El documento analiza los datos recientes del mercado laboral en Argentina. Señala que la tasa de desempleo disminuyó principalmente porque muchas personas dejaron de buscar trabajo debido a la falta de puestos disponibles como resultado del bajo crecimiento económico. Además, muestra que la relación entre el crecimiento del PBI y la creación de empleo ha ido disminuyendo, generando cada vez menos puestos de trabajo por cada punto de crecimiento de la economía. Esto se debe a la mala calidad de las instituciones laborales del país

1. 23 de Febrero de 2014 – Número 536
POR CADA 1% DE CRECIMIENTO, EL
EMPLEO AUMENTA APENAS 0,2%
La caída en la tasa de desempleo que informó el INDEC se produjo porque mucha
gente dejó de buscar empleo. Esto es el resultado de la pérdida de capacidad para
generar nuevos empleos asociada al bajo crecimiento económico y la pobre calidad
de las instituciones laborales. El problema no se resuelve induciendo a que en las
paritarias se fijen aumentos de salario por debajo de la inflación y utilizando fondos
públicos para subsidiar la inactividad laboral –como la Asignación Universal por
Hijo y el Progresar– sino mejorando el diseño de las instituciones laborales.
El INDEC informó que el Estimador Mensual de la Actividad Económica (EMAE), que es un
avance del PBI, creció en el último trimestre del año un 2,7% interanual. En el mismo
período, último trimestre del año, el INDEC también informó que la tasa de desocupación
cayó de 6,9% a 6,4% de la población activa. Evaluados con superficialidad, los datos pueden
conducir a conclusiones optimistas.
Por un lado, existen dudas sobre la calidad de los datos que produce el organismo oficial en
relación al nivel de actividad económica. Pero más importante aún es que el INDEC también
informó que la población activa (o sea, la gente que trabaja o busca trabajo) tuvo una
importante caída, del 46,3% a 45,6% de la población total en el último trimestre de cada año.
Se trata de un dato extremadamente importante ya que, si la tasa de participación laboral no
se hubiese reducido, la tasa de desempleo no habría sido de 6,4% sino de 7,7% de la
población activa. Es decir, la tasa de desempleo disminuyó porque mucha gente dejó de
buscar trabajo; caso contrario, la desocupación habría aumentado.
Uno de los motivos fundamentales por el cual la gente deja de participar del mercado laboral
es la insuficiente disponibilidad de puestos de trabajo. En este sentido, es importante
observar los datos oficiales del Ministerio de Economía que muestran que:

Entre los años 2003 y 2008 la economía creció al 8,4% anual y el empleo total lo hizo
a razón del 2,8% anual.

Entre los años 2008 y 2012 la economía creció al 5,1% anual y el empleo total al
1,3% anual.

En el año 2013 la economía creció al 4,9% y el empleo apenas al 0,9% anual.
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2. Estos datos muestran que los problemas del mercado de trabajo están asociados al
aletargamiento en el ritmo de expansión de la actividad productiva. Es previsible que una
economía que crece menos genere menos empleos. Pero no tan obvio es que la información
oficial también está señalando que por cada punto que crece la economía, el empleo crece
cada vez menos. Luego de la mega-devaluación del año 2002, por cada punto de
crecimiento de la economía el empleo total crecía 0,33 puntos. A partir del año 2008, esta
relación cae al 0,26 y en el año 2013 disminuye a 0,18. En otras palabras, el crecimiento
económico “rinde” cada menos en términos de generación de nuevos empleos.
Existen razones para sospechar que el dato oficial del INDEC sobre crecimiento económico
estaría sobrestimado. Pero esto no invalida el razonamiento, ya que los datos de empleo
incluyen una creciente proporción de trabajos de baja calidad. Fundamentalmente,
cuentapropismo y empleo público. Estimaciones para el año 2013 señalan que el empleo
asalariado privado formal se mantiene prácticamente estancado de manera que casi la
totalidad de los nuevos empleos son trabajo autónomo o empleo público.
Los indicadores del mercado de trabajo en la última década testimonian los enormes
costos sociales que tiene asociada la baja calidad de las instituciones laborales. Hasta
aproximadamente el año 2008, la generación de empleo se sustentó en la licuación de
costos laborales basado en la caída del salario real producida en la mega-devaluación del
año 2002. Las consecuencias de no haber sustituido un modelo basado en salarios bajos
por otro que ponga énfasis en la productividad con mejores diseños en las instituciones
laborales se exteriorizan con claridad en los últimos años. Prueba de ello es que el empleo
se estanca y las autoridades se ven forzadas a exigir aumentos de salarios nominales por
debajo de la inflación a fin de equilibrar la economía.
La creciente inactividad laboral exterioriza la decadencia. El fenómeno es potenciado
por la enorme masa de fondos públicos utilizados para subsidiar el no trabajo de las
personas (como la Asignación Universal por Hijo y el Progresar). Una estrategia alternativa
es promover la inclusión social mejorando el diseño de las instituciones laborales e
impulsando políticas públicas que estimulen la participación laboral.
Crecimiento económico y del empleo total
Tasas de crecimiento anual
10%
9%
8%
7%
6%
8,4%
Relación empleo-producto
0,33
5%
4%
3%
2,8%
4,9%
0,26
1,3%
2%
Las fuentes y los
datos en formato
Excel utilizados en
este informe pueden
ser solicitados a
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5,1%
1%
0,18
0,9%
0%
2003 - 2008
2008 - 2012
Producto Bruto Interno
2013
Empleo total
Fuente: IDESA en
base Ministerio de
Economía
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