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INFORME GIRA
R15 ARRECIFE
MESOAMERICANO
Verificación y Seguimiento de Cumplimiento
de la Visión de País y el Plan de Nación
Una mirada a los programas y proyectos implementados en la Región Arrecife
Mesoamericano, con fondos nacionales y de la cooperación internacional, para
medir el avance de objetivos, metas e indicadores del Plan de Nación y Visión de
País
2015
FORO NACIONAL DE CONVERGENCIA
Unidad Técnica
30/06/2015
Gira Verificación y Seguimiento VPPN Región Arrecife Mesoamericano
Objetivo: Verificar y dar seguimiento a los programas y proyectos implementados en la Región Arrecife Mesoamericano, con fondos
nacionales y de la cooperación internacional, para medir el avance de objetivos, metas e indicadores del Plan de Nación y Visión de País.
Lunes 15 de Junio Roatán
Hora Institución Enlace Actividad Programa /Proyecto Responsable
7:00 am Salida Equipo Aeropuerto Internacional Toncontín, CM
Airlines
Secretaria Ejecutiva FONAC
Soledad de Ramírez
Mercy Monroy/Unidad Técnica
Beatriz Echeverría/Unidad de
Comunicaciones
8:00 Llegada aeropuerto Roatán, traslado oficinas ZOLITUR ZOLITUR: Victor Moncada
8:30-12:00
Programas en Materia Ambiental: proyectos para licencia
ambiental, control y seguimiento y atención de denuncias en
materia ambiental.
ZOLITUR: Doctor Sotero Medina
Presentación del Programa: Co manejo del Parque Nacional
Marino Islas de la Bahía/ Demarcación de Parque Nacional
Marino Islas de la Bahía
ZOLITUR: Dr. Medina y Oscar
Maradiaga
Presentación sobre Observatorio de Turismo Sostenible y
Cambio Climático.
ZOLITUR: Dr. Medina
Avances Proceso del Plan de Ordenamiento Territorial de
Islas de la Bahía.
ZOLITUR: Dr. Medina y Julio
Betancourt
Presentación del Programa: Plan de Seguridad de Roatan
(Cofinanciamiento con CTF, IHT y Seguridad)
ZOLITUR: Victor A. Moncada
3
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 3
12:00 ALMUERZO
1:00-adel VISITAS
PROYECTOS EN
CAMPO Municipios
Roatán y José Santos
Guardiola
Visita: Proyecto de alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento de aguas residuales en West End
Polo´s Water
ZOLITUR Visita: Tanque de almacenamiento de agua potable de
15,000 galones para la Comunidad de Pensacola en el
Municipio de Roatán.
Visita Estadio Julio Galindo Sosa, Proyecto de Construcción
de Graderías del Estadio Municipal
Sr. Gustavo Pavón
Sr. Liland Woods
GOBERNACION
DEPARTAMENTAL
Gobernación Departamental de Islas de la Bahía Programa
Vida Mejor
Martes 16 de junio Roatán
Hora Institución Enlace Actividad Programa /Proyecto Responsable
9:00 am Regional de Salud de Islas de la Bahía Dr. Adalberto Mejía Director
Interino
10:00 Entrevista Ex regidora y comisionada de finanzas encargada
Administrativa Proyecto de Graderías Estadio Julio Galindo
Sosa
Sra. Yolanda Villeda 9572-7606
ferrecobe@yahoo.es
11:00
Alcaldía Municipal de Roatán
4
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 4
Lunes 15 de Junio de 2015
ZOLITUR, Roatán
Presentes: Licenciada Karen Aguilar, Ingeniero Víctor Mendoza,
Ingeniero Santiago Hernández, Doctor Sotero Medina, de ZOLITUR,
Anne Lee de la Unidad Técnica Permanente Regional.
Inició la reunión con la presentación de los Avances del proceso del
Plan de Ordenamiento Territorial, de igual manera se informó sobre el
marco jurídico que ampara a ZOLITUR y su creación de una institución
descentralizada en temas aduaneros, ambientales, de seguridad entre
otros, asimismo se le encomendó elaborar un Plan Maestro de
Ordenamiento Territorial cuyo proceso inició a mediados del año 2012,
a través de licitación pública nacional en la que participaron 9
empresas, declarándose como ganadora del concurso a la empresa
ETIPSA, entre los meses de enero y febrero del 2013 fue adjudicado.
Inicio con el proceso de diálogo incorporando a los actores de la región
y el desarrollo de 17 talleres de consulta del cual se construyó el
documento final, este proceso se vio finalizado en noviembre del año
2014.
5
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 5
Elaboración de un Plan Maestro
Este documento tuvo una opinión de análisis por parte del sector
privado (empresarial) que según se informó al final del proceso el
referido sector no se sentía incorporado al Plan (esto debido al poco
involucramiento durante el proceso y dada la dinámica de la
participación en la región ha creado desconfianza y poca credibilidad
en procesos de planificación y desarrollo ya que por años se han
sentido relegados y no demuestran confianza con estos procesos), por
lo que se hará una revisión al plan que incorpore la revisión de la
zonificación y de espacios abiertos, el tema de la propiedad y reservas
de agua en zonas privadas entre otros. Las Cámaras de Comercio y de
Turismo consideran que la zonificación es demasiado restrictiva y esto
se debe a que los consultores del proceso detectaron como zonas de
agua lo que representa un importante elemento para la Isla.
La estructura social en la Región Arrecife Mesoamericano es compleja
según explicación de los presentes en la reunión en vista que por años
se hacen muchos procesos de consultas y muchas veces no se realizan,
sin embargo están el proceso de concertación con el sector privado que
se siente afectado y en el término de 90 días se realizaron 4 reuniones
en el contexto de revisión de algunos ejes carreteros y la necesidad de
contar con áreas comerciales, ampliación de la zonificación.
6
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 6
Proyecto Construcción del Muelle de Cabotaje y Helipuerto en el
Municipio de Guanaja, Departamento de Islas de la Bahía
Con un costo de 12 Millones de Lempiras, el muelle de cabotaje del
municipio de Guanaja comenzó a construirse en el año 2011, con una
longitud de 80 metros y su respectivo helipuerto. Para la ejecución de
este proyecto ZOLITUR financió con 5 millones de Lempiras.
7
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 7
Se obtuvo la donación de pilotes valorados en Lps500,000.00 para la
construcción por parte de la Empresa Nacional Portuaria, se trabajo
convenio de ejecución cuyo acompañamiento fue brindado por
ZOLITUR y mediante proceso de desembolsos a través de SIAFI con
los respectivos informes técnicos.
Asimismo hubo una contraparte financiada por la Municipalidad de
Guanaja por el monto de 2.5 millones de Lempiras
Dicha obra se espera brinde 40 años de vida útil, siguiendo el plan de
mantenimiento, asesoría técnica y recomendaciones relacionadas al
tipo de embarcación y tonelaje que en él atraquen. De igual manera es
altamente recomendable la revisión del cobro para el cabotaje en el
muelle de manera que con su implementación pueda ser auto
sostenible.
Proyecto de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales en West End
Considerado como un Proyecto importante de alcantarillado sanitario
para el municipio, con un valor de 18 millones de Lempiras y de la
planta de tratamiento de las comunidades de West End.
De conformidad con
el Ingeniero Santiago
Hernández este
proyecto inició en
8
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 8
varias fases, primero con el tema de alcantarillado, agua potable y la
planta de tratamiento que arranco en junio 2012 y concluyó en el
verano del año 2013, con un monto de 75 millones de Lempiras que
incluían la pavimentación de 1.3 km con concreto hidráulico y la
peculiaridad de ser antisísmico.
Son 1.400 habitantes los beneficiados directos con este proyecto. En día
de crucero pueden haber 2.000 personas en feriados importantes y
largos como Semana Santa se movilizan en la zona hasta de 15,000
personas.
Ahora se dispone de un recolector de aguas lluvias y las juntas de agua
de los sectores manejan, dependiendo de la ubicación del bloque al que
pertenecen, las tarifas ya sea por casa de habitación, hotel, centro de
servicios, entre otros.
La ERSAP (Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable) ayuda
con asesoría técnica para el manejo sostenible del proyecto, se informó
que la junta de agua que maneja el lado este de la isla cuenta con micro
medidores, mientras que el lado oeste de la isla asumió el contar con
una tarifa fija para que el sistema sea auto sostenible. Los costos
operativos y de mantenimiento de la planta de agua ascienden a
US$4,000.00 mensuales. El Funcionamiento de la planta de tratamiento
de Polos Water, su mantenimiento es otorgado por la empresa ACME,
se explicó como caen las aguas negras al tanque para posteriormente
pasar a la clasificación de agua y se lo lleva a laguna de oxidación que
están en oxigenación y de aquí al mar, la planta tiene 3 años
Anteriormente la Alcaldía pagaba la electricidad a Lps150.00 el
kilovatio y fue a partir del mes enero de 2015, sin embargo ahora la
junta de agua del Berrinche Half Moon, es quien ha tenido que cubrir el
costo.
Se requiere de un mayor apoyo por parte de las Alcaldías para
continuar los esfuerzos de mantener las condiciones del agua en Islas
de la Bahía así como de su tratamiento y desechos para reducir la
contaminación.
9
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 9
Proyecto Construcción de Muelle de Cabotaje del Municipio de Utila
La construcción del muelle de cabotaje de Utila inicio en Enero de 2014
obra que resultó finalizada en el mes de marzo de 2015. Con una
estructura de 10 metros de ancho y una longitud de 82 metros. Por un
valor de 16.5 millones de Lempiras de los cuales ZOLITUR financió 9.5
millones.
La Empresa Nacional Portuaria donó los pilotes para la construcción y
el resto fue financiado con fondos municipales.
En este muelle pueden anclar cruceros hasta de 3,000 toneladas ya que
actualmente tiene un 50% más ancho y un 40% más largo que el
anterior.
10
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 10
Proyecto Tanque de Almacenamiento de Agua Comunidad de
Pensacola, Roatán
Surge ante la necesidad de contar con un tanque para almacenar agua
potable y así fue como se procedió a construir un tanque con una
capacidad del almacenamiento de 15,000 galones, se contaba con la
perforación de un pozo pero no donde almacenarla. Con un costo de
obra de Lps747,000.00 y con la duración de tres meses de construcción,
ZOLITUR entregó a la comunidad este taque que beneficia a por lo
menos 1,200 habitantes.
Inicialmente el patronato iba a poner línea de distribución del pozo al
tanque y de la línea de impulsión del tanque a las casas.
Actualmente conjuntamente
con el patronato se está
trabajando en el proceso de
colocar los micro medidores,
asimismo están conscientes
que se detectaron fuentes y
espejos de agua que deben ser
protegidos.
11
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 11
ZOLITUR financió el pago de la perforación de 5 pozos de agua
ubicados en Camp Bay, Lucy Point, Pandy Town, El Bight, Jonesville.
Con un costo de Lps900,000.00 ya en funcionamiento tres pozos cada
uno de ellos con diferentes dimensiones de profundidad. Durante los
estudios realizados se detectaron dos fuentes acuíferas costeras y en la
cordillera que atraviesa la Isla de Roatán.
El 10% del agua viene de fuentes superficiales y el 90% de fuentes
subterráneas, con una fuerte concientización del cuidado de los árboles
y todo el sistema forestal de la región para su protección y
conservación.
Implementación de Planes de Manejo ZOLITUR-ICF
Implementación en planes de manejo del Plan Marino, a partir del mes
de enero de 2015. Convenio de co-manejo relacionado a inversión en
programas de protección, monitoreo e infraestructura.
El parque de protección y vigilancia del corredor marino es de un área
de 600 mil hectáreas que incluye la plataforma insular y marítima,
siendo un tema de suma importancia y dada su magnitud que se hace
necesario en que las instituciones deben avanzar y emprender mayores
esfuerzos para lograr una compensación ambiental.
La Secretaría de Minas es quien establece el proceso de control y
seguimiento de la sección de recursos naturales y se denotan falencias y
no cuentan con la cantidad de recursos que conlleva la total protección
del área por cubrir. Es necesario resarcir los daños ocasionados al
ambiente y se está fallando en la aplicación de medidas en vista de que
no hay respuesta de los operadores de Justicia y muchas veces a los
responsables de daños al ambiente se les da el criterio de oportunidad.
Se destinan recursos a patrullajes pero lastimosamente el tema
ambiental raramente se judicializa, según se informó más de 100 casos
de denuncias se han interpuesto desde 2007, el esfuerzo no se ve
compensado y SERNA aborda las denuncias desde el punto de vista
administrativo más no de ver el tema de restauración del daño
causado.
12
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 12
Con la Construcción del Puerto Mahogany Bay y el establecimiento de
un canon de 40 años por el dragado de 12,000 metros cuadrados, se
solicitó al Congreso Nacional quien obligó al operador del Puerto
destinar la suma de US$80,000.00 anuales para invertirlo en proyectos
de temas ambientales.
El Centro de Cruceros Mahogany Bay, incluía la plantación en sus
predios de más de doscientos árboles de caoba para agregarle
vistosidad y contribuir a la reforestación de la zona. Tiene una
profundidad de 10 metros y capacidad para que atraquen los
denominados mega cruceros.
Las instalaciones del moderno muelle alcanzan los 20 acres a la orilla
del mar e incluyen dos muelles de amarre que pueden recibir hasta
ocho mil pasajeros por día. Igualmente beneficia a la comunidad de
Roatán con la generación de alrededor de 80 empleos directos y más de
500 indirectos.
En el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SINEIA) de la Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente, se convocaron a distintas ONG´s en temas de salud,
ambiente y se conformó y diseño el fideicomiso de áreas protegidas
(Coral Reef Alianze) a inicios del año 2013.
13
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 13
Observatorio de Turismo Sostenible y Cambio Climático, Roatán
El Observatorio se crea como un instrumento para mejorar la calidad y
sostenibilidad, a través de la medición y monitoreo de la sostenibilidad
de los destinos turísticos y forma parte de una red auspiciada por la
Organización Mundial de Turismo (OMT), definiéndose como lugares
iniciales los municipios de La Ceiba y Roatán.
ZOLITUR ha venido trabajando en lineamientos del contexto del
observatorio así como en los indicadores que medirá el mismo,
brindando aportaciones en especie de asesoría técnica, facilitando y
mediando entre enlaces y contactos y fue así como se logró consolidar
esta iniciativa con la OMT. El 19 de marzo de 2015 se institucionalizó el
Observatorio de Turismo Sostenible.
Un buen avance se consolidó a través del ingreso al portal Go Blue
Central America.org, que presenta un mapa de geoturismo para
viajeros con el auspicio del National Geographic donde se resalta como
destino y viene a potenciar el Turismo en el país especialmente en la
región.
14
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 14
Plan Integral de Seguridad de Roatan
Debido a que en el año 2014 los
niveles de criminalidad se vieron
elevados en el departamento de
Islas de la Bahía con el alza de
crímenes de alto impacto
(homicidio y asesinato) se
consideró la necesidad de
evaluar los esfuerzos de los
operadores de justicia en la zona. Fue así como se conformó un equipo
de trabajo integrado por la Secretaría de Seguridad, Policía Nacional,
Dirección de Investigación e Inteligencia, ZOLITUR, Gobernación
Departamental y la Municipalidad de Roatán, quienes elaboraron un
Plan Integral de Seguridad y que fue presentado ante el Consejo
Nacional de Defensa y Seguridad, mismo que fue aprobado por un
monto de Lps62,417,846.00.
El Proyecto Piloto de Seguridad Turística, orientado a fortalecer las
instituciones presentes de Seguridad y Justicia de la isla, repotenciar el
recurso humano con personal instruido en atención al visitante,
modernizar la seguridad mediante tecnología de punta y construcción
de la nueva estación policial.
Además contempla la instalación de mayor numero de cámaras en los
principales puntos de la isla con un sistema de monitoreo, para dar
atención oportuna a los turistas nacionales, internacionales y locales.
Es así como con el fin de mejorar y fortalecer la policía de Roatán se
planteó en la región la formación de un centro integrado, con una
inversión de 62.4 millones de Lempiras de los cuales 50 millones son
financiados por el Comité Técnico del Fideicomiso de la Tasa de
Seguridad Poblacional, ZOLITUR con Lps6,417,846.00 y Lps6,000,000 el
Instituto Hondureño de Turismo. La incorporación de 50 nuevos
policías con el debido equipamiento, uniformes y la adquisición de 6
patrullas, 2 vehículos todo terreno, 10 motocicletas.
Se destaca el fortalecimiento a la Policía Nacional de Islas de la Bahía
con un perfil de educación media completo, que hayan aprobado las
15
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 15
pruebas de confianza (polígrafo, patrimonial, psicológica), de
preferencia bilingües y con capacidades de aprender el idioma inglés.
La primera etapa incluyó la
adquisición de una nueva
flota incorporando 6 nuevas
radio patrullas asignadas a
los municipios más grandes
de la región, Roatán y Santos
Guardiola. Asimismo 2
vehículos todo terreno para
uso en áreas de espacio
reducido y playas.
Según se informó, con la incautación de un terreno que pertenecía a un
extraditado y reconocido narcotraficante, este fue asignado donde se
pretende la construcción del Centro Integrado de Administración de
Justicia.
De manera temporal se va a alquilar un edificio del IPM para tener una
oficina especial, donde laboraran 2 defensores públicos, mismo que se
espera operar para el mes de agosto del 2015, de igual manera tanto el
Poder Judicial como el Ministerio Público deben asignar plazas
correspondientes, en el caso del Poder Judicial requiere el
nombramiento de un juez especial para casos de flagrancia y de dos
defensores públicos, por parte del Ministerio Público el nombramiento
de dos fiscales y la Secretaría de Seguridad de 8 agentes de
investigación y 4 técnicos de investigación de escenas.
Dentro de los pasos a seguir se informó iniciar el proceso de
construcción del complejo Interinstitucional de Seguridad y Justicia en
el terreno que la OABI está asegurando para este fin, asimismo arrancar
con el Centro Integrado de Administración de Justicia.
La necesidad de construir una posta policial en el Municipio de José
Santos Guardiola, conllevó la inversión de 1.6 millones de Lempiras, la
municipalidad aporto el predio donde se realizó la obra y ZOLITUR
desembolsó un monto de Lps900,000.00, dicha obra inicio en
noviembre de 2013 y concluyó a inicios de 2014, en la misma
permanecen 10 oficiales de la Policía Nacional , 20 de Base Naval y
16
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 16
funciona como una jefatura municipal con 3 celdas, separados por
géneros.
Proyecto de Construcción de Graderías del Estadio Julio Galindo
Sosa , Roatán
En el estadio de football Julio Galindo Sosa se encontró un equipo de la
liga menor haciendo su entrenamiento. Se tuvo la oportunidad de
conversar con el señor Gustavo Pavón quien es entrenador del equipo
que se encontraba jugando y se le consultó sobre el proyecto de la
construcción de las graderías en dicho estadio, ya que se observó
durante la verificación que solo una parte de las graderías estaban
finalizadas no así la otra mitad del sector gradería, donde solo se
observan las bases de las mismas y que no fueron concluidas,
desconociéndose las razones o si es que el proyecto solo financió parte
de las mismas.
17
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 17
En este campo deportivo se hicieron algunas obras de mejoramiento y
levantamiento del muro perimetral pero no se encontró quien bridase
detalle al respecto. Según entrevistas realizadas con personas
involucradas al deporte en este estadio juegan ligas menores, mayores,
burocráticas y lo usan para actividades en temporada de baseball y
football. Son las ligas las encargadas del mantenimiento, y requiere de
mejorar las condiciones del campo como ser engramillado, accesos,
riego e iluminación. El financiamiento del proyecto se hizo con fondos
del CTFTSP.
Reunión Gobernación Departamental Islas de la Bahía
Recibidos en las oficinas del Señor Ricardo Merren, Gobernador
Departamental, quien con su equipo del Programa Vida Mejor informó
que recién se está reactivando por encontrarse en suspenso por
restructuración.
Sin embargo se informó que para la región se contaba con 11 guías de
familia en Roatán, eran 20 personas, ahora se ve reducido entre 3 y 5
personas.
En el año 2014 se entregaron tres mil bolsas solidarias, 60 eco hornos,
40 hornos, 20 planchas para micro empresarias, para un total de 200
beneficiarios. De igual manera se informó de la entrega de bolsas
solidarias a familias con discapacidad y que pertenecen a la
organización Rehabilitación Barada a la Comunidad (RBC ) que tiene
casi 7 años de operar en la región.
18
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 18
Los Bonos para discapacitados no han llegado, Bono 10 mil de
educación se está entregando en Banco de Occidente. Se espera
entregar en el mes de Julio 200 hornos y planchas para Utila, Guanaja y
Santos Guardiola, 150 Kits de huertos familiares (semillas: maíz,
rábano, remolacha, zanahoria, frijoles), de 8,976 fichas levantadas
fueron devueltas 36 que a la fecha no se han entregado esos los bonos.
Existe un rezago sustancial
del Programa Vida Mejor
en la región y las
condiciones para el traslado
de los insumos a la isla son
tardías y costosos, pero se
está gestionando agilizar su
arribo.
Según el señor Gobernador el actual mecanismo de entrega de bolsa
solidaria exige de un nuevo levantamiento de ficha lo cual es
considerado como un doble esfuerzo que toma al menos 15 minutos
por bolsa a cada beneficiario que la recibe, y que se debe de nuevo
avisar a los beneficiarios de este nuevo levantamiento y además
asegurarse que porten las partidas de nacimiento, de manera tal que
todas estas gestiones y pedir partidas de nacimiento, lo que conllevaría
a tener que repetir el proceso.
Además se informó del
proceso de apoyo a
mujeres artesanas
empresarias a las que se les
ha apoyado con Horno,
planchas y filtros, han
sido capacitadas en
bisutería, pintura, crochet,
sandalias, macramé, macramé con salidas de baño y collares de tela.
Un total de 173 mujeres y 7 hombres profesionalizarán 180 en
microempresas y emprendimiento.
19
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 19
Reunión Dirección Regional de Salud
Se visitó la Dirección Regional de Salud y recibidos por el Dr.
Adalberto Mejía quien funge interinamente como Director de la
Regional de Salud, así como por el Dr. Fermín López colaborador de
esta dependencia, informaron sobre datos relacionados al tema de
salud en la Región.
Se informó que las enfermedades que más afectan son las vectoriales en
primer lugar el caso de VIH, donde se han hecho grandes esfuerzos y
se han capacitado personas especializadas en el abordaje, la promoción
y el acompañamiento de los afectados con la referida enfermedad, se
han focalizado en dos establecimientos de salud uno en la comunidad
Los Fuertes del municipio de Roatán y otro en Santos Guardiola.
Islas de la Bahía es una de las 5 regiones priorizadas en la estrategia de
abordaje del VIH y está sirviendo de plataforma para atender a estos
pacientes de manera que cerca de sus comunidades en los
correspondientes establecimientos de salud se les brindan terapia
antiretroviral.
20
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 20
En el municipio de Guanaja se cuenta con personas capacitadas para la
aplicación de pruebas rápidas de VIH, sífilis y otras de carácter
infeccioso por transmisión sexual.
En el municipio de Utila en el centro de salud Saint Boden también se
brinda terapia antirretroviral, se informó que la terapia antirretroviral
se inicia en los pacientes cuyas defensas descienden a menos de 500
CD4
En el CESAMO de Roatán 12 niños y 131 Adultos están identificados
con VIH y se está haciendo un fuerte trabajo con el Programa madre e
hijo para determinar con la profilaxis. Iguales esfuerzos se hacen en
programas de prevención de dengue, malaria y chicungunya, los cuales
reportan ha bajado sustancialmente la incidencia en comparación a
años anteriores.
En el tema de vacunación se informó un 95% cobertura y se reporta 90
embarazos en adolescentes, mortalidad materna 0%, mortalidad
infantil se reportó 16 casos en neonatos en lo que va del año 2015, como
factores identificados es la no asistencia a controles de embarazo,
malformaciones congénitas y partos prematuros.
La Dirección Regional no cuenta con oficinas propias a pesar de tener
un terreno donde se puede construir su propio edificio, el espacio
actual donde trabajan es reducido. Presentaron algunas retos para la
región en vista que se cuenta con equipo pequeño integrado por 4
médicos generales , asimismo presentaron la necesidad de contar con
21
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 21
un hospital regional que pueda dar respuesta tanto a la población local
como a miles de turistas que visitan la región, por lo que se hace
necesario mejorar la estructura general de salud en la región, se
informó que solo hay 30 camas disponibles y se atienden entre 500 y
600 personas, por lo que no hay capacidad suficiente de respuesta.
En el año 2014 estuvieron desabastecidos de medicamentos y cuando
hay medicamento disponible en los almacenes centrales, cuesta y
demora la logística para lograr su traslado hasta las islas.
Alcaldía Municipal de Roatán
Reunidos con el señor Alcalde de Roatán Don Dorn Ebanks en su
despacho, la Secretaria Ejecutiva del Foro Nacional de Convergencia
presentó al señor Alcalde los objetivos de la visita de FONAC a la
Región y la oportunidad que dentro del marco de Visión de País y Plan
de Nación, se quería conocer de los programas y proyectos que en la
Región Arrecife Mesoamericano se están desarrollando e impulsando
desde las municipalidades.
El señor Alcalde tuvo a bien informar sobre las iniciativas que su
gestión municipal ha venido trabajando como ser:
 Mercado municipal en 2 acres que tienen un centro comercial
comunitario para microempresarios, espacio de cine municipal.
22
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 22
 Mejoramiento del estadio municipal, en vista que en la
administración anterior se pudo realizar parte del sector de
graderías y están considerando hacer cambio en el acceso, el
perfil para el proyecto de los baños y duchas entre otros forman
parte del proyecto.
 Proyecto para llevar un control biométrico de la entrada y salida
de personas a la Isla.
 Proyecto de un centro de investigación criminal y forense para la
región.
 Muelle Municipal.
 Generación de energía solar
La Alcaldía de Roatán está gestionando educación técnica, se informó
que ya se iniciaron las pláticas con el INFOP y UNITEC en el sentido
que a partir del 2016 los estudiantes de ingeniería y administración
apoyen al departamento en la elaboración y formulación de perfiles de
proyectos que impulsen el emprendimiento y desarrollo en la región,
de manera tal para contar con una cartera que puedan ser impulsados
estudiantes emprendedores de las carreras de Administración
Turística.
Los jóvenes isleños quieren educarse, alianzas que permitan darle
oportunidades, hasta el 30 de junio determinan.
CONCLUSIONES
 La poca presencia institucional fue observada durante la visita a
la Región y de conformidad a información recibida no hay
oficina regional de SERNA, ICF, Minas, que son necesarias por
23
Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 23
los temas y fuertes componentes ambientales en la misma, las
únicas con presencia son los aduaneros, IP, DIGIPESCA,
Regional de Salud y Educación.
 El alto costo de la vida y por ser considerada zona de alto
turismo hay una equivocación en la percepción del índice de
desarrollo humano de los habitantes de la isla, por lo que se hace
necesario una revisión a la metodológica para su cálculo en esta
región, esto permitiría detectar las prioridades y necesidades y
de esta manera la cooperación externa pudiese focalizarse en la
región donde se necesita.
 La Infraestructura educativa en la región se encuentra en total
abandono, según información recabada, en años no se ha
realizado inversión en infraestructura educativa básica, algunos
esfuerzos de países amigos y asociaciones voluntarias han
procurado hacer un eco en esta materia.
 La región adolece de la red hospitalaria y sanitaria de atención,
llevan 16 años esperando la construcción de un hospital.
 La necesidad de las municipalidades a través de sus oficinas de
medio ambiente a través de sus planes de arbitrio, es rectorar de
manera más rigurosa el tema de plásticos y reciclaje, centro de
acopio y deshecho de plásticos con las empresas responsables
del ingreso de estos productos a la isla.
 Necesidad de sostenibilidad de proyectos de generación de
energía a mejores costos.

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Informe Gira R15 Arrecife Mesoamericano

  • 1. INFORME GIRA R15 ARRECIFE MESOAMERICANO Verificación y Seguimiento de Cumplimiento de la Visión de País y el Plan de Nación Una mirada a los programas y proyectos implementados en la Región Arrecife Mesoamericano, con fondos nacionales y de la cooperación internacional, para medir el avance de objetivos, metas e indicadores del Plan de Nación y Visión de País 2015 FORO NACIONAL DE CONVERGENCIA Unidad Técnica 30/06/2015
  • 2. Gira Verificación y Seguimiento VPPN Región Arrecife Mesoamericano Objetivo: Verificar y dar seguimiento a los programas y proyectos implementados en la Región Arrecife Mesoamericano, con fondos nacionales y de la cooperación internacional, para medir el avance de objetivos, metas e indicadores del Plan de Nación y Visión de País. Lunes 15 de Junio Roatán Hora Institución Enlace Actividad Programa /Proyecto Responsable 7:00 am Salida Equipo Aeropuerto Internacional Toncontín, CM Airlines Secretaria Ejecutiva FONAC Soledad de Ramírez Mercy Monroy/Unidad Técnica Beatriz Echeverría/Unidad de Comunicaciones 8:00 Llegada aeropuerto Roatán, traslado oficinas ZOLITUR ZOLITUR: Victor Moncada 8:30-12:00 Programas en Materia Ambiental: proyectos para licencia ambiental, control y seguimiento y atención de denuncias en materia ambiental. ZOLITUR: Doctor Sotero Medina Presentación del Programa: Co manejo del Parque Nacional Marino Islas de la Bahía/ Demarcación de Parque Nacional Marino Islas de la Bahía ZOLITUR: Dr. Medina y Oscar Maradiaga Presentación sobre Observatorio de Turismo Sostenible y Cambio Climático. ZOLITUR: Dr. Medina Avances Proceso del Plan de Ordenamiento Territorial de Islas de la Bahía. ZOLITUR: Dr. Medina y Julio Betancourt Presentación del Programa: Plan de Seguridad de Roatan (Cofinanciamiento con CTF, IHT y Seguridad) ZOLITUR: Victor A. Moncada
  • 3. 3 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 3 12:00 ALMUERZO 1:00-adel VISITAS PROYECTOS EN CAMPO Municipios Roatán y José Santos Guardiola Visita: Proyecto de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento de aguas residuales en West End Polo´s Water ZOLITUR Visita: Tanque de almacenamiento de agua potable de 15,000 galones para la Comunidad de Pensacola en el Municipio de Roatán. Visita Estadio Julio Galindo Sosa, Proyecto de Construcción de Graderías del Estadio Municipal Sr. Gustavo Pavón Sr. Liland Woods GOBERNACION DEPARTAMENTAL Gobernación Departamental de Islas de la Bahía Programa Vida Mejor Martes 16 de junio Roatán Hora Institución Enlace Actividad Programa /Proyecto Responsable 9:00 am Regional de Salud de Islas de la Bahía Dr. Adalberto Mejía Director Interino 10:00 Entrevista Ex regidora y comisionada de finanzas encargada Administrativa Proyecto de Graderías Estadio Julio Galindo Sosa Sra. Yolanda Villeda 9572-7606 ferrecobe@yahoo.es 11:00 Alcaldía Municipal de Roatán
  • 4. 4 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 4 Lunes 15 de Junio de 2015 ZOLITUR, Roatán Presentes: Licenciada Karen Aguilar, Ingeniero Víctor Mendoza, Ingeniero Santiago Hernández, Doctor Sotero Medina, de ZOLITUR, Anne Lee de la Unidad Técnica Permanente Regional. Inició la reunión con la presentación de los Avances del proceso del Plan de Ordenamiento Territorial, de igual manera se informó sobre el marco jurídico que ampara a ZOLITUR y su creación de una institución descentralizada en temas aduaneros, ambientales, de seguridad entre otros, asimismo se le encomendó elaborar un Plan Maestro de Ordenamiento Territorial cuyo proceso inició a mediados del año 2012, a través de licitación pública nacional en la que participaron 9 empresas, declarándose como ganadora del concurso a la empresa ETIPSA, entre los meses de enero y febrero del 2013 fue adjudicado. Inicio con el proceso de diálogo incorporando a los actores de la región y el desarrollo de 17 talleres de consulta del cual se construyó el documento final, este proceso se vio finalizado en noviembre del año 2014.
  • 5. 5 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 5 Elaboración de un Plan Maestro Este documento tuvo una opinión de análisis por parte del sector privado (empresarial) que según se informó al final del proceso el referido sector no se sentía incorporado al Plan (esto debido al poco involucramiento durante el proceso y dada la dinámica de la participación en la región ha creado desconfianza y poca credibilidad en procesos de planificación y desarrollo ya que por años se han sentido relegados y no demuestran confianza con estos procesos), por lo que se hará una revisión al plan que incorpore la revisión de la zonificación y de espacios abiertos, el tema de la propiedad y reservas de agua en zonas privadas entre otros. Las Cámaras de Comercio y de Turismo consideran que la zonificación es demasiado restrictiva y esto se debe a que los consultores del proceso detectaron como zonas de agua lo que representa un importante elemento para la Isla. La estructura social en la Región Arrecife Mesoamericano es compleja según explicación de los presentes en la reunión en vista que por años se hacen muchos procesos de consultas y muchas veces no se realizan, sin embargo están el proceso de concertación con el sector privado que se siente afectado y en el término de 90 días se realizaron 4 reuniones en el contexto de revisión de algunos ejes carreteros y la necesidad de contar con áreas comerciales, ampliación de la zonificación.
  • 6. 6 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 6 Proyecto Construcción del Muelle de Cabotaje y Helipuerto en el Municipio de Guanaja, Departamento de Islas de la Bahía Con un costo de 12 Millones de Lempiras, el muelle de cabotaje del municipio de Guanaja comenzó a construirse en el año 2011, con una longitud de 80 metros y su respectivo helipuerto. Para la ejecución de este proyecto ZOLITUR financió con 5 millones de Lempiras.
  • 7. 7 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 7 Se obtuvo la donación de pilotes valorados en Lps500,000.00 para la construcción por parte de la Empresa Nacional Portuaria, se trabajo convenio de ejecución cuyo acompañamiento fue brindado por ZOLITUR y mediante proceso de desembolsos a través de SIAFI con los respectivos informes técnicos. Asimismo hubo una contraparte financiada por la Municipalidad de Guanaja por el monto de 2.5 millones de Lempiras Dicha obra se espera brinde 40 años de vida útil, siguiendo el plan de mantenimiento, asesoría técnica y recomendaciones relacionadas al tipo de embarcación y tonelaje que en él atraquen. De igual manera es altamente recomendable la revisión del cobro para el cabotaje en el muelle de manera que con su implementación pueda ser auto sostenible. Proyecto de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en West End Considerado como un Proyecto importante de alcantarillado sanitario para el municipio, con un valor de 18 millones de Lempiras y de la planta de tratamiento de las comunidades de West End. De conformidad con el Ingeniero Santiago Hernández este proyecto inició en
  • 8. 8 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 8 varias fases, primero con el tema de alcantarillado, agua potable y la planta de tratamiento que arranco en junio 2012 y concluyó en el verano del año 2013, con un monto de 75 millones de Lempiras que incluían la pavimentación de 1.3 km con concreto hidráulico y la peculiaridad de ser antisísmico. Son 1.400 habitantes los beneficiados directos con este proyecto. En día de crucero pueden haber 2.000 personas en feriados importantes y largos como Semana Santa se movilizan en la zona hasta de 15,000 personas. Ahora se dispone de un recolector de aguas lluvias y las juntas de agua de los sectores manejan, dependiendo de la ubicación del bloque al que pertenecen, las tarifas ya sea por casa de habitación, hotel, centro de servicios, entre otros. La ERSAP (Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable) ayuda con asesoría técnica para el manejo sostenible del proyecto, se informó que la junta de agua que maneja el lado este de la isla cuenta con micro medidores, mientras que el lado oeste de la isla asumió el contar con una tarifa fija para que el sistema sea auto sostenible. Los costos operativos y de mantenimiento de la planta de agua ascienden a US$4,000.00 mensuales. El Funcionamiento de la planta de tratamiento de Polos Water, su mantenimiento es otorgado por la empresa ACME, se explicó como caen las aguas negras al tanque para posteriormente pasar a la clasificación de agua y se lo lleva a laguna de oxidación que están en oxigenación y de aquí al mar, la planta tiene 3 años Anteriormente la Alcaldía pagaba la electricidad a Lps150.00 el kilovatio y fue a partir del mes enero de 2015, sin embargo ahora la junta de agua del Berrinche Half Moon, es quien ha tenido que cubrir el costo. Se requiere de un mayor apoyo por parte de las Alcaldías para continuar los esfuerzos de mantener las condiciones del agua en Islas de la Bahía así como de su tratamiento y desechos para reducir la contaminación.
  • 9. 9 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 9 Proyecto Construcción de Muelle de Cabotaje del Municipio de Utila La construcción del muelle de cabotaje de Utila inicio en Enero de 2014 obra que resultó finalizada en el mes de marzo de 2015. Con una estructura de 10 metros de ancho y una longitud de 82 metros. Por un valor de 16.5 millones de Lempiras de los cuales ZOLITUR financió 9.5 millones. La Empresa Nacional Portuaria donó los pilotes para la construcción y el resto fue financiado con fondos municipales. En este muelle pueden anclar cruceros hasta de 3,000 toneladas ya que actualmente tiene un 50% más ancho y un 40% más largo que el anterior.
  • 10. 10 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 10 Proyecto Tanque de Almacenamiento de Agua Comunidad de Pensacola, Roatán Surge ante la necesidad de contar con un tanque para almacenar agua potable y así fue como se procedió a construir un tanque con una capacidad del almacenamiento de 15,000 galones, se contaba con la perforación de un pozo pero no donde almacenarla. Con un costo de obra de Lps747,000.00 y con la duración de tres meses de construcción, ZOLITUR entregó a la comunidad este taque que beneficia a por lo menos 1,200 habitantes. Inicialmente el patronato iba a poner línea de distribución del pozo al tanque y de la línea de impulsión del tanque a las casas. Actualmente conjuntamente con el patronato se está trabajando en el proceso de colocar los micro medidores, asimismo están conscientes que se detectaron fuentes y espejos de agua que deben ser protegidos.
  • 11. 11 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 11 ZOLITUR financió el pago de la perforación de 5 pozos de agua ubicados en Camp Bay, Lucy Point, Pandy Town, El Bight, Jonesville. Con un costo de Lps900,000.00 ya en funcionamiento tres pozos cada uno de ellos con diferentes dimensiones de profundidad. Durante los estudios realizados se detectaron dos fuentes acuíferas costeras y en la cordillera que atraviesa la Isla de Roatán. El 10% del agua viene de fuentes superficiales y el 90% de fuentes subterráneas, con una fuerte concientización del cuidado de los árboles y todo el sistema forestal de la región para su protección y conservación. Implementación de Planes de Manejo ZOLITUR-ICF Implementación en planes de manejo del Plan Marino, a partir del mes de enero de 2015. Convenio de co-manejo relacionado a inversión en programas de protección, monitoreo e infraestructura. El parque de protección y vigilancia del corredor marino es de un área de 600 mil hectáreas que incluye la plataforma insular y marítima, siendo un tema de suma importancia y dada su magnitud que se hace necesario en que las instituciones deben avanzar y emprender mayores esfuerzos para lograr una compensación ambiental. La Secretaría de Minas es quien establece el proceso de control y seguimiento de la sección de recursos naturales y se denotan falencias y no cuentan con la cantidad de recursos que conlleva la total protección del área por cubrir. Es necesario resarcir los daños ocasionados al ambiente y se está fallando en la aplicación de medidas en vista de que no hay respuesta de los operadores de Justicia y muchas veces a los responsables de daños al ambiente se les da el criterio de oportunidad. Se destinan recursos a patrullajes pero lastimosamente el tema ambiental raramente se judicializa, según se informó más de 100 casos de denuncias se han interpuesto desde 2007, el esfuerzo no se ve compensado y SERNA aborda las denuncias desde el punto de vista administrativo más no de ver el tema de restauración del daño causado.
  • 12. 12 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 12 Con la Construcción del Puerto Mahogany Bay y el establecimiento de un canon de 40 años por el dragado de 12,000 metros cuadrados, se solicitó al Congreso Nacional quien obligó al operador del Puerto destinar la suma de US$80,000.00 anuales para invertirlo en proyectos de temas ambientales. El Centro de Cruceros Mahogany Bay, incluía la plantación en sus predios de más de doscientos árboles de caoba para agregarle vistosidad y contribuir a la reforestación de la zona. Tiene una profundidad de 10 metros y capacidad para que atraquen los denominados mega cruceros. Las instalaciones del moderno muelle alcanzan los 20 acres a la orilla del mar e incluyen dos muelles de amarre que pueden recibir hasta ocho mil pasajeros por día. Igualmente beneficia a la comunidad de Roatán con la generación de alrededor de 80 empleos directos y más de 500 indirectos. En el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SINEIA) de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, se convocaron a distintas ONG´s en temas de salud, ambiente y se conformó y diseño el fideicomiso de áreas protegidas (Coral Reef Alianze) a inicios del año 2013.
  • 13. 13 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 13 Observatorio de Turismo Sostenible y Cambio Climático, Roatán El Observatorio se crea como un instrumento para mejorar la calidad y sostenibilidad, a través de la medición y monitoreo de la sostenibilidad de los destinos turísticos y forma parte de una red auspiciada por la Organización Mundial de Turismo (OMT), definiéndose como lugares iniciales los municipios de La Ceiba y Roatán. ZOLITUR ha venido trabajando en lineamientos del contexto del observatorio así como en los indicadores que medirá el mismo, brindando aportaciones en especie de asesoría técnica, facilitando y mediando entre enlaces y contactos y fue así como se logró consolidar esta iniciativa con la OMT. El 19 de marzo de 2015 se institucionalizó el Observatorio de Turismo Sostenible. Un buen avance se consolidó a través del ingreso al portal Go Blue Central America.org, que presenta un mapa de geoturismo para viajeros con el auspicio del National Geographic donde se resalta como destino y viene a potenciar el Turismo en el país especialmente en la región.
  • 14. 14 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 14 Plan Integral de Seguridad de Roatan Debido a que en el año 2014 los niveles de criminalidad se vieron elevados en el departamento de Islas de la Bahía con el alza de crímenes de alto impacto (homicidio y asesinato) se consideró la necesidad de evaluar los esfuerzos de los operadores de justicia en la zona. Fue así como se conformó un equipo de trabajo integrado por la Secretaría de Seguridad, Policía Nacional, Dirección de Investigación e Inteligencia, ZOLITUR, Gobernación Departamental y la Municipalidad de Roatán, quienes elaboraron un Plan Integral de Seguridad y que fue presentado ante el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad, mismo que fue aprobado por un monto de Lps62,417,846.00. El Proyecto Piloto de Seguridad Turística, orientado a fortalecer las instituciones presentes de Seguridad y Justicia de la isla, repotenciar el recurso humano con personal instruido en atención al visitante, modernizar la seguridad mediante tecnología de punta y construcción de la nueva estación policial. Además contempla la instalación de mayor numero de cámaras en los principales puntos de la isla con un sistema de monitoreo, para dar atención oportuna a los turistas nacionales, internacionales y locales. Es así como con el fin de mejorar y fortalecer la policía de Roatán se planteó en la región la formación de un centro integrado, con una inversión de 62.4 millones de Lempiras de los cuales 50 millones son financiados por el Comité Técnico del Fideicomiso de la Tasa de Seguridad Poblacional, ZOLITUR con Lps6,417,846.00 y Lps6,000,000 el Instituto Hondureño de Turismo. La incorporación de 50 nuevos policías con el debido equipamiento, uniformes y la adquisición de 6 patrullas, 2 vehículos todo terreno, 10 motocicletas. Se destaca el fortalecimiento a la Policía Nacional de Islas de la Bahía con un perfil de educación media completo, que hayan aprobado las
  • 15. 15 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 15 pruebas de confianza (polígrafo, patrimonial, psicológica), de preferencia bilingües y con capacidades de aprender el idioma inglés. La primera etapa incluyó la adquisición de una nueva flota incorporando 6 nuevas radio patrullas asignadas a los municipios más grandes de la región, Roatán y Santos Guardiola. Asimismo 2 vehículos todo terreno para uso en áreas de espacio reducido y playas. Según se informó, con la incautación de un terreno que pertenecía a un extraditado y reconocido narcotraficante, este fue asignado donde se pretende la construcción del Centro Integrado de Administración de Justicia. De manera temporal se va a alquilar un edificio del IPM para tener una oficina especial, donde laboraran 2 defensores públicos, mismo que se espera operar para el mes de agosto del 2015, de igual manera tanto el Poder Judicial como el Ministerio Público deben asignar plazas correspondientes, en el caso del Poder Judicial requiere el nombramiento de un juez especial para casos de flagrancia y de dos defensores públicos, por parte del Ministerio Público el nombramiento de dos fiscales y la Secretaría de Seguridad de 8 agentes de investigación y 4 técnicos de investigación de escenas. Dentro de los pasos a seguir se informó iniciar el proceso de construcción del complejo Interinstitucional de Seguridad y Justicia en el terreno que la OABI está asegurando para este fin, asimismo arrancar con el Centro Integrado de Administración de Justicia. La necesidad de construir una posta policial en el Municipio de José Santos Guardiola, conllevó la inversión de 1.6 millones de Lempiras, la municipalidad aporto el predio donde se realizó la obra y ZOLITUR desembolsó un monto de Lps900,000.00, dicha obra inicio en noviembre de 2013 y concluyó a inicios de 2014, en la misma permanecen 10 oficiales de la Policía Nacional , 20 de Base Naval y
  • 16. 16 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 16 funciona como una jefatura municipal con 3 celdas, separados por géneros. Proyecto de Construcción de Graderías del Estadio Julio Galindo Sosa , Roatán En el estadio de football Julio Galindo Sosa se encontró un equipo de la liga menor haciendo su entrenamiento. Se tuvo la oportunidad de conversar con el señor Gustavo Pavón quien es entrenador del equipo que se encontraba jugando y se le consultó sobre el proyecto de la construcción de las graderías en dicho estadio, ya que se observó durante la verificación que solo una parte de las graderías estaban finalizadas no así la otra mitad del sector gradería, donde solo se observan las bases de las mismas y que no fueron concluidas, desconociéndose las razones o si es que el proyecto solo financió parte de las mismas.
  • 17. 17 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 17 En este campo deportivo se hicieron algunas obras de mejoramiento y levantamiento del muro perimetral pero no se encontró quien bridase detalle al respecto. Según entrevistas realizadas con personas involucradas al deporte en este estadio juegan ligas menores, mayores, burocráticas y lo usan para actividades en temporada de baseball y football. Son las ligas las encargadas del mantenimiento, y requiere de mejorar las condiciones del campo como ser engramillado, accesos, riego e iluminación. El financiamiento del proyecto se hizo con fondos del CTFTSP. Reunión Gobernación Departamental Islas de la Bahía Recibidos en las oficinas del Señor Ricardo Merren, Gobernador Departamental, quien con su equipo del Programa Vida Mejor informó que recién se está reactivando por encontrarse en suspenso por restructuración. Sin embargo se informó que para la región se contaba con 11 guías de familia en Roatán, eran 20 personas, ahora se ve reducido entre 3 y 5 personas. En el año 2014 se entregaron tres mil bolsas solidarias, 60 eco hornos, 40 hornos, 20 planchas para micro empresarias, para un total de 200 beneficiarios. De igual manera se informó de la entrega de bolsas solidarias a familias con discapacidad y que pertenecen a la organización Rehabilitación Barada a la Comunidad (RBC ) que tiene casi 7 años de operar en la región.
  • 18. 18 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 18 Los Bonos para discapacitados no han llegado, Bono 10 mil de educación se está entregando en Banco de Occidente. Se espera entregar en el mes de Julio 200 hornos y planchas para Utila, Guanaja y Santos Guardiola, 150 Kits de huertos familiares (semillas: maíz, rábano, remolacha, zanahoria, frijoles), de 8,976 fichas levantadas fueron devueltas 36 que a la fecha no se han entregado esos los bonos. Existe un rezago sustancial del Programa Vida Mejor en la región y las condiciones para el traslado de los insumos a la isla son tardías y costosos, pero se está gestionando agilizar su arribo. Según el señor Gobernador el actual mecanismo de entrega de bolsa solidaria exige de un nuevo levantamiento de ficha lo cual es considerado como un doble esfuerzo que toma al menos 15 minutos por bolsa a cada beneficiario que la recibe, y que se debe de nuevo avisar a los beneficiarios de este nuevo levantamiento y además asegurarse que porten las partidas de nacimiento, de manera tal que todas estas gestiones y pedir partidas de nacimiento, lo que conllevaría a tener que repetir el proceso. Además se informó del proceso de apoyo a mujeres artesanas empresarias a las que se les ha apoyado con Horno, planchas y filtros, han sido capacitadas en bisutería, pintura, crochet, sandalias, macramé, macramé con salidas de baño y collares de tela. Un total de 173 mujeres y 7 hombres profesionalizarán 180 en microempresas y emprendimiento.
  • 19. 19 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 19 Reunión Dirección Regional de Salud Se visitó la Dirección Regional de Salud y recibidos por el Dr. Adalberto Mejía quien funge interinamente como Director de la Regional de Salud, así como por el Dr. Fermín López colaborador de esta dependencia, informaron sobre datos relacionados al tema de salud en la Región. Se informó que las enfermedades que más afectan son las vectoriales en primer lugar el caso de VIH, donde se han hecho grandes esfuerzos y se han capacitado personas especializadas en el abordaje, la promoción y el acompañamiento de los afectados con la referida enfermedad, se han focalizado en dos establecimientos de salud uno en la comunidad Los Fuertes del municipio de Roatán y otro en Santos Guardiola. Islas de la Bahía es una de las 5 regiones priorizadas en la estrategia de abordaje del VIH y está sirviendo de plataforma para atender a estos pacientes de manera que cerca de sus comunidades en los correspondientes establecimientos de salud se les brindan terapia antiretroviral.
  • 20. 20 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 20 En el municipio de Guanaja se cuenta con personas capacitadas para la aplicación de pruebas rápidas de VIH, sífilis y otras de carácter infeccioso por transmisión sexual. En el municipio de Utila en el centro de salud Saint Boden también se brinda terapia antirretroviral, se informó que la terapia antirretroviral se inicia en los pacientes cuyas defensas descienden a menos de 500 CD4 En el CESAMO de Roatán 12 niños y 131 Adultos están identificados con VIH y se está haciendo un fuerte trabajo con el Programa madre e hijo para determinar con la profilaxis. Iguales esfuerzos se hacen en programas de prevención de dengue, malaria y chicungunya, los cuales reportan ha bajado sustancialmente la incidencia en comparación a años anteriores. En el tema de vacunación se informó un 95% cobertura y se reporta 90 embarazos en adolescentes, mortalidad materna 0%, mortalidad infantil se reportó 16 casos en neonatos en lo que va del año 2015, como factores identificados es la no asistencia a controles de embarazo, malformaciones congénitas y partos prematuros. La Dirección Regional no cuenta con oficinas propias a pesar de tener un terreno donde se puede construir su propio edificio, el espacio actual donde trabajan es reducido. Presentaron algunas retos para la región en vista que se cuenta con equipo pequeño integrado por 4 médicos generales , asimismo presentaron la necesidad de contar con
  • 21. 21 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 21 un hospital regional que pueda dar respuesta tanto a la población local como a miles de turistas que visitan la región, por lo que se hace necesario mejorar la estructura general de salud en la región, se informó que solo hay 30 camas disponibles y se atienden entre 500 y 600 personas, por lo que no hay capacidad suficiente de respuesta. En el año 2014 estuvieron desabastecidos de medicamentos y cuando hay medicamento disponible en los almacenes centrales, cuesta y demora la logística para lograr su traslado hasta las islas. Alcaldía Municipal de Roatán Reunidos con el señor Alcalde de Roatán Don Dorn Ebanks en su despacho, la Secretaria Ejecutiva del Foro Nacional de Convergencia presentó al señor Alcalde los objetivos de la visita de FONAC a la Región y la oportunidad que dentro del marco de Visión de País y Plan de Nación, se quería conocer de los programas y proyectos que en la Región Arrecife Mesoamericano se están desarrollando e impulsando desde las municipalidades. El señor Alcalde tuvo a bien informar sobre las iniciativas que su gestión municipal ha venido trabajando como ser:  Mercado municipal en 2 acres que tienen un centro comercial comunitario para microempresarios, espacio de cine municipal.
  • 22. 22 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 22  Mejoramiento del estadio municipal, en vista que en la administración anterior se pudo realizar parte del sector de graderías y están considerando hacer cambio en el acceso, el perfil para el proyecto de los baños y duchas entre otros forman parte del proyecto.  Proyecto para llevar un control biométrico de la entrada y salida de personas a la Isla.  Proyecto de un centro de investigación criminal y forense para la región.  Muelle Municipal.  Generación de energía solar La Alcaldía de Roatán está gestionando educación técnica, se informó que ya se iniciaron las pláticas con el INFOP y UNITEC en el sentido que a partir del 2016 los estudiantes de ingeniería y administración apoyen al departamento en la elaboración y formulación de perfiles de proyectos que impulsen el emprendimiento y desarrollo en la región, de manera tal para contar con una cartera que puedan ser impulsados estudiantes emprendedores de las carreras de Administración Turística. Los jóvenes isleños quieren educarse, alianzas que permitan darle oportunidades, hasta el 30 de junio determinan. CONCLUSIONES  La poca presencia institucional fue observada durante la visita a la Región y de conformidad a información recibida no hay oficina regional de SERNA, ICF, Minas, que son necesarias por
  • 23. 23 Gira de Verificación y Seguimiento de Proyectos Región 15 Arrecife Mesoamericano 23 los temas y fuertes componentes ambientales en la misma, las únicas con presencia son los aduaneros, IP, DIGIPESCA, Regional de Salud y Educación.  El alto costo de la vida y por ser considerada zona de alto turismo hay una equivocación en la percepción del índice de desarrollo humano de los habitantes de la isla, por lo que se hace necesario una revisión a la metodológica para su cálculo en esta región, esto permitiría detectar las prioridades y necesidades y de esta manera la cooperación externa pudiese focalizarse en la región donde se necesita.  La Infraestructura educativa en la región se encuentra en total abandono, según información recabada, en años no se ha realizado inversión en infraestructura educativa básica, algunos esfuerzos de países amigos y asociaciones voluntarias han procurado hacer un eco en esta materia.  La región adolece de la red hospitalaria y sanitaria de atención, llevan 16 años esperando la construcción de un hospital.  La necesidad de las municipalidades a través de sus oficinas de medio ambiente a través de sus planes de arbitrio, es rectorar de manera más rigurosa el tema de plásticos y reciclaje, centro de acopio y deshecho de plásticos con las empresas responsables del ingreso de estos productos a la isla.  Necesidad de sostenibilidad de proyectos de generación de energía a mejores costos.