Este documento presenta las directrices metodológicas para la gestión de Planes de Negocio Sostenibles (PNS) financiados por el Programa de Fomento de Negocios Rurales "PRONEGOCIOS RURALES". El ciclo de gestión consta de tres fases: 1) Identificación, formulación y aprobación de Propuestas de Negocio, 2) Formulación y aprobación de PNS, y 3) Ejecución, supervisión y pagos de los PNS aprobados. El documento explica cada fase del proceso así como
INFORME DE GESTIÓN DE LOS MESES ABRIL A MAYO DEL 2015, DE QUIEN FUERA GERENTE REGIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS CPC LUIS MARIO BARRETO SERRANO, EN EL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO: SE INFORMA DE TODAS LAS ACTIVIDADES E INCIDENCIAS ENCONTRADAS SUGIRIENDO LOS CAMBIOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN A LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE LORETO.
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Webinar Análisis Semántico de Medios Sociales - Daedalus 21 may 2013Sngular Meaning
Webinar sobre Análisis Semántico de Medios Sociales ofrecido por la empresa Daedalus el 21 de mayo de 2013 - Explote al máximo lo que se dice en medios sociales usando tecnologías semánticas
La concepción del Estado se cimenta en un efectivo servicio al ciudadano, la razón
de ser del mismo. Desde los mismos lineamientos constitucionales se percibe esta
función como uno de los pilares de la sociedad. No en vano son -según el artículo
2 de la Constitución- son principios fundamentales del Estado “servir a la
comunidad” y “facilitar la participación de todos”.
En este sentido y dado el trasfondo filosófico y práctico del tema, el país ha venido
dando grandes pasos en el cumplimiento de tales objetivos. Para tal fin, en 2007
se creó el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano PNSC, cuyo accionar se
enmarca en la Política Nacional de Servicio al Ciudadano, ilustrada en el CONPES
3649 de 2010. Los grandes objetivos de tales pretensiones se orientan al aumento
de la confianza en el Estado y al mejoramiento de la relación cotidiana entre el
ciudadano y la administración pública.
El presente documento presenta una primera aproximación a la descripción del
Programa Nacional de Servicio al ciudadano en todas sus dimensiones. Tal
ejercicio, se enmarca dentro del proceso de evaluación ejecutiva del mismo. Su
estructuración responde a la primera fase de la evaluación relativa a su
Descripción y el resultado se proyecta como un documento de referencia, así
como un insumo para un proceso de evaluación mucho más profundo.
El documento reporta los elementos de descripción que han sido determinados
con base en la información interna y documentada del Programa. Por tal motivo, la
descripción reposa en 6 ejes principales: diseño del Programa; resultados,
insumos; manejo operativo; actividades de direccionamiento, evaluación y control
y; estructura organizacional. Asimismo, se está realizando un proceso de
reconstrucción de la información necesaria para completar los requerimientos de
descripción indicados que no han podido ser plasmados en este primer
documento. Esto, con el objetivo de hacer evidentes características del Programa
que existen en la realidad, pero que no han sido sistematizadas ni documentadas.
Igualmente, se entrega el “information check box” como resultado del
diligenciamiento de las fichas descriptivas. El desarrollo de este instrumento ha
pretendido describir el estado de las fuentes de información de Programa y los
vacíos de mayor trascendencia en el cumplimiento de sus objetivos misionales.
Por último, vale la pena mencionar que a pesar de la carencia de información en
algunos aspectos, en la fase evaluativa se complementará el ejercicio con
resultados de fuentes primarias. Como resultado de esto, se espera un documento
descriptivo completo y riguroso que sea una referencia para cualquiera que
busque conocer el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano.
10 PA SOS PA RA REGISTRAR EL POA Y PRESUPUESTO MUNICIPAL EN EL SIGEPDoctora Edilicia
La Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia
(FAM-Bolivia) con el apoyo del Programa de Apoyo
a la Democracia Municipal (PADEM), ha realizado
gestiones institucionales ante la Dirección General de
Sistemas de Gestión de Información Fiscal dependiente
del Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
para desarrollar una herramienta técnica operativa
que contribuya en el proceso de elaboración del Plan
Operativo Anual (POA) y presupuesto municipal gestión
2014.
También conocido como Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. El cual se crea a través del Decreto Legislativo N° 1252 y se deroga al Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.
• Invierte Perú fortalece la fase inicial de un proyecto con una programación estratégica que agilizará la formulación y evaluación de los proyectos, evitando procesos innecesarios y que demoraban los proyectos.
• Este nuevo sistema identifica y prioriza proyectos que cierran brechas sociales y económicas. Con este punto se busca disminuir la pobreza.
• Trae perfiles simplificados y estándares o fichas técnicas para montos hasta 60 millones. En el anterior sistema demoraba tanto un proyecto pequeño como uno grande. Con INVIERTE PERU los proyectos con financiamientos menores a 60 millones requerirán menos papeleo.
• Se ajustan los criterios de evaluación y la información con la que se sustente debe ser consistente. Con ello se busca dinamizar los proyectos. En el anterior sistema aquello conllevaba a la reformulación del proyecto.
1. DIRECCION NACIONAL DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
DINADERS
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
BID
PROGRAMA DE FOMENTO DE NEGOCIOS RURALES
“PRONEGOCIOS RURALES”
CONTRATO DE PRÉSTAMO No. 1919/BL-HO
Guía Metodológica
para el Ciclo de Gestión de
Planes de Negocio PNS
2. Tabla de contenido
1 Introducción ........................................................................................................................... 1
2. Presentación de PRONEGOCIOS RURALES ............................................................... 2
Definición de Siglas ............................................................................................................... 3
3. Ciclo de Gestión del Plan de Negocio Sostenible PNS ................................................... 4
3.1. Primera Fase: Identificación, formulación y calificación aprobación de PRN ............ 4
3.2. Segunda Fase. Formulación y calificación de PNS ........................................................... 5
3.3. Tercera Fase. Ejecución, supervisión y pagos de los PNS .............................................. 5
4. Condiciones Técnicas - Financieras – ................................................................................ 7
4.1 Condiciones Financieras ....................................................................................................... 7
4.1.1. Aporte de contrapartida ...................................................................................................... 7
4.1.2. Elegibilidad de inversiones a financiar .............................................................................. 7
4.2. Condiciones Técnicas .......................................................................................................... 8
¿Cómo llegar a un Plan de Negocios Sostenible? ........................................................... 11
3. 1
Capítulo
1 Introducción
L
a presente Guía Metodológica para la presentación de Planes de Negocios Sostenibles
(PNS) con fondos del PRONEGOCIOS, tiene el objetivo primordial de facilitar el
desarrollo de oportunidades de negocios que puedan presentarse al equipo de
PRONEGOCIOS UCP/EG/DINADERS, CEFAR Regional y ser considerada para
potencial financiamiento, bajo las reglas y normas que rigen el Programa. Además tiene un
espíritu de ser autodidacta siguiendo los pasos para desarrollar PNS, basado en los procesos del
Reglamento Operativo del Programa (ROP) y enfocado a que el PRONEGOCIOS
RURALES alcance sus objetivos y resultados.
La Guía muestra que es PRONEGOCIOS, sus modalidades de intervención, su forma
operativa y sus áreas prioritarias de intervención. Seguidamente explica claramente las normas y
procedimientos, bajo criterios amplios para aplicar a los fondos de financiamiento.
Esta Guía se podrá utilizar como marco de referencia por parte de los Proveedores de
Servicios Empresariales Rurales (PSER), instituciones beneficiarias, alcaldías municipales,
proyectos de desarrollo, Asociaciones de Productores (AP), interesados en ser beneficiarios de
financiamiento de PNS a través del PRONEGOCIOS RURALES.
La DINADERS, a través de la UCP y los CEFAR realizará la promoción del Programa en el
campo para dar a conocer, a las instituciones públicas y privadas, asociaciones, grupos de
pequeños productores(as) de cualquier sector económico, entre otros potenciales actores y
participantes, los componentes del Programa, alcance, objetivos, mecanismos para participar,
forma de acceso a los recursos, parámetros de financiamiento, condiciones de participación y
resultados esperados.
En caso de requerir mayor información referente al PRONEGOCIOS, consultar en la página
Web de DINADERS: www.dinaders.gob.org, o comunicarse a la Oficina Central de
Tegucigalpa o a las oficinas regionales ubicadas en las ciudades de Danlí, Juticalpa, Tocoa y
Brus Laguna.
Ing. Rodolfo Álvarez
Unidad Coordinadora de Programa
1
4. 2
Capítulo
2. Presentación de PRONEGOCIOS RURALES
Esta Guía es un instrumento para el Programa Fomento de Negocios Rurales
“PRONEGOCIOS RURALES”. Para estos propósitos, se elabora este documento de
conformidad con lo dispuesto en el Contrato de Préstamo No. 1919/BL-HO firmado el 13 de
agosto del 2008 entre el Gobierno de Honduras y El Banco Interamericano de Desarrollo y el
Reglamento Operativo del Programa ROP aprobado el 11 de febrero del 2011; por medio del
cual se financiará el PRONEGOCIOS. Este instrumento metodológico permanecerá en
vigencia durante el período de ejecución de PRONEGOCIOS, donde cualquier modificación,
adición o cambio, que se efectúe al mismo, a solicitud de los entes involucrados en la
ejecución del Programa, será menester la aprobación por parte de la Coordinación del
Programa. Las modificaciones, adiciones o cambios mencionados anteriormente, podrán
darse, particularmente cuando en el proceso de ejecución se observe que no se está
cumpliendo con el objetivo del Programa, de favorecer a la población meta definida en el
mismo, por limitaciones de éste instrumento o por circunstancias particulares que se
identifiquen en las áreas geográficas y en la ejecución del PRONEGOCIOS.
El PRONEGOCIOS RURALES se establece en su contexto de ejecución como un Programa
no ejecutor directo de las acciones planificadas, sino de actuar como acompañante,
coordinador y articulador de dinámicas e iniciativas locales que aseguren que actores
involucrados tomen control creciente del proceso de desarrollo, gracias a una participación y
aprendizaje progresivo.
PRONEGOCIOS para asegurar las funciones de estructuración y animación del conjunto
dispositivo, de la selección de los PSER y de los PNS, del desembolso de los fondos y del
control de su uso, se basa en la Unidad Coordinadora de Programa (UCP/EG) en la oficina
central en Tegucigalpa, y las cuatro oficinas regionales como Centros de facilitación Regional
CEFAR en las ciudades de Juticalpa, Tocoa, Danlí y Brus Laguna para brindar apoyo a las
iniciativas locales y zonales.
2
5. Definición de Siglas
DINADERS – Dirección Nacional de Desarrollo Rural Sostenible
UCP – Unidad Coordinadora del Programa
EG – Ente Gestor
CEFAR – Centro de Facilitación Regional
PSER – Prestador de Servicios Empresariales Rurales
AP – Asociación de Productores
ROP – Reglamento Operativo del Programa
PRN – Propuesta de Negocio
PNS – Plan de Negocio Sostenible
SAGSE – Sistema Automatizado de Gestión Seguimiento y Evaluación
BID – Banco Interamericano de Desarrollo
3
6. 3
Capítulo
3. Ciclo de Gestión del Plan de Negocio Sostenible
PNS
La metodología de identificación, formulación, evaluación, selección, y ejecución de Planes de
Negocios Sostenibles, tiene tres grandes fases: La primera fase comprende la identificación,
formulación y calificación de PRN; La segunda fase, la formulación y calificación de los PNS, y la
tercera fase, la ejecución de los PNS aprobados.
3.1. Primera Fase: Identificación, formulación y calificación
aprobación de PRN
a) El EG/UCP realizará una convocatoria a los PSER calificados, para la presentación de
Propuestas de Negocios PRN, y las PRN que resulten seleccionadas de acuerdo a los criterios
establecidos serán invitadas a formular y posteriormente ejecutar PNS.
b) El PSER registrado, se presentan y retiran la documentación para la formulación de la PRN. El
PSER y la AP firman un Convenio de Alianza Productiva, y con apoyo de personal técnico del
CEFAR, elabora y completa la documentación requerida para su presentación a más tardar en
la fecha y hora indicada en la Convocatoria.
c) El equipo técnico regional de PRONEGOCIOS RURALES (CEFAR/UCP/EG) revisan y
verifican la elegibilidad y potencialidad de la PRN. En caso de ser aceptada, ingresa la PRN en
el Sistema Automatizado de gestión seguimiento y evaluación (SAGSE) y lo remite a las
oficinas centrales de PRONEGOCIOS RURALES (EG/UCP) incorporando la respectiva hoja
de verificación. En caso de ser rechazada, la remiten a los proponentes con las observaciones
causa de su rechazo para su reformulación.
d) La AP y PSER podrán realizar consultas y solicitar aclaraciones sobre el proceso en la página
web y/o en las oficinas regionales de PRONEGOCIOS.
e) En un máximo de 20 días, las PRN remitidas por el CEFAR serán evaluadas por el
EG/UCP/DINADERS de acuerdo con los criterios de elegibilidad y calificación establecidos en
el ROP según Ventanilla A y Ventanilla B. Durante este período de evaluación, el EG/UCP
podrá solicitar subsanaciones al PSER. Las PRN que cumplan con los criterios mínimos de
evaluación de 75%, serán priorizadas de acuerdo a su calificación para ser invitadas a
desarrollarse como PNS hasta cubrir el número total establecidas en el lote de la Convocatoria
en vigencia. El tamaño del lote será especificado en cada una de las Convocatorias de acuerdo
a los recursos disponibles y metas programadas. Se procede a preparar el Acta de Evaluación
con el listado del lote de las PRN aprobadas.
f) La UCP procede a enviar la documentación pertinente para No Objeción del BID al lote de
PRN seleccionadas para formulación de PNS, proceso que debe ser completado en un máximo
de 10 días.
4
7. g) Una vez recibida la No Objeción, la UCP/DINADERS procederá a comunicar los resultados a
todos los participantes a través de medios electrónicos, y/o notificación escrita claramente
verificables. Aquellas PRN calificadas como elegibles que no lograron entrar en el lote, podrán
ser presentadas en el llamado siguiente. El EG incorporará la información en el SAGSE
elaborado para este propósito, el cual puede ser consultado por los interesados.
3.2. Segunda Fase. Formulación y calificación de PNS
a) El EGUCP procederá con el proceso de contratación de aquellos PSER cuyas PRN hayan
obtenido la No-Objeción del BID y se les haya notificado. El contrato se establece entre el
PSER y DINADERS, estableciéndose los términos de los servicios que el PSER prestará a la
AP durante la formulación del PNS, por la retribución que el PSER percibirá como pago por la
prestación de dichos servicios recibirá un pago del 30% del monto establecido en el contrato
en función de la oferta económica y el restante 70% a la aprobación del producto final por parte
de la EG/UCP/DINADERS.
b) El PSER en coordinación con la AP formula el PNS, utilizando la metodología estandarizada
para la formulación de PNS diseñado por el Programa, pero previo a la firma del Contrato de
Formulación, se brindara capacitación a los PSER de cómo elaborar el PNS. Al finalizar la
formulación el PSER remite tres copias, en versión impresa y electrónica a las oficinas
regionales de PRONEGOCIOS RURALES (CEFAR/UCP/EG) revisan y verifican la
elegibilidad y potencialidad. y lo remite a las oficinas centrales de PRONEGOCIOS
RURALES (EG/UCP) incorporando la respectiva hoja de verificación. En caso de ser
rechazada, la remiten a los proponentes con las observaciones causa de su rechazo para su
reformulación.
c) La programación financiera del PNS deberá incluir todos los costos que contempla la
implementación del mismo (asistencia técnica, capacitación e inversiones) en forma de un Plan
de Hitos y Pagos acordados en donde se especifican hitos o metas intermedias verificables.
d) La evaluación de los PNS se realizará mediante la aplicación de los criterios de elegibilidad y
calificación establecidos en el ROP. Los PNS no aprobados serán regresados a la AP y PSER
para su revisión, ajuste o modificación, quedando constancia en un acta de evaluación sobre las
razones que justifican la no aprobación. Los PNS podrán ser presentados nuevamente al
CEFAR una vez realizados los ajustes.
e) En el caso de los consultores individuales, no podrán ejecutar más de un PNS por lote. Bajo el
esquema de contrato de suma alzada, el EG/UCP/DINADERS definirá el pago al PSER en base
a la propuesta económica que éste presente como parte de la formulación del PNS, así como
por la magnitud y complejidad técnica del PNS.
3.3. Tercera Fase. Ejecución, supervisión y pagos de los PNS
a) Una vez aprobado El PNS y firmado el Contrato para la Ejecución del PNS, la AP y el PSER
comenzarán su ejecución. La programación técnica - financiero del PNS para su seguimiento y
monitoreo deberá incluir todos los costos que contempla la implementación del mismo
(asistencia técnica, inversiones) en forma de un Plan de Hitos y Pagos acordados en el contrato
en donde se especifican hitos verificables.
b) El ciclo de ejecución, supervisión y pagos tiene los pasos siguientes:
5
8. i. El contrato para la ejecución de los PNS, incluirá un pago inicial como anticipo de hasta el
20% del monto total aportado por PRONEGOCIOS RURALES al PNS (el porcentaje
específico dependerá de la programación financiera contenida en el PNS aprobado), contra
presentación de garantía de anticipo.
ii. Una vez recibido el pago inicial, la AP y el PSER proceden a la ejecución del PNS de
acuerdo a los términos especificados en la programación técnica - financiera (Plan de Hitos
y Pagos, y medios de verificación) contenida en el PNS.
iii. Una vez alcanzado cada hito programado en dicho Plan la AP y el PSER se lo comunica al
EG/UCP y solicita su verificación, presentando en las oficinas del CEFAR los medios de
verificación que evidencien el cumplimiento de los hitos para posterior revisión aleatoria
del EG/UCP.
iv. El EG/UCP, en conjunto con el CEFAR, en las oficinas regionales procede a su
verificación, y certifican los resultados de dicha verificación, se ingresan la ejecución del
hito en el SAGSE. El EG solicita a la UCP/DINADERS el pago del monto especificado en
el contrato cuyo cumplimiento haya sido certificado.
v. La UCP/DINADERS procede al pago correspondiente a través del sistema UEPEX-SIAFI.
vi. Estos pasos se repiten hasta que se cumpla la totalidad de los hitos especificados en la
programación técnica - financiera del PNS con lo cual se completa el ciclo y se considera
ejecutado el PNS.
vii. El EG/UCP verifican el uso de los recursos contemplados en los PNS a través del
cumplimiento de los procedimientos del PRONEGOCIOS RURALES por parte de los
PSER mediante la revisión de la documentación soporte por medio de visitas aleatorias in-
situ del EG/UCP
viii. Al concluir las actividades previstas en el PNS, se dará por finiquitado las obligaciones
según contrato de la AP y el PSER con la UCP/DINADERS. Se hará firmar un finiquito,
en el cual se detallarán todas las actividades realizadas y que están conforme a lo
contemplado contractualmente en el cumplimiento de procedimientos, las cantidades y
calidades de obra y/o cantidad y calidad de equipo y servicios previstos.
ix. Una vez finiquitadas las obligaciones contractuales entre la DINADERS, la AP y el
PSER, procederá a inventariar bienes y servicios adquiridos y realizados resultantes de la
implementación del PNS a la AP.
6
9. 4
Capítulo
4. Condiciones Técnicas – Financieras
Al momento de iniciar las acciones para formular una propuesta de Plan de
Negocio PRN, se deberán de tomar en cuenta los elementos necesarios
para asegurar el éxito del mismo para cada una de las etapas de la gestión
donde intervienen la AP y el PSER en calidad de ejecutores locales, según
los lineamientos estratégicos de PRONEGOCIOS. Básicamente, los fundamentos que demuestren
que los BENEFICIARIOS son los actores primordiales en resolver sus propios problemas y
además de ser ellos mismos los ejecutores del proyecto:
4.1 Condiciones Financieras
4.1.1. Aporte de contrapartida
En el caso de la Ventanilla A, con recursos de contrapartida se financiará como mínimo un monto
igual al financiado por PRONEGOCIOS RURALES, del cual el 25% deberá ser en efectivo.. Para
lograr la equidad en los aportes individuales de los socios, se calculará el valor a aportar de manera
proporcional a sus activos e ingresos o calculado el valor de su trabajo de acuerdo a los salarios
mínimos adoptados en el país. En el caso de Ventanilla A, del aporte que la AP realizará en
efectivo, al menos el 75% del 25% deben estar asignados a la adquisición de bienes, servicios e
insumos para la producción.
En el caso de la Ventanilla B, con recursos del financiamiento del Banco se financiará el 80% del
costo total de las inversiones elegibles hasta un máximo de US$50,000. El restante deberá ser
aportado en calidad de contrapartida grupal, el cual podrá ser en especie y efectivo.
En todos los casos PRONEGOCIOS RURALES exigirá, previa aprobación de todo PNS, que los
participantes demuestren su capacidad de aporte local, y es requisito que una vez aprobado el PNS,
los recursos de contrapartida estén disponibles y claramente reflejados en el Plan de Inversión. Se
entenderá como contrapartida todos los aportes hechos con recursos propios de los socios
participantes, tales como: efectivo, mano de obra, materiales locales, terrenos, maquinaria y equipo,
estudios básicos sobre PNS, costos de las licencias ambientales, constituciones legales y otros de
esta naturaleza.
El Manual de Procedimientos Financieros del PSER diseñado por el Programa definirá en detalle
los medios de verificación para demostrar el aporte de contrapartida. Con el fin de proteger el
patrimonio del grupo y garantizar la sostenibilidad del grupo (circulo vicioso de la pobreza), el
aporte deberá ser considerado como colectivo y de interés social, independientemente de que
algunos socios aporten más o menos. Y la propiedad de los activos será de la sociedad, evitando su
venta y responderá a la corresponsabilidad de los socios y la participación y sucesión será
generacional, lo cual deberá quedar legalmente documentado. Los recursos financieros aportados
por otras fuentes diferentes al PRONEGOCIOS RURALES para ser utilizados en la ejecución del
PNS no formaran parte de los fondos de contrapartida y serán considerados como fondos de co-
inversión.
4.1.2. Elegibilidad de inversiones a financiar
El Programa financiará las actividades identificadas para la ejecución de los PNS, los cuales se
detallan en el plan de financiamiento y plan de inversiones del PNS respectivo.
7
10. Con recursos de PRONEGOCIOS RURALES se podrán financiar los siguientes rubros del PNS:
a) Instalaciones físicas: construcción de obras de infraestructura: materiales, movimiento de
materiales, mano de obra calificada, diseño y supervisión.
b) Asistencia productiva: asistencia técnica no permanente (pago de honorarios y viáticos a
personal profesional) y realización de estudios específicos de mercado y tecnologías.
c) Equipos de producción: mobiliario de oficina, equipo (motores, bombas, perforación de
pozos, transporte, cuartos fríos, sistemas de riego, invernaderos, energía, otras inversiones
necesarias para desarrollar tecnología propuesta), equipo de computación y software,
herramientas para labores agrícolas o de transformación.
d) Capacitación: pago de honorarios, y viáticos a personal técnico y profesional, producción y
reproducción de materiales didácticos, alojamiento y alimentación de participantes, transporte
de participantes, papelería y útiles y otros gastos relacionados con actividades de formación y
capacitación, organización de eventos especiales (ferias de negocios, intercambio de
experiencias y otros).
e) Otros rubros no incluidos en las anteriores y que son prioritarias y necesarias para la
implementación del PNS.
Inversiones de infraestructura básica como caminos rurales, agua potable, saneamiento, puentes,
electrificación, únicamente podrán ser financiadas como parte de actividades secundarias del PNS
cuando estén relacionados directamente con el PNS propuesto.
Las condiciones del financiamiento se ven restringidas y no se podrán financiar actividades como:
◙ Pago de deudas.
◙ Compra de tierras.
◙ Proyectos que atenten contra el ambiente, la salud y la seguridad de las personas.
◙ Vehículos de uso personal.
◙ Construcción de carreteras.
◙ Financiamiento a movimientos religiosos y organizaciones políticas.
◙ Gastos generales de administración de los beneficiarios o capital de trabajo (efectivo).
Todos estos gastos se declararán inelegibles y deberán ser pagados por el PSER
4.2. Condiciones Técnicas
1) Para la Identificación de Propuestas de Negocios PRN considerar:
a) Que surja del análisis de diagnósticos de oportunidades de negocio u otro plan o estudio
que determine la viabilidad técnica y legal para implementar la iniciativa planteada.
b) Que la organización solicitante demuestre un genuino interés en fortalecer sus capacidades
de gestión, participando activamente en la identificación de su problemática.
c) Que alrededor de la iniciativa propuesta existan otros actores locales e institucionales
comprometidas a desarrollar acciones conjuntas en el proceso de mercados.
d) Que se efectúen métodos de consulta comunitaria para socializar las condicionantes frente
a un compromiso financiero y para asegurar la participación y concienciación de los
beneficiarios directos.
8
11. 2) Para la Formulación del PNS considerar:
a) Que el documento de propuesta de negocio se apegue a las normas de elegibilidad tanto
técnicas como financieras y que se presente siguiendo el formato de la metodología
estandarizada de PNS y además esté sustentada toda la documentación técnica y legal que
requiera el caso.
b) Que la Organización Beneficiaria debe estar consciente que se establecerá un Contrato para
Formulación del PNS entre el PSER y DINADERS, que define las responsabilidades de las
partes.
c) Que el presupuesto de las actividades a financiar por el PRONEGOCIOS RURALES sean
reales y que sus precios estén basados en la oferta de mercado.
d) Que la información primaria recopilada en campo se sustente con información secundaria
fidedigna y de reciente actualización, presentando una triangulación de información.
e) Que se resalte la sinergia en la participación entre los actores la cadena comercializadora
para la ejecución de actividades programadas.
f) Que exista una amplia participación de los beneficiarios directos en la definición de la
problemática, de las actividades a realizar y del papel a desempeñar en la ejecución del PNS.
g) Que incorporen actividades e instancias locales para efectuar auditorias sociales, monitoreo
y evaluación de las actividades del PNS.
3) Ejecución del Proyecto
a) Que se describa el proceder en la realización de las actividades, especificando formas de
organización, funciones y responsabilidades de los ejecutores locales que llevaran a cabo las
actividades.
b) Que el cronograma de actividades este enmarcado en tiempos y temporadas que son las
apropiadas para ser realizadas las actividades según su naturaleza; las cuales deben
corresponder al plan de hitos y pagos.
c) Que la Organización Beneficiaria debe estar consciente que se establecerá un Contrato para
la Ejecución del PNS entre el PSER y DINADERS teniendo como testigo de honor a la
AP y EG, que define las responsabilidades de las partes.
d) Que los desembolsos de gastos estén destinados al cumplimiento del Plan de Hitos y
Pagos, debidamente documentados a través de los medios de verificación establecidos en el
SAGSE y en el contrato.
e) Que la ejecución técnica - financiera deberá seguir las normas y procedimientos que
enmarque las disposiciones de la Unidad Coordinadora del Programa.
4) Supervisión, Seguimiento y Evaluación del PNS
a) Que la supervisión y seguimiento sea un elemento que garanticé la calidad de las obras y del
servicio de entrega por terceros o prestadores de servicios, por lo que se deberá describir en
que consiste esta supervisión y seguimiento.
b) Que los beneficiarios deberán estar dispuestos a colaborar en todo tipo de supervisión,
seguimiento y evaluación que PRONEGOCIOS RURALES considere necesario, pero no
debe incluirse su costo dentro del PNS.
9
12. c) Que tanto la supervisión, seguimiento y evaluación debe enmarcarse en medir los
resultados y cumplimiento de las actividades.
5) Reporte e Información.
a) Que los reportes de supervisión y seguimiento sirvan para alimentar la base de datos del
SAGSE que mida la realización de actividades y alcance de los resultados del PNS.
b) Que el PSER deberá conservar por un periodo de cinco años toda la documentación
pertinente sobre la ejecución del Negocio.
6) Gestión del Conocimiento
La gestión del conocimiento se considera como eje transversal que ocupará el diario vivir en el
desarrollo de los eventos de capacitación y en la interrelación entre la UCP-EG-PSER-AP se
apeguen a los lineamientos estratégicos estipulados para asegurar que la gestión del conocimiento se
cumpla en la capitalización del recurso humano, con el objetivo que se fortalezca la capacidad
técnica y administrativa de la organización beneficiaria.
Tomando en consideración que los recursos financieros para proyectos de desarrollo son escasos y
que deberán ser utilizados de manera racional y orientada a lograr el mayor impacto en el
fortalecimiento de los PSER, se deberán considerar lineamientos estratégicos para eficientizar el
desarrollo de las acciones metodológicas bajo los siguientes principios:
a) Promover la inscripción permanente de PSER donde su área de influencia y de acción sea
congruente con el ámbito del PRONEGOCIOS RURALES.
b) Para la capacitación sobre los procesos administrativos y operativos enmarcados en la Guía
metodológica, Manual Administrativo y Operativo y la aplicación de instrumentos en la
ejecución del ciclo de los PNS, deberán participar tres personas si representan a un PSER
Empresas (técnico + administrador + Representante legal de la AP) y para el caso de PSER
Individual participara él o ella más un representante legal de la AP.
c) En las capacitaciones sobre la aplicación del sistema de gestión, seguimiento y evaluación y
sistema de inteligencia de mercado participara un técnico representante del PSER
Empresas e Individuales y de la Asociación de Productores AP.
d) Cada cuatro meses, se retroalimentara a los PSER sobre los avances administrativos –
financieros como los avances de cumplimiento de hitos e indicadores de resultado y
procesos, así como información de mercados.
e) En las capacitaciones subsiguientes y complementarias según sea el tema del PNS y la fase
del ciclo en ejecución, participaran técnicos de los PSER Empresas o Individuales
responsables de la ejecución del PNS.
f) Se aprovechará en cada capacitación la experiencia de los PSER para aplicar estudios de
caso y a la vez sirva para recopilar información sobre indicadores cualitativos y cuantitativos
que debe de cumplir PRONEGOCIOS.
g) Las capacitaciones se deberán realizar in situ, considerando las facilidades que reúna la
región para aplicar estudios de casos reales y de actualidad.
h) Para cuando una capacitación especializada programada dentro de un PNS ejecutado por
un PSER, se deberá considerar la participación de otros PSER/AP que ejecutan PNS de la
misma naturaleza.
10
13. ¿Cómo llegar a un Plan de Negocios Sostenible?
ETAPAS PREGUNTAS CLAVES
Cuál es la situación de la Asociación de
Productores y como se desempeña;
SITUACIÓN ACTUAL donde está localizada; con qué
antecedentes cuenta; quienes son los
integrantes y cuál es su negocio
Cómo y quiénes identificaron el
PROBLEMÁTICA DEL problema, porqué es prioridad para la
NEGOCIO A RESOLVER Asociación de Productores resolver el
problema
Para resolver el problema, qué cambios
se espera a raíz de la realización del
LOGICA DE
PNS reflejado en un objetivo,
INTERVENCIÓN
resultados y acciones concretas; cómo
se justifica la realización del PNS
Que capacidad tiene la organización
ASPECTOS TÉCNICOS, para ejecutar el PNS; con qué diseños
ORGANIZACIONALES, cuenta? habrán impactos (positivos.
AMBIENTALES, GÉNERO y/o negativos.) ambientales; qué rol
desempeña la mujer
Es duradero el PNS desde el punto de
vista de rentabilidad de la inversión,
SOSTENIBILIDAD Y creación de empleos, incremento de los
RIESGOS ingresos, organizacional, y ambiental;
existen factores que pueden poner en
peligro el PNS
Cuánto cuesta la ejecución del PNS, y
cuáles son las fuentes de
PRESUPUESTO Y
financiamiento, o sea los aportes de
FINANCIAMIENTO
PRONEGOCIOS, de la organización y
de cualquier otra entidad
Cuánto tiempo tomará cada actividad;
CRONOGRAMA
cuando se realizará el PNS
Plan de
Negocio
Sostenible
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14. “El pueblo donde haya mayor suma de trabajo, debe
tener mayor suma de riqueza. Esta es la verdadera balanza
política. Las naciones que quieran inclinar a su favor, deben
planificar y aumentar los trabajos, únicos pesos que la hacen
volver a un lado más bien que a otro. Trabajemos con celo y
constancia. No recibiremos nosotros todos los frutos de
nuestros trabajos. Pero los recibirán nuestros descendientes, los
recibirán nuestros semejantes, los recibirá la Patria donde
hemos nacido.”
JOSE CECILIO DEL VALLE
PROGRAMA DE FOMENTO DE NEGOCIOS RURALES.
PRONEGOCIOS RURALES
Colonia Montecarlo, Edificio Santa Esmeralda, una cuadra arriba de las Oficinas de Hondutel, Edificio
de Esquina color beige, calle principal.
Tegucigalpa, M.D.C. – HONDURAS
Teléfonos: (504) 2236-2486, 2236-2450, 2236-2669, 2236-2680, 2236-2721, 2236-2573
www.dinaders.gob.org
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