Este documento resume la historia y estado actual de los medios de comunicación en Bolivia. Comienza describiendo los orígenes de la prensa escrita y la radio en el país. Luego explica cómo los medios se diversificaron en las últimas décadas con la aparición de canales de televisión regionales y locales. Finalmente, discute algunos desafíos actuales como la calidad periodística, las presiones sobre los periodistas y la necesidad de autorregulación y capacitación continua.

1. Medios de
comunicación en el
Estado Plurinacional
POR RONALD GREBE
HOTEL TITIKAKA, 16 JUNIO 2012

2. Antecedentes
 En 1823, Simón Bolívar trajo una imprenta y dio
lugar al diario “El Chuquisaqueño”.
 En 1828 en La Paz se edito “El Eco”.
 En 1904 nació El Diario el matutino más antiguo de
Bolivia.
 En 1925 se aprueba la Ley de Imprenta
 En 1929 "Radio Nacional de Bolivia“ se inauguró
oficialmente el 3 de marzo
 En 1969 el gobierno asumió el monopolio de la
televisión.
 En1976 ocho Universidades estatales autorizadas a
instalar canales educativos.
 1984 comenzaron a funcionar canales comerciales de
televisión en todo el país.

3. Medios y democracia
 La producción de información y análisis tanto
editorial como de opinión, se amplió a partir del
retorno a la democracia con Hernán Siles Zuazo en
octubre de 1982
 Los periodistas entraron a un nuevo ciclo de
relaciones con el sistema político que les permitió
tener mayor libertad y responsabilidad.

4. Diversificación de medios
 En las dos últimas décadas, el periodismo se ha
diversificado sustancialmente.
 Antes sólo se editaban periódicos en La Paz y ahora
existen prácticamente en todas las capitales de
departamento.
 En provincias existen, especialmente, canales de
televisión y emisoras de radio.

5. Los diferentes medios de
comunicación
 Los diarios están divididos entre aquellos que tienen
el control de una familia, y aquellos que forman
parte de empresas comerciales o ligadas a
empresarios extranjeros.
 En los últimos años circulan también semanarios,
quincenarios y mensuarios, uno que circulan
regularmente y otros no.
 Las radioemisoras han tenido un crecimiento
sostenido de 350 a aproximadamente 1.100
especialmente en Frecuencia Modulada.

6. La Televisión en Bolivia
 Desde 1985, la Televisión creció anárquicamente.
 A nivel nacional emiten la Empresa Nacional de
Televisión (Canal 7), Bolivisión, ATB, PAT, Red Uno,
UNITEL, canal 27 del Sistema Cristiano de
Comunicaciones y Canal 18 Católica de Televisión.
 Además hay canales universitarios, institucionales,
sindicales e iniciativas pertenecientes a organizaciones
ciudadanas.
 Adicionalmente los sistemas de televisión por
 cable trabajan en todas las ciudades
 importantes del país.

7. ¿Dónde está la calidad periodística?
 Estasituación, necesariamente, nos obliga a
preguntarnos sobre la calidad del periodismo.
 La calidad se encuentra en una elegante redacción?
¿En la cantidad de fuentes consultadas? ¿En la
imparcialidad? ¿En la búsqueda de una
inalcanzable “objetividad”? ¿En los aspectos
formales que se observaron en una nota? o
¿Cuánto se ahondó en la historia del entrevistado?
 Un modo de acercarse a la calidad periodística es
ver desde cuántos ángulos se aborda un tema, un
objeto, un instante, o un “algo” que se ha
convertido en hecho noticioso.

8. Mafalda es muy clara

9. Mejor periodismo = mejor información
 En democracia los periodistas contribuyen al
desarrollo del ejercicio ciudadano con equidad
informativa.
 Por eso hay que vigilar, denunciar y presentar
noticias para que los ciudadanos estén mejor
informados sobre el acontecer diario a nivel local,
nacional e internacional.

10. Jornadas inadecuadas
 Los periodistas cumplen con jornadas
excesivas que rebasan las ocho horas
diarias, sin pago extra.
 La «cuota» diaria que deben producir va de
cuatro a siete notas, cuando menos,
cubriendo cinco o más fuentes.
 Los salarios de la mayoría no pasan los
ingresos de un obrero calificado.
 Además, en el caso de muchos reporteros y
fotógrafos, se ve que deben comprar ellos
mismos sus herramientas básicas de trabajo
y pagar sus traslados y comidas.

11. Presiones permanentes
 Los condicionamientos no siempre son explícitos,
pero son reconocidos y casi aceptados como
inevitables. Provienen de las empresas informativas,
sometidas a la competencia de mercado y a los
anunciantes.
 Además, en las redacciones se vive diariamente con
el apremio del tiempo y con editores reclamando
páginas por llenar.

12. Presiones diarias

13. Otras presiones
 También se originan en las condiciones de trabajo de
los periodistas, que se han deteriorado en las últimos
tiempos con formas de contratación precarias,
trabajo ad honorem, pluriempleo y salarios bajos.
 La presión más novedosa, en tanto, proviene de la
fuente menos pensada: el público que sospecha cada
vez más de las buenas intenciones de "los medios”.

14. ¿Cuántos colegas conocemos?

15. La pereza mental
 Cuando la prensa es perezosa, los únicos que
investigan son los interesados directamente, tal
como ocurre con algunos delitos y con algunas
maniobras políticas, económicas o deportivas.
 Cuando un periodista se escapa de la espiral del
silencio y pregunta o repregunta lo que tiene que
preguntar ante un político opositor o un empresario
inmediatamente le gritan: "Ah, pero usted está con el
Gobierno".
 La descalificación es la mejor manera de no
reconocer los errores.

16. Dificultades de los periodistas
 No comprender ni respetar la esencia de las opiniones de los entrevistados, de
quienes muchas veces citan solamente aquellas partes que coinciden con la
ideología del periodista o del medio en el que trabajan.
 Dificultad para reconocer que no hay una verdad absoluta para cada tema y que
los problemas económicos, sociales y políticos, siempre tienen distintas aristas
y posibilidades de entendimiento, dependiendo de los anteojos con los que se
los mire.
 No entender que la verdadera educación democrática supone enseñar a
cuestionar, a discrepar, a opinar libremente. El rol del periodista no es
manipular al lector sino informarle.
 Un periodista que no tenga la humildad de reconocer que cada día que escribe
algo puede dañar, herir o errar, pierde la dimensión ética que es esencial para
su credibilidad.

17. ¿Es o no es verdad?

18. Otra realidad cuestionable

19. Esperanza frente a pasividad
 Hay un periodismo que produce desesperanza y
pasividad, porque solo ve lo oscuro de los fracasos; hay
otro periodismo que produce esperanza, es el que usa
todo su poder en beneficio de la gente.
 Los periodistas tienen que ser personas con práctica
coherente y transparente. La sencillez ,la bondad, la
honradez en la vida privada y profesional son algunas de
las características de un periodista ético.
 Gabriel García Márquez dice: “debemos ser conscientes
de que los periodistas tenemos el poder y las armas para
cambiar algo todos los días.”

20. La diferencia es importante
 Hacen falta nuevas y diversas visiones de un
hecho informativo y diferentes formas de ejercer
el periodismo.
 Los periodistas tienen que comprometerse únicamente
con el interés de la sociedad, porque solo una prensa
independiente aporta a la construcción de una verdadera
democracia.
 Esta realidad solo es posible en la medida en que los
medios de comunicación cuenten con ingresos
suficientes que les permiten un trabajo sin limitaciones y
sin presiones.
 Eso no quita que las publinotas son cada vez más
frecuentes y el enorme volumen de publicidad estatal en
los principales medios del país es una realidad.

21. Miguelito tiene razón

22. Sin ética baja la calidad
 Para Javier D. Restrepo “no hay periodismo de
calidad si no está atravesado por la ética y
periodismo sin ética inevitablemente es periodismo
de baja calidad”.
 Ejemplo aquellos medios que emplean el
sensacionalismo, distorsionan la verdad, emiten una
mirada parcial de los hechos, inventan o manipulan
la información.

23. Trabajo fácil

24. Autoevaluación y capacitación
 En el ejercicio informativo necesitamos mirarnos
interinamente y desplegar estrategias de autoevaluación para
reflexionar sobre la profesión y para transparentar los
aspectos menos simpáticos.
 Permanentemente hay que corregir errores y contradicciones
del quehacer diario periodístico
 El periodismo tiene que ser más humano, educativo y cultural.
 Por eso, los periodistas requerimos de una capacitación y
actualización permanente no solo en aspectos técnicos sino
también éticos, históricos, lingüisticos, culturales y sociales.

25. Esto no debería suceder

26. Capacitación diaria
 En las redacciones la capacitación tiene que ser una tarea
diaria comenzando en los directores y siguiendo con los
editores, redactores, reporteros y fotógrafos.
 Gracias a los adelantos tecnológicos la capacitación
permanente on-line ya no debería ser ni difícil ni costosa.
 Debemos intercambiar experiencias y debatir los dilemas
éticos para poner en marcha una práctica saludable, que
los periodistas solemos evitar: reflexionar sobre la
profesión y transparentar los aspectos menos simpáticos.

27. A quiénes nos recuerdan?

28. ¿Cómo se cumple la autorregulación?
 La autorregulación se la puede cumplir a través de diferentes
mecanismos e instrumentos, como en Bolivia el Tribunal Nacional
de Etica Periodística, pero también contando con: Códigos
Deontológicos, libros de estilo, estatutos de redacción o Defensores
del Lector.
 Cada uno de estos mecanismos persiguen a su vez unos
determinados objetivos y deben entre sus funciones básicas:
 1. Contar con normas éticas que guían la actividad de los medios,
 2.Contribuir a que en el desempeño laboral y profesional se
cumplan las exigencias éticas y deontológicas de la comunicación,
 3. Examinar, juzgar y poner en conocimiento de la opinión pública
aquellos casos en los que no se produzca ese cumplimiento y
 4. Analizar y difundir actuaciones éticas conflictivas que se dan en
los medios para que los periodistas y el público en general
aprendan sobre los accionares de esta actividad.

29. ¿Dónde se autorregúlan?
 Existen Consejos de Etica en 50 países y los más
famosos son el Consejo de la Prensa Británica y el
Consejo de la Prensa de Alemania, en América Latina
existen en Chile y Perú.
 También hay Defensores del Lector en diarios como
El País, The New York Times, The Washington Post,
Le Monde, The Guardian y Folha de São Paulo.

30. ¿Cómo funciona el Tribunal?
 El Tribunal es independiente, sin patrocinio o relación alguna con
el Estado o el gobierno.
 Examinará quejas de cualquier ciudadano, autoridad, o institución
pública o privada que se considere injustamente tratado por un
medio de comunicación social.
 El Tribunal es un mecanismo ágil y gratuito que canaliza y
atiende los reclamos que vienen del público, frente a los excesos
de la prensa.
 Los fallos traducen una opinión colectiva por parte de los
miembros del Tribunal de Etica en la que se manifiesta una
reflexión sobre un tema de naturaleza moral y se insta a compartir
esa reflexión, buscando siempre que los profesionales sean más
reflexivos, más responsables y comprometidos éticamente.

31. Lo que NO es la autorregulación
 1. La autorregulación al ser una decisión voluntaria no debe
permitir ningún intento de injerencia externa en la actividad
de los medios de comunicación y de sus profesionales.
 2. También debe evitar cualquier intento de control de la
profesión o la actividad por parte de grupos o sectores que
desean imponer sus normas o leyes al resto o, lo que es más
frecuente, sus interés.
 3. Además, la autorregulación no debe confundirse jamás con
la autocensura. La autocensura es una limitación de la
libertad del ejercicio profesional por miedo a los que ejercen el
poder. En una tiranía no puede haber autorregulación, porque
hay censura, autocensura y miedo, y con miedo no hay
libertad ni cabe responsabilidad alguna.

32. La libertad por encima de todo
 Estamos viviendo tiempos de cólera para ejercer el
periodismo. Algunos gobiernos tiene una obsesión especial y
una vocación permanente de castigar a aquellos que opinan
distinto, a aquellos que revelan lo que él se esmera en ocultar.
 Justamente, esta es una de las principales tareas que la ética
periodística tiene que hacer: revelar, develar, mostrar lo que el
poder quiere tapar.
 Por eso, un periodista ético debe defender siempre la libertad,
porque ese es el principal insumo de la noticia.
 Con libertad se puede practicar un periodismo bueno, malo o
regular, pero sin libertad sólo es posible la propaganda.

33. Esto no debería ocurrir

34. Algunas conclusiones
 Para los periodistas, los valores éticos deben ser como las estrellas para los
navegantes.
 Tal vez no podamos alcanzarlas ni tocarlas nunca, pero sin las estrellas estamos
perdidos.
 Sin Ética, el periodismo pierde su rumbo.
 De la credibilidad que la gente tenga en los medios de comunicación dependerá
el grado de compromiso asumido por el periodista.
 No debemos olvidar que nuestros oídos no pueden ser sordos al clamor
silencioso de los que carecen de todo y que son la gran mayoría de los
bolivianos.

 Como decía Camus con mucha razón: “El periodista debe ser fiscal del poder y
abogado del hombre común”.

35. GRACIAS

36. Consejo Nacional de Etica Periodística
 El Cuerpo Directivo del CNEP está integrado y
promovido por las siguientes organizaciones:
 Asociación Nacional de Periodistas de Bolivia (ANPB)
 Asociación de Periodistas de La Paz (APLP)
 Asociación Boliviana de Radiodifusoras (ASBORA)
 Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC) filial
Bolivia
 Confederación de Trabajadores de la Prensa de Bolivia y
 Asociación Boliviana de Investigadores de la
Comunicación (ABOIC).

37. Tribunal Nacional de Etica
- El Estatuto del CNEP señala que: “el Tribunal actuará en todo
el
- país y evaluará de oficio y a petición expresa el trabajo que
- realicen periodistas, ejecutivos, directivos, reporteros gráficos
- y otros trabajadores de medios de comunicación, tanto de
radios,
- periódicos, canales de televisión, medios distribuidos en el
- Internet y otros.”
- “En este sentido el Tribunal tiene así la misión de coadyuvar a
que la labor periodística responda a los más altos
requerimientos de ética y responsabilidad social, con el fin de
que todos los ciudadanos gocen efectivamente del derecho a la
información oportuna, equilibrada y con apego a la verdad.”

38. Pensar en los ciudadanos
 El periodista mexicano Ignacio Rodríguez dice: “el
periodismo de calidad es el que se hace pensando en
los ciudadanos”.
 El periodismo de calidad es el que resulta creíble
por los contenidos y por las actitudes independientes
de periodistas y medios,
 El periodismo es bueno por la selección de los
temas, el enfoque, el tratamiento de los materiales y
cuando favorece al bien común.