Derechos de Autor para organismos de radiodifusión

DERECHO DE AUTOR PARATODOS
Cartilla de orientación para los sectores creativos
Guía de Derecho de
autor para organismos
de radiodifusión

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Prólogo
El Derecho de Autor surge con un propósito el cual es contribuir a generar
y mantener un incentivo para que los creadores sigan creando y para que
aquéllos quienes opten por invertir en las obras creadas y en la explotación
de las mismas, puedan asegurar un retorno a dicha inversión permitiendo
asegurar su continuidad y,por tanto,el crecimiento de las industrias culturales.
Sólo industrias culturales fuertes pueden garantizar trabajo permanente a los
creadores,así como entrenamiento y especialización de quienes participen en
la cadena de producción cultural:autores,productores y técnicos.La continua
producción genera variedad de opciones y, por tanto, mayores posibilidades
de identificación con el diverso público consumidor de bienes culturales.
Esta labor de fortalecimiento de las industrias culturales forma parte de la
Agenda pendiente del Estado Peruano con el debido respeto a la autonomía
de la creación y a la libertad de expresión.
El Derecho de Autor es sin duda una herramienta a disposición de los
creadores y los productores de las industrias culturales a fin de lograr una
contraprestación justa por su trabajo creativo. Y para poder utilizar dicha
herramienta,hay que conocerla.El objeto de esta serie de cartillas informativas
es atender dicha necesidad, entregando una información ajustada a las
necesidades particulares de cada sector específico de las industrias culturales
tradicionales y de las emergentes. Esta cartilla no sólo será distribuida entre
los destinatarios del sector cultural correspondiente sino servirá de material
de trabajo para talleres especializados a realizarse con las organizaciones
representativas de dicho sector cultural.
Este proyecto no habría sido posible sin el valioso aporte de los autores
y la contribución del Programa Facilitando Comercio de la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional – USAID, bajo la dirección
de Elena Conterno y de la labor de Catherine Escobedo, coordinadora de
dicho Proyecto en materia de Propiedad Intelectual, a quienes se extiende el
agradecimiento por dicha labor.

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Asimismo,el importante apoyo de la Presidencia del Directorio del INDECOPI
a cargo del Dr. Hebert Tassano y las gestiones del Área de Cooperación
Técnica a cargo de Mauricio Gonzáles han hecho posible que este proyecto
se concrete.
Esperamos que la lectura de esta cartilla dirigida a los organismos de
radiodifusión brinde certeza sobre la sprincipales inquietudes e interrogantes
de estas empresas en su doble condición de titulares de derechos conexos,
así como de usuarios importantes de obras y producciones de terceros. El
conocimiento es el primer paso para convertir a los derechos de propiedad
intelectual que la ley les reconoce en un instrumento para lograr la
competitividad del sector.
Martín Moscoso
Director de Derecho de Autor - INDECOPI

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¿Qué es el Derecho de Autor?
Es la rama del Derecho que establece las normas que benefician a
los creadores y garantizan sus derechos de propiedad intelectual
sobre sus obras.
El Derecho de Autor es un derecho humano reconocido en el
artículo 27.2° de la Declaración Universal de Derechos Humanos:
“Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razón de las producciones científicas,
literarias o artísticas de que sea autora.”
Por su parte,el régimen sobre el Derecho deAutor está regulado en
el Perú por el Decreto Legislativo N° 822 – Ley sobre el Derecho
de Autor (llamada en adelante simplemente “ley”) y contiene una
serie de derechos y normas aplicables, en nuestro país, a todos los
autores y sus obras.
¿Qué son los organismos de
radiodifusión a efectos del Derecho
de Autor?
De acuerdo a la ley, en concordancia con la Decisión 351 - Régimen
Común sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos de la
Comunidad Andina de Naciones (llamada en adelante,“Decisión”), se
entiende como organismos de radiodifusión a todas aquellas personas
naturales o jurídicas (empresas) que transmiten programas (radiales
o televisivos) al público, deciden las emisiones y determinan el
programa así como el día y la hora de la emisión.
En el caso de las estaciones de transmisión de programas al público
por cable, hilo, fibra óptica u otro procedimiento análogo; si bien
no son organismos de radiodifusión, la ley les concede el goce de
los mismos derechos, de acuerdo a las características detalladas más
adelante.

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¿Qué es radiodifusión?
La Radiodifusión según la legislación en materia de Derecho deAutor
y derechos conexos es una comunicación al público por transmisión
inalámbrica.Asimismo,incluye la que se realiza al momento de inyectar
la señal a través de un satélite tanto en la etapa ascendente hacia el
mismo como en la descendente, hasta que el programa contenido en
la señal se ponga al alcance del público.
¿Qué tipo de obras son pasibles
de ser radiodifundidas?
Pueden ser radiodifundidas aquellas obras que están compuestas
por una combinación de signos, palabras, sonidos o imágenes; como
por ejemplo, las obras musicales (con o sin letra), obras escénicas
(por ejemplo, una actuación o coreografía) obras audiovisuales y
obras literarias expresadas en forma oral las mismas que pueden ser
transmitidas de forma inalámbrica o por un satélite.
Tales obras pueden ser de titularidad del propio organismo de
radiodifusión, cuando éste las ha producido con la finalidad de
emitirlas a través de su propia señal; o, pueden ser de titularidad de
terceros, quienes licencian sus obras a un determinado organismo
de radiodifusión, sea en forma exclusiva o no, para que éste pueda
transmitirlas por su señal.
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¿Quién es reconocido como titular de
la señal radiodifundida?
El propio organismo de radiodifusión es el titular de las emisiones
que programe emitir, transmitir o retransmitir, ya sea analógica o
digitalmente; siendo tales emisiones el objeto de protección por
parte del Derecho de Autor.

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¿Para obtener la protección del Derecho
de Autor sobre una determinada
emisión, es necesario registrarla
previamente en algún lado?
No. La protección del Derecho de Autor sobre una determinada
emisión es automática desde el momento mismo en que el organismo
de radiodifusión la transmite o retransmite.
¿Qué tipo de derechos reconoce la
ley a favor de los organismos de
radiodifusión sobre sus emisiones?
La ley reconoce a los organismos de radiodifusión, sobre sus
emisiones, derechos conexos.
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¿Cuáles son los derechos conexos al
Derecho de Autor?
Son los derechos que protegen los intereses de quienes contribuyen a
poner las obras,a disposición del público.Así,los derechos conexos han
ido desarrollándose en torno a las obras protegidas por el Derecho
de Autor y conceden a sus titulares derechos similares a los del autor,
aunque son más limitados y en algunos países, de menor duración.
En tal sentido, la ley reconoce como titulares de derechos conexos,
entre otros, a:
• Los artistas intérpretes o ejecutantes, sobre sus interpretaciones o
ejecuciones.
• Los productores de fonogramas, sobre las producciones fonográficas
realizadas por éstos.
• Los organismos de radiodifusión, sobre las emisiones que transmiten o
retransmiten.

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¿Cuáles son los derechos conexos que
la ley reconoce a los organismos de
radiodifusión?09
La ley reconoce a favor de los organismos de radiodifusión, por la
labor que desarrollan en la producción, emisión y transmisión de sus
emisiones, los derechos exclusivos de realizar, autorizar o prohibir:
• La retransmisión de sus emisiones por cualquier medio o procedimiento,
conocido o por conocerse.
• La grabación en cualquier soporte,sonoro o audiovisual,de sus emisiones,
incluyendo la de alguna imagen aislada difundida en la emisión o transmisión.
• La reproducción de sus emisiones.
• Un derecho de remuneración por la comunicación pública de sus
emisiones o transmisiones cuando ésta se efectúe en un lugar al cual el
público acceda previo pago de una entrada o de algún derecho de admisión.
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¿Cómo es que el autor o titular de una
obra pasible de ser radiodifundida
puede licenciar sus derechos a favor
de organismos de radiodifusión?
Existe una forma legal para licenciar obras a organismos de
radiodifusión: mediante los llamados contratos de radiodifusión, a
través de los cuales el autor (su representante o derechohabiente)
o titular de los derechos patrimoniales de comunicación pública
de una obra capaz de ser radiodifundida, autorizan a determinado
organismo de radiodifusión la transmisión de la misma.
Las principales características de este tipo de contrato son:
• Por el contrato de radiodifusión, el autor o titular de la obra a ser
radiodifundida otorga una licencia de derechos sobre la misma al

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organismo que la radiodifundirá; lo cual no implica una cesión de
derechos sobre la misma.1
• Se trata de licencias no exclusivas, salvo pacto en contrario;
• El licenciante podrá ser el autor de la obra o quien lo represente (heredero,
cesionario, derechohabiente, sociedad de gestión colectiva); o el titular de
los derechos patrimoniales necesarios para otorgar tal licencia;
• El licenciado será el organismo de radiodifusión;
• El objeto del contrato es la transmisión de la obra por los medios de los
que dispone el organismo de radiodifusión;
• El contrato puede celebrarse por un tiempo determinado o por un
número determinado de emisiones de la obra licenciada a tal fin al
organismo de radiodifusión;
• A este tipo de contratos le son aplicables las disposiciones sobre los
contratos de representación teatral (desarrolladas en la Guía para
Derecho de Autor en el Teatro) y ejecución musical (desarrolladas en la
Guía para Músicos);
Las productoras independientes suelen usar este tipo de contratos
a fin de que las obras que producen sean emitidas, transmitidas o
retransmitidas en determinados organismos de radiodifusión.
Por otro lado, algunas de las obligaciones de los organismos de
radiodifusión en este tipo de contratos son:
• Anotar en planillas mensuales, por orden de difusión, el título de cada
una de las obras difundidas y el nombre de sus respectivos autores,el de
los intérpretes o ejecutantes o el del director del grupo u orquesta en su
caso,y el del productor audiovisual o del fonograma,según corresponda.
• Remitir copias de dichas planillas, firmadas y fechadas, a cada una de las
entidades de gestión que representen a los titulares de los respectivos
derechos.
• En los programas emitidos, será obligatorio que se indique el título
de cada obra musical utilizada, así como el nombre de los respectivos
autores, el de los intérpretes principales que intervengan en la misma y
el del director del grupo u orquesta, en su caso.
1 Recordemos que según la ley, la licencia es la autorización o permiso que concede el titular de los derechos
(licenciante) al usuario de la obra (licenciatario), para utilizarla en una forma determinada y de conformidad
con las condiciones convenidas en el contrato de licencia.A diferencia de la cesión, la licencia no transfiere la
titularidad de los derechos.

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¿Los contratos de radiodifusión
necesitan cumplir con algunos
requisitos?
No,la ley no exige ningún requisito en especial para la validez de este
tipo de contratos, salvo que sean celebrados como todo contrato de
licencia, por escrito.
No es necesario que los contratos de radiodifusión sean redactados
por un abogado o que tengan las firmas de las partes legalizadas ante
notario público, pero sí es muy recomendable que se establezca con
precisión y claridad los derechos licenciados, así como el alcance de
los mismos, su duración y ámbito geográfico, remuneración a favor
del autor o titular de la obra a radiodifundirse, etc.; y así evitar malos
entendidos o vacíos que en el futuro puedan ocasionar disputas
entre las partes que los suscriben.
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¿Para que el contrato de radiodifusión
tenga validez legal, es necesario
registrarlo previamente en algún lado?
No es obligatorio registrar el contrato de radiodifusión para que
tenga validez legal, pero sí es muy recomendable a fin de tener una
fecha cierta del nacimiento de los derechos y obligaciones de cada
una de las partes que intervienen en el mismo. El registro de los
contratos de radiodifusión se realiza ante la Dirección de Derecho
de Autor del INDECOPI.

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¿Existen excepciones a los derechos
de autor que beneficien a los
organismos de radiodifusión?
Sí,existen excepciones o límites a los derechos de autor establecidos
en la ley que benefician a los organismos de radiodifusión. Así
tenemos, entre otras, las siguientes:
• La emisión por radiodifusión o la transmisión por cable o cualquier otro
medio,conocidooporconocerse,delaimagendeunaobraarquitectónica,
plástica, de fotografía o de arte aplicado, que se encuentren situadas
permanentemente en un lugar abierto al público,siempre que se indique
el nombre del autor y la fuente, y que la reproducción o divulgación de
la obra en cuestión no haya sido objeto de reserva expresa.Por ejemplo,
será lícito que un organismo de radiodifusión emita por su señal abierta
de televisión, sin autorización del autor, la imagen de una escultura
ubicada en la vía pública; o que otra entidad transmisora emita por su
señal de cable, sin autorización del autor, la imagen de una fotografía
expuesta en un parque.
• La realización de grabaciones efímeras con equipos propios y para
una sola utilización, en sus propias emisiones de radiodifusión, de una
obra sobre la cual tengan el derecho de radiodifundir. Dicha grabación
deberá ser destruida en un plazo de tres meses de realizada la emisión,a
menos que se haya acordado un plazo mayor con el autor. Sin embargo,
podrá conservarse tal grabación en archivos oficiales, sin autorización
del autor, cuando la misma tenga un carácter documental excepcional.
Por ejemplo, será lícito que, sin autorización del autor, el organismo de
radiodifusión realice una grabación de la obra transmitida con la finalidad
de guardarla como un archivo documental o histórico de sus emisiones.
• La realización de una transmisión o retransmisión de una obra
originalmente radiodifundida por él, siempre que tal retransmisión o
transmisión pública, sea simultánea con la radiodifusión original y que
la obra se emita por radiodifusión o se transmita públicamente sin
alteraciones.

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¿Están protegidos los formatos
televisivos por el Derecho de Autor?
Entendiendo que los organismos de radiodifusión están protegidos como
titulares de derechos conexos, el contenido de sus emisiones también
puede estar protegido por el Derecho de Autor en cuanto se trate
de obras audiovisuales originales o por el derecho conexo, en cuanto
se trate de mera sucesión de imágenes en movimiento. Asimismo, los
formatos televisivos que puedan ser calificados de originales, también
pueden ser objeto de protección por el Derecho de Autor.
Así por ejemplo, la cadena estadounidense de televisión CBS, es titular
de los derechos sobre el formato del famoso reality show“Big brother”
(o también conocido como “Gran Hermano”). Es por ello que dicha
cadena ha podido licenciar tal formato a cadenas o empresas televisivas
a nivel mundial,como la cadena argentina Telefe quien,además de pagar
la licencia correspondiente por el uso de tal formato, se comprometió
a no modificar sustancialmente el formato de dicho reality.
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¿Cuál es el tiempo de protección que
el Derecho de Autor concede a las
emisiones realizadas por los
organismos de radiodifusión?
La ley reconoce los organismos de radiodifusión una protección de
sus emisiones por el plazo de setenta años, contados a partir del
primero de enero del año siguiente al de la emisión o transmisión
en cuestión.
Luego de transcurridos esos setenta años, la emisión en cuestión
pasa a ser de dominio público, es decir´, que los derechos conexos
sobre la emisión en cuestión se extinguen, pudiendo tal emisión
ser transmitida libremente por cualquier persona u organismo de
radiodifusión, sin requerir autorización previa o pagar remuneración
alguna a tales efectos.

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¿Qué sucede si un tercero infringe
cualquiera de los derechos conexos
que un organismo de radiodifusión
posee sobre su emisión?
En estos casos, el organismo de radiodifusión puede denunciar tal
hecho ante la Dirección de Derecho de Autor del INDECOPI para
que se verifique el menoscabo de sus derechos, solicitar se paguen
los derechos patrimoniales dejados de pagar y se sancione a quien
haya realizado tal acto de infracción. Por ejemplo, pueden ser actos de
infracción a los derechos conexos de los organismos de radiodifusión,
los siguientes: si una determinada emisión es retransmitida por otro
organismo de radiodifusión sin consentimiento o autorización del
titular de la misma; si en una página web de Internet se transmite
mediante simulcast (transmisión simultánea) la emisión realizada por
un organismo de radiodifusión,sin tener permiso o autorización previa
de este último a tal fin; o si un usuario graba la transmisión realizada
por un organismo de radiodifusión con la finalidad de reproducirla
y comercializarla mediante su venta en soportes tales como discos
ópticos del tipo CDs o DVDs, sin contar para ello con el permiso o
autorización previa de dicho organismo para dicho acto de explotación.
¿Cuál es la importancia económica del
Derecho de Autor en la industria de la
radiodifusión?
El Derecho de Autor en la industria radiodifusora es un instrumento
idóneo para proteger e incentivar los procesos de transmisión y
retransmisión de obras susceptibles de ser radiodifundidas;pues a través
del mismo los organismos de radiodifusión pueden obtener un retorno
a las inversiones que realizan para desarrollar tales emisiones, lo cual
beneficia directamente a los autores o titulares de las obras susceptibles
de ser radiodifundidas, generando un mercado muy interesante para
la explotación de diversos tipos de obras, principalmente las musicales
y audiovisuales, garantizando de esa manera el desarrollo de ambos
sectores: el de las emisiones y el de los contenidos.

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Derechos Cedidos, Licenciados u transferidos
Exclusividad Sí No
Territorio
Duración
F - DDA - 13 / 1B
Dirección de Derecho de Autor
Sello de recepción
Solicitud de Registro de Licencia, Cesión de Derechos y
1. Solicitante
Declaro bajo juramento que todos los datos consignados en el presente formato corresponden a la verdad.
¿Es usted?
(puede marcas
más de una opción
Licenciante.
Cedente.
Parte del contrato de transferencia de derechos patrimoniales.
Representante o apoderado de:
Licenciatario.
Cesionario.
( Representado o Poderdante )
(persona jurídica representada)
Apellido Paterno Apellido Materno Nombres
DNI / RUC Domicilio - Vía (Calle, Jirón, Avenida, etc.) / Número
Distrito Provincia Departamento
País Ciudad Día Mes Año
Teléfono
4. Datos del acto o contrato
2. Datos del solicitante
DNI / RUC Domicilio - Vía (Calle, Jirón, Avenida, etc.) / Número
Distrito Provincia Departamento Teléfono
3. Datos del representante o apoderado
Señale la clase de acto o contrato (marcar con "x")
Licencia(1)
.
Cesión de derechos patrimoniales de autor o de derechos conexos(2)
.
Otro tipo de transferencia de derechos patrimoniales de autor o de derechos conexos(2)
.
Señale el objeto del acto o contrato, seguido de lo siguiente:
Contrato de Transferencia de Derechos Patrimoniales de Autor
Lugar y fecha de la firma

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(1)
La licencia es la autorización que concede el titular de los derechos (licenciante) al usuario de la obra o producción (licenciatario), para utilizarla en forma determinada y de
conformidad con las condiciones convenidas en el contrato de licencia. A diferencia de la cesión, la licencia no transfiere la titularidad de los derechos (Art. 2 inc. 16 del Decreto
Legislativo 822).
(2)
La cesión se limita al derecho o derechos cedidos, y al tiempo y ámbito territorial pactados contractualmente. Cada una de las modalidades de utilización de las obras es
independiente de las demás, por tanto, cada una de ellas debe constar en forma expresa y escrita en el documento de cesión o transferencia de derechos. (Artículo 89 del
Decreto Legislativo 822).
5. Exhibición del acto o contrato
Partes intervinientes del acto o contrato
Parte No
1
DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO
Apellido Paterno Apellido Materno Nombres / Razón Social
Documento de Identidad Domicilio - Vía ( Calle, Jirón, Avenida, etc.) / Número
(Sólo en el caso de personas jurídicas o personas naturales que hayan otorgado poder)
Parte No
2
DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO
Apellido Paterno Apellido Materno Nombres / Razón Social
(Sólo en el caso de personas jurídicas o personas naturales que hayan otorgado poder)
Si No
Si No
¿Acepta usted que el título del acto o contrato con una breve sumilla del contenido sea publicado en el Boletín Electrónico de la
Dirección de Derecho de Autor?.
¿Acepta usted la reproducción digital del acto o contrato para su conservación en el Archivo del Registro Nacional de Derecho
de Autor y Derechos Conexos?.
F - DDA - 13 / 1B

18
Correspondencia
Autorizo la entrega de las NOTIFICACIONES y el CERTIFICADO DE REGISTRO
( Marcar una sola opción )
Entrega personal ( vía courier )
Por correo electrónico
Por Telefax
a la siguiente dirección:
DistritoDomicilio - Vía ( Calle, Jirón, Avenida, etc.) / Número
Provincia Departamento País E-mail / Telefax
Firma del Solicitante
NOTA: Los documentos o materiales presentados con la solicitud no serán devueltos.
F - DDA - 13 / 1B

Nº de
Orden
Denominación del Procedimento
Requisitos
Derecho de
tramitación
Calificación
Plazo par resolver
(en 2 días hábiles)
Inicio del
procedimiento
Autoridad
compotente
para resolver
Instancias de resolucón de
recursos
Número y Denominación
Formulario
/ Código /
ubicación
(en % UIT*) Automático
Evaluación Previa
Reconsideración Apelación
Positivo Negativo
10 Registro de licencias, cesión
de derechos y demás actos de
transferencia del Derecho de Autor
y los derechos conexos
Base Legal: Decreto Legislativo
1033, Ley de Organización y
Funciones del INDECOPI Art. 38
numeral 38.2; 40 inciso b) y 41
inciso h) (Publicado el 25 de junio
de 2008).
Decreto Legislativo 822; Ley
sobre el Decreto de Autor, Art.
88 - 95; 130; 169 inciso k); 170-172
(Publicada el 24 de abril de 1996).
Reglamento de Registro Nacional
del Derecho de Autor y Derechos
Conexos Res. N° 0276-2003/
ODA-INDECOPI, Arts. 1 - 37; 85
- 89 (Publicado el 31 del diciembre
del 2003).
1. Llenar el formato F-DDA-13, consignando la
siguiente información:
• Datos del solicitante,número de RUC―de ser
el caso―, y el domicilio (nota 18) en el cual se
efectuarán las notificaciones.
• Tipo de acto o contrato a registrar.
• Objeto y duración del acto o contrato.
• En el caso de contrato, señalar los datos de las
partes intervinientes.
2. Copia de los documentos que acrediten la
Licencia, Cesión de Derechos o el Contrato de
transferencia de derechos de autor o derechos
conexos.
3. En los documento de Cesión de Derechos o de
Contratos de transferencia,especificar claramente
los derechos cedidos, el territorio, si el acto es
oneroso o gratuito.
4. De ser el caso:
a) Copia de los documentos que acrediten la
existencia de la persona jurídica solicitante.
b) Los poderes que fueran necesarios (Nota 2).
c) En el caso de documentos elaborados en
idioma extranjero, deberán estar traducidos
al español (Nota 9).
F-DDA-13
(Nota 15)
10.10%
(Nota 1)
x Treinta (30) días sin
observaciones,ciento
veinte (120) días
con observaciones y
denegatorias (Nota
11) (Nota 14)
Unidad de Trámite
Documentario de
la Sede Central del
Indecopi (Calle de
la Prosa 138, San
Borja) o Mesa de
Partes de la Oficina
Regional. (Ver
Portal web http://
www.indecopi.
gob.pe/0/home_
oficinas_regionales.
aspx?PFL=15)
Dirección de
Derecho de
Autor
Director de
Derecho de
Autor
Sala de
Propiedad
Intelectual del
Tribunal del
INDECOPI
Procede dentro
de los quince
(15) días de
Notificada la
Resolución
(Nota 12)
Procede dentro
de los quince
(15) días de
Notificada la
Resolución
(Nota 12)
Plazo para
resolver el
recurso:Treinta
(30) días hábiles
(Nota 13)
(Nota 14).
Plazo para
resolver el
recurso:Ciento
veinte (120) días
hábiles (Nota 08)
(Nota 14).
* Al valor de la UIT del año 2012. En años posteriores se deberá calcular con base en el valor de la UIT correspondiente a cada año.

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