Guia de ejecucion de proyectos productivos foncodes 2013

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CÓDIGO:
OE.HW.SE.G.13.05
UNIDAD DE GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES ECONÓMICAS
VERSIÓN N°:……
FECHA:
GUÍA Nº 05-2013-FONCODES/UGOE
GUÍA DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO PRODUCTIVO
Financiados por FONCODES en el Marco del Programa “MI Chacra
Emprendedora”.
RUBRO CARGO/UNIDAD ORGÁNICA FIRMA FECHA
Elaborada por:
Equipo de trabajo de la Unidad de
Generación de Oportunidades
Económicas
Jul 2013
Revisada por:
Jefe de la Unidad de Generación de
Oportunidades Económicas –
UGOE-
Unidad de Planeamiento y
Presupuesto
Coordinador de Racionalización
Aprobada por:
Director Ejecutivo

Código:OE.HW.SE.G.13.05
UNIDAD DE GENERACION DE OPORTUNIDADES
ECONOMICAS -UGOE
Versión 1.0
Fecha:
2 de 124
La presente Guía es de aplicación al Núcleo Ejecutor
(NE), Núcleo Ejecutor Central (NEC), coordinador
técnico, yachachiq y demás agentes involucrados en la
ejecución de proyectos de desarrollo productivo
financiados por FONCODES en el marco del Programa
―Mi Chacra Emprendedora‖
Tiene el propósito de encausar los criterios y
lineamientos de gestión para la operatividad, supervisión,
monitoreo y evaluación de los proyectos.
El contenido de la presente Guía podrá ser modificado o
complementado de acuerdo a normas y directivas
institucionales.

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Fecha:
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TABLA DE CONTENIDO
I. OBJETIVO… .................................................................................................. 4
II. FINALIDAD ………………………………………………………………………….4
III. ALCANCE…................................................................................................... 4
IV. BASE LEGAL................................................................................................. 4
V. CONCORDANCIA CON EL MANUAL DE OPERACIONES DE FONCODES
Y LOS PLANES ESTRATEGICOS SECTORIAL E INSTITUCIONAL ............ 5
VI. MECANICA OPERATIVA ............................................................................... 7
6.1. AGENTES QUE INTERVIENEN EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS ............. 7
6.2. INICIO Y PLAZO DE EJECUCION DE PROYECTOS................................................. 12
6.3. COMPONENTES DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO PRODUCTIVO .......... 13
6.4. EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO APROBADO .......................................... 15
6.5. ACCIONES PREVIAS A LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO................................. 15
6.6. EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS A CARGO DEL NEC ........................................ 17
6.7. SUPERVISION DE LA EJECUCION DE PROYECTOS A CARGO DE LAS UNIDAD
TERRITORIALES ................................................................................................................. 25
6.8. SEGUIMIENTO DE PROYECTOS A CARGO DE LA UGOE....................................... 26
6.9. MODIFICACIONES DE LOS PROYECTOS ................................................................ 27
VII. LIQUIDACIÓN DE CONVENIOS DE PROYECTOS ..................................... 27
7.1. PRELIQUIDACIÓN................................................................................................... 27
7.2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN ................................................................................. 28
7.3. LIQUIDACION DEL CONVENIO.............................................................................. 28
7.4. RESOLUCIÓN DEL CONVENIO ............................................................................. 29
VIII.DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA............................................................ 29
IX. RESPONSABILIDADES............................................................................... 29
X. ANEXOS ……………………………………………………………………………31
ANEXO N° 01
ANEXO N° 02
ANEXO N° 03
ANEXO N° 04
ANEXO N° 05
ANEXO N° 06
XI. FORMATOS………………………………………………………………………..77
FORMATO Nº 01................................................................................................ 78
FORMATO Nº 02................................................................................................. 81
FORMATO Nº 03................................................................................................ 88
FORMATO N° 04............................................................................................... 100
FORMATO N° 05............................................................................................... 101
FORMATO N° 06............................................................................................... 102
FORMATO N° 07............................................................................................... 103
FORMATO N° 08-A........................................................................................... 104
FORMATO N° 08-B........................................................................................... 105
FORMATO N° 09-A........................................................................................... 106
FORMATO N° 09-B........................................................................................... 107
FORMATO N° 10............................................................................................... 108
FORMATO N° 11............................................................................................... 109
FORMATO N° 12............................................................................................... 112
FORMATO N° 13............................................................................................... 114

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FORMATO Nº 14............................................................................................... 116
FORMATO N° 15............................................................................................... 117
FORMATO Nº 16............................................................................................... 118
FORMATO N° 17............................................................................................... 119
FORMATO Nº 18............................................................................................... 120
FORMATO: 19-A............................................................................................... 121
FORMATO : 19-B.............................................................................................. 122
GLOSARIO …………………………………………………………………………..123
GUÍA DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO PRODUCTIVO
I. OBJETIVO
Establecer los lineamientos, métodos y procedimientos que orienten la ejecución de los
proyectos de desarrollo productivo focalizados en ámbitos de la sierra y selva del país a
ser financiados con recursos de diferentes fuentes, debidamente concertados por
FONCODES, en el marco del Programa ―Mi Chacra Emprendedora‖.
II. FINALIDAD
Facilitar el desarrollo de las actividades de los agentes que participan en la
implementación de proyectos de desarrollo productivo financiados por FONCODES en
zonas rurales de sierra y selva en el marco del Programa ―Mi Chacra Emprendedora‖.
III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente Guía son de cumplimiento obligatorio para
el Núcleo Ejecutor (NE), Núcleo Ejecutor Central (NEC), coordinador técnico de proyecto,
facilitador financiero, yachachiq, Unidades Territoriales (UT) y Unidades de FONCODES
involucradas en la ejecución de proyectos de desarrollo productivo.
IV. BASE LEGAL
4.1 Decreto Ley Nº 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS.
4.2 Decreto Ley N° 26157, Ley de creación del FONCODES.
4.3 Decreto Supremo N° 015-96-PCM: Capacidad Jurídica del Núcleo Ejecutor.
4.4 Decreto Supremo N° 020-96-PRES: Núcleos Ejecutores de Programas o
Proyectos Especiales.
4.5 Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 33-2013-FONCODES/DE que aprueba la
―Guía para la elaboración y aprobación de expedientes técnicos de proyectos de
desarrollo productivo‖.
4.6 Resolución de Dirección Ejecutiva N° 228-2012-FONCODES/DE que aprueba el
―Documento de Rediseño Institucional de FONCODES‖
4.7 Resolución Ministerial N° 190-2012-MIDIS que aprueba la Directiva N° 006-2012-
MIDIS ―Lineamientos para la focalización de intervenciones para el desarrollo
productivo y la generación y diversificación de ingresos de la población en proceso
de inclusión‖.
4.8 Resolución Ministerial N° 178-2012-MIDIS que aprueba el Manual de Operaciones
del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES).

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4.9 Resolución Ministerial Nº 006-2013-MIDIS que aprueba el Plan Estratégico
Sectorial Multianual (PESEM) y Plan Estratégico Institucional (PEI) 2013 – 2016
del MIDIS.
4.10 RSG Nº 006-2013-MIDIS/SG que aprueba la Reformulación del Plan Operativo
Institucional a junio 2013.
V. CONCORDANCIA CON EL MANUAL DE OPERACIONES DE FONCODES Y
LOS PLANES ESTRATEGICOS SECTORIAL E INSTITUCIONAL
La presente Guía ha sido formulada en concordancia con el Manual de Operaciones del
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social –FONCODES, específicamente en
referencia a los procesos:
N° 10: Proceso de proyectos de desarrollo de capacidades productivas y
emprendimientos rurales en la región sierra.
N° 11: Proceso de proyectos de desarrollo productivo en la región selva.
N° 12. Proceso de fomento de capacidades financieras.
La Guía tiene como marco la nueva política de desarrollo e inclusión social y en
concordancia con el Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM y Plan Estratégico
Institucional 2013-2016 del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, aprobado mediante
Resolución Ministerial Nº 006-2013, FONCODES se encuentra alineado y contribuye con
el Objetivo Estratégico General – OEG 4 “Incrementar el ingreso autónomo de los
hogares”, teniendo como Objetivo Estratégico Especifico – OEE 6.4. “Contribuir a la
generación de mayores oportunidades económicas para los hogares usuarios”, y como
Plan de Acción General y Específicos lo siguiente:
Plan de Acción General: 6.4.1. Desarrollar las capacidades productivas y de pequeños
emprendimientos rurales de los hogares usuarios.
Planes Específicos:
6.4.1.1. Fortalecer los sistemas de producción familiar de los hogares usuarios
6.4.1.2. Fortalecer las capacidades de los hogares en gestión de negocios rurales
inclusivos
6.4.1.3. Fomentar la implementación de viviendas saludables
6.4.1.4. Fomentar el desarrollo de capacidades financieras

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MIDIS:OBJETIVO
ESTRATEGICOESPECÍFICO
6.4.
MIDIS:PLANESDEACCIÓN
GENERALYESPECÍFICOS
6.4.1.Desarrollarlascapacidades
productivasyde pequeños
emprendimientosruralesde los
hogaresusuarios.
ObjetivoEspecífico1
Desarrollarlascapacidades
productivasyde pequeños
emprendimientosde loshogares
usuarios
Mejorarlainversiónpúblicaen
infraestructurafacilitadorade la
generaciónde oportunidades
económicas
Mejorarlaparticipaciónde los
actoreslocalesparael
aprovechamientode
oportunidadeseconómicas
OEE6.4.Contrbuirala
generaciónde mayores
oportunidadeseconómicas
paraloshogaresusuarios
6.4.2.Mejorade lainversión
públicaeninfraestructura
facilitadorade lageneraciónde
lasoportunidadeseconómicas
ALINEAMIENTODEOBJETIVOSESTRATÉGICOSDELFONCODESCONLOSOBJETIVOSESTRATÉGICOSDELMIDIS
OBJETIVOSESTRATÉGICOSDELFONCODES
ObjetivoGeneral
Contribuiralageneración
de mayoresoportunidades
económincasparalos
hogaresusuariosen
situaciónde pobreza
Al respecto, teniendo en cuenta el nuevo rol institucional, el marco de referencia para la
intervención del año 2013 tiene como fuente, los lineamientos para la focalización de
intervenciones para el desarrollo productivo y la generación y diversificación de ingresos
de la población en proceso de inclusión, establecidos en la Directiva N° 006-2012-MIDIS,
aprobada con la Resolución Ministerial N° 190-2012-MIDIS.
De acuerdo al ―Documento de Rediseño Institucional de FONCODES‖ aprobado con
Resolución de Dirección Ejecutiva N° 228-2012-FONCODES/DE, el nuevo rol del
programa tiene como mandato la ampliación de oportunidades económicas a través del
incremento y mejora de los activos de los hogares rurales excluidos en pobreza y pobreza
extrema, mejorando sus condiciones de participación en el crecimiento económico. Este
mandato se deriva del hecho de que FONCODES es la plataforma fundamental de la
estrategia del MIDIS para alcanzar su objetivo en el campo del impulso del desarrollo.
La nueva orientación del FONCODES enfatiza el componente productivo (mejora de la
dotación de activos de los hogares), como herramienta para la ampliación de
oportunidades económicas de la población rural pobre y orientada a la generación de
ingresos autónomos.
FONCODES trabaja con Enfoque Territorial (construcción social: reconocida, con
identidad, con lazos y redes de intercambio y articulación) que permite consensuar,
priorizar, organizar y planificar las iniciativas locales tanto para fortalecer los
emprendimientos que conducen las familias, como para invertir en infraestructura pública
que sustente y potencie estos emprendimientos.
Objetivo
General:
Contribuir a la
generación de
mayores
oportunidades
económicas
para los
hogares rurales
en situación de
pobreza y
extrema
pobreza.

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VI. MECANICA OPERATIVA
La ejecución de proyectos de desarrollo productivo focalizados en zonas rurales de sierra
y selva se realiza de acuerdo al ciclo de proyectos detallado en el Anexo N° 1. Al
respecto, la presente Guía explicita los lineamientos, métodos y procedimientos que
orientan la ejecución de los proyectos de desarrollo productivo financiados por
FONCODES.
6.1. AGENTES QUE INTERVIENEN EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS
6.1.1 Núcleo Ejecutor (NE)
Es una agrupación de naturaleza temporal con capacidad jurídica para
contratar, intervenir en procedimientos administrativos y judiciales, así como
en todos los actos necesarios para la ejecución de los proyectos financiados
por FONCODES, conforme lo establece el D.S. Nº 015-96-PCM y D.S. Nº 20-
96-PRES.
Las condiciones para la conformación de los núcleos ejecutores están
especificadas en Anexo N° 06 de la Guía de elaboración y aprobación de
expedientes técnicos de proyectos de desarrollo productivo, aprobado
mediante RDE N° 33-2013-FONCODES.
Los representantes de los NE agrupados en un NEC, participan en la
Asamblea General de los NE, que es la instancia de autoridad superior, que
elige a los representantes del Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor
Central-ORNEC.
6.1.2 Núcleo Ejecutor Central (NEC)
Es una agrupación de carácter temporal conformada por un mínimo de dos
(2) núcleos ejecutores, orientados a la ejecución de proyectos productivos
articulados en una zona de intervención focalizada y que se conforma a partir
de los órganos representativos de los núcleos ejecutores.
El Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor Central-ORNEC, está
conformado por un/a presidente/a, secretario/a, tesorero/a y fiscal, este último
designado por la municipalidad distrital donde está focalizado el NEC.
El NEC se encarga de administrar los recursos financieros de cada uno de los
núcleos ejecutores, que son otorgados con los aportes de FONCODES,
gobiernos locales y usuarios
El NEC, posee capacidad jurídica para contratar e intervenir en
procedimientos administrativos y judiciales, así como en todos los actos
necesarios para la implementación de los proyectos productivos.
El organigrama estructural del NEC se presenta en el gráfico N° 1, asimismo
las funciones se encuentran consignados en el anexo N° 07 de la Guía de
elaboración y aprobación de expedientes técnicos de proyectos de desarrollo

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productivo, aprobado mediante Resolución de la D.E. N° 33-2013-
FONCODES.
GRÁFICO Nº 1
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL NEC
Pyto
NE1
1
Pyto
NE2
2
Pyto
NE3
3
Pyto
NEn
10
Agentes contratados por el NEC
Asamblea General de Núcleos Ejecutores
NE1 NE2 NE3 NE4 NEnnn
nn10
......
Presidente
Secretario
Tesorero
Fiscal
NEC
Órgano Representativo-ORNEC
Coordinador técnico
Unidad Territorial
-FONCODES
Pyto
NE4
4

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6.1.3 El Coordinador Técnico De Proyecto, Yachachiq Productivo, Revisor De
Cuentas, Facilitador Financiero, Yachachiq Financiero Y Asistente
Técnico De Los Negocios Rurales Inclusivos
A excepción del Yachachiq Financiero, Revisor de Cuentas y el Asistente
Técnico de los Negocios Rurales el resto de agentes son seleccionados
mediante convocatoria pública y son contratados por el NEC para ejercer
funciones que se encuentran estipuladas en sus respectivos contratos de
locación de servicios y términos de referencia. Serán registrados en la base
de dato de cada Unidad Territorial de FONCODES.
Coordinador Técnico de Proyecto
Es una persona natural y profesional que ha sido seleccionada para ejercer la
dirección técnica de los proyectos productivos conformantes del NEC, de
acuerdo a los expediente técnicos aprobado por el CTAP –FONCODES.
Además, asesora a los miembros del ORNEC en el cumplimiento de sus
funciones.
Conjuntamente con el ORNEC es responsable de la ejecución de los
proyectos y de la correcta utilización y administración de los fondos
otorgados por FONCODES.
Las funciones del coordinador técnico se encuentran estipuladas en el Anexo
Nº 02, contrato de locación de servicios del coordinador técnico del NEC,
incluidas las condiciones generales y términos de referencia, donde entre
otras funciones principales se encuentran:
Revisar y validar el expediente técnico del proyecto y proponer correcciones y
modificaciones, de ser necesario:
a) Formular el plan operativo del NEC de acuerdo a la programación de
actividades de cada uno de los proyectos conducidos por el NEC.
b) Brindar capacitación a los yachachiq productivos y asistencia técnica a
los usuarios del proyecto.
c) Asignar tareas y responsabilidades a los yachachiq productivos, y
supervisar las labores de éstos, vigilando su desempeño y cumplimiento
de las actividades programadas.
d) Encargado del llenado del cuaderno de campo, en el cual consolidará la
información contenida en las libretas de campo de los yachachiq
productivos.
e) Elaborar con el ORNEC los informes mensuales, trimestrales y final de la
ejecución de los proyectos, por cada NE.
f) Elaborar con el ORNEC, la documentación requerida para la liquidación
de los convenios por cada NE.
Yachachiq Productivo
Es un campesino o campesina que sabe y enseña; es un líder (lideresa)
tecnológico(a) o técnico agropecuario, reconocido en la comunidad. Vive en la
zona del proyecto.

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La función específica del yachachiq productivo es brindar asistencia técnica y
capacitación a los beneficiarios del proyecto de acuerdo al plan de ejecución,
cuyas funciones específicas se encuentran indicadas en el Contrato de
locación de servicios del yachachiq productivo (Anexo N° 03), entre las
funciones más importantes podemos citar:
a) Desarrollar el plan de ejecución del proyecto de acuerdo a lo asignado
por el coordinador técnico.
b) Consignar en la libreta de campo los avances de las actividades
desarrolladas en campo.
c) Apoyar al coordinador técnico con el cumplimiento de sus disposiciones
para la para la buena ejecución de los proyectos.
d) Apoyar en la elaboración del informe final y el proceso de liquidación.
Revisor de Cuentas
Técnico contratado para apoyar al coordinador técnico de proyecto en el
procesamiento, revisión, ordenamiento y registro de la documentación contable
para la preparación de los informes y rendiciones, por trimestre durante la
ejecución del proyecto. Sus funciones se encuentran estipuladas en el Contrato
suscrito con el NEC (Anexo Nº 04).Entre sus funciones más importantes
podemos citar:
a) Apoyar al coordinador técnico y ORNEC, en la adecuada presentación
de la documentación contable correspondiente para la rendición
trimestral y final.
b) Verificar que los documentos sustentatorios cumpla con las normas
legales vigentes (Reglamento de Comprobantes de Pago SUNAT) y con
los requisitos establecidos por FONCODES.
c) Revisar el movimiento bancario, depósitos, retiros y otros cargos de las
cuentas corrientes y de ahorro, analizando su relación con los gastos
realizados y elaborar el resumen del movimiento bancario (identificando
los depósitos, retiros, mantenimiento de cuenta, ITF, portes).
d) Visar todos los documentos contables y financieros, de su manejo en
señal de conformidad.
Facilitador Financiero
Técnico o profesional con experiencia en educación financiera rural,
responsable de la implementación del componente de fomento de
capacidades financieras. Sus funciones se encuentran indicadas en el
Contrato de locación de servicios (Anexo N° 05). Entre las funciones más
importantes podemos citar:
a) Formular, desarrollar y conducir el plan de ejecución del componente de
fomento de capacidades financieras, de acuerdo a lo indicado en el
expediente técnico.
b) Evaluar las actividades planteadas en el componente de fomento de
capacidades financieras y proponer correcciones y modificaciones de ser
necesario.

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c) Apoyar al coordinador técnico y al ORNEC en la elaboración de los
informes mensuales y trimestrales referidas a la ejecución del
componente de fomento de capacidades financieras.
Yachachiq Financiero
El yachachiq financiero es un usuario líder del proyecto de uno de los NE,
que será formado y seleccionado por el facilitador financiero, con la
participación del coordinador técnico y órgano representativo del NEC.
Las características del yachachiq financiero son las siguientes:
a) Pertenecer al grupo de usuarios participantes de los proyectos.
b) Haber asistido a todos los módulos de capacitación relacionados con la
educación financiera.
c) Haber mostrado autosuficiencia en el aprendizaje de los módulos y
eventos de educación financiera y una probada asimilación de los
conocimientos recibidos
d) Mostrar gran capacidad de liderazgo y manejo social en su comunidad y
grupo de ahorristas.
e) Facilidad y capacidad para transmitir conocimientos.
f) Gran sensibilidad y emoción social.
g) Facilidad de comunicación y de interactuar con personas y autoridades
de su localidad.
h) Dominio del idioma predominante en el ámbito de intervención y
capacidades básicas de lectoescritura.
Al yachachiq financiero se le reconocerán mensualmente sus gastos por
concepto de movilidad y viáticos (alimentación y hospedaje) por un monto que
se hará explícito en el respectivo expediente técnico, cuyo desembolso
dependerá del informe del coordinador técnico, en función al cumplimiento de
las actividades encomendadas según el Anexo N° 05.
Asistente Técnico de los negocios rurales inclusivos
Es un especialista con conocimiento y experiencia en el desarrollo de
servicios de asistencia técnico productiva y de mercado a negocios rurales
agrarios y no agrarios, que será seleccionado por el grupo de interés con
apoyo del Coordinador Técnico y directivos del NEC y contratados por este,
con los fondos asignados a cada grupo de interés que sean declarados como
ganadores por el CLAR.
Su labor es monitoreada por el Coordinador Técnico del NEC y el Supervisor
de Proyectos Productivos de la Unidad Territorial, de acuerdo a las funciones
estipuladas en el Contrato suscrito con el NEC.

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6.2. INICIO Y PLAZO DE EJECUCION DE PROYECTOS
6.2.1. Inicio de ejecución del proyecto
El inicio de ejecución del proyecto es a partir de la suscripción del contrato del
Coordinador Técnico por parte del NEC, además de la suscripción del acta
correspondiente según Formato Nº 10. El contenido de este formato no es
limitativo y puede contener comentarios y observaciones que se consideren
necesarias por el coordinador técnico o por el supervisor de proyectos
productivos respecto a la compatibilidad del expediente técnico y se escribirá
en la(s) primera(s) paginas el cuaderno de campo. Los aspectos de esta
compatibilidad podrán referirse a:
 Padrón de usuarios
 Demanda de tecnologías
 Estructura de costos
 Cronograma de ejecución física
 Cronograma de ejecución financiera
El acta consignará la apertura del cuaderno de campo, y estarán firmadas
por el coordinador técnico, supervisor de proyectos productivos de la Unidad
Territorial representantes del NE y NEC y las autoridades locales presentes.
El inicio no deberá exceder en más de 30 días a partir del depósito de los
recursos en la cuenta bancaria del NEC, el cual se evidenciará mediante la
suscripción de un Acta de Inicio del proyecto en el cuaderno de campo de
cada uno de los proyectos
En caso de circunstancias que obliguen el retraso del inicio y ejecución del
proyecto, el NEC y coordinador técnico deberá informar inmediatamente a la
Unidad Territorial. El supervisor de proyectos productivos de la Unidad
Territorial registrará dicha información en el SGP de FONCODES, debiendo
registrar el seguimiento con una periodicidad no mayor de 30 días.
6.2.2. Plazo de ejecución de los proyectos
La ejecución de los proyectos de desarrollo productivo, es de tres (03) años
contados a partir de la fecha de contratación del Coordinador Técnico por
parte del NEC, periodo que permitirá alcanzar la consolidación de las
innovaciones tecnológicas y capacidades desarrolladas.
Para los dos (02) primeros años, FONCODES realizará el desembolso de los
recursos financieros, al término del mismo el NEC realizará la rendición final
de cuentas para la liquidación de los convenios respectivos. Si en este
periodo, incluido un tercer año de ejecución, se contara con aportes
financieros del gobierno local u otras instituciones, dichos aportes serán
administrados por el NEC, independientemente de los recursos
presupuestales otorgados por FONCODES.

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6.3. COMPONENTES DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO PRODUCTIVO
La ejecución de los componentes de los proyectos de desarrollo productivo, se
realiza de acuerdo al diseño técnico contenido en el expediente técnico aprobado
por FONCODES a través del Comité Técnico de Aprobación de Proyectos -CTAP.
Se encarga a la Unidad de Generación de Oportunidades Económicas (UGOE)
elaborar, aprobar y difundir los lineamientos y procedimientos operativos de los
componentes de los proyectos de desarrollo productivo ―Mi Chacra Emprendedora‖
a través de documentos denominados ―Cajas de Herramientas‖ de dichos
componentes.
Los componentes de los proyectos de desarrollo productivo para zonas de sierra,
según lo señalado en la ―Guía para la elaboración y aprobación de expedientes
técnicos de desarrollo productivo‖ (R.D.E. N° 33-2013-FONCODES/DE), son los
siguientes:
Fortalecimiento del sistema de producción familiar rural. A través de este
componente se fortalecerán las capacidades productivas de los hogares para
mejorar la eficiencia de los sistemas de producción familiar, que mayormente son
de subsistencia, mediante la asistencia técnica y capacitación para facilitar
innovaciones tecnológicas productivas y prácticas sencillas y de bajo costo. Las
innovaciones tecnológicas productivas serán muy flexibles para adecuarse a las
condiciones económicas, sociales y culturales de los hogares y priorizarán el
enfoque agroecológico (adaptación al cambio climático), interculturalidad y
equidad de género.
La asistencia técnica y capacitación será individualizada para facilitar la
implantación de buenas prácticas para la adopción de innovaciones tecnológicas
productivas y proporcionadas a través de expertos locales llamados ―Yachachiq‖
que incluyen la entrega de pequeños activos productivos, de uso y beneficio
directo de los hogares.
Las acciones de asistencia técnica, capacitación y entrega de activos,
comprenden las tareas siguientes:
 Desarrollo de acciones de capacitación a los hogares en temas de
interés y según demanda de los hogares.
 Desarrollo de asistencia técnica en forma individual a cada hogar,
según demanda expresada por los hogares.
 Adquisición y distribución de pequeños activos productivos, según
demanda de asistencia técnica de los hogares para facilitar el
proceso de aprendizaje e innovaciones de tecnologías productivas.
Entre las tecnologías productivas con mayor demanda por los hogares de la
sierra se tienen las siguientes:
 Tecnologías para pequeños sistemas de riego tecnificado a nivel
familiar.
 Tecnologías para la recuperación y manejo de recursos naturales de
agua y suelo.
 Tecnologías para cultivos andinos.
 Tecnologías para cultivo y manejo de pastos y forrajes.

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 Tecnologías para cultivo de hortalizas.
 Tecnologías para producción de abonos orgánicos.
 Tecnologías para la crianza de animales menores.
 Otras tecnologías.
En el caso de usuarios que no cuentan con recursos agua y tierra, se prevé la
realización de actividades de inserción laboral a través de oficios. (Guía de
Preparación de Expedientes Técnicos de Proyectos Productivos: literal 4.2,
pág. 26).
Mejora de la vivienda saludable. Mediante este componente se mejorarán las
viviendas de los hogares que generalmente se encuentran dentro de los predios
o están muy cerca de ellas, para contribuir a la mejora de las condiciones de vida
de los hogares, incorporando innovaciones en las cocinas, uso de agua, manejo
de residuos sólidos y ordenamiento de los espacios de la vivienda.
Promoción de negocios rurales inclusivos. A través de este componente se
promoverán y co-financiarán, a través de fondos concursables, diversas
iniciativas productivas, de transformación y comercialización de los pequeños
productores rurales en situación de pobreza pero con potencialidades para su
desarrollo; es decir, se promoverán pequeños emprendimientos, de carácter
agrario y no agrario, para la generación de ingresos a través de su articulación al
mercado local o regional. Para tal efecto, los pequeños productores que
conforman los núcleos ejecutores se organizarán en grupos de interés (línea de
negocios) y presentarán sus perfiles de negocios ante el CLAR, para lo cual
recibirán la asistencia técnica y capacitación necesaria.
Las acciones de asistencia técnica, capacitación y entrega de activos,
comprenden las tareas siguientes:
 Capacitación para la conformación de grupos de interés, identificación de
ideas de negocio, y la explicitación de la demanda a través de perfiles de
negocios.
 Asistencia técnica para la gestión de emprendimientos rurales, con el
objeto de garantizar la mayor convocatoria así como el conocimiento de
las bases de los concursos.
 Conformación del Comité Local de Asignación Recursos – CLAR, en el
que participan autoridades reconocidas del nivel local quienes evalúan las
propuestas y asignan los recursos.
 Organización y desarrollo del concurso y premiación a ganadores.
 Asistencia técnica y capacitación especializada y entrega de activos para
la puesta en marcha de emprendimientos.
 Asistencia técnica y capacitación para acompañar el proceso de
implementación de cada iniciativa de negocio.
 Promoción de espacios de intercambio comercial local.
Fomento de capacidades financieras. Se promoverán entre los hogares dos
aspectos de inclusión financiera, a través de módulos de capacitación de
educación y alfabetización financiera, a través del facilitador financiero y
―yachachiq financiero‖, que proporcionará información y conocimientos básicos
sobre el sistema financiero nacional y la promoción del ahorro para facilitar la
incorporación de los usuarios a un sistema de ahorros.

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Dadas las condiciones específicas diferentes de la zona de selva los
componentes se adecuaran según la referencia de los lineamientos generales
y características de las propuestas de los proyectos de desarrollo productivo
para zonas de selva, de la “Guía para la elaboración y aprobación de
expedientes técnicos de desarrollo productivo” (R.D.E. N° 33-2013-
FONCODES/DE) y Cajas de Herramientas desarrolladas por la UGOE para esta
zona.
6.4. EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO APROBADO
Es el documento aprobado por el Comité Territorial de Aprobación de Proyectos
(CTAP), que contiene el estudio de ingeniería y los aspectos técnicos y desarrollo
de capacidades productivas, con sus especificaciones técnicas y el presupuesto del
proyecto de acuerdo a la normatividad de FONCODES.
6.5. ACCIONES PREVIAS A LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
6.5.1 Suscripción de Convenio de financiamiento FONCODES - Núcleo
Ejecutor y convenio tripartito entre FONCODES- Municipio - NEC para el
financiamiento de ejecución de proyectos de desarrollo productivo
El Convenio de financiamiento FONCODES-Núcleo Ejecutor tiene por objeto,
establecer las condiciones de financiamiento por parte de FONCODES, para
la ejecución del Proyecto de desarrollo productivo, para lo cual se realizará
un manejo técnico- administrativo conjunto, a través del Núcleo Ejecutor
Central (Formato N° 01).
El convenio tripartito tiene por objeto establecer las condiciones por las cuales
FONCODES y/o LA MUNICIPALIDAD otorgan, a favor del NEC, por
delegación de los núcleos ejecutores conformantes del NEC, el
financiamiento para la ejecución de los proyectos, bajo la modalidad de
donación con cargo (Formato Nº 02).
6.5.2. Apertura de cuentas bancarias a cargo del Núcleo Ejecutor Central
(NEC)
Luego de suscribirse el Convenio Tripartito de financiamiento el Jefe de la
Unidad Territorial del FONCODES solicita a la Unidad de Administración, la
apertura de cuentas de ahorro de costo directo e indirecto a cargo del NEC
para la transferencia de los recursos aprobados por FONCODES.
6.5.3. Solicitud de transferencia de recursos al NEC
El Jefe de la Unidad Territorial solicitará, a la Unidad de Administración,
efectuar la transferencia de los recursos presupuestales a las cuentas
bancarias del NEC, de acuerdo a la información contenida en los expedientes
técnicos, debiendo adjuntarse lo siguiente:

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a) Documentos del Comité de Aprobación de Proyectos de la Unidad
Territorial.
b) Formato de Autorización de Transferencias al NEC
c) Documento original del Convenio Tripartito FONCODES, Municipalidad y
Núcleo Ejecutor Central.
La transferencia de recursos por parte de FONCODES a cada uno de los
NEC se podrá efectuar en una o dos armadas, de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria.
6.5.4. Convocatoria pública para la preselección y contratación del
Coordinador Técnico de Proyecto, Yachachiq Productivo, Facilitador
Financiero y Revisor de Cuentas.
a) Para la preselección del coordinador técnico de proyecto, yachachiq
productivo, facilitador financiero y revisor de cuentas se publicarán las
bases para la convocatoria pública, en la página web de FONCODES,
además en los murales de las Unidades Territoriales de FONCODES y
municipalidades distritales del ámbito de los proyectos productivos.
b) Una vez formalizado el listado final de postulantes se desarrollará el
proceso de evaluación, según las bases establecidas en la convocatoria
pública. Previo a dicha evaluación, se realizará un taller de inducción y
sensibilización, para explicar a los participantes las estrategias de
intervención de FONCODES y los objetivos de los proyectos.
El detalle de las actividades de convocatoria, selección y contratación del
coordinador técnico de proyecto, yachachiq productivo, facilitador
financiero y revisor de cuenta; se encuentran establecidos en los anexos
siguientes:
Anexo N° 02. Convocatoria, selección y contratación del coordinador
técnico de proyecto.
Anexo N° 03. Convocatoria, selección y contratación del yachachiq
productivo.
Anexo N° 04. Convocatoria, selección y contratación del revisor de
cuentas.
Anexo N° 05. Convocatoria, selección y contratación del facilitador
financiero.
6.5.5. Taller de orientación
Culminado el proceso de convocatoria y selección de agentes, la Unidad
Territorial del FONCODES, en un plazo máximo de 7 días calendarios,
convocará a un taller de orientación técnica, en la que se desarrollará temas
relacionadas al aspecto administrativo, legal, contable y social. En este taller
participarán los miembros del ORNEC, coordinador técnico, yachachiq
productivo y revisor de cuentas.

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6.5.6. Revisión y compatibilidad de los expedientes técnicos
El coordinador técnico de proyecto luego de suscribir el contrato de locación
de servicios con el NEC y de recibir los expedientes técnicos, tendrá un plazo
de hasta 15 días calendarios para revisar exhaustivamente cada uno de
ellos, evaluando su compatibilidad con respecto a las condiciones
presentadas en campo.
De existir una ligera incompatibilidad en la revisión del expediente técnico,
estas serán resueltas entre el supervisor de proyectos productivos de la
Unidad Territorial y el coordinador técnico del NEC, las cuales deben de ser
registrados en el cuaderno de campo.
De encontrarse incompatibilidad sustancial en la revisión del expediente
técnico, estas serán resueltas en coordinación con el proyectista, firmándose
las adendas pertinentes de ser necesario.
6.5.7. Formulación del Plan Operativo del NEC
Dentro de los 15 días de iniciado su contrato el coordinador técnico de
proyecto formulará el plan operativo del NEC de acuerdo al Formato N° 03,
debiendo de considerar la programación físico-financiero de cada uno de los
proyectos productivos a cargo del NEC.
6.5.8. Conformación del Comité Local de Asignación de Recursos- CLAR
Es una organización constituida en la etapa de ejecución de los proyectos
para la implementación de los concursos en uno o más de los componentes
de los proyectos de desarrollo productivo financiados por FONCODES en
zonas rurales de sierra y selva en el marco del Programa ―Mi Chacra
Emprendedora‖.
El Comité Local de Asignación de Recursos - CLAR se conforma en los
distritos donde se localizan los proyectos, en el ámbito de la Unidad Territorial
respectiva, que involucran la participación de los aliados estratégicos de los
proyectos y de la sociedad civil local en general, para la calificación, selección
y aprobación de asignación de los recursos. Su composición y funciones se
encuentran descritas en el la Caja de Herramientas de Negocios Rurales
Inclusivos, referida al desarrollo del Concurso de los negocios rurales
inclusivos.
6.6. EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS A CARGO DEL NEC
La ejecución de los proyectos productivos a cargo del NEC consiste en la
implementación de los componentes de dichos proyectos, de acuerdo a expedientes
técnicos aprobados y según lo establecido en los convenios respectivos y sus
anexos, en concordancia con la normatividad aprobada por FONCODES.
6.6.1. PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN FISICA DE PROYECTOS
Para la ejecución física de proyectos, el NEC con el coordinador técnico de
proyecto, se guiarán estrictamente por lo especificado en el expediente

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técnico validado. Se implementará el plan operativo, asignando la jurisdicción,
tareas y grupos de usuarios del proyecto a cada uno de los yachachiq
productivos.
a) Cuaderno de campo
El cuaderno de campo es el documento donde se registran cronológicamente
las actividades principales y ocurrencias durante la ejecución y supervisión
de cada uno de los proyectos de desarrollo productivo, el cual deberá estar
previamente foliado y legalizado notarialmente o mediante el Juez de Paz, el
cuaderno de campo constituye un documento legal en caso de controversia.
En su apertura el Coordinador Técnico de Proyecto anotará las
observaciones encontradas en la revisión del expediente técnico (acta de
inicio).
b) Registro de actividades en el cuaderno de campo
En el cuaderno de campo se registran las ocurrencias de las actividades
principales durante la ejecución y supervisión de los proyectos productivos, el
cual deberá ser foliado y legalizado notarialmente. Dicho documento es de
uso del coordinador técnico de proyecto. Además del cuaderno de campo los
yachachiq productivo manejan una libreta de campo que es foliada y visada
por el coordinador técnico, donde anota los avances, materiales, actividades
en forma diaria.
El coordinador técnico de proyecto consolida los avances por lo menos
semanalmente, anotando las acciones de ejecución del proyecto, materiales
empleados, localización por familia, participantes, insumos, etc. En el
cuaderno de campo no deben aparecer borrones o enmendaduras.
La participación familiar se cuantificará y se consignará por los yachachiq
productivo en cada una de las libretas de campo y luego, en el cuaderno de
campo por el Coordinador Técnico de Proyecto. Igualmente los aportes de la
municipalidad u otra institución deberán consignarse en el cuaderno de
campo.
En el cuaderno de campo solo anotan y firman después del acta de inicio, el
supervisor de proyectos productivos de la Unidad Territorial.
c) Avance e informes de ejecución del proyecto
Informes mensuales
El NEC y el coordinador técnico de proyecto elaborarán el informe mensual
consolidando el avance físico y financiero desagregado por cada uno de los
proyectos productivos. En ese sentido deberá anexar al informe mensual
(Formato 15) la siguiente documentación:
Valorización del avance físico y financiero (Formato 13)
Contratos/TDR de agentes contratados, adendas o resoluciones de
contrato durante el periodo

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Ficha rápida de medición de avances a la implementación de
tecnologías (Componente 1 y 2)
negocios rurales (Componente 3)
educación financiera (Componente 4).
El informe mensual serán presentados por el NEC a la Unidad Territorial
respectiva, en versión física y electrónica, a más tardar el día quince (15) del
mes siguiente al que corresponde.
Informes trimestrales
El NEC y el coordinador técnico de proyecto elaborarán el informe trimestral
consolidando el avance físico y financiero por NEC. El informe trimestral
deberá adjuntar la documentación que sustenta el gasto realizado en el
período, para su revisión y evaluación correspondiente, para lo cual deberá
anexar al Informe Trimestral (Formato N°16) la documentación siguiente:
Informe de rendición de cuenta.
Formatos de los aportes monetarios y no monetarios de los gobiernos
locales u otros aportantes- Formato N° 19-A y 19-B
Fichas de caracterización de hogares, las mismas que serán
presentadas únicamente en los trimestres 4 y 8.
El informe trimestral serán presentados por el NEC a la Unidad Territorial
respectiva, en versión física y electrónica, a más tardar el día quince (15) del
mes siguiente al que corresponde.
Informe Final
Para la presentación del informe final se deberá consolidar los avances de las
actividades físicas y financieras de los proyectos, para lo cual deberán de
adjuntar los documentos siguientes:
Expediente técnico original
Cuaderno de campo.
Planos , croquis , mapa predial, etc., finales
Informe trimestral del último periodo
Acta de terminación del proyecto (Formato N° 18)
El informe final (Formato N° 16) constituye parte de la liquidación del
proyecto y será presentado a la Unidad Territorial dentro del plazo máximo de
15 días calendario posterior a la fecha de culminación de los proyectos.
El NEC y el coordinador técnico de proyecto son los responsables de que se
cumpla lo proyectado y lo programado, y en caso de retraso deberá efectuar
las acciones necesarias para compensarlo. En caso de persistencia será
considerado como incumplimiento de contrato.

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El NEC y el coordinador técnico de proyecto elaborarán los informes mensual
y trimestral (Formatos N° 14 y 15), consolidando el avance físico y financiero
desagregado por cada uno de los proyectos productivos (Formato N° 13). El
informe mensual deberá adjuntar la documentación sustentatoria del gasto
realizado en el período, para su revisión y evaluación correspondiente.
El informe mensual así como el trimestral serán presentados por el
NEC a la Unidad Territorial respectiva, en versión física y electrónica,
a más tardar el día quince (15) del mes siguiente al que corresponde.
Dichos informes serán remitidos a la UGOE en versión digital.
El informe final (Formato N° 16) será presentado a la Unidad
territorial dentro del plazo máximo de 15 días calendario posterior a la
fecha de culminación de los proyectos productivos.
6.6.2. PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN FINANCIERA DE PROYECTOS
a) Las cuentas del NEC y su administración
El NEC administra los recursos financieros de los núcleos ejecutores
mediante dos cuentas de ahorros, las mismas que son abiertas previamente
por la Unidad de Administración de FONCODES, cuyos titulares de las
cuentas serán el coordinador técnico y el tesorero del NEC.
 Una primera cuenta de ahorros denominada “costos directos
NEC………………”
Estará destinado entre otros, a la compra de insumos materiales, el
acompañamiento y asistencia técnica para la implementación de los
componentes del proyecto, así como los pagos del yachachiq
productivo. El detalle específico de todas las partidas que serán
financiadas, con los recursos de esta cuenta, se encuentran
detallados o tipificados en el expediente técnico de cada uno de los
proyectos a cargo del NEC.
Los intereses pasivos generados en la cuenta de ahorros de costos
directos, se destinarán para actividades no previstas en este rubro.
 Una segunda cuenta de ahorros denominada “costos indirectos
–NEC……………..”
Estará destinada entre otros, para cubrir los gastos administrativos
del NEC, pago de personal del NEC, etc. El detalle específico de
todas las partidas, se encuentran detallados o tipificados en el
expediente técnico de cada uno de los proyectos.
Los intereses pasivos generados en la cuenta de ahorros de los
costos indirectos NEC se destinarán para atender otros gastos
indirectos relacionados a las actividades del NEC, siempre que estén
sustentados en el informe del NEC

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Los fondos que se administran en la cuenta de ahorros denominada
―costos directos NEC……..‖ no pueden ser transferidos a la cuenta de
ahorros denominada ―costos indirectos NEC……‖ y viceversa.
Luego de realizado el taller de orientación técnica, la Unidad Territorial
emitirá en un plazo máximo de 3 días hábiles una carta de autorización
a los titulares de las cuentas de Costo directo y costo indirecto para que
procedan al registro de firmas y al uso de los recursos.
b) Registro de los aportes monetarios y no monetarios de los
gobiernos locales u otros aportantes
Los procedimientos establecidos para el registro y seguimiento de los
aportes monetarios y no monetarios, a ser realizados por los
gobiernos locales, los usuarios y otros aportantes, se encuentran
explicados en el Anexo N° 06 ―Procedimiento para el registro y
seguimiento de los aportes monetarios y no monetarios de los
gobiernos locales u otros aportantes”
c) Programación y autorización de gastos
En base a la programación de gastos indicados en el expediente
técnico del proyecto, el NEC a través del coordinador técnico de
proyecto, presidente y tesorero elaboran la programación mensual de
gastos y solicitan su autorización a la Unidad Territorial, para que los
retiros del banco se realicen en forma oportuna y respondan a gastos
específicos (Formato Nº 4).
d) Adquisiciones
Las adquisiciones de bienes e insumos deberán cumplir con los
siguientes criterios:
 Cuando el monto sea menor a S/. 5,000.00 (Cinco mil y
00/100 nuevos soles), la adquisición es directa y con una sola
cotización.
 Cuando supere el monto antes señalado, será necesario tres
(3) cotizaciones (Formato N° 05).
 El pago se efectúa contra entrega del bien y del comprobante
de pago respectivo.
 El tesorero y el coordinador técnico del NEC, son los
responsables de las adquisiciones.
e) Restricciones y/o prohibiciones
 Abrir sub-cuentas, adicionales a la autorizada.
 Abrir cuentas con distinta denominación a la que establece el
Convenio, menos aún a título personal.
 Facultar o delegar el manejo o administración de la cuenta o
dinero del financiamiento en favor de terceros. Igualmente, el

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coordinador técnico, facilitador financiero o yachachiq están
impedidos de aceptar tal delegación.
 Adquirir bienes de capital no considerados en el presupuesto
de financiamiento.
 Poner en riesgo la objetividad de las adquisiciones por
conflicto de intereses.
 No retirar dinero en efectivo por montos superiores a S/.
5,000.00 tratando en lo posible de pagar a los proveedores
mediante transferencia bancarias o cheques.
f) Entrega de bienes
La entrega de bienes a las familias usuarias de los proyectos
productivos se formaliza mediante el Formato N° 09-A, a nivel del
Núcleo Ejecutor, adjuntando el Formato N° 09-B de control de
entrega valorizada de bienes por cada familia usuaria.
g) Comprobantes de pago
Los gastos efectuados se sustentan con los comprobantes de pago
autorizados por la SUNAT (boletas de venta, recibos por honorarios
profesionales, etc).
Excepcionalmente, donde no sea factible la emisión de comprobantes
de pago autorizados por la SUNAT, los gastos relacionados a viáticos
del órgano representativo del NEC (ORNEC) se podrá sustentar
mediante declaración Jurada (Formato N° 06), cuyos montos no
podrán exceder el 10% de una UIT
Para el caso que los proveedores no son habituales y que no hayan
otros que ofrezcan dichos bienes o servicios en la zona, por tratarse
de zonas alejadas o por alguna causa justificada expresamente
indicada, se generará su respectivo contrato , sustentado con el
informe del Coordinador Técnico del NEC. El referido informe deberá
contener los supuestos excepcionales a los que se hace referencia.
Dicha excepción puede aplicarse en los casos siguientes:
 Compra de agregados (arena, piedra u otros). En el
documento se deberá indicar el tipo de material, la cantidad
adquirida, el costo unitario, así como la identificación del
proveedor.
 Flete Rural. En el documento se deberá señalar el material
transportado, cantidades, los lugares de transporte y el medio
empleado, así como la identificación del proveedor.
 Compra de insumos.
 Alquiler de equipos pequeños (teodolitos, baldes de prueba,
entre otros).
El incurrir en cualquiera de estas prohibiciones, constituirá motivo de
acciones administrativas, sin perjuicio de iniciar los procesos legales
correspondientes.

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 Servicio de movilidad fluvial.
El monto total contratado con un proveedor no deberá superar una
(01) UIT. De tener la necesidad de contratar por mayor monto se
requerirá autorización expresa de la Unidad Territorial, que deberá
evaluar, entre otros, la excepción y la posibilidad de obtener
comprobantes autorizados por la SUNAT para proveedores no
habituales.
Los contratos a las que se hace mención deberán contener como
mínimo lo siguiente:
 Nombre del Proyecto.
 Número de convenio.
 Identificación del proveedor o proveedores, Presidente,
Tesorero y Fiscal del Núcleo Ejecutor, supervisor de
proyectos productivos y autoridad local que de fe que el
proveedor no es habitual.
 Detalle de los bienes adquiridos (características del material,
cantidad, precio unitario, total a pagar) o del servicio de
transporte (forma de transporte, tipo y cantidad de material
transportado, lugar de origen y de destino y monto
contratado).
h) Manifiesto de gastos
El tesorero y coordinador técnico del NEC elaboran en forma mensual
el manifiesto de gastos.
El manifiesto de gastos se presenta conjuntamente con el reporte
mensual, informe trimestral e informe final. Cualquier diferencial no
utilizado en el mes correspondiente debe ser depositado a la cuenta
de ahorros de origen. La constancia del depósito debe adjuntarse al
manifiesto de gastos, a fin de conciliar con la autorización
correspondiente (Formato Nº 07).
i) Caja Chica
A fin de agilizar las operaciones ante cualquier imprevisto de menor
cuantía, exclusivamente para gastos generales del NEC, se solicitará
en forma extraordinaria a la Unidad Territorial, mediante autorización
de gasto expresa, la apertura de un fondo fijo por un monto hasta de
S/ 500.00 nuevos soles, siendo el saldo máximo a mantenerse por
este concepto.
El manejo del fondo fijo estará a cargo del coordinador técnico, quien
conjuntamente con el tesorero del NEC, autorizarán los gastos y
visarán los documentos de sustento en señal de conformidad.
j) Control y registro financiero
El control y registro financiero se realizará por proyecto y permitirá
registrar los ingresos y egresos efectuados en el período de ejecución

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del proyecto de desarrollo productivo, conciliándolo con los saldos
según extracto bancario. El control y registro se realiza de forma
permanente y se informa mensualmente.
Este mecanismo de control y registro financiero se aplicará
independientemente tanto para el costo directo como para el costo
indirecto, a través de los Formatos N° 08-A y 08-B, respectivamente.
k) Rendición de cuentas
La rendición de cuentas comprende los siguientes procedimientos
operativos:
Con la finalidad de facilitar la rendición final de cuentas, el NEC con el
coordinador técnico deberán presentar a la Unidad Territorial, dentro
del plazo máximo de quince (15) días calendarios posteriores al
vencimiento de cada trimestre de ejecución del proyecto de desarrollo
productivo, la documentación que sustente la rendición trimestral de
cuentas, la cual estará conformada por los siguientes documentos:
 Manifiesto de gastos (Formato N° 07).
 Documentación que sustenta los gastos (además deberá
incluir copia de los contratos de los agentes, según
corresponda).
 Control y registro financiero (Formatos N° 08-A y 08-B),
correspondientes al trimestre.
 Documentación emitida por la entidad bancaria, en original,
que sustente el movimiento bancario por el total
desembolsado durante el trimestre.
La rendición trimestral de cuentas, previa conformidad del jefe de la
Unidad Territorial, será considerada como un insumo de la liquidación
y se regirá por la normativa aprobada por FONCODES.
A la culminación de los proyectos, de acuerdo a lo establecido en el
convenio de financiamiento de los proyectos de desarrollo productivo,
el NEC así como el coordinador técnico deberán presentar a la
Unidad Territorial, dentro del plazo máximo de quince (15) días
calendarios posteriores a la fecha de terminación del proyecto, la
documentación que sustente la rendición final de cuentas, la cual
estará conformada por los siguientes documentos (insumos de la
liquidación financiera):
 Informe final del NEC - coordinador técnico para la rendición
final de cuentas (Formato Nº 16).
 Acta de entrega de bienes a la familia usuaria del proyecto
(Formatos N° 09-A)
 Control de entrega valorizada de bienes (Formato N° 09-B).
 Manifiesto de gastos (Formato N° 07).
 Documentación que sustenta los gastos (incluirá copia de los
contratos de los agentes, según corresponda)
 Documentación emitida por la entidad bancaria, en original,
que sustente el movimiento bancario por el total

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desembolsado durante el período de ejecución del proyecto,
así como la evidencia correspondiente a la cancelación de las
cuentas bancarias.
 Constancia de devolución a la Unidad territorial del monto no
ejecutado.
 Control y registro financiero (Formatos N° 08-A y 08-B),
utilizados durante la ejecución del proyecto.
 Convenio de financiamiento (Formatos N° 01) y expedientes
técnicos.
El NEC presentará la rendición final de cuentas de cada uno de los
proyectos productivos-NE a su cargo.
La rendición final de cuentas incluirá la documentación que sustente
los gastos efectuados con los recursos destinados al costo directo,
así como del costo indirecto de cada proyecto.
Para los gastos compartidos por el conjunto de los proyectos
productivos de un NEC, los comprobantes de pago serán en original.
El comprobante de pago original se archivará en el legajo del primer
expediente, determinado de acuerdo al orden correlativo del acta de
aprobación del CTAP. En los restantes expedientes se sustentará con
copias autenticadas (Fedatario de la Unidad Territorial, notario o juez
de paz), indicando la proporcionalidad del gasto compartido.
Los recursos financieros otorgados como aporte por el gobierno local
u otras instituciones no formarán parte de la rendición de cuentas a
FONCODES, por parte del NEC. La rendición de estos aportes se
ajustara a las disposiciones internas de cada institución aportante.
6.7. SUPERVISION DE LA EJECUCION DE PROYECTOS A CARGO DE LAS
UNIDADES TERRITORIALES
La supervisión de los proyectos es la acción de control y seguimiento a las
actividades técnico - administrativas aprobadas en los expedientes técnicos de los
proyectos aprobados en CTAP, así como a los términos y condiciones señaladas en
los convenios respectivos y demás documentos técnico normativos aplicables a los
mismos.
Dicha supervisión está a cargo de la Unidad Territorial, a través del supervisor de
proyectos productivos de la respectiva UT, cuyas funciones son monitoreadas por
profesionales designados por la UGOE, del cual informará periódicamente (en forma
mensual, trimestral y final) a la jefatura de la Unidad Territorial a través del Formato
N° 17. La versión digital de los informes del NEC serán remitidos por la
jefatura de la Unidad Territorial a la Unidad de Generación de Oportunidades
Económicas (UGOE).
El supervisor de proyectos productivos de la Unidad Territorial se encarga de
supervisar la ejecución de los proyectos de desarrollo productivo del ámbito de
intervención de las Unidades Territoriales, de acuerdo a lo estipulado en los
expedientes técnicos, guías y demás normas aprobadas por FONCODES,

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interactuando con el coordinador técnico del NEC y agentes de ejecución de los
proyectos.
Las funciones del supervisor de proyectos productivos de la Unidad Territorial, son
las siguientes:
Evaluar el expediente técnico y las propuestas de correcciones y
modificaciones hechas por el coordinador técnico de proyecto, a través del
NEC.
Evaluar la documentación que presente el NEC a través del coordinador
técnico de proyecto emitiendo opinión sobre el asunto en un plazo máximo de
7 días calendarios.
Controlar la calidad en la aplicación de procedimientos según la propuesta
aprobada en el expediente técnico así como el cumplimiento de las normas
de seguridad, higiene y protección ambiental.
Tomar acciones inmediatas, si detecta que cualquiera de los miembros del
ORNE(C), Coordinador Técnico de Proyecto o Yachachiq evidencian falta de
capacidad o se nieguen a cumplir sus obligaciones o incurran en actos
dolosos; coordinando de inmediato con el Jefe de UT y Fiscal del NEC:
Participar, cuando sea necesario, en la asamblea general de núcleos
ejecutores (NE).
Efectuar seguimiento del llenado del cuaderno de campo, visando todas sus
hojas, y consignando sus observaciones y recomendaciones, cuando sea
necesario.
Efectuar seguimiento correspondiente para que el NEC, conjuntamente con el
coordinador técnico de proyecto elaboren y presenten los informes
correspondientes.
Efectuar seguimiento correspondiente de la formulación del informe final y del
proceso de liquidación.
Otras funciones relacionadas a la ejecución de los proyectos productivos que
le asigne el jefe de la Unidad Territorial.
INFORMES DE SUPERVISIÓN
El supervisor de proyectos productivos de la Unidad Territorial presentará a su
Jefatura el informe de supervisión, emitiendo las recomendaciones del caso, dentro
del plazo máximo de 7 días calendario posterior a la fecha de presentación del
informe entregado por el NEC, información que será registrada en el SGP para su
seguimiento correspondiente.
6.8. SEGUIMIENTO DE PROYECTOS A CARGO DE LA UGOE
Para el seguimiento de los proyectos de desarrollo productivo, la UGOE designa
profesionales quienes tienen a su cargo el seguimiento de proyectos localizados en
uno o más Unidades Territoriales.

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Dichos profesionales verifican el cumplimiento de las actividades de los proyectos
contenidos en el Plan Operativo del NEC, se encargan de monitorear la labor del
supervisor de proyectos productivos de las Unidades Territoriales; participan en las
labores de capacitación del equipo de profesionales de las Unidades Territoriales
encargados de la supervisión de proyectos, consolidan los informes mensuales,
trimestrales y final de los proyectos productivos elaborados por el NEC para cuyo
efecto la versión digital de los informes del NEC son remitidos por la jefatura de las
Unidades Territoriales a la Unidad de Generación de Oportunidades Económicas
(UGOE).
Asimismo, los profesionales y las coordinaciones respectivas de la UGOE verifican
en campo periódicamente, el avance de la ejecución de los proyectos alcanzando
las recomendaciones pertinentes orientados al cumplimiento de sus objetivos y
coadyuvan a la implementación de los lineamientos de política sobre los proyectos
productivos del sector y el cumplimiento de las metas institucionales señalados en
los planes operativos, en coordinación con las Unidades de FONCODES
involucradas en la implementación de los proyectos productivos.
6.9. MODIFICACIONES DE LOS PROYECTOS
El Jefe de la Unidad Territorial podrá autorizar al NEC la modificación parcial de los
proyectos en los casos siguientes:
Modificación del proyecto sin ampliación presupuestal (Formato N° 11).
Cambio de integrante(s) del órgano representativo del Núcleo Ejecutor y
Núcleo Ejecutor Central (Formato N° 12)
Dichas modificaciones se darán siempre que se verifique la validez de la causal
invocada para superar el problema que se haya presentado, siendo necesario el
informe del NEC, así como la opinión del supervisor de proyectos productivos de la
Unidad Territorial. La modificación se formaliza con la suscripción de la adenda
respectiva, según Formatos Nº 11 y 12.
Las modificaciones que no impliquen variación de metas, podrán hacerse al interior
de cada NE, la cual debe ser aprobada por el supervisor de proyectos productivos
de la Unidad territorial y registrada en el cuaderno de campo.
VII. LIQUIDACIÓN DE CONVENIOS DE PROYECTOS
7.1. PRELIQUIDACIÓN
La preliquidación es el acto de administración a través del cual FONCODES
determina trimestralmente el monto efectivamente gastado por proyecto, en
concordancia con la ejecución física.
La liquidación final del proyecto, se ejecutará tomando en consideración las
preliquidaciones trimestrales presentadas por el NEC, más la última preliquidación
trimestral, con la cual se constituirá el expediente final de liquidación del convenio.

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7.2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN
El coordinador técnico de proyecto elabora el informe final respecto al gasto
efectuado durante la ejecución de los proyectos. En dicho informe se incluye los
gastos efectuados por el NEC en la etapa de elaboración del expediente técnico y
ejecución del proyecto, de acuerdo a lo establecido en el convenio de
financiamiento, los expedientes técnicos y demás documentos normativos. El
órgano representativo del NEC presenta la rendición final de cuentas por cada
proyecto de desarrollo productivo asignado a su cargo.
El supervisor de proyectos productivos y el responsable de liquidación de la Unidad
Territorial evaluarán el informe final y verificaran el cumplimiento de resultados y
metas, en concordancia con la inversión realizada. De encontrar diferencias
realizarán las observaciones del caso y darán un plazo al NEC y coordinador
técnico para el levantamiento de estas observaciones.
Una vez resueltas las observaciones, el supervisor de proyectos productivos de la
Unidad Territorial procederá a emitir el informe de conformidad y a comunicar al
NEC para suscribir el acta de terminación del proyecto, según Formato N°18,
documento que se integra al informe final del NEC.
7.3. LIQUIDACION DEL CONVENIO
La Liquidación es el acto de administración a través del cual FONCODES determina
formalmente el monto efectivamente gastado en un proyecto concluido en
concordancia con la ejecución física y los términos del convenio.
La liquidación de cada convenio de un proyecto comprende la liquidación física y
financiera.
a) Liquidación física
Para esta liquidación se presentarán los documentos siguientes:
 Expediente técnico original.
 Cuaderno de campo.
 Acta de inicio y terminación del proyecto.
 Descripción final.
 Planos finales, croquis, diagramas finales.
b) La liquidación financiera
Para esta liquidación se presentarán los documentos siguientes:
 Valorización de lo ejecutado.
 Manifiesto de gasto.
 Estado financiero.
 Copias de comprobantes de pago.
 Copias de las conciliaciones bancarias.
La liquidación de cada proyecto se realizará de acuerdo a los procedimiento
indicado en ―Guía de Liquidación de Convenios Financiados por FONCODES‖
aprobado por Resolución N° 69 - 2012-FONCODES/DE.

ECONOMICAS -UGOE
Versión 1.0
Fecha:
29 de 124
7.4. RESOLUCIÓN DEL CONVENIO
La resolución del convenio FONCODES-NE es procedente cuando se cumplan una
o más de las condiciones descritas en su Cláusula Séptima del Convenio Tripartito
FONCODES-MUNICIPALIDAD-NEC.
El procedimiento operativo es el siguiente:
Una vez resuelto el Convenio de financiamiento, el Jefe de la Unidad Territorial
solicitará la presentación de la rendición final de cuentas, documento que deberá
contener:
a) Convenio tripartito para la elaboración de expedientes técnicos de proyectos y
convenio tripartito FONCODES- Municipalidad y NEC para el financiamiento
de la ejecución de proyectos y expedientes técnicos.
b) Informe del supervisor de proyectos productivos de la Unidad Territorial,
otorgando su conformidad.
c) Acta de verificación del estado de los proyectos productivos, suscrita por dos
autoridades de la localidad.
d) Informe de la asesoría legal de la Unidad Territorial opinando en relación a
las responsabilidades en que se hayan incurrido. Si se encuentran indicios
razonables de la comisión de ilícito penal o responsabilidad civil, el jefe de la
Unidad Territorial, de ser el caso, autoriza a la asesoría legal a efectuar las
acciones correspondientes. Asimismo, dicha asesoría legal deberá precisar
su conformidad a la resolución del convenio, verificando que se haya
efectuado la notificación al NEC de la resolución por vía notarial o a través del
juez de paz de la localidad, en la cual asimismo, se debe otorgar un plazo
perentorio para que entreguen toda la documentación que sustente los gastos
incurridos así como el documento que acredite el cierre de las cuentas
bancarias.
e) Documentación que sustente la gestión realizada por el NEC.
VIII. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Todo aquello no contemplado en la presente Guía será resuelto por la Unidad de
Generación de Oportunidades Económicas (UGOE) y la Unidad de Inversión
Facilitadora de Oportunidades Económicas (UIFOE), según corresponda.
IX. RESPONSABILIDADES
a. El órgano representativo del NEC (ORNEC), el coordinador técnico de proyecto y el
Supervisor de Proyectos Productivos de la Unidad Territorial involucrados
directamente en la ejecución de los proyecto de desarrollo productivo, son
responsables de la aplicación de la presente Guía.

ECONOMICAS -UGOE
Versión 1.0
Fecha:
30 de 124
b. Las Unidades Territoriales del ámbito de intervención, así como la Unidad de
Generación de Oportunidades Económicas (UGOE), además de la Unidad de
Inversión Facilitadora de Oportunidades Económicas (UIFOE), según sus
competencias, son responsables de la aplicación de la presente Guía.

ECONOMICAS -UGOE
Versión 1.0
Fecha:
31 de 124
X. ANEXOS

32
ANEXO N° 01
FLUJOGRAMA DEL CICLO DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO PRODUCTIVO DEL
PROGRAMA “MI CHACRA EMPRENDEDORA”
FLUJOGRAMA DEL CICLO DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO PRODUCTIVO “MI CHACRA EMPRENDEDORA”
EJECUCIÓNDEPROYECTOSPREPARACIÓN,EVALUACIÓNYAPROBACIÓNDEPROYECTOS
TIEMPO ESTIMADO
(NÚMERO EN DÍAS)
FLUJO DE ACTIVIDADES RESPONSABLES
Focalización y sensibilización
Convocatoria pública y preselección de proyectista
Conformación del NE y NEC
Suscripción de convenio tripartito, elaboración de
expedientes técnicos y contrato de locación de servicios
del proyectista
Elaboración de diagnóstico rural participativo DRP
Elaboración del expediente técnico del proyecto
Evaluación de proyectos
Aprobación de proyectos por comité territorial de
aprobación de proyectos (CTAP)
Solicitud de transferencia de recursos al NEC
Firma de convenio
tripartito
Apertura de
cuentas bancarias
Convocatoria pública para selección de agentes de
ejecución
Inicio de ejecución del proyectos
Formulación del plan operativo del NEC
Conformación de CLAR
Ejecución de los proyectos
Componentes del proyecto
1. Fortalecimiento y consolidación de sistemas de producción
2. Mejora de la vida saludable
3. Promoción en negocios rurales inclusivos
4. Fomento de capacidades financieras
Liquidación de convenio de proyectos
5
7
5
3
10 - 15
30 - 35
5
2
2
5
2
7
15
5
3
720
30
UT/UGOE
UT
UT
UT
Proyectista
Proyectista
UT
UT
UT
UT/ADM
UT
UT
CTP/NEC
CTP/NEC
NEC
CTP/NEC
CTP/NEC
SUPERVISIÓNYSEGUIMIENTODELAEJECUCIÓNDEPROYECTOS
UT: Unidad Territorial
UGOE: Unidad de Generación de Oportunidades Económicas
ADM: Unidad de Administración
CTP: Coordinador Técnico de Proyectos
NEC: Núcleo Ejecutor Central

33
CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS DEL COORDINADOR TÈCNICO DE
PROYECTO
Conste por el presente contrato de locación de servicios que celebran de una parte el Núcleo
Ejecutor Central ................................., en adelante NEC, con domicilio legal en el distrito de
................................, provincia de ................................, departamento de .....................................,
representado por su Presidente: ......................................., con DNI Nº .........................., con domicilio
legal en .....................……; Secretario: ............................. con DNI Nº ..................., con domicilio legal
en .....................……; Tesorero: ........................., con DNI Nº ................................, con domicilio legal
en ……………………………………… y Fiscal: .............................. con DNI Nº ..........................., con
domicilio legal en ………..; y de la otra parte ................................ en adelante coordinador
técnico de proyecto, con DNI N° ................................,RUC N° ................................, con domicilio
legal en ................................ y correo electrónico …………………………………, de acuerdo a los
términos siguientes:
PRIMERA: ANTECEDENTES
1.1 Mediante Convenio Tripartito entre FONCODES, MUNICIPIO y NEC para el
financiamiento de ejecución de El PROYECTO, correspondiente a los proyectos
siguientes:
Proyecto: ……………………………………,……………………………
Proyecto:…………………………………………………………………..
Proyecto: ……………………………………,……………………………
Proyecto:…………………………………………………………………..
Proyecto: ……………………………………,……………………………
En concordancia a los Convenios de Financiamiento FONCODES-Núcleo Ejecutor para la
ejecución El PROYECTO, se acordó contratar los servicios profesionales de un
coordinador técnico.
1.2 El coordinador técnico de proyecto ha sido seleccionado por el NEC, conforme a las
condiciones generales y términos de referencia, que forman parte del presente contrato.
SEGUNDA: OBJETO
El NEC contrata los servicios del coordinador técnico de proyecto para prestación de los
servicios descritos en las condiciones generales y términos de referencia respectivos.
TERCERA: PLAZO
El coordinador técnico de proyecto iniciará sus servicios desde la suscripción del presente
contrato hasta la aprobación, por parte de FONCODES, de la rendición final de cuentas de los
proyectos a cargo del NEC, tomando en consideración lo establecido en la presente Guía.
CUARTA: MONTO Y FORMA DE PAGO
4.1 Las partes acuerdan que la retribución económica que corresponde al coordinador técnico,
es hasta el monto de S/.....................00 (................................ y 00/100 nuevos soles),
incluido los impuestos de ley.
ANEXO N° 02

34
4.2 La forma de pago y la conformidad del servicio se detalla en las condiciones generales y
términos de referencia que forman parte del presente contrato.
4.3 El coordinador técnico de proyecto que celebra el presente contrato declara bajo
juramento, que de corresponder, cumplirá con el pago a la SUNAT, respecto del impuesto
a la renta u otros que le correspondan.
QUINTA: NATURALEZA
El presente contrato es de naturaleza exclusivamente civil, por lo que todo aquello no previsto
se rige por lo establecido en los artículos 1764 y siguientes del Código Civil, quedando
claramente establecido que no existe vínculo laboral alguno entre el NEC y el coordinador
técnico, así como con FONCODES y el coordinador técnico, para el cumplimiento del mismo.
SEXTA: PRESTACIÓN DEL SERVICIO
6.1 Los servicios objeto del presente contrato serán prestados por el coordinador técnico bajo
su propia dirección y responsabilidad, según las características y condiciones del servicio
que se indican en las condiciones generales y términos de referencia.
6.2 El ccoordinador técnico de proyecto está obligado a responder por los incumplimientos
que se deriven de los servicios prestados, de conformidad con lo establecido en el Código
Civil, sin que amerite pago adicional alguno al monto indicado en el presente contrato.
6.3 La Unidad Territorial FONCODES...................... efectuará la supervisión de los servicios
del coordinador técnico y, estará facultado a exigir el cumplimiento de lo previsto en el
presente contrato y demás normas aplicables.
SÉTIMA: COMUNICACIÓN
Toda comunicación que deba ser cursada entre las partes, se entenderá válidamente realizada
en los domicilios legales o correos electrónicos consignados en la parte introductoria del
presente contrato.
OCTAVA: SOLUCIÒN DE CONTROVERSIAS
8.1 Cualquier asunto no previsto expresamente en el presente contrato o cualquier
controversia en su aplicación o interpretación, deberá ser solucionado por el entendimiento
directo de las partes intervinientes, teniendo en consideración las reglas de la buena fe y
común intención de las partes, por lo que el NEC y el coordinador técnico se comprometen
a procurar su máxima colaboración para una solución armoniosa.
8.2 En caso de surgir controversias en la aplicación o interpretación del presente contrato, que
no pueda ser solucionado de común acuerdo, las partes recurrirán a la jurisdicción de los
jueces o salas especializadas del distrito judicial donde se ubica la Unidad Territorial
FONCODES …………...
NOVENA: PENALIDADES
9.1 En caso que el coordinador técnico incurra en retraso injustificado en la presentación de
los documentos señalados en las condiciones generales y términos de referencia, que
forman parte del presente contrato, le será aplicable una penalidad de 5/1000 por cada día

35
calendario de atraso hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto señalado
en el numeral 4.1 del presente contrato.
9.2 Esta penalidad será deducida del pago correspondiente, previa comunicación mediante
carta simple debidamente suscrita por el Jefe de la Unidad Territorial
FONCODES…………..., indicando el monto a que asciende la penalidad y, que deberá ser
notificada al domicilio legal del coordinador técnico, o mediante correo electrónico,
adjuntando la carta simple suscrita y escaneada, así como comunicada al NEC para que
proceda al descuento respectivo.
DÉCIMA: RESOLUCIÓN
10.1 El NEC en coordinación con FONCODES, podrá resolver el presente contrato en caso
de incumplimiento, por causas imputables al coordinador técnico, de alguna (s)
obligación (es) prevista en el presente contrato, condiciones generales o términos de
referencia, que haya sido previamente observado por la Unidad Territorial FONCODES
…………...., y que no haya absuelto a satisfacción de FONCODES dentro de los cinco
(5) días calendario de haber sido notificado al domicilio legal o correo electrónico
correspondiente.
En este caso, el presente contrato quedará resuelto de pleno derecho, a partir de la
recepción por el Coordinador Técnico, en la que se exprese dicha decisión y el motivo
que la justifique, la cual deberá ser notificada por conducto notarial o a través del juez
de paz.
10.2 La resolución del presente contrato se realizará sin perjuicio del resarcimiento de daños
y perjuicios ocasionados por daños ulteriores que el NEC o FONCODES puedan exigir,
incluyendo las penalidades previstas en el presente contrato.
10.3 Sin perjuicio de lo antes señalado, y previo informe debidamente sustentado y
aprobado por la Unidad Territorial FONCODES …………..., el NEC podrá comunicar
mediante carta notarial o a través del juez de paz al coordinador técnico, respecto de la
resolución del presente contrato.
10.4 Asimismo, el presente contrato podrá resolverse cuando la penalidad prevista
ascienda al monto equivalente al 10% del monto contractual.
DÉCIMA PRIMERA: DISPOSICIONES FINALES
11.1 El presente contrato podrá ser modificado de común acuerdo de las partes, y previa
conformidad del Jefe de la Unidad Territorial FONCODES…………..., a través de la
suscripción de la adenda correspondiente.
11.2 Forma parte integrante del presente contrato los documentos siguientes:
a. Guía de ejecución de proyectos de desarrollo productivo.
b. Expediente técnico aprobado por FONCODES.
c. Términos de referencia del coordinador técnico.
d. Otros aplicables.
En la ciudad de......................, a los......... días del mes de..................... de 201….., en dos (02)
ejemplares de igual contenido y valor.
Presidente del NÚCLEO EJECUTOR CENTRAL
Nombres y apellidos:………….........................
DNI Nº …………………………...........
Tesorero del NÚCLEO EJECUTOR CENTRAL
Nombres y apellidos:…………....................
DNI Nº ……………….................

36
Secretario del NÚCLEO EJECUTOR CENTRAL
Nombres y apellidos:………….........................
DNI Nº …………………………........................
Fiscal del NÚCLEO EJECUTOR CENTRAL
Nombres y apellidos:…….........................
DNI Nº ………………………........
............................................................................
COORDINADOR TÉCNICO DE PROYECTO
Nombres y apellidos:........................................
DNI Nº: ...........................................................
TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL CORDINADOR TECNICO DE PROYECTO
1. OBJETO
Establecer el perfil, las características y condiciones para la contratación del coordinador
técnico.
2. PERFIL DEL COORDINADOR TÉCNICO DE PROYECTO
2.1 Profesional titulado en ciencias agrarias, economista agrícola o afines, según el
predominio de las actividades productivas.
2.2 Experiencia mínima de dos (2) años en el ejercicio de la profesión.
2.3 Experiencia mínima de un (1) año relacionada con la ejecución, supervisión y
monitoreo de proyectos agrícolas, pecuarios, transformación o reforestación,
negocios rurales, microfinanzas rurales, en zonas rurales.
2.4 Capacitación especializada en temas de la convocatoria en los últimos tres años.
2.5 No estar impedido para contratar con el Estado.
2.6 No estar incluido en la base de datos de agentes observados por FONCODES.
2.7 Presentar la ficha de postulante, con copia simple de la documentación acreditada
así como del DNI y RUC.
3. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
3.1 Validar en campo la información contenida en los expedientes técnicos de los
proyectos y formular el Plan Operativo del NEC.
3.2 Administrar conjuntamente con el tesorero del NEC los recursos financieros
otorgados por FONCODES, de acuerdos a las normas y procedimientos
establecidos.
3.3 Planificar, organizar, coordinar y ejecutar las actividades técnicas, administrativas y
financieras concertadamente con los miembros del NEC, NE y Gobierno Local,
equipo técnico de FONCODES.
3.4 Elaborar la programación y autorización de gastos, así como el manifiesto de
gastos, conjuntamente con el presidente y tesorero del NEC.
3.5 En forma conjunta con el NEC emitir opinión de conformidad respecto al
cumplimiento de actividades desarrolladas por el yachachiq productivo, así como el
pago de su retribución económica.
3.6 Elaborar el informe mensual, trimestral y final de los proyectos ejecutados por cada
NE. El informe antes de ser elevado a las instancias respectivas, será puesto en
conocimiento de los núcleos ejecutores, en asamblea respectiva.
3.7 Firmar o visar toda documentación que sustente los gastos a cargo del NEC.
3.8 Suscribir los informes y toda documentación técnico-financiera requerida por
FONCODES conjuntamente con el presidente del NEC.

37
3.9 Implementar los acuerdos del NEC.
3.10 Elaborar la documentación requerida de acuerdo a lo señalado en los presentes
términos de referencia y condiciones generales así como la normatividad aplicable
al mismo.
3.11 Otras no previstas y aprobadas previamente por FONCODES.
4. CONDICIONES DEL SERVICIO
4.1 El servicio se realizará de acuerdo a las características señaladas en los términos
de referencia y condiciones generales, así como las demás normas establecidas.
4.2 El servicio se efectuará considerando las previsiones del caso, a fin de cumplir con
los términos y plazos establecidos en el contrato respectivo.
4.3 El pago de sus honorarios se efectuará previa aprobación del supervisor zonal de
proyectos productivos de la Unidad Territorial.
4.4 El último pago de la retribución se efectuará culminado el plazo de vigencia del
contrato y previa entrega de la rendición final de cuentas que forma parte del
informe final con la conformidad del supervisor zonal de proyectos productivos
correspondiente.
4.5 Para la prestación del servicio se requiere que el coordinador técnico resida en la
zona donde se ubiquen los proyectos, durante la vigencia de su contrato.
4.6 Guardar absoluta reserva de toda información de carácter administrativo, contable,
financiera y otros, a lo que tenga acceso en virtud de los servicios que presta.
5. FORMA DE PAGO Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La forma de pago del monto previsto en el contrato, se efectuará conforme al procedimiento
siguiente:
5.1 S/. ………… en forma mensual que incluye los impuestos de Ley, serán cancelados
por el NEC.
5.2 El pago mensual, incluyendo el pago final, requiere la presentación previa de los
reportes e informes según corresponda, con la Visación de conformidad del supervisor
de proyectos productivos de la respectiva Unidad Territorial.

38
CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DEL
CORDINADOR TECNICO DE PROYECTO
1. Instrucciones para los postulantes a Coordinador Técnico de Proyecto
a) Los postulantes deberán presentar la ficha de postulante adjunta, con copia simple de
la documentación que acredite la información consignada en la misma.
b) Los postulantes que alcancen un mínimo de 25 puntos en la evaluación curricular
accederán a una entrevista personal.
1.1. Requisitos generales
a) Presentar la ficha de postulante debidamente documentada. Podrá ser llenada
con letra de imprenta a mano.
b) Cumplir con los requisitos de la evaluación curricular y entrevista personal.
c) Copia simple del DNI.
d) Copia simple del RUC.
e) No estar impedido para contratar con el Estado.
f) No estar en la base de datos de agentes observados por FONCODES.
g) Los postulantes, de ser seleccionados, sólo podrán ser contratados por un NEC.
1.2. Perfil
a) Profesional titulado en ciencias agrarias, economista agrícola o afines, según el
predominio de las actividades productivas.
b) Experiencia mínima de dos (2) años en el ejercicio de la profesión.
c) Experiencia mínima de un (1) año relacionada con la ejecución, supervisión y
monitoreo de proyectos agrícolas, pecuarios, transformación o reforestación,
negocios rurales, microfinanzas rurales, en zonas rurales.
d) Capacitación especializada en temas de la convocatoria en los últimos tres
años.
e) No estar impedido para contratar con el Estado.
f) No estar incluido en la base de datos de agentes observados por FONCODES.
g) Presentar la ficha de postulante, con copia simple de la documentación
acreditada así como del DNI y RUC.
FICHA DE POSTULANTE PARA EL CARGO DE COORDINADOR TECNICO DE
PROYECTO
*
Datos personales
*
Los postulantes a coordinador técnico deberán llenar en forma manuscrita y en letra imprenta cada uno de los casilleros de la
presente Ficha de Postulante.
Apellido Paterno Apellido Materno Nombres
Nacionalidad
Distrito
Domicilo Legal (Avenida/Jirón/Calle)
Provincia
Departamento
Correo Electrónico
RUC **DNI **
Teléfono Celular
Lugar de Nacimiento
Fecha de Nacimiento (día/mes/año)

39
1. Grado académico
**
Nº
Grado
académico
Especialidad
Universidad o
centro de estudios
Fecha de
expedición
(día/mes/año)
Ciudad/
País
(Utilizar el
número de filas
necesario)
2. Capacitación especializada (Últimos 3 años)
**
Nº Centro de capacitación Especialidad
Periodo de capacitación
(día/mes/año a
día/mes/año)
(Utilizar el número de
filas necesario)
3. Experiencia general
**
Nº
Nombre de la
entidad o empresa
Cargo
desempeñado
Fecha de
inicio
(día/mes/añ
o)
Fecha de
culminación
(día/mes/año
)
Duración
en el cargo
(Utilizar el número
de filas necesario)
4. Experiencia específica
**
Nº
Nombre de la
entidad o
empresa
Cargo según perfil
Fecha de
inicio
(día/mes/año)
Fecha de
culminación
(día/mes/año)
Duración en el
cargo
(Utilizar el
número de filas
necesario)
5. Entrevista personal
Los postulantes a coordinador técnico de proyecto que hayan alcanzado el puntaje
mínimo en la evaluación curricular (25 de un total de 40 puntos) serán evaluados en una
entrevista personal a cargo de una Comisión Especial.
6. Referencias personales
Nº Nombres y Apellido Entidad o Empresa Cargo Teléfonos
(Utilizar número de
filas necesario)
7. Declaración Jurada
Cumple
No
cumple
a) No estar impedido para contratar con el Estado.
b) No estar en el Registro de la Base de Datos de FONCODES
c) Gozar de buena salud
El que suscribe declara bajo juramento la veracidad y autenticidad de toda la información y/o
documentación presentada, y de ser necesario, autorizo su verificación e investigación. De ser
contratado, y verificarse que la información y/o documentación presentada es falsa, acepto
**
Anexar copia simple de la documentación que acredite la información consignada.

40
expresamente la resolución automática del contrato, sin perjuicio del inicio de las acciones
legales a que hubiere lugar.
____________________________
Firma del Postulante
Instrucciones para la conformación de la Comisión Especial
En la Unidad Territorial de FONCODES se conforma una Comisión Especial encargada de
realizar la convocatoria y preselección de los postulantes al cargo de coordinador técnico.
Comisión Especial
a) La Comisión Especial, estará integrada por:
El Jefe de la Unidad Territorial o su representante.
Supervisor de proyectos productivos de la Unidad Territorial.
Evaluador/ Supervisor de la Unidad Territorial.
b) Se invitará en calidad de Veedores a:
Un representante del Comité de Transparencia y Vigilancia Ciudadana.
Un representante de la UGOE, de ser factible.
Etapas
a) Convocatoria pública.
b) Evaluación y preselección.
c) Publicación de resultados de la convocatoria.
Convocatoria pública
Responsable de la Convocatoria
La Comisión Especial, en cuyo ámbito de atención se financiarán los proyectos
productivos, es el responsable de conducir las etapas de convocatoria, preselección y
publicación.
Publicación de la Convocatoria
Se publicará en la página web de FONCODES, así como en el mural de la Unidad
Territorial de FONCODES y municipalidades distritales en cuyos ámbitos se localizarán
los proyectos productivos que se financiarán en el marco del Programa.
Cronograma del proceso de preselección
El proceso de preselección comprende un período de hasta 7 días útiles, según el
Cronograma siguiente:
Nº Proceso Cronograma (precisar fechas, horario y lugar)
1 Inicio de publicación de la
convocatoria
Día/mes/año ……………………………
(la publicación continúa hasta concluido el proceso)
2 Recepción de las fichas del
postulante, documentada
Durante los tres (3) días útiles siguientes a la fecha de
inicio de publicación de la convocatoria pública
3 Evaluación curricular Al día siguiente de concluida la recepción de las fichas
de postulante
4 Taller informativo dirigido a
los postulantes que
Al día siguiente de concluida la evaluación curricular.
Nombres y
Apellidos
DNI

41
alcanzan el puntaje mínimo
para participar en la
entrevista personal
5 Entrevista personal Se realiza luego de concluido el taller informativo
6 Publicación de la lista de
preseleccionados para el
cargo de Proyectista
Se realiza luego de concluido la entrevista personal.
Presentación de la Ficha del Postulante
a) Los postulantes deberán presentar la Ficha de Postulante con la información y
documentación requerida y deberá llenarse con letra legible.
b) La Comisión Especial contará con un registro de la recepción de las fichas de
postulante, consignando la fecha y hora de recepción.
c) La Ficha de Postulante con la documentación sustentatoria (incluyendo copia de DNI
y RUC) deberá presentarse en la oficina de la Unidad Territorial de FONCODES, en un
File A-4 con fástener, debidamente foliado en todas las caras u hojas utilizadas y
colocadas en un sobre de manila cerrado, remitido a la Comisión Especial.
Evaluación y preselección
Evaluación curricular y entrevista personal
La Comisión Especial se encargará de realizar la evaluación curricular y entrevista
personal de los postulantes.
Taller informativo
a) Los postulantes que alcancen un mínimo de 25 de 40 puntos en la evaluación
curricular participan en un taller informativo y en la entrevista personal.
b) El taller informativo se desarrollará con el apoyo de la Unidad Territorial, y la
participación de un profesional de la UGOE de ser factible. Comprende dos momentos;
el primero, es un proceso informativo de carácter teórico donde se da a conocer los
objetivos, componentes y resultados que se espera de los proyectos y un segundo
momento, de evaluación de competencias profesionales donde los postulantes
demostrarán sus conocimientos y habilidades.
c) Tanto la etapa teórica, como en la evaluación de competencias profesionales, se
aplican herramientas participativas cuyos resultados serán considerados en la
entrevista personal.
Preselección
a) La Comisión Especial una vez culminado el proceso de evaluación curricular (lo cual
debe constar en un Acta) se comunica vía e-mail y/o teléfono a los postulantes que
hayan obtenido el puntaje necesario para participar en la entrevista personal.
b) La Comisión Especial consolidará el resultado final mediante la sumatoria del puntaje
obtenido en la evaluación curricular y entrevista personal, lo cual también debe
constar en un Acta suscrita por los integrantes de la Comisión Especial.
Evaluación de los postulantes
Para obtener el puntaje final de la evaluación de los postulantes se consideran los
puntajes de la evaluación curricular y entrevista personal según se detalla en la siguiente
ficha.

42
FICHA DE EVALUACIÓN DE LOS POSTULANTES PARA EL CARGO DE COORDINADOR TECNICO
DE PROYECTO
Nombres y apellidos: __________________Fecha (día/mes/año) ___________
A. Evaluación curricular
Descripción
Documentación Puntaje
por nivel
Puntaje
máximo
Puntaje
obtenidoSi No
1. Grado académico
Grado de Bachiller (5 puntos) Título profesional
universitario (6 puntos) y Colegiado hábil (7 puntos)
Hasta 7
10Maestría: egresado (8 puntos) o grado (9 puntos) Hasta 9
Doctorado: grado(10 puntos) Hasta 10
2. Capacitación especializada (últimos 3 años)
Se asignará un punto hasta un máximo de 5,
por cada 50 horas de capacitación
especializada en diplomados, cursos,
seminarios, talleres o similares en ejecución,
supervisión y monitoreo de proyectos agrícolas,
pecuarios, transformación o reforestación,
negocios rurales, microfinanzas rurales, SNIP,
riego tecnificado, agronegocios, gestión
empresarial de empresas agropecuarias, medio
ambiente o afines.
5
3. Experiencia general (contado a partir del día siguiente de obtenido el título profesional)
Igual o mayor a 5 años 5
5Igual o mayor a 3 y menor a 5 años 4
Igual o mayor a 2 y menor a 3 años 3
4. Experiencia específica (Experiencia mínima de un (1) año relacionada con la ejecución, supervisión y
monitoreo de proyectos agrícolas, pecuarios, transformación o reforestación, negocios rurales, microfinanzas
rurales, en zonas rurales).
Igual o mayor a 5 años 20
20Igual o mayor a 3 y menor a 5 años 18
Igual o mayor a 1 y menor a 3 años 15
A. Puntaje total de evaluación curricular(*) 40
B. Entrevista personal
Descripción Puntaje por
nivel
Puntaje
máximo
Puntaje
obtenido
1. Entrevista personal
Dominio de aspectos técnicos del cargo al que postula.
Hasta 15
puntos
Conocimiento del idioma o dialecto de la zona del proyecto productivo
Hasta 15
puntos
Puntaje del taller informativo y evaluación de competencias
profesionales
Hasta 30
puntos
B. Puntaje total de entrevista personal 60
C. Resultado final
Puntaje
máximo
Puntaje
evaluado
A. Puntaje total de evaluación curricular 40
B. Puntaje total de entrevista personal 60
Puntaje total 100
(*)
El puntaje de la evaluación curricular se basará estrictamente en la Ficha de Postulante acreditada mediante copia de la
documentación respectiva. En la entrevista personal la Comisión Especial podrá solicitar los documentos originales.

43
Publicación del resultado final
a) Una vez culminada la evaluación curricular y entrevista personal, la Comisión Especial
publicará la lista de los preseleccionados para el cargo de coordinador técnico
incluyendo el puntaje obtenido por los postulantes, según el orden de mérito. Esta
publicación se efectúa en el mural de la Unidad Territorial de FONCODES y
municipalidades distritales en cuyos ámbitos se localizarán los proyectos productivos.
b) El puntaje mínimo para que un profesional pueda considerarse en la lista de los
preseleccionados es de 65 de 100 puntos.
Registro de Coordinador Técnico
La Unidad Territorial de FONCODES contará con un Registro para el cargo de
coordinador técnico, el cual se conformará con aquellos profesionales que hayan
alcanzado un puntaje mínimo de 65 de 100 puntos en el proceso de evaluación y que se
encuentran en la relación del Acta final de resultados de la Comisión Especial.
CONTRATACIÓN DE COORDINADOR TECNICO DE PROYECTO
Con la conformidad del Jefe de la Unidad Territorial, el supervisor de proyectos productivos de
la Unidad Territorial teniendo en cuenta la lista de coordinadores técnicos preseleccionados en
orden de mérito, presenta a los representantes del NEC a los profesionales que podrían
asumir el cargo de coordinador técnico de proyecto.
Luego, con la conformidad del NEC, se procede a la suscripción del Contrato de Locación del
coordinador técnico de proyecto, cuyo modelo de Contrato forma parte de la presente Guía.
Un profesional solo podrá ser contratado para el cargo de coordinador técnico de un solo NEC,
en un mismo periodo de tiempo, salvo casos excepcionales que deberán ser resueltos por la
UGOE. En los casos excepcionales la UT solicitará la conformidad respectiva.

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