ancash, las
Provincias de Trujillo, Otuzco, Santiago de Chuco y Sánchez Carrión del Departamento de la Libertad,
y las Provincias de Chancay y Cajatambo del Departamento de Lima.
La acción de CRYRZA en La Libertad no fue significativa al no haber elaborado un Plan de Desarrollo
Regional debidamente sustentado en términos de acciones integradas y relacionadas, que respondieran
a la solución de los problemas urgentes, que habían sido generados por el sismo.
En Trujillo CRYRZA estableció una oficina con características de regional que gradualmente fue
desmantelada hasta convertirla en Oficina Zonal debidamente equipada e implementada.
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• Con la finalidad de superar las acciones de reconstrucción de la zona afectada,se crea, a partir de
CRYRZA, el Organismo Regional para el Desarrollo de la ZAS ( ORDEZA ), por D.L.Nº 19967, del
29/03/73, con el propósito de convertirse en un organismo rector del desarrollo regional y ser la primera
experiencia en materia de autoridad regional de desarrollo en el País. El ámbito de ORDEZA es similar
al de CRYRZA y su sede, igualmente, era la ciudad de Huaraz. Correspondía a ORDEZA promover,
planificar, dirigir, coordinar y controlar las acciones destinadas a la reconstrucción, rehabilitación y
desarrollo integral de la zona afectada,ejecutando acciones complementarias al de los organismos del
Gobierno Centralen la zona. Para ello contaba con una estructura,pliego presupuestal, nivel ministerial
e integración de sectores. En elDepartamento de La Libertad ORDEZA siguió la política implementada
por CRYRZA:concentraciónde las inversiones en Ancash,marginación de las provincias de Pacasmayo
, Bolívar y Pataz, ausencia de planes integrales de desarrollo, mayor atención a la provincia de Trujillo
y acentuada dependencia de los sectores frente al nivel central. Con la creación de
ORDENORCENTRO, la oficina de ORDEZA en Trujillo se convierte en dependencia de este
organismo.
• En 1972 por D.L. Nº 18896, se crea elSINAMOS que tenía por finalidad lograr la consciente y activa
participación de la población nacional en las tareas que demandase elPlan de Desarrollo Económico y
Social del Gobierno de las Fuerzas Armadas. En La Libertad se organizaron tres oficinas zonales
(OZAMS: Trujillo, Chepén y Huamachuco), que abarcan casi la totalidad de las provincias del
Departamento, a excepción de Bolívar que estuvo integrada a la OZAMS Cajamarca. Todas estas
oficinas dependían de la Oficina Regional de Apoyo a la Movilización Social (ORAMS II) con sede en
la ciudad de Chiclayo. Estas oficinas fueron creadas con el objetivo de organización y capacitación de
la población, la promoción del desarrollo de entidades de interés social y fomentar el diálogo entre el
Gobierno y la Población. A las Oficinas de SINAMOS se les asignaba también funciones de
Coordinación Intersectorial a través de la Comisión Zonal Intersectorial de Apoyo a la Movilización
Social que integraban los sectores de la Administración Pública de cada ámbito zonal.
• El 22/12/76, mediante D.S.Nº 029-76-PM, se creó el Comité Departamental de Desarrollo con la
participación coordinada de los diversos sectores de la Administración Pública y de la población
organizada. El CODDELL sólo tenía capacidad de coordinación multisectorial, carencia de una
autoridad con atribuciones administrativas desconcentradas, los sectores mantenían su autonomía
administrativa y a la vez seguían presentándose.
• Mediante D.L. Nº 22637, se crea el Organismo de Desarrollo de La Libertad (ORDELIB), con
jurisdicción en el Departamento y sede en la capital del mismo como ente rector del desarrollo y
coordinador multisectorial. La existencia de este organismo permitió superarlas deficiencias que venían
aquejando a la Administración Pública, por lo que, al tener la facultad de manejar administrativamente
su pliego le permite ejecutar acciones en función de su Plan Integral de Desarrollo.
• En 1982 se implementan las Corporaciones Departamentalesde Desarrollo, que pierden la integración
sectorial y el nivel ministerial, aunque administran Pliegos Presupuestales de inversión significativa
pero acusan una alta dependencia del nivel central. Posteriormente ya implementado el proceso de
Regionalización, las CORDES sirvieron de base para la implementación de los Gobiernos Regionales.
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• La Constitución Política de 1979 da inicio el proceso de Regionalización del Perú,estando el mismo
enmarcado en los siguientes dispositivos legales:
• Ley Nº 23878: Aprueba el Plan Nacional de Regionalización. 21/06/84
• Ley Nº 24650: Ley de Bases de la Regionalización. 20/03/87
• Ley Nº 24792: Modifican Art. 7mo. Ley 24650. 11/02/88
• D.S. Nº 071- 88-PCM "Texto Único Ordenado de la Ley de Bases de la Regionalización".
• La Región San Martín - La Libertad se crea mediante Ley Nº 24986 "Ley Orgánica de Creación de
la Región San Martín - La Libertad, del 05/01/89, instalándose la Asamblea Regional el 05 de Junio de
1990. Posteriormente, mediante Ley Nº 25667 se modificó la denominación de la Región San Martín
- La Libertad por la Región La Libertad, luego del referéndum realizado en el Departamento de San
Martín.
• Luego de los acontecimientos de 05 de Abril de 1992, mediante el D.L. Nº 25418 Ley de Bases del
Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional del 07/04/92, se indica en el Art. 2do. Inc. 9no. "
Desarrollar un esquema racional de Descentralización y Desconcentración, de acuerdo con las
necesidades de las Regiones".
• El Decreto Ley Nº 25432 norma transitoriamente la organización y funcionamiento de los Gobiernos
Regionales, creándose los Consejos Transitorios de Administración Regional - CTAR. Disuelve las
asambleas Regionales y los Consejos Regionales. Los nuevos representantes ante cada uno de los
órganos de los Gobiernos Regionales serán elegidos por sufragio directo, universal y secreto. En tanto
se elijan a los nuevos representantes, constituyéndose los Consejos Transitorios de Administración
Regional, establecidos en el Titulo III, Capítulo V de la Ley de Bases de la Regionalización. Crean la
Comisión Interministerial de Asuntos Regionales. Se ocuparán de estudiar y evaluar los asuntos
vinculados con la demarcación territorial.
• Mediante ley Nº 26922 se crean los Consejos Transitorios de Administración Regional - CTAR en
cada uno de los departamentos del País. Con eldecreto de urgencia Nº 030-98 se incorpora al ámbito de
los CTAR's las Direcciones Regionales Sectoriales y el Archivo Regional.
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Misión
Somos un organismo público descentralizado que, en forma concertada,promueve el desarrollo Integral
y sostenible de la región. Como organización, mantenemos una cultura ética, basada en el fomento y la
práctica de los valores de honestidad, equidad, transparencia y Solidaridad. Utilizamos los recursos y
las competencias asignadas con eficiencia y eficacia.
Visión
Somos un Gobierno Regional consolidado, integrado por personas calificadas y comprometidas con una
gestión eficiente y transparente que nos ha posicionado como la institución que lidera el desarrollo
integral y sostenible de la región, cumpliendo con el mandato y las aspiraciones de su región.
COMISIÓNES ORDINARIAS AÑO 2015
1. Comisión Ordinaria de Agricultura
Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Joel David Díaz Velásquez.
2. Comisión Ordinaria de Educación y Cultura
Presidente: Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Manuel Espíritu Quijano Muñoz.
3. Comisión Ordinaria de la Producción
Presidente: Joel David Díaz Velásquez.
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Miembro : Manuel Espíritu Quijano Muñoz.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
4. Comisión Ordinaria de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía
Presidente: Joel David Díaz Velásquez.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero.
5. Comisión Ordinaria de Energía, Minas e Hidrocarburos
Presidente: Manuel Espíritu Quijano Muñoz.
Miembro : Confesor Salomón Bermúdez Laiza.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
6. Comisión Ordinaria de Salud
Presidente: Henry Eduardo Guanilo Che.
Miembro : Rosa verónica Calderón Aguilar.
Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
7. Comisión Ordinaria de Trabajo y Promoción del Empleo
Presidente: Edwin Martin Castellanos García.
8. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
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Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero.
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito.
8. Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones
Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che.
9. Comisión Ordinaria de Recursos Naturales y Protección del Ambiente
Presidente: Segundo German Paredes Zavala.
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero.
Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che.
10. Comisión Ordinaria de Infraestructura y Construcción
Presidente: Joel David Díaz Velásquez.
Miembro : Confesor Salomón Bermúdez Laiza.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
11. Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero.
9. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
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Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
Miembro : Confesor Salomón Bermúdez Laiza.
12. Comisión Ordinaria de la Mujer y Promoción de la Familia
Presidente: Rosa Verónica Calderón Aguilar.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
Miembro : Manuel Espíritu Quijano Muñoz.
13. Comisión Ordinaria de Proyectos y Programas Especiales
Presidente: Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Confesor Salomón Bermúdez Laiza.
14. Comisión Ordinaria de la Juventud
Presidente: Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Rosa Verónica Calderón Aguilar.
Miembro : Manuel Espíritu Quijano Muñoz.
15. Comisión Ordinaria de Defensa Nacional y Seguridad Ciudadana
Presidente: Confesor Salomón Bermúdez Laiza.
10. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
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Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
16. Comisión Ordinaria de la Mancomunidad Regional
Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero.
Miembro : Joel David Díaz Velásquez.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
CONSEJEROS REGIONALES
JULIO MANUEL MIYAMOTO SAITO
Consejero Regional
Ascope
ROSA VERONICA CALDERON AGUILLAR
Consejero Regional
Bolívar
FRANK EDUARDO SANCHEZ ROMERO
Consejero Regional
Chepén
JOEL DAVID DIAZ VELASQUEZ
Consejero Regional
Gran Chimú
11. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
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HENRY EDUARDO GUANILO CHE
Consejero Regional
Julcán
OMAR VALDEMAR ZAVALETA CORTIJO
Consejero Regional
Otuzco
EDWIN MARTIN CASTELLANOS GARCIA
Consejero Regional
Pacasmayo
MANUEL ESPIRITU QUIJANO MUÑOZ
Consejero Regional
Pataz
CONFESOR SALOMON BERMUDEZ LAIZA
Consejero Regional
Sánchez Carrión
SEGUNDO GERMAN PAREDES ZAVALA
Consejero Regional
Santiago de Chuco
DANTE ALFREDO CHAVEZ ABANTO
Consejero Regional
Trujillo
EDGAR ROBINSON GARCIA FLORES
Consejero Regional
Virú
12. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
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86%
7% 4% 3%
Habitantes de algunas cuidades de La
Libertad
Trujillo
Huamachuco
Virú
Pacasmayo
13. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
ERIKA DE LA CRUZ VARGAS 12
Provincia de Trujillo
Provincia deAscope
Provincia de Bolivar
Provincia de Chepén
Provincia de Gran Chimú
Provincia de Julcán
Provincia de Otuzco
Provincia de Pacasmayo
Provincia de Pataz
Provincia de Sanchez Carrión
Provincia de Santiago de Chuco
Provincia de Virú