Guia Nº 1 General de Aplicación del RASIM

1. Reglam ent o Ambien tal para e l Sector Indu strial Man ufa c turero
1
GUIH
GEUERHl
DE HPLICHCión
Uiceministerio de Industria y Comercio Interno • Unidad de Medio Ambiente

2. GUÍA GENERAL DE APLICACIÓN
DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL
SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO
RASIM
Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones
Unidad de Medio Ambiente
UMA - VICE

3. UMA - VICE
Unidad de Medio Ambiente
Viceministerio de Industria, Comercio
y Exportaciones
Av. Camacho No. 1488 Esq. Bueno
Teléfonos: 2359008, 2367452, Fax: 2359008
E-mail: umavici@acelerate.com
Página web: www.industria.gov.bo
Guía General de Aplicación del RASIM
La Paz, abril de 2003
Participaron en la presente publicación:
Elaboración:
Hernán García C.
Gabriela Murillo C.
Isabel Ortuño I.
Edición:
Rolando Bustillos M.
Grover Sánchez E.
Gabriela Sotomayor T.
Incorporamos sugerencias de la CNI
Diseño de Tapas y Diagramación:
Fresia Aguilar
Segunda Edición • Tiraje: 3000
Impresión: Artes Gráficas “Sagitario s.r.l.”

4. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
La presente guía tiene el objetivo de informar a la población en general sobre la puesta en vigencia del "Reglamento Ambiental
para el Sector Industrial Manufacturero" mediante el Decreto Supremo Nº 26736, de 30 de julio de 2002, además de orientar
acerca de las principales obligaciones a las que está sujeto el sector industrial y la forma de cumplir las mismas.
El Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero que en adelante denominaremos RASIM, es el resultado de un
proceso participativo iniciado el año 1998, habiéndose efectuado una serie de estudios legales, institucionales y técnicos, además
de consultas con los actores involucrados, cuyos resultados han orientado el nuevo enfoque..
El RASIM se enmarca en lo dispuesto por la Ley 1333 de Medio Ambiente promulgada el 27 de abril de 1992, además de otras
leyes concurrentes como: Ley 1654 de Descentralización Administrativa, Ley 1551 de Participación Popular, Ley 2028 de
Municipalidades y Ley 2341 de Procedimientos Administrativos; constituyéndose en un Reglamento actualizado con las normas
vigentes en el país.
El enfoque del RASIM ha sido concebido considerando las nuevas tendencias de regulación concertada y participativa, para lograr
un equilibrio entre los principios de legalidad, legitimidad y eficiencia ambiental, asimismo internaliza el concepto de
"desregulación", priorizando sectores y simplificando los procedimientos con el fin de favorecer la competitividad.
Por estas características, el RASIM es innovador y motivador de una gestión ambiental adecuada para la industria, comprometida
con el desarrollo sostenible por interés propio induce a que la industria sea protagonista en la solución de los problemas
ambientales a través de la aplicación de instrumentos y procedimientos expeditos y transparentes.
Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones

5. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
Contenido
Pág.
1. MARCO INSTITUCIONAL DEL RASIM
5
1.1
1.2
1.3
5
5
5
En el ámbito nacional:
En el ámbito departamental:
En el ámbito local:
2. INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN QUE ESTABLECE EL RASIM
7
2.1 Instrumentos de Regulación de Alcance General
2.2 Instrumentos de Regulación de Alcance Particular
7
12
3. INCENTIVOS Y SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL INDUSTRIAL
16
3.1
3.2
16
17
Incentivos
Sistema de Información Ambiental Industrial
4. GESTIÓN PÚBLICA
17
5. SERVICIOS QUE PRESTA EL ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC)
PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL RASIM
18
SIGLAS
19

6. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
1. MARCO INSTITUCIONAL DEL RASIM
De conformidad con el Título I, Capítulo III del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM) las
instituciones públicas encargadas de velar por su cumplimiento son las siguientes:
1.1
En el ámbito nacional:
• Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, MDSP.
• Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal (VMARNDF).
• Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones (VICE), como Organismo Sectorial Competente (OSC).
1.2
En el ámbito departamental:
• La Prefectura del Departamento, mediante de la Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto (IADP).
1.3
En el ámbito local:
• El Gobierno Municipal, mediante de la Instancia Ambiental de su dependencia (IAGM).
En la siguiente figura, se presenta un resumen de las
de cada una de las instituciones públicas involucradas
principales atribuciones, funciones y competencias
en la temática ambiental industrial.
5

7. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
figura 1. LAS INSTITUCIONES Y SUS COMPETENCIAS
Ministerio de
Desarrollo Sostenible
y Planificación, MDSP
Viceministerio de
Industria, Comercio y
Exportaciones, OSC
NIVEL POLÍTICO NORMATIVO
NIVEL TÉCNICO NORMATIVO
Norma, planifica y fiscaliza la gestión ambiental industrial a nivel
nacional, debiendo incorporar en las políticas nacionales los
criterios sectoriales.
Gestiona recursos para el fortalecimiento ambiental industrial.
Desarrolla instrumentos económicos e incentivos para la gestión
ambiental del sector industrial.
Propone normas y políticas, capacita y presta asistencia técnica a
los órganos operativos.
Promueve la competitividad y productividad industrial, la
elaboración y aplicación de guías técnicas ambientales y normas
bolivianas, además la generación de información.
Gestiona instrumentos económicos e incentivos.
En base a los informes de los gobiernos municipales emite la DIA y la DAA.
Prefectura,
IADP
NIVEL OPERATIVO
Apoya el fortalecimiento de la capacidad de gestión ambiental industrial de los
gobiernos municipales.
Promueve la implementación de: infraestructura de servicios para la gestión de
residuos industriales, áreas de uso de suelo industrial y parques industriales
Gobierno Municipal,
IAGM
6
NIVEL OPERATIVO
Formula y aplica planes, gestiona instrumentos económicos e incentivos para
el desarrollo sostenible del sector industrial en el ámbito de su jurisdicción.
Categoriza a las industrias y revisa EEIA’s, MAI’s, PMA’s e IAA’s
Otorga Certificados de Aprobación.
Ejerce funciones de seguimiento e inspección.
Gestiona la implementación de infraestructura de servicios para la gestión de
residuos industriales.
En tanto se constituyan las instancias ambientales en los gobiernos municipales que no las tuvieren, las funciones
y competencias de éstas serán asumidas, transitoriamente por las instancias ambientales de las prefecturas.

8. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
2. INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN QUE ESTABLECE EL RASIM
Para regular las actividades del sector industrial manufacturero en relación con el medio ambiente, el RASIM establece dos
tipos de instrumentos:
a) Instrumentos de Regulación de Alcance General, están referidos a todas aquellas disposiciones que atañen a
las industrias desde la categoría 1 a la categoría 4 en materia de sustancias peligrosas, contaminación atmosférica,
contaminación hídrica, residuos sólidos, contaminación de suelos, así como a las disposiciones sobre transferencia,
cierre y abandono de la unidad industrial.
b) Instrumentos de Regulación de Alcance Particular, deben ser asumidos por las actividades industriales de
categorías 1, 2 y 3 en forma individual, a efecto de adoptar medidas tendientes a prevenir y controlar la
contaminación inherente al sector industrial manufacturero, en función a la categorización establecida en el Anexo 1
del RASIM.
2.1 Instrumentos de Regulación de Alcance General
De acuerdo con los Capítulos I, II, III, IV, V y VI del Título IV del RASIM, los Instrumentos de Regulación de Alcance General
son:
2.1.1 En materia de sustancias peligrosas
La industria debe:
Sustituir las sustancias señaladas como prohibidas.
Minimizar el uso de las sustancias extremadamente peligrosas de las materias primas, insumos y productos (Anexo 10-A).
Además, debe manejar dichas sustancias conforme a las recomendaciones de las hojas de seguridad correspondientes e
informar al consumidor respecto a su peligrosidad, mediante instrucciones para el uso adecuado y disposición final de los
residuos.
7

9. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
2.1.2 En materia de contaminación atmosférica
La industria debe:
Sustituir combustibles por otros que minimicen la generación de emisiones de material particulado y dióxido de azufre.
Aplicar buenas prácticas operacionales.
Proceder a la captura de emisiones fugitivas.
Aislar las fuentes que generen ruidos, radiaciones y tratamiento de olores contaminantes.
Además, la industria debe cumplir con los límites permisibles de emisión de contaminantes y ruidos, Anexos 12 A y 12 C
respectivamente, o realizar el automonitoreo de sustancias específicas para cada rubro de producción, Anexo 12 B.
2.1.3 En materia de contaminación hídrica
La industria es responsable de la contaminación que puedan generar sus descargas hídricas, en este sentido debe:
Planificar y ejecutar acciones tendientes a separar las corrientes líquidas.
Recircular las sustancias hasta su agotamiento, conducción de derrames.
Usar el agua de manera eficiente..
Análogamente a las disposiciones establecidas en materia de contaminación atmosférica, las industrias deben cumplir con
límites permisibles de descargas y de automonitoreo de parámetros específicos, Anexos 13 A y 13 B respectivamente. El RASIM
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también establece una serie de alternativas para la disposición de los efluentes y algunas prohibiciones, con el fin de garantizar
la calidad de los cuerpos de agua.

10. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
2.1.4 En materia de gestión de residuos sólidos
Las disposiciones sobre residuos sólidos se aplican también a aquellos líquidos, gases y semisólidos que estén contenidos en
recipientes sólidos. Las industrias deben:
Realizar acciones para reducir la generación de residuos, la recuperación, el reuso y reciclaje en sus procesos.
Además de clasificar los mismos en función a su peligrosidad para su adecuado manejo y almacenamiento temporal.
Para transferir los residuos a terceros con fines de reciclaje, así como para la disposición final se deben seguir ciertas
condiciones especificadas en el Reglamento.
2.1.5 En materia de contaminación de suelos
Las acciones dirigidas a prevenir y controlar la contaminación de los suelos, disponen:
La construcción y/o adecuación de las superficies de almacenes
Buenas prácticas en los sistemas de transportes, procesos y almacenamiento.
Evitar el vertido de sustancias que puedan afectar negativamente la calidad de los suelos y los acuíferos.
Todas las acciones tendientes a cumplir con las disposiciones descritas, deben estar planteadas en el Registro Ambiental
Industrial, Plan de Manejo Ambiental e Informes Ambientales Anuales; las mismas serán evaluadas y reveladas por el OSC a
través del Sistema de Evaluación y Revelación de Información (SERI), el cual se crea con el fin de incentivar la aplicación de
prácticas de Producción más Limpia, así como para evaluar y revelar el desempeño ambiental de la industria.
2.2 Instrumentos de Regulación de Alcance Particular
La industria desarrolla actividades económicas que involucran operaciones y procesos de transformación de materias primas,
insumos y materiales para la obtención de productos, existiendo distintos tipos y tamaños de industrias, por lo que el RASIM
aplica instrumentos particularizados, priorizando esfuerzos principalmente hacia las industrias de mayor tamaño y mayor
riesgo de contaminación, con el objeto de que éstas implementen la planificación ambiental en su gestión estratégica
empresarial.
9

11. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
En este sentido, los Capítulos I, II, III, IV, V, VI y VII del Título III del RASIM, disponen la aplicación de una serie de
instrumentos de regulación particular para:
a) Obtener información de las diferentes actividades industriales en materia ambiental.
b) Priorizar los esfuerzos de prevención y control de la contaminación del sector industrial, así como de seguimiento por
parte del sector público.
Todas las industrias deben registrar su actividad, tanto en la fase de planificación del proyecto como en la etapa de operación,
mediante el Registro Ambiental Industrial (RAI).
El registro tiene dos propósitos: primero, recabar información básica de las actividades industriales y segundo, en base a esta
información y a la Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación, categorizar las industrias con el objeto de definir el tipo
de estudio ambiental específico que deben presentar.
El proceso de categorización de las actividades industriales definido en el RASIM, toma en cuenta al Clasificador para
Actividades Económicas de Bolivia a 5 dígitos (CAEB) y a la Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación (CIRC),
además de indicadores de capacidades de producción.
Las industrias en proyecto deberán registrarse antes de iniciar cualquier actividad física de instalación y las industrias en
operación deberán registrarse según cronograma priorizado, a ser elaborado por la IAGM, en un plazo máximo de dos años a
partir de la puesta en vigencia del RASIM.
Conforme a la Ley 1333, el RASIM define cuatro categorías de Industrias y detalla los siguientes Instrumentos de Regulación de
Alcance Particular (IRAP):
Registro Ambiental Industrial
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
Descripción del Proyecto
Manifiesto Ambiental Industrial
Plan de Manejo Ambiental
Análisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencia
Informe Ambiental Anual
10
RAI
EEIA
DP
MAI
PMA
ARI-PC
IAA.
En la siguiente figura, se describen los principales objetivos de cada uno de los Instrumentos de Regulación de Alcance
Particular.

12. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
figura 2.
Instrumentos de Regulación Ambiental Particular
ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EEIA
RAI REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL
Es el registro mediante el cual se obtiene
información general y ambiental de las
industrias en proyecto y operación. El registro
y la clasificación por riesgo de contaminación
constituyen el instrumento para la
categorización de las actividades industriales.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA
DP DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Es el documento que contiene la
descripción de las actividades que se
planifica implementar en las industrias
en proyecto de Categoría 3, así como la
descripción del entorno físico, natural y
socioeconómico del área del proyecto.
MAI
MANIFIESTO AMBIENTAL INDUSTRIAL
Es el documento que contiene la
descripción de las actividades de las
industrias en operación de Categorías
1, 2 y 3, así como la descripción del
entorno físico, natural y
socioeconómico del área de la
industria en operación.
IAA INFORME AMBIENTAL ANUAL
Es el estudio mediante el cual se identifican, predicen y evalúan
los probables impactos positivos y negativos que pueden causar
las actividades de la implementación y operación de un
determinado proyecto de Categorías 1 y 2, definiendo las
medidas y acciones preventivas y de control de los impactos
negativos en el PMA. En base a este estudio la autoridad
competente autoriza la implementación del proyecto industrial.
Es el plan mediante el cual se efectúa un diagnóstico o predicción de la
situación ambiental de una industria en operación y proyecto
respectivamente, con el objeto de definir las acciones y medidas que se
asumirán a fin de prevenir y controlar la contaminación que se
estuviera generando o se prevé generar. El plan incluye además:
cronogramas, presupuestos, automonitoreos y otros.
ANÁLISIS DE RIESGOS INDUSTRIALES Y PLAN DE CONTINGENCIAS
ARI
PC
Mediante el ARI-PC se efectúa un análisis de los riesgos sobre el medio
ambiente y la salud, que puedan causar la actividad de una industria,
con el objeto de diseñar un plan de contingencias que incluya las
medidas de prevención de riesgos, procedimientos de emergencias,
remediación de daños, medidas de seguridad, etc. El ARI-PC se
presenta como parte integrante del PMA.
Es el informe anual que detalla las acciones ejecutadas y los objetivos cumplidos conforme
a la planificación contenida en el PMA, con el fin de hacer un seguimiento a los
compromisos asumidos por la industria.
La siguiente figura muestra los instrumentos que deben elaborar y presentar las actividades industriales, en virtud de su categoría.
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13. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
Figura 3.
Industrias en Proyecto
1º
2º
REGISTRARSE
EN EL
CATEGORIZACIÓN
RAI
1-2
EEIA
PMA
CATEGORÍA
DP
PMA
*
ARI
PC
PMA
MAI
2º
CATEGORÍAS
1-2-3
OBTENCIÓN DE:
OBTENCIÓN DE:
1-2
CATEGORÍA
4º
3
1º
EN EL
ARI
PC
ARI
PC
RAI
ELABORACIÓN Y
PRESENTACIÓN
*
CATEGORÍAS
REGISTRARSE
CATEGORIZACIÓN
ELABORACIÓN Y
PRESENTACIÓN
CATEGORÍAS
3º
Industrias en Operación
INSTRUMENTOS
DE REGULACION
DE ALCANCE
PARTICULAR (IRAP)
3
INICIO DE OPERACIONES
DAA
CA
ELABORACIÓN DEL
CATEGORÍAS
CA
DIA
CATEGORÍA
3º
1-2
3
IAA
RENOVACIÓN DEL
RAI
CADA 5 AÑOS
12
RENOVACIÓN DEL
PMA
CADA 5 AÑOS
RAI:
Registro Ambiental Industrial
EEIA:
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
DP:
Descripción del Proyecto
MAI:
Manifiesto Ambiental Industrial
PMA:
CADA AÑO
Plan de Manejo Ambiental
ARI - PC: Análisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencias
Cat. 3 cuando usa sustancias peligrosas
*concentración de más de 100 personas o tiene una
DIA:
Declaratoria de Impacto Ambiental
DAA:
Declaratoria de Adecuación Ambiental
CA:
Certificado de Aprobación
IAA:
Informe Ambiental Anual

14. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
Tabla 1.
Categorías
1-2-3-4
Categorías
1-2
Categoría
3
Categorías
1-2-3
Operación
Proyecto
Proyecto y Operación
INDUSTRIA
IRAP
¿Cuándo se presenta?
¿Qué debe hacer la industria?
Industrias en Proyecto:
Antes de iniciar cualquier
actividad física de instalación
Debe recabar en la IAGM el
formulario, llenarlo y presentar
en dos (2) ejemplares.
RAI
Cuando la industria ha obtenido
la Categoría 1 ó 2, antes de
iniciar cualquier actividad física
de instalación.
Debe elaborar un EEIA y un
PMA según los Anexos 3 y 7 del
RASIM, presentar en cuatro (4)
ejemplares impresos y una copia
en medio magnético.
DP
+
PMA
Cuando la industria ha
obtenido la Categoría 3, antes
de iniciar cualquier actividad
física de instalación.
Debe elaborar una Descripción
del Proyecto y un PMA según los
Anexos 5 y 7 del RASIM,
presentar en cuatro (4)
ejemplares impresos y una copia
en medio magnético.
¿Dónde presenta?
A la IAGM
Industrias en Operación:
En el plazo de 2 años a partir de
la puesta en vigencia del RASIM
según cronograma de la IAGM.
EEIA
+
PMA
Procedimientos
MAI
+
PMA
Conforme a cronograma y Debe elaborar un MAI y un PMA
plazos establecidos por la IAGM conforme a los Anexos 6 y 7 del
en coordinación con el sector RASIM, presentar en cuatro (4)
regulado y la IADP. El plazo ejemplares impresos y una
máximo de presentación es de
copia en medio magnético.
3 años.
A la IAGM
A la IAGM
A la IAGM
¿Qué hace la autoridad?
¿En qué plazo?
1. La IAGM revisa el RAI
categoriza a la industria,
sobre 2. La base del Anexo 1
del RASIM.
Industrias en Proyecto
En 5 días hábiles.
1. La IAGM revisa el EEIA y el PMA
2.Elabora y remite un informe de
revisión a la IADP
3.Para que expida o niegue la
Declaratoria de Impacto
Ambiental (DIA).
1.La IAGM revisa la Descripción
del Proyecto y el PMA,
2.Elabora un informe de revisión
3.En base al cual se expide o niega
el Certificado de Aprobación.
Industrias en Operación
En 10 días hábiles.
La IAGM revisará el
EEIA y el PMA y enviará
el informe a la IADP en
20 días hábiles. La IADP
expide o niega la DIA en
5 días hábiles.
¿Cuándo se actualiza?
¿Cuándo se renueva?
Se actualiza cuando la industria:
• Inicia operaciones.
• Cambia de razón social.
• Cambia de representante legal.
• Cierra su actividad.
Se modifica cuando la industria:
• Diversifica el rubro de producción.
• Amplia su capacidad instalada.
Se renueva cada 5 años.
Se renueva solamente el PMA
cada cinco años.
En 15 días hábiles.
Se renueva solamente el PMA cada
cinco años.
En 15 días hábiles.
Se renueva solamente el PMA cada
cinco años.
Siendo que forma parte integrante del PMA, el
procedimiento se desarrolla juntamente al del PMA.
Se renueva solamente el PMA cada
cinco años.
Categoría 1 y 2
1. La IAGM revisa el MAI y el PMA,
2. Elabora y remite un informe de
revisión a la IADP
3. Para que emita o niegue la
Declaratoria de Adecuación
Ambiental (DAA).
Categoría 3
1. La IAGM revisa el MAI y el PMA
ARI PC
Categorías
1-2-3
Categorías
1-2-3
Categorías 1 y 2. Todas las
industrias en proyecto y
operación.
IAA
Proyecto y Operación
Operación
2. Elabora un informe de revisión
3. En base al cual se expide o niega
el Certificado de Aprobación.
Debe elaborar un
ARI-PC
conforme el Anexo 7 del RASIM.
Categoría 3. Industrias en
proyecto y operación cuando
usen sustancias peligrosas y
tengan una concentración de más
de 100 personas.
Anualmente hasta el 30 de
mayo con información de
cierre al 31 de diciembre del
año anterior.
Debe elaborar un IAA conforme
al Anexo 9 del RASIM, en dos
(2) ejemplares impresos y una
copia en medio magnético.
A la IAGM
juntamente al
PMA
A la IAGM
La IAGM revisa el IAA con el
objeto de realizar el
seguimiento al cumplimiento
de lo especificado en el PMA.
Será definido por la
autoridad.
Se presenta anualmente
13

15. FLUJOGRAMA 1
PROCEDIMIENTO DEL RASIM PARA INDUSTRIAS EN PROYECTO
Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
14

16. FLUJOGRAMA 2
PROCEDIMIENTO DEL RASIM PARA INDUSTRIAS EN OPERACIÓN
Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
15

17. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
3. INCENTIVOS Y SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL INDUSTRIAL
El RASIM prevé el desarrollo y aplicación de incentivos y otros instrumentos económicos para promover su cumplimiento, en
razón de haberse identificado este vacío como parte de las deficiencias que dificultaron el cumplimiento de los reglamentos
generales.
3.1
Incentivos
Los principales incentivos que define el RASIM son:
a) Financiamiento de proyectos para la implementación de prácticas de Producción Más Limpia (PML). El OSC, en
coordinación con el MDSP, propondrá un programa para el financiamiento de dichos proyectos.
b) Promoción de la aplicación de Guías Técnicas Ambientales. Incentivos para aquellas industrias que apliquen
Guías Técnicas Ambientales.
c) Promoción de la Certificación ISO 14001. Incentivos para aquellas industrias que obtengan la Certificación ISO
14001.
d) Revelación del desempeño ambiental de la industria mediante el Sistema de Evaluación y Revelación de
Información (SERI). Este sistema se estructurará sobre la base de indicadores diseñados con información del
RAI, PMA e IAA.
e) Otros instrumentos e incentivos económicos a ser establecidos por el MDSP.
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18. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
3.2 Sistema de Información Ambiental Industrial (SIAI)
a) La información contenida en los Instrumentos de Regulación de Alcance Particular del sector industrial, así como
los informes de desempeño de la gestión publica, tienen carácter público.
b) El OSC, difundirá documentos de investigación, hojas de seguridad, guías técnicas, información sobre Producción
Más Limpia, sistemas de gestión ambiental, resultados del Sistema de Evaluación y Revelación de Información
(SERI) y otros, mediante el Sistema de Información Ambiental Industrial (SIAI).
4. GESTIÓN PÚBLICA
En el Título VI del RASIM, se han incluido instrumentos que facilitan la gestión pública, evitan discrecionalidades y contribuyen
a su credibilidad.
En este sentido, se establecen normas relativas al modo de recepción, archivo, plazos, notificaciones, para todo trámite iniciado
ante las instancias ambientales.
Asimismo, se prevén los procedimientos para el diálogo y los acuerdos que propicien e incrementen los esfuerzos en la aplicación
del Reglamento, para solucionar problemas ambientales y conflictos. Además, se incluye entre las competencias de la gestión
pública la realización del seguimiento e inspección a las unidades industriales.
El seguimiento se realiza con el objetivo de verificar el cumplimiento de las acciones establecidas en el PMA, mediante la revisión
de los Informes Ambientales Anuales.
Las inspecciones pueden ser programadas, basándose en los PMA´s, por denuncia y de oficio.
El RASIM toma en cuenta la participación de la población, como un instrumento estratégico que coadyuva a la gestión ambiental,
mediante mecanismos de denuncia y alerta, definidos en los Artículos 120 y 121.
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19. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
5. SERVICIOS QUE PRESTA EL ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC) PARA LA IMPLEMENTACIÓN
DEL RASIM
El Viceministerio de Industria y Comercio Interno, en su calidad de Organismo Sectorial Competente (OSC), mediante su Unidad de
Medio Ambiente, tiene la función de prestar los siguientes servicios:
a) Proporcionar asistencia técnica y brindar capacitación en gestión ambiental industrial y en la aplicación del RASIM, tanto
a las instancias ambientales del sector público como al sector industrial manufacturero.
b) Promover la elaboración de Normas Bolivianas, en materia de gestión y manejo de sustancias peligrosas, contaminación
atmosférica, hídrica, suelos y otras relacionadas con la actividad industrial.
c) Elaborar y difundir guías y manuales ambientales diseñados en el marco del RASIM, entre otras:
• Guía general de aplicación del RASIM.
• Guías de elaboración de RAI, EEIA, MAI, PMA para el sector privado.
• Manual de aplicación del RASIM para el sector público.
d) Recolectar y procesar información, documentación e investigación, relativas a la gestión ambiental industrial para
difundir este material al público en general y en especial a las industrias. El trabajo se realizará mediante la página web
y otros medios de difusión.
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20. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
SIGLAS
ARI-PC
Análisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencia
CA
Certificado de Aprobación
DP
Descripción del Proyecto
DIA
Declaratoria de Impacto Ambiental
DAA
Declaratoria de Adecuación Ambiental
EEIA
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
IAA
Informe Ambiental Anual
IADP
Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto
IAGM
Instancia Ambiental del Gobierno Municipal
IRAG
Instrumentos de Regulación de Alcance General
IRAP
Instrumentos de Regulación de Alcance Particular
MAI
Manifiesto Ambiental Industrial
MDSP
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación
OSC
Organismo Sectorial Competente
PMA
Plan de Manejo Ambiental
PML
Producción Más Limpia
RAI
Registro Ambiental Industrial
RASIM
Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
SERI
Sistema de Evaluación y Revelación de Información
SIAI
Sistema de Información Ambiental Industrial
VMARN
Viceministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
VICE
Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones
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21. Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
FINES DEL RASIM
Que las personas involucradas en la industria manufacturera cumplan
las normas y apliquen los instrumentos establecidos, implementen
soluciones a sus problemas ambientales y estén abiertas al diálogo con
la sociedad y las autoridades, y sean más conscientes de los efectos de
su actividad en el medio ambiente;
Que la autoridad elabore y aplique instrumentos de regulación flexibles
e incentivos concordantes con los cambios ambientales, tecnológicos,
sociales, económicos y políticos;
Que la autoridad proporcione información adecuada y oportuna para
dar a conocer los problemas ambientales de la industria manufacturera
y facilite la incorporación de mejores tecnologías disponibles;
Que la sociedad esté debidamente informada de los problemas ambientales
y participe de sus soluciones.
20