La ley establece los objetivos, principios y contenido de la descentralización en el Perú. Define la descentralización como un proceso permanente y dinámico cuyo objetivo final es el desarrollo integral del país a través de la separación de competencias entre los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local). Establece principios como que la descentralización es obligatoria para todos los poderes del estado y que implica la transferencia gradual de competencias y recursos del gobierno central a los gobiernos regionales y locales.

1. Ley de Bases de la Descentralización. imprimir
LEY N° 27783
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
TÍTULO I
OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY
Artículo 1°.- Objeto
La presente Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política
sobre Descentralización, que regula la estructura y organización del
Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada,
correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales. Asimismo define las normas que regulan la descentralización
administrativa, económica, productiva, financiera tributaria y fiscal.
Artículo 2°.- Contenido
La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios
generales del proceso de descentralización; regula la conformación de las
regiones y municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de
gobierno y determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y
locales; y, regula las relaciones de gobierno en sus distintos niveles.
TÍTULO II
FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA
DESCENTRALIZACIÓN
CAPÍTULO I
FINALIDAD
Artículo 3°.- Finalidad
La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico
y sostenible del país, mediante la separación de competencias y
funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de
gobierno, en beneficio de la población.
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS
Artículo 4º.- Principios generales
La descentralización se sustenta y rige por los siguientes principios
generales:
a) Es permanente: Constituye una política permanente de Estado,
de carácter obligatorio, cuyo efecto vinculante alcanza a todos los
Poderes del Estado, Organismos Constitucionales Autónomos y al
gobierno en su conjunto.
b) Es dinámica: Es un proceso constante y continuo, se ejecuta en
forma gradual por etapas, previendo la adecuada asignación de
competencias y la transferencia de recursos del nivel central hacia los
gobiernos regionales y los gobiernos locales; promueve la integración
regional y la constitución de macro regiones. Exige una constante
sistematización, seguimiento y evaluación de los fines y objetivos, así
como de los medios e instrumentos para su consolidación.

2. La descentralizaciónenel Perú(página2)
El debilitamientodelgamonalismo
El incrementode laparticipaciónpolíticaexpresadaenlaampliacióndel votode la
mujer(Gobiernode Manuel Odría- 1948- 1956)
La reduccióndel analfabetismo
La transformaciónde unasociedadrural dandolugara una sociedadurbanapor la
migraciónde losciudadanosdel campoa la ciudad
Todosestosacontecimientospermitieronque el EstadoOligárquicose debilitaracada
vezmás hasta que en1968 con el Golpe Militarimpulsadaporel Gral.JuanVelasco
Alvarado,lasviejasestructurasseñorialesse destruyeronpor completodandolugara
una nuevasociedadenel cual lostemasde regionalizaciónvuelvenalaescenanacional
definiéndose paraellolosdistintosargumentosde lasdiferentesagrupacionespolíticas
que ibana servirde base para el debate de laconstituciónde 1979.
A partir1979, la AsambleaConstituyente aprobólaprimeraorganización
descentralizadaque regirálosdestinosde lasregionesdel Perúnombrandoanuestro
país como "Un Estado DescentralizadoyUnitario"dandolasbasesnecesariasparala
creaciónde regionesmedianteel procesode regionalización.Nuestropaísa partir de
esaconstitucióncuentacontres nivelesde Gobierno:
El GobiernoNacional oCentral
El GobiernoRegional
El GobiernoLocal.
Por aquel entoncesenel territorioperuanose formoundebate consistente enla
divisióndel Estadoporregionesque debende basarse ensuspisosecológicos.Todas
estassugerenciasfueronanuladasyaque nocontaban con el suficiente sustentoteórico
para afianzara las regiones.
Luegode estosdebatespocofructíferos,laconstituciónsugiriócrearunPlanNacional
de Regionalizaciónenel cual este proyectoseríadiseñadoporel PoderEjecutivosiendo
discutidoeninstanciasLegislativasaprobandoorechazandodichodocumento.Un
aspectonegativoal respectofue que el PoderLegislativonocontaracon las facultades
para dar propuestasde reformasal plandandolugar al poco poderde decisiónque
contaba enese entoncesel Congreso.Así,mismode estasfallas,el Arq.Fernando
Belaúnde Terry(Presidente del Perúde 1980 a 1985) presentapropuestasde
regionalizaciónque sonrechazadaspordistintasbancadaspolíticasporrazones
políticas.

3. En el documentode DescentralizaciónyRegionalización,LuísBustamante argumenta
que dichoslegisladores(enesemomentollamadosdiputados) que negaronlapropuesta
de Belaúnde Terrynuncaleyeronlosplanesregionalistasdel ejecutivoyaque sus
distintasbancadasse losprohibíanporser del partidoopositor.
Posteriormente se buscaunconsensoque permitancrearregionesdentrode los4 años
siguientes,vale decirse enel año1985. Estas regionesse crearíancon leyesorgánicas
mediante lascualesel congresotransferiríacompetenciaslegislativasadichosentesyel
GobiernoCentral transferiríafuncionesgubernamentalesyadministrativas.
A partirdel año de 1986, se apruebael PlanNacional de Desarrolloelaboradoporel
extintoInstitutoNacional de Planificación(INP) que formulacuál debíaserel desarrollo
para las futurasregionesdel país.Estopermitió finalmentedefinirel nuevomarcode
descentralizaciónaprobadoenel GobiernoApristade AlanGarcía Pérez(1985- 1990)
eligiéndoseporprimeravez11 gobiernosregionales(5en1989 y 6 en1990). Esto
lamentablemente fue desactivadoporel gobiernode AlbertoFujimori (1990- 2001)
despuésdel autogolpe del 5de abril de 1992 retrocediendoamásde un siglounaserie
de esfuerzospararealizarladescentralización.
Leermás: http://www.monografias.com/trabajos66/descentralizacion-
peru/descentralizacion-peru2.shtml#ixzz3l1KQnOxH