Mesa redonda: Transformando la administración local. COIICV: Jornada Transformando el sector Público y los servicios a los ciudadanos

1. ¿DE VERDAD ES POSIBLE UNA GESTIÓN PÚBLICA
SIN PAPEL? LA EXPERIENCIA DELAYUNTAMIENTO
DE ALMAZORA
Ignacio Martínez Vila
Secretario del Ayuntamiento de Almazora

2. Almazora
• Población: 26.150 habitantes.
• Presupuesto 2014: 19.902.730,69 €
• Plantilla municipal: 200 empleados.

3. 1. Situación actual en elAyuntamiento deAlmazora
• Número de expedientes gestionados electrónicamente
durante el ejercicio 2013: 7.131 expedientes.

4. • Número de documentos firmados electrónicamente durante
el ejercicio 2013: 32.978.
1. Situación actual en elAyuntamiento deAlmazora

5. 91%
9%
% ELECTRÓNICO
% PAPEL
1. Situación actual en elAyuntamiento deAlmassora

6. • Plan de Modernización (2007) → se apuesta por la AE
como motor del cambio.
• Fortalezas: Compromiso político, liderazgo interno y
apoyo de la plantilla.
• Estrategia:
• Se otorga a informática funciones de organización
• Sintonía jurídico-informática
• “Si lo haces sencillo lo haces posible”
• El conocimiento debe residir en la organización
• Se prioriza mejora de los procesos internos → Expediente
electrónico
2. ¿Cómo hemos llegado hasta aquí?

7. Catálogo de
procedimientos
Implantación
Gestor de
expedientes
Incorporación
firma electrónica
Digitalización
certificada
Registro Entrada
Registro
Electrónico
Gestión
documental y
Archivo
electrónico
2. ¿Cómo hemos llegado hasta aquí?

8. Soluciones especificas ante problemas específicos
Libro de Resoluciones
y Actas
Tablón de Anuncios
Electrónico
Circuito firma facturas
y documentos
contables
Interoperabilidad (234
expedientes)
Utilización transitoria de expedientes híbridos en supuestos problemáticos
Plicas contratación Proyectos voluminosos
Simplificación de procesos y procedimientos
Eliminación de trámites y documentos
innecesarios
Limitar la parametrización del expediente
electrónico
2. ¿Cómo hemos llegado hasta aquí? Estrategia

9. Registro
Electrónico
Registro
Electrónico
Digitalización
certificada
Registro
presencial
Digitalización
certificada
Registro
presencial
100 %
electrónico
100 %
electrónico
Gestor
expedientes
con firma
electrónica
Gestor
expedientes
con firma
electrónica
Protocolo
digitalización
documentos
internos
Protocolo
digitalización
documentos
internos
100 %
electrónico
100 %
electrónico
2. ¿Cómo hemos llegado hasta aquí? Estrategia II

10. Descoordinación
LRBRL LAECSP
AAA
Convocatoria
Órganos Colegiados
Mínimo uso de
medios electrónicos
por los ciudadanos
¿Requisitos de
identificación
desproporcionados?
3. Obstáculos a superar

11. Evolución gestor
de expedientes
Evolución gestor
de expedientes
AAA
Foliación
electrónica de
expedientes
Gestión
documental
Gestión
documental
Archivo
electrónico
Política de firma
electrónica
4. ¿Qué estamos haciendo ahora?

12. ANTES AHORA
Desplazamiento 1º Registro solicitud Solicitud electrónica Registro solicitud (La
liquidación y abono de
la tasa ha sido
suprimida por la
reducción de su coste
de expedición)
Liquidación tasa (por el
departamento)
Desplazamiento 2º Abono tasa en el
entidad bancaria
colaboradora
Desplazamiento 3º Presentación en
Registro de Entrada del
justificante de abono
de la tasa
Elaboración certificado
por el SIAC y firma
automatizada del
mismo.
Elaboración certificado
por el departamento y
sucesiva recogida de
firmas
Retirada del certificado
por el interesado o
remisión mediante
email.
Desplazamiento 4º Retirada del certificado
por el interesado
Ejemplo práctico nº 1: Tramitación certificado empadronamiento

13. Solicitud presencial 80 €
Fotocopia DNI 5 €
Volante empadronamiento 5 €
Certificado discapacidad 30 €
Mantenimiento 3º GVA 5 €
Fotocopia IRPF toda familia 30 € x 2 p = 60 €
Certificado INSS
prestaciones y pensiones
toda familia
30 € x 2 p = 60 €
Escritura vivienda u otro
título
5 €
Presupuesto obras 5 €
Licencia municipal 5 €
Solicitud electrónica 5 €
Interoperabilidad externa -------
Interoperabilidad interna -------
Certificado discapacidad 30 €
Mantenimiento 3º GVA 5 €
Interoperabilidad externa -------
Interoperabilidad externa -------
Escritura vivienda u otro
título
5 €
Presupuesto obras 5 €
Interoperabilidad interna -------
• Cargas Anteriores • Cargas actuales
Coste: 260 €
Coste: 50 €
Ahorro: 81 %
Ejemplo práctico nº 2:Ayuda personas discapacitadas

14. Gracias por su atención
Ignacio Martínez Vila
Ayuntamiento Almassora (Castellón)
imartinez@almassora.es