Reunión de Comisiones de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana Ciudad de Panamá, 16 al 19 de marzo de 2015

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Informe
Reunión de Comisiones de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana
Ciudad de Panamá, 16 al 19 de marzo de 2015
Entre los días 16 y 19 de marzo de 2015, se llevó a cabo en la ciudad de Panamá, la
reunión de comisiones y encuentros conexos de la Asamblea Parlamentaria Euro-
Latinoamericana (Eurolat).
Conformaron la delegación argentina que participó del evento la senadora nacional
María de los Ángeles Higonet, Co-Vicepresidenta del Organismo por el Parlamento
Latinoamericano, la diputada nacional Mara Brawer y el diputado nacional José Rubén
Uñac. La delegación fue asistida por la diputada nacional (m.c.) Celia Arena (Directora
de la Delegación Argentina del Parlamento Latinoamericano), la Lic. Julieta de San Félix
(Delegación Argentina del Parlamento Latinoamericano) y el Dr. Mariano Ron
(Dirección de Relaciones Internacionales del Senado de la Nación). También
participaron por el Parlamento del Mercosur el diputado nacional (m.c) Juan Salim
(Secretario de Relaciones Internacionales del Parlasur) y el Dr. Marcial Romero
(Director de Integración del Parlasur). El Lic. Gustavo Arrighi asistió a las reuniones en
carácter de asesor del Senador Adolfo Rodríguez Saá.
Se trató de la primera reunión de la Eurolat tras las elecciones europeas de mayo de
2015, por lo cual dicho componente fue integrado en su mayoría por diputados que
participaban por primera vez del Organismo y con un nuevo Co-Presidente de

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delegación, el diputado Ramón Jáuregui Atondo (S&D), que debe ser ratificado en su
cargo en la próxima sesión plenaria1.
Participaron de la reunión alrededor de ochenta legisladores latinoamericanos y
europeos.
El evento fue inaugurado con alocuciones del Presidente del Parlamento
Latinoamericano, Dip. Elías Castillo; el Presidente de la Asamblea Nacional de Panamá,
dip. Adolfo Valderrama; el primer vicepresidente del Parlamento Europeo, diputado
Antonio Tajani, el Co-Presidente de la delegación europea ante Eurolat, Dip. Ramón
Jáuregui Atondo y el Co-presidente del Organismo por el componente
latinoamericano, Dip. Leonel Búcaro.
A continuación, se detalla el trabajo realizado durante las reuniones.
COMPONENTE LATINOAMERICANO
En forma previa a la inauguración del evento, se reunieron los miembros del
Componente Latinoamericano con el objetivo de conciliar posiciones en torno a los
diferentes temas en tratamiento y expedirse sobre temas de coyuntura o de interés
para los países miembros.
El componente latinoamericano aprobó por unanimidad, a propuesta de la senadora
María de los Ángeles Higonet, una Declaración de rechazo a la actitud de grupos
especulativos cuyo accionar obstaculiza el logro de acuerdos definitivos entre
deudores y acreedores poniendo en riesgo las políticas de desarrollo nacional y la
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Artículo 4 del Reglamento de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana

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estabilidad financiera internacional, apoyando a la Argentina en su reclamo y
promoviendo el tratamiento de esta temática en los órganos de Eurolat. Se destaca la
intervención del senador Requiao en coincidencia con la posición argentina.
En relación con el temario específico de Eurolat, fue presentada la propuesta de
Informe sobre “Minería del Siglo XXI.” El diputado Uñac planteó la necesidad de
conformar un grupo de trabajo para coordinar la votación latinoamericana en la
Comisión.
En relación con el tema “Oportunidades y desafíos del gas de esquisto en los países de
América Latina y la Unión Europea” se presentaron dos informes, uno por parte del
senador brasilero Roberto Requiao y otro por parte del diputado colombiano Mauricio
Gómez. Sobre esta cuestión, la senadora María de los Ángeles Higonet propuso la
organización de una visita a la formación “Vaca Muerta” a efectos de articular un
posicionamiento común.
En lo que respecta al Grupo de Trabajo sobre Migraciones, la senadora mexicana
Gabriela Cuevas informó sobre el tratamiento del tema “Migración, Desarrollo y Crisis
Económica” sobre el cual no habría acuerdo con la co-ponente europea, dip. Renate
Weber. Pidió el apoyo del componente latinoamericano refiriendo que su propuesta
privilegiaba la defensa de los derechos humanos por sobre la visión economicista de la
contraparte europea.
MESA DIRECTIVA
Los miembros de la Mesa Directiva se reunieron a efectos de organizar los trabajos de
las reuniones en curso y el próximo plenario que se llevará a cabo en la ciudad de

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Bruselas en el mes de junio, con antelación a la II Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno CELAC-UE.
La senadora Higonet propuso que se incluyera como tema de agenda de la próxima
reunión la “Reestructuración de deuda soberana”. Esta moción fue apoyada por los Co-
vicepresidentes latinoamericanos y europeos provenientes del grupo verde, la
izquierda unida y el grupo de los socialistas y demócratas. Se decidió que el tema se
tratara en forma conjunta por las comisiones de Asuntos Políticos, Seguridad y
Derechos Humanos; y de Asuntos Económicos, Comerciales y Financieros en la próxima
reunión de Bruselas con la intervención de funcionarios de alto nivel.
Sin acuerdo para la emisión de un pronunciamiento común por parte de los Co-
Presidentes, ambos realizaron declaraciones unilaterales sobre asuntos de actualidad.
COMISIÓN DE ASUNTOS POLÍTICOS, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS
Se trataron los siguientes asuntos:
1. Financiamiento de partidos políticos en la Unión Europea y América Latina. La
senadora María de los Ángeles Higonet presentó un documento de trabajo
sobre el tema. Otro documento fue remitido por la diputada Beatríz Becerra
quien, en su ausencia, fue sustituida por el diputado José Ignacio Faria. Luego
de un intenso debate sobre el impacto del flujo ilícito de dinero hacia
actividades políticas, así como de la necesidad de una regulación más precisa y
armonizada, se instruyó a las ponentes para presentar una propuesta de
informe sobre el tema en la próxima reunión de comisión.

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2. Retos y oportunidades en la lucha contra la droga, el crimen organizado y la
violencia en Centroamérica y el Caribe. Tema de actualidad presentado por el
Dr. Amado Philip de Andrés, Representante Regional de la Oficina de Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito (UNODCC), para Centroamérica, el Caribe y
Venezuela. Se decidió trabajar en un informe sobre lucha contra el crimen
organizado, para lo cual se designarán dos ponentes.
3. Control parlamentario de la transferencia de armas y del Tratado sobre la
Transferencia de Armas en la Unión Europea y América Latina. Intercambio de
puntos de vista a cargo del Dip. José Figueroa Aguilar (Nicaragua) y el Sr. Fausto
Brindis, encargado de programas del Foro Parlamentario sobre Armas
Pequeñas y Ligeras.
COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS, FINANCIEROS Y COMERCIALES
Se presentaron los siguientes documentos de trabajo:
1. Repercusiones de las negociaciones sobre la futura Asociación Transatlántica
de Comercio e Inversión (ATCI) y la futura Asociación Transpacífica (ATP) en
las políticas comerciales de la UE y de ALC. Ponencias presentadas por la
diputada Nicola Danti (PE – S&D) y el diputado Luis Fernando Duque García
(Parlandino - Colombia).
2. Relaciones económicas y comerciales entre los países de la Asociación
Estratégica Birregional UE-ALC y la República Popular China. Ponencias
presentadas por el diputado Ashley Fox (PE-ECR) y el diputado Rodrigo Cabezas
(Parlatino – Venezuela).

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3. Aspectos comerciales de las varias negociaciones UE-ALC en curso. Ponencia
presentada por el diputado Antonio Tajani (PE-PPE).
COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES, JÓVENES, INTERCAMBIOS HUMANOS,
EDUCACIÓN Y CULTURA
Se introdujeron dos documentos de trabajo sobre la lucha contra la pobreza en el
marco de los objetivos de desarrollo sostenible post 2015, presentados por la
parlamentaria andina Silvia Salgado y el eurodiputado Jude Kirton-Darling.
Asimismo, se produjeron intercambios de puntos de vista sobre los siguientes
temas:
1. Marco del mercado social y laboral en los países de la UE y ALC.
2. Responsabilidad social para las compañías y empresas de la UE y ALC.
COMISIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE, MEDIO AMBIENTE, POLÍTICA ENERGÉTICA,
INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
Se votó una resolución sobre “Minería del siglo XXI basada en desarrollo responsable
y sostenible”, la que será puesta en consideración del próximo Plenario. Asimismo, se
presentaron dos proyectos de informe sobre “Oportunidades y Desafíos del gas de
esquisto en los países ALC y en los países miembros de la UE.” Dada la falta de
acuerdo entre el senador brasileño Roberto Requiao y el diputado colombiano
Mauricio Gómez, se decidió que ambos propondrían un informe de consenso, que
sería puesto a consideración de la comisión en su próxima reunión.

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Se realizó un intercambio de puntos de vista sobre el tema de “la agenda digital en la
Unión Europea y en los países de América Latina y el Caribe”, a partir de un documento
de trabajo remitido por el senador Adolfo Rodriguez Saá, y sobre “la posición UE-ALC
respecto a los temas climáticos en el período previo a la Cumbre de París de 2015”
conforme la presentación del señor José Alberto Garibaldi, Director de la ONG
ENERGEIA.
ENCUENTRO EUROLAT – SOCIEDAD CIVIL
Por la parte latinoamericana, el encuentro fue presidido por la diputada Mara Brawer,
en reemplazo de la senadora María de los Ángeles Higonet.
Participó de dicho encuentro el Fiscal Marcelo Colombo, Procurador contra la Trata y
la Explotación de Personas (PROTEX), quien expuso sobre la concertación de acciones
entre los gobiernos y la sociedad civil en relación con la tipificación y sanción del delito
de trata de personas, como manifestación del crimen organizado trasnacional. Su
presentación despertó el interés de los participantes en la normativa argentina en la
materia así como en las iniciativas de cooperación en curso. Junto al Fiscal, se presentó
la sra. Niamh Ni Bhriaina (Representante de la ONG Brigadas Internacionales de Paz)
quien expuso sobre la violencia en los Estados Unidos Mexicanos. Durante el debate
que provocó su intervención, los legisladores europeos hicieron un reconocimiento al
Equipo Argentino de Antropología Forense que actúa como perito independiente de
las familias de los 43 jóvenes normalistas desaparecidos el 26 y 27 de febrero del 2014
en Ayotzinapa, estado de Guerrero.

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Cerró el bloque sobre lucha contra el crimen organizado la sra. Marta Burbano
(Directora de la Corporación para el Desarrollo Regional), con una intervención sobre
los procesos de paz en Colombia.
Participaron también de la reunión el señor José Alberto Garibaldi (Director de la ONG
Energeia), quien expuso sobre Cambio Climático, y el señor Sergio Coronado
(Subdirector de CINEP Colombia) refiriendo a la resolución sobre Minería que se votó
en la comisión de Desarrollo Sostenible. Por último, el señor Mario Soares (Miembro
del Comité Económico y Social Europeo) ofreció un informe sobre el 8vo encuentro de
las organizaciones de la sociedad civil europeas y latinoamericanas que se llevó a cabo
los días 11 y 12 de marzo pasados.
OTRAS REUNIONES
Encuentros de Familias Políticas
Convocados por el componente europeo, se organizaron reuniones de los Grupos del
Partido Popular Europeo, la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, la
Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica y los Conservadores y Reformistas
Europeos con sus homólogos latinoamericanos.
Un tema central en las reuniones de las familias políticas lo constituyó la situación en
la República Bolivariana de Venezuela. El Grupo de la Izquierda aprobó una declaración
en la cual se expresa “completa solidaridad con Venezuela que está siendo objeto de
maniobras de desestabilización alentadas desde el exterior” a la vez que se exige al
gobierno de Estados Unidos de América la derogación del Decreto Ejecutivo que
califica a Venezuela como una amenaza inusual y extraordinaria, en abierta violación

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de los principios del derecho internacional. En dicha declaración, entre otros temas, se
celebra la decisión de los gobiernos de Estados Unidos de América y Cuba de entablar
un diálogo tendiente a la reanudación de las relaciones diplomáticas y se apoya a la
República Argentina en su reclamo contra los fondos especulativos de carácter
trasnacional.
Almuerzo debate: Acción colectiva de Lima a París: Cómo Europa y América Latina
pueden aliarse por un acuerdo mundial justo y ambicioso sobre el cambio climático
La Fundación Heinrich Böll organizó este panel de trabajo con el objetivo de promover
un debate sobre las posibilidades de un aporte parlamentario común a la próxima
Cumbre Climática de París (COP XV). El encuentro contó con la disertación del Co-
Presidente de Eurolat, diputado Leónel Búcaro; del señor José Alberto Garibaldi (ONG
ENERGEIA); y del eurodiputado Ernest Urtasun. Como producto del encuentro, se
trabajará en la redacción de una Resolución de Urgencia sobre Acciones europeas y
latinoamericanas por una agenda común en la COP21.
Foro Eurolatinoamericano de la Mujer
Se debatió la cuestión de la equidad de género y la paridad salarial.
Reuniones de secretarios
Las reuniones de secretarios se realizaron con antelación a los encuentros
parlamentarios con el cometido de informar los detalles referentes a la organización y
contenidos del evento.

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Las reuniones fueron transmitidas por ParlatinoTV, que también realizó entrevistas a
los participantes (disponibles en www.parlatino.tv)
La próxima reunión Plenaria de Eurolat se llevará a cabo en la sede del Parlamento
Europeo, sito en la Ciudad de Bruselas, entre los días 3 al 5 de junio del corriente año.

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ANEXO
MIEMBROS DE LA MESA DIRECTIVA
Por el Componente Latinoamericano
Co-Presidente:
 Dip. José Leonel Vásquez Búcaro (Parlacen – El Salvador – FMNL)
Co-Vicepresidentes:
 Dip. Elías Castillo (Panamá – PRD)
 Dip. Rabindranath Salazar Solorio (CPM UE-México)
 Sen. Jorge Pizarro (CPM UE-Chile)
 Sen. María de los Ángeles Higonet (Parlatino – Argentina – Partido Justicialista
La Pampa)
 Dip. Doreen Javier Ibarra (Parlasur – Frente Izquierda de Liberación – Uruguay)
– Participó en su lugar el senador Roberto Requiao
 Dip. Diego Aquino Costas (Parlacen – PLD – República Dominicana)
 Parl. José Pedro de la Cruz (Parlandino – Alianza País - Ecuador)
Por el Componente Europeo
Co-Presidente:
 Dip. Ramón Jáuregui Atondo (España – S&D)
Co-Vicepresidentes:

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 Dip. Tomasz Piotr Poreba (Polonia – ECR)
 Dip. Ernest Urtasun (España – Verdes)
 Dip. Miroslav Mikolasik (Eslovaquia – PPE)
 Dip. Marina Albiol Guzmán (España – GUE)
 Dip. Gérard Deprez (Bélgica – ALDE)
 Dip. Agustín Díaz de Mera Consuegra (España – PPE)
 Dip. Jorg Leichtfried (Austria – S&D)

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ANEXO II
DECLARACIÓN
COMPONENTE LATINOAMERICANO DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA
EUROLATINOAMERICANA (EUROLAT)
Aprobada por unanimidad el 16 de marzo de 2015, Ciudad de Panamá
VISTO
El proceso de negociaciones abierto a partir de la Resolución 68/304 de la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
La Declaración Especial de respaldo a la posición de la República Argentina en la
reestructuración de su deuda soberana aprobada por los Jefes de Estado y de
Gobierno de América Latina y el Caribe, reunidos en ocasión de la III Cumbre de la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, entre los días 28 y 29 de enero
de 2015.
CONSIDERANDO
El derecho de todo Estado a negociar la reestructuración de su deuda soberana, que
no debe verse frenado u obstaculizado por intereses de grupos minoritarios tenedores
de títulos no reestructurados de dicha deuda.
LOS PARLAMENTARIOS MIEMBROS DEL COMPONENTE LATINOAMERICANO DE LA
ASAMBLEA PARLAMENTARIA EUROLATINOAMERICANA (EUROLAT)

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1. Expresan su más absoluto rechazo a la actitud de grupos especulativos, cuyo
accionar obstaculiza el logro de acuerdos definitivos entre deudores y
acreedores, poniendo en riesgo la estabilidad financiera internacional,
2. Exigen que se garantice que los acuerdos alcanzados entre acreedores y
deudores en el marco de los procesos de reestructuración de las deudas
soberanas sean respetados,
3. Reafirman su solidaridad y apoyo a la República Argentina en la búsqueda de
una solución que no comprometa su desarrollo y el bienestar de su pueblo, en
consonancia con sus políticas de desarrollo nacional;
4. Manifiestan su voluntad de construir consensos en todos aquellos mecanismos
internacionales multilaterales involucrando, cuando proceda, a todas las
instituciones competentes en materia de reestructuración de deuda soberana.
Se comprometen por ello a promover el tratamiento de este tema en los
órganos de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EUROLAT).