kijfdñijewwke-mmmfdlsadkmweoifñw weñinfowñeflnmlkfc oéwimknkd ewlkmfklmf´kmf eñfafkñ okfaf oiwfñlamcemee djsankñ<dukeafn><iefn><l madnñusafhae9iunf DÑNFÑOIJRWHQILEUFNQ GNRÑEWGOWIEOR OIURÑNFALENFQOIWEJFLAÑEW KFÑOWIUFNEI´KA RWOI´WOIMLKTNOIAMTQPORT

1. INGENIERÍA DE COSTOS
La ingeniería de costos se define como: “la disciplina que aplica conocimientos
empíricos, técnicos y/o científicos para resolver problemas de estimación de costos,
hacer cálculos de costos lo más reales posible, de un proyecto, cualesquiera que
sea, así como de su control durante la ejecución del mismo”.
Es un tema de gran actualidad y mucha relevancia. La Ingeniería de Costos,
proporciona conocimientos y análisis profundos para una eficiente estimación,
formulación del presupuesto y control de costos, a lo largo del ciclo de vida de un
Proyecto o Negocio, desde la planificación inicial hasta su puesta en marcha.
La estimación de costos, la presupuestación y el control de costos se convierten en
los componentes básicos de la Ingeniería de Costos, por lo tanto tienen que ser de
mucho conocimiento, manejo y aplicación para lograr una Gestión Total de Costos
(TCM) de un Proyecto.
¿QUIÉNES LA EJERCEN?
En los grandes proyectos, la tarea de detectar y estimar todo aquello que influirá en
su costo final, es una labor demasiado compleja, que abarca a varias disciplinas de
la ingeniería, que por lo tanto solo puede ser preparada y seguida hasta su
terminación por alguien con entrenamiento especializado en esta disciplina.
Tradicionalmente, al profesional que ejerce esta función tanto en el sector
contratante como contratista, se le denomina “Analista de Costos”; ahora, tratando
de consolidar esta función como una Especialidad, se está usando con mayor
frecuencia el término más internacionalmente aceptado de “Ingeniero de Costos”.
Como especialidad cada vez más es ejercida particularmente por directores e
ingenieros de proyectos, contralores y auditores de proyectos, gerentes de
proyectos, administradores de contratos, supervisores de proyectos, y todos
aquellos profesionales que trabajen vinculados con control de proyectos.
El buen “Analista” o “Ingeniero” de costos, es aquél que ha acumulado suficiente
experiencia en el campo profesional y posee un “instinto” particular para hacer
buenas estimaciones.
Lo distingue una característica particular: es paretiano, es decir, sabe muy bien
distinguir, delimitar y concentrarse sobre aquello que es relevante.
INGENIERÍA DE COSTOS EN LA PRÁCTICA
Si analizamos nuestro diario vivir, podemos concluir que todo el tiempo estamos
realizando un costeo, puesto que con frecuencia pensamos en los costos que nos
representa nuestro hogar: el pago de servicios públicos, el mercado, la cuota del

2. apartamento, el combustible de nuestro vehículo, entre otros múltiples gastos que
tenemos que suplir periódicamente, sin dejar de lado nuestra salud, la apariencia
física y, por supuesto, los negocios; inclusive podría afirmarse que siempre
pensamos en comprar en lugares menos costosos artículos que brinden el mismo
beneficio aunque no sean de una marca reconocida, o dejar de darnos gusto en
algunas cosas que a veces no son tan relevantes, buscando que la inversión no sea
tan considerable y se pueda obtener una ganancia o un ahorro que seguramente en
un futuro nos será de gran utilidad.
Eso mismo pasa con alguna empresa o negocio. Para sostenerlo y obtener grandes
utilidades, es necesario tener una vida financiera fuerte y estable que permita tener
unos costos aceptables, así como un flujo de caja sólido y constante con el cual
podamos realizar las transacciones para el normal funcionamiento de nuestro
negocio; por consiguiente, tenemos que conseguir un equilibrio en nuestros costos
y gastos, a la hora de producir, invertir o crear un nuevo proyecto, a partir de un
análisis de costos que nos permita tomar acciones en forma oportuna.
De lo anterior, y partiendo de que las pequeñas y medianas empresas tienen que
incursionar en formas novedosas de hacer negocios que implican nuevos gastos,
nuevos costos y nuevos mercados, como consecuencia de los altos niveles de
competencia, de los cambios que actualmente están viviendo los países por el
fenómeno llamado globalización, y del fracaso obtenido por la falta de conocimiento
y preparación, podemos tomar la ingeniería de costos como parte de la solución a
estos problemas, sin dejar de lado los estudios de mercado, la gerencia de
proyectos y otros análisis, que seguramente en conjunto nos darán alternativas para
una mejor manejo de nuestros negocios.
Sin embargo, tendemos a confundir la optimización de costos con su disminución,
cuestión que repercute directamente en la calidad de nuestros procesos y/o
producto(s) final(es) ya que, al querer reducir nuestros costos, podemos caer en el
error de comprar materias primas e insumos más baratos pero de menor calidad,
contratar personal no calificado y sin experiencia. Al querer ahorrar dinero de esta
forma deterioramos la calidad de lo que ofrecemos, perdiendo competitividad en el
mercado; muy probablemente esto nos lleva a la pérdida de clientes o, en el peor
de los casos, a la liquidación de nuestra empresa.
Por consiguiente, es claro que no se trata de hacer las cosas más baratas; por el
contrario, hay que mantener una relación costo-beneficio que nos permita obtener
ganancias relevantes, de acuerdo al costo de nuestra producción.
Es aquí donde la ingeniería de costos cumple un papel fundamental en la
planeación, ejecución y control de nuestros proyectos, puesto que nos pone en la
actividad de identificar cada una de las variables que requieren inversión, reconocer

3. los costos en los que incurrimos en nuestra producción normal, nos permite
proyectar y presupuestar el flujo de caja y, finalmente, nos brinda herramientas para
realizar un análisis económico a través de la comparación con indicadores externos,
mostrándonos la rentabilidad y la factibilidad de nuestro negocio o proyecto.
ACUERDO QUE ESTABLECELAS NORMAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A
LAS OBRAS PÚBLICAS Y LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS,
EN LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION.
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos económicos de que disponga el Gobierno Federal, se administrarán con
eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén
destinados.
Que las obras públicas y los servicios relacionados con las mismas que realicen, se
adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante
convocatoria pública, para que libremente se presenten proposiciones solventes en
sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las
mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Que la misma Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos considera que
cuando las licitaciones públicas, no sean idóneas para asegurar dichas condiciones,
las leyes establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demás
elementos para acreditar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez
que aseguren las mejores condiciones para el Estado.
Que de conformidad con el artículo 1, párrafo segundo de la Ley de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con las Mismas, reglamentaria del artículo 134
Constitucional, las personas de derecho público de carácter federal con autonomía
derivada de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como las
entidades que cuenten con un régimen específico en materia de obras públicas y
los servicios relacionados con las mismas, aplicarán los criterios y procedimientos
previstos en esta Ley, sólo en lo no previsto en los ordenamientos que los rigen y
siempre que no se contrapongan con los mismos.
El procedimiento real debe checarse con la dependencia con la cual se tiene el
contrato.

4. 1. Los ajustes de costos se calcularán a partir del mes en que se hayan
producido los aumentos o reducciones de los costos de los insumos, con
base en los índices de Precios al Productor base 2012 / Insumos de Obras
Públicas / Actualización de Costos de las Obras Públicas que determine el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Como punto aclaratorio, los índices incluidos en el listado de Actualización
de Costos de las Obras Públicas está muy reducido, por lo que sugerimos
utilizar la lista de Precios al Productor base 2012 / Índices de Precios de
Productos Genéricos / Índices de Precios Genéricos para Producción Total,
la cual está más completa.
2. El ajuste de costos directos de la mano de obra, se calculará con base en
los incrementos que determine la Comisión Nacional de Salarios Mínimos
(CONASAMI).
Por otra parte, aunque la LOPSRM y el RLOPSRM mencionan en sus
artículos que los índices los proporciona el Banco de México, en dos decretos
publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 7 de abril de 2006 y
el 16 de abril de 2008, el INEGI, a partir del 15 de julio de 2011, cotiza,
analiza, calcula y publica periódica y sistemáticamente los índices nacionales
de precios al consumidor (INPC) e índices nacionales de precios productor
(INPP).
3. Se deberán investigar periódicamente los índices, los cuales salen
publicados en la página del INEGI aproximadamente en los primeros 10 días
de cada mes en la siguiente liga: www.inegi.org.mx - Índices de Precios -
Índices de Precios Productor. Base 2012 - Insumos de Obras Públicas, a
efecto de identificar el aumento o reducción de los costos de los insumos.
Cuando no se encuentren dentro de los publicados, el cálculo se realizará
conforme a los precios que se investiguen en el mercado, a efecto de
determinar su índice, considerando al menos tres fuentes distintas, es decir,
tres cotizaciones.
4. El mes de origen que servirá de base para cada una de las revisiones y ajuste
de los costos que se presente durante la ejecución de los trabajos, es el
correspondiente al acto de presentación y apertura de proposiciones.
5. Cuando a partir del mes que se produzca el incremento o decremento en el
costo de los insumos, considerando el programa de ejecución general de los
trabajos pactado en el contrato o convenio, realizará el cálculo de ajuste de
costos para los trabajos pendientes de ejecutar, para lo cual realizarán lo
siguiente:

5. o Relación de Índices. Identifica y relaciona los insumos de los costos
directos, los que de acuerdo a su raíz de producción principal, se
ubican en los índices que refiere el numeral uno.
De no localizar algún indicador que se requiera para algún insumo
específico, procederá a solicitar su integración y cálculo al área
responsable de la contratación, considerando las particularidades
establecidas en el numeral dos.
o Determinación del factor para cada insumo. El índice del mes en
estudio dividido entre el índice del mes de origen dará como resultado
el factor de aumento o reducción del costo del insumo.
o Aplicación del factor determinado, en las matrices para actualizar el
precio unitario. El factor de aumento o reducción del costo del insumo,
se aplicará a todos y cada uno de los insumos que intervienen en el
precio unitario.
Tratándose de la mano de obra, se aplicará en forma directa el
porcentaje de incremento que haya determinado la CONASAMI.
En los precios unitarios ajustados se deberá aplicar, cuando sea el
caso, el ajuste correspondiente al porcentaje de anticipo otorgado.
o Integración del presupuesto. Con todos los conceptos de la obra
pendientes de ejecutar, considerando la totalidad de la volumetría y
los precios unitarios que fueron actualizados, se integra
el Presupuesto de Obra de los Trabajos Pendientes de Ejecutar
Ajustados (POPEA), de acuerdo al programa convenido.
o Integración de presupuesto del contrato. De acuerdo con el programa
de trabajo convenido, determinado a partir del inicio del período en el
cual se produzca el incremento en los costos, valorizado con los
precios unitarios del contrato se integra en Presupuesto de Obra de
los Trabajos Pendientes de Ejecutar del Contrato (POPEC), de la
totalidad de los conceptos no ejecutados.
o Determinación del factor de ajuste mensual. El factor de ajuste (FA) se
obtiene de la siguiente fórmula:
FA = POPEA / POPEC
o Aplicación del factor de ajuste. En la estimación que se elabore por
ajuste de costos, se aplicará el factor mensual al monto total de los

6. trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al programa convenido, a
partir del mes de la publicación de los índices que se tomarón como
referencia para el cálculo, debiendo efectuar el pago únicamente a los
conceptos de obra ejecutados en el mes de estudio que no tengan
atraso.
Actividades a desarrollar para el trámite de ajuste de costos directos a los insumos.
Responsable Actividad
Contratista
1. Solicita mediante oficio a la Residencia de Obra, el Ajuste de
Costos conforme a lo estipulado en el contrato y acorde a
cualquiera de las fracciones contenidas en el artículo 57 de la Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
anexando en su caso, la documentación de apoyo y marcando
copia al Área Responsable de la Contratación.
Residencia de
Obra
2A. Recibe de la contratista la solicitud de ajuste de costos y en
su caso, la documentación de apoyo correspondiente y solicita al
Área Responsable de la Contratación su revisión y trámite
conforme a lo estipulado en el contrato. Asimismo, realiza el
registro correspondiente en la bitácora.
Área
Responsable
de la
Contratación
2B. Recibe copia y corrobora que haya sido entregada en la
Residencia de Obra dentro de los sesenta días naturales
siguientes a la publicación de los Índices Nacionales de Precios
Productor con servicios que determine el Banco de México y si la
fracción corresponde a la autorizada en el contrato, así como la
documentación soporte requerida.
En caso de recibir la solicitud al haber transcurrido el plazo
señalado, precluye el derecho de la Contratista para reclamar el
ajuste correspondiente.
Área
Responsable
3. Elabora estudio por revisión de precios acorde a la fracción I
ó II del artículo 57 de la Ley de Obras Públicas y Servicios

7. de la
Contratación
Relacionados con las Mismas, dentro de los sesenta días
naturales siguientes a la recepción de la solicitud del Contratista.
En el caso de que en el contrato se haya pactado la fracción III,
se toma el factor emitido por la entidad de acuerdo al tipo de obra,
si el contratista no está de acuerdo con la proporción de
intervención de los insumos ni su forma de medición durante el
proceso de construcción podrá solicitar su revisión a efecto de que
sean corregidos; y en el supuesto de no llegar a un acuerdo, se
deberá aplicar la fracción I del artículo 57 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Transcurrido el plazo antes indicado sin que el área competente
resuelva sobre el ajuste respectivo, se tendrá por aprobada la
solicitud del Contratista.
Área
responsable de
la contratación
4. Emite el oficio correspondiente, autorizando el Factor de Ajuste
de Costos y lo envía al Contratista, así como una copia del mismo
a la Residencia de Obra.
Cuando el Ajuste de Costos sea a la baja, emite el oficio
correspondiente autorizando el Factor de Ajuste de Costos, aún
sin existir solicitud del Contratista.
Contratista
5. Recibe oficio con el Factor de Ajuste de Costos y procede a
elaborar estimación.
Residencia de
obra
6A Recibe copia de oficio y con base al factor de ajuste y al
volumen de obra dentro del programa, obtiene el monto del
ajuste. Solicita al Contratista el endoso de fianza correspondiente,
turnando copia al Área Responsable de la Contratación.
Elaboración y Trámite de Estimaciones de Contratos.
Area
Responsable
de la Ejecución
de los Trabajos
6B Recibe copia para su control y seguimiento y en su caso
solicita al Área de Programación y Presupuesto el ajuste
presupuestal.
Area
Responsable
de la
Contratación
7 Recibe en su caso endoso de fianza de cumplimiento y da de
alta en el Sistema Institucional

8. SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN
Normas básicas de seguridad en la obra
El mejoramiento de la seguridad, la salud y las condiciones laborales depende en
última instancia de la colaboración de personas que trabajan juntas, ya sean
patrones u obreros. La gestión de la seguridad comprende las funciones de
planificación, identificación de áreas problemáticas, coordinación, control y
dirección de las actividades de seguridad en la obra, todas ellas con el fin de
prevenir los accidentes y enfermedades. A menudo se entiende mal lo que
significa la prevención de accidentes, ya que la mayoría de la gente cree,
erróneamente, que “accidente” equivale a “lesión”, lo cual presupone que un
accidente carece de importancia a menos que acarree una lesión. A los
administradores de la construcción les preocupan obviamente las lesiones de los
trabajadores, pero su principal preocupación deben ser las condiciones peligrosas
que las causan, el “incidente” más que la “lesión” en sí. En una obra en
construcción hay muchos más “incidentes” que lesiones. Puede realizarse cientos
de veces una acción peligrosa antes de que cause una lesión, y los esfuerzos
deben concentrarse en la eliminación de esos peligros en potencia: no pueden
esperar que haya daños humanos o materiales para hacer algo. De modo que
gestión de seguridad significa tomar medidas de seguridad antes de que ocurran
los accidentes. Una efectiva gestión de seguridad persigue tres objetivos
principales:
o lograr un ambiente seguro;
o hacer que el trabajo sea seguro;
o hacer que los obreros tengan conciencia de la seguridad.
:: Políticas de seguridad
Las condiciones de trabajo seguras y saludables no se dan por casualidad: es
preciso que los empleadores dispongan de una política escrita de seguridad en
la empresa que establezca las normas de seguridad y sanidad que se proponen
alcanzar. Dicha política deberá nombrar al jefe encargado de que se apliquen
las normas y autorizado para delegar responsabilidades en la gerencia y los
supervisores a todos los niveles para el cumplimiento de las mismas. La política
de seguridad deberá cubrir los siguientes aspectos:

9.  Dispositivos para impartir capacitación a todos los niveles. Es necesario
prestar especial atención a trabajadores en puestos clave, tales como los
que erigen andamios y manejan grúas, cuyos errores pueden ser
especialmente peligrosos para los demás;
 Métodos o sistemas de trabajo seguros para las operaciones riesgosas;
los trabajadores que realicen dichas operaciones deben participar en su
preparación;
 Deberes y responsabilidades de supervisores y trabajadores en puestos
clave;
 Dispositivos para divulgar la información sobre seguridad y salud;
 Medidas para establecer comisiones de seguridad;
 Selección y control de subcontratistas.
:: Organización de la seguridad
La organización de la seguridad en una obra en construcción dependerá del
tamaño de la misma, del sistema de empleo y de la manera en que se organiza el
proyecto. Es preciso llevar registros de seguridad y sanidad que facilitan la
identificación y resolución de los problemas de esa índole.
En los proyectos de construcción donde se utilicen subcontratistas, el contrato
deberá establecer las responsabilidades, deberes y medidas de seguridad que se
esperan de la fuerza de trabajo del subcontratista. Dichas medidas podrán incluir
el suministro y uso de determinados equipos de seguridad, métodos para la
ejecución de tareas específicas en forma segura, y la inspección y manejo
adecuado de herramientas. El encargado de la obra debe además verificar que
los materiales, equipo y herramientas traídos a la misma cumplan con las normas
mínimas de seguridad.
Debe impartirse capacitación a todos los niveles: dirección, supervisores y
obreros. Quizás también sea necesario capacitar a los subcontratistas y sus
trabajadores en los procedimientos de seguridad de la obra, ya que distintos
equipos de obreros especializados pueden afectar su seguridad mutua.
Debe existir también un sistema para que la dirección reciba información
rápidamente acerca de prácticas inseguras y equipo defectuoso. Las tareas de
seguridad y salud deben asignarse específicamente a determinadas personas.
Los siguientes son ejemplo de algunos de los deberes que es necesario incluir:

10.  suministro, construcción y mantenimiento de instalaciones de seguridad
tales como caminos de acceso, sendas peatonales, barricadas y protección
de arriba;
 construcción e instalación de carteles de seguridad;
 medidas de seguridad características de cada oficio;
 pruebas de los aparatos elevadores tales como grúas y guinches de carga,
y los accesorios de izado tales como cuerdas y argollas;
 inspección y rectificación de las instalaciones de acceso, tales como
andamios y escaleras de mano;
 inspección y limpieza de las instalaciones de bienestar común, tales como
servicios higiénicos, aseos, vestuarios y comedores;
 transmisión de las porciones pertinentes del plan de seguridad a cada uno
de los grupos de trabajo;
 planes de emergencia y evacuación.
Ningún plan o política de seguridad será factible a menos que cada tarea
específica...
 se asigne a una persona específica;
 se complete dentro de un plazo determinado.
El plan o política de seguridad debe transmitirse hasta llegar al nivel de los
trabajadores cuya seguridad es, después de todo, la que el plan trata de
salvaguardar.
Encargado o supervisor de seguridad.
Las empresas constructoras de cualquier tamaño deben nombrar una o varias
personas debidamente calificadas cuya principal y especial responsabilidad será
la promoción de la seguridad y la salud. Quienquiera sea nombrado deberá tener
acceso directo al director ejecutivo de la empresa, y entre sus deberes estarán:
 la organización de información que habrá de transmitirse desde la dirección
a los obreros, inclusive a los que trabajan para subcontratistas;
 la organización y conducción de programas de formación en seguridad,
inclusive capacitación básica de los trabajadores de la obra;
 la investigación y estudio de las circunstancias y causas de accidentes y
enfermedades ocupacionales, a fin de aconsejar sobre medidas
preventivas;
 prestar servicio de consultoría y respaldo técnico a la comisión de
seguridad;

11.  participar en la planificación previa de la obra.
Para cumplir estas funciones, el encargado de seguridad debe contar con
experiencia en la industria y tener una formación adecuada, así como también
pertenecer a alguna asociación profesional reconocida de seguridad y salud, en
los países en que existan.
Supervisores
La buena organización y planificación de la obra y la adjudicación de
responsabilidades claramente definidas a los supervisores, son fundamentales
para la seguridad en la construcción. En el presente contexto, “supervisor” se
refiere al primer nivel de supervisión que en las obras recibe diversos nombres
tales como “capataz”, “puntero”, “encargado”, etc.
Cada supervisor requiere el apoyo directo de la dirección de la obra, y dentro de
su área de competencia debe asegurarse de que:
 las condiciones de trabajo y el equipo sean seguros;
 se efectúen regularmente inspecciones de seguridad de los sitios de
trabajo;
 se haya capacitado adecuadamente a los obreros para el trabajo que
deben realizar;
 se cumplan las medidas de seguridad en los sitios de trabajo;
 se adopten las mejores soluciones utilizando los recursos y destrezas
disponibles;
 exista y se utilice el equipo de protección personal necesario.
Seguridad, salud y bienestar en las obras de construcción La seguridad de la obra
requerirá inspecciones regulares y el suministro de los medios para adoptar
medidas correctivas. La capacitación de los obreros les permite reconocer los
riesgos y saber cómo superarlos.
Se les debe mostrar la forma más segura de realizar su trabajo.
:: Trabajadores

12. Todo trabajador tiene el deber moral de ejercer el máximo cuidado de su propia
seguridad y la de sus compañeros. Existen varias maneras de lograr la
participación directa de los trabajadores en el acondicionamiento de la obra, como
por ejemplo:
 sesiones previas de instrucción : reuniones de cinco a diez minutos con los
supervisores antes de comenzar la tarea, que dan a estos y a los obreros
la oportunidad de considerar los problemas de seguridad que pueden
plantearse, y su posible solución. Es una actividad sencilla que puede evitar
accidentes graves;
 control de seguridad: prueba que realizan los trabajadores para verificar la
seguridad del medio ambiente antes de comenzar una operación, y les
permite tomar medidas preventivas para corregir situaciones de riesgo que
luego puedan ponerlos en peligro a ellos o a otros obreros.
:: Comisiones de seguridad
Una comisión de seguridad dinámica constituye un gran aliciente. Su propósito
primordial es que la dirección y los trabajadores colaboren en el monitoreo del
plan de seguridad de la obra, para impedir los accidentes y mejorar las
condiciones de trabajo. Su tamaño y número de integrantes dependerán del
tamaño e índole de la obra en construcción y de las distintas disposiciones legales
y circunstancias sociales de los países en cuestión, pero deberá siempre ser un
grupo orientado hacia la acción en el que estén representados tanto la dirección
como los trabajadores. Las inspecciones de la obra por la comisión en pleno
elevan la concientización de la seguridad.
Los deberes a cumplir por una
comisión de seguridad dinámica
incluirán:
 reuniones regulares y
frecuentes en la obra para
considerar el programa de
seguridad y salud y hacer
recomendaciones a la dirección;
 estudio de los informes del personal de seguridad;
 análisis de los informes sobre accidentes y enfermedades con el fin de
hacer recomendaciones preventivas;

13.  evaluación de mejoras introducidas;
 estudio de las sugerencias presentadas por los trabajadores, en especial
por los representantes de seguridad;
 planificación de programas educativos y de formación y sesiones
informativas, y participación en los mismos.
:: Disposición de la obra
Una obra mal distribuida y desprolija es motivo subyacente de muchos accidentes
que resultan de la caída de materiales y colisiones de los obreros entre sí o con
la planta y el equipo. El espacio reducido, sobre todo en las obras urbanas, es
casi siempre el principal factor limitante y un plan de obra pensado para la
seguridad y salud de los trabajadores puede parecer difícil de conciliar con la
productividad.
La planificación adecuada por parte de la dirección constituye parte esencial de la
preparación y factor del funcionamiento eficiente de una obra en construcción.
Antes de que el trabajo comience es preciso pensar en los siguientes aspectos:
Plan y disposición de la obra
 la secuencia u orden en que se llevarán a cabo las tareas y los procesos u
operaciones especialmente peligrosos;
 el acceso de los trabajadores a la obra y sus zonas circundantes. Las rutas
deberán estar libres de obstrucciones y riesgos tales como materiales que
caen, equipos y vehículos. Deben colocarse letreros de advertencia
adecuados. Las vías hacia y desde los servicios higiénicos, vestuarios, etc.,
requieren similar consideración. Será preciso instalar protecciones en los
bordes de pozos y escaleras, y en todo sitio donde haya una caída de dos
metros o más al vacío.
 vías para el desplazamiento de vehículos. Deberán ser de una sola mano,
dentro de lo posible. Los congestionamientos de tránsito son perjudiciales.
El mal ordenamiento de la obra y la falta de espacio impiden el

14. desplazamiento seguro de trabajadores y vehículos y son causa de
accidentes.
SUPERVICION DE OBRA
El Supervisor de obra es una figura profesional, elegida por el propietario de la
obra, para que lo represente en el seguimiento y control de la obra encargada a
un constructor o empresa constructora.
Las tareas de supervisor de obra son múltiples, y para desempeñarlas, en función
de la complejidad de la obra, puede requerirse que la supervisión de la obra sea
realizada por todo un equipo multidisciplinar. En estos casos se denomina
Supervisor de la obra al Jefe de equipo.
Una de las responsabilidades es dar a conocer al propietario de la obra sus
avances y mantenerlo informado de algunos detalles de la obra.
Las principales tareas del Supervisor de obras son:
• Verificar y validar el proyecto de la obra, aportando si fuera el caso, las
modificaciones que considere oportunas, en acuerdo con el propietario de la obra
y el(los) profesional(es) que efectuaron el Diseño.
• Verificar el cronograma de ejecución de la obra presentado por la empresa
constructora.
• Controlar que la empresa constructora ejecute los trabajos en estricto
cumplimiento de los diseños y especificaciones técnicas. En caso de existir
discrepancias entre los diseños, especificaciones técnicas y reglamentación
vigente, como primer paso deberá informar inmediatamente de la situación al
propietario de la obra, para posteriormente coordinar con el(los) diseñador(es),
entidades reguladoras de las normas, y otros respecto a las modificaciones en el
diseño a realizar.
• Aprobar progresivamente el inicio los trabajos a ser desarrollados,
controlando en todo momento la calidad de las mismas, y una vez concluidos,
certificar, la calidad y las cantidades ejecutadas autorizando el pago de las
mismas.
• Verificar el cumplimiento de la normativa vigente en el tema de seguridad
para los trabajadores de las obras.

15. • Verificar el cumplimiento de la normativa laboral vigente.
• Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental.
Gerencia de Proyectos y Supervisión de Obra
PLANEAR, CONSTRUIR y AUDITAR son actividades involucradas en la
realización y puesta en operación de un proyecto de construcción. Cuando se
confía a un contratista una o todas las actividades que han de realizarse para
llegar, desde la necesidad de usuario hasta lograr el satisfactor, admite la
precaución de asignar personal que verifique, supervise y tenga constancia de
que todo lo hecho es lo requerido y comprometido por las partes.
Ser oportunos para evitar problemas futuros y apoyarnos en personal
especializado, nos dará seguridad y confianza en nuestro desarrollo y en nuestras
inversiones.
El Supervisor puede ser visitante o a tiempo completo, según sea la modalidad de
la inspección que realiza. El visitante hace visitas periódicas a la obra, a fin de
controlar los aspectos que le corresponden. El que se contrata a tiempo completo
debe permanecer todas las horas laborables en el sitio de trabajo.
La inspección técnica se refiere al control que se realiza, para garantizar que la
obra se ejecute según los planos y especificaciones correspondientes. Esta tarea
se hace de la siguiente manera:
♦ Controlando todos los materiales que llegan a la obra, mediante los ensayos
correspondientes.
♦ Constatando en cada plano, que la parte de obra que se ejecuta, está conforme
en todos sus elementos.
♦ Constatando que los materiales se emplean y se colocan en su sitio según las
especificaciones.
♦ Controlando todos los equipos que llegan a la obra, para garantizar que cumplen
con las indicaciones dadas por los proyectistas y que están en buen estado de
funcionamiento.
El Supervisor de obras es el que interpreta los planos y las especificaciones.
Colabora con el Residente en la solución de los problemas que surgen en la obra
y definitivamente los autoriza. Puede hacer modificaciones en la parte del

16. proyecto de su competencia, que contribuyan a mejorarlo o que sean necesarias
para adaptarse a las situaciones que se presenten en obra; para ello debe estar
previamente autorizado por el ente contratante. El Supervisor de obras es el que
interpreta los planos y las especificaciones. Colabora con el Residente en la
solución de los problemas que surgen en la obra y definitivamente los autoriza.
Puede hacer modificaciones en la parte del proyecto de su competencia, que
contribuyan a mejorarlo o que sean necesarias para adaptarse a las situaciones
que se presenten en obra; para ello debe estar previamente autorizado por el ente
contratante.
DEFINICIÓN DE COSTO TOTAL
El costo o coste es el gasto total que representa la ejecución de un concepto o la
prestación de un servicio. Al determinar el costo de ejecución, se puede establecer
el precio de venta al cliente del bien en cuestión (el precio al cliente es la suma
del costo más el beneficio).
El costo de un concepto está formado por el precio de la materia prima, el precio
de la mano de obra directa empleada en su ejecución, el precio de la mano de
obra indirecta empleada para el funcionamiento de la empresa y el costo de
amortización de la maquinaria y de los edificios.
Los especialistas afirman que muchos contratistas suelen establecer sus precios
de venta en base a los precios de los competidores, sin antes determinar si éstos
alcanzan a cubrir sus propios costos. Por eso, una gran cantidad de negocios no
prosperan ya que no obtienen la rentabilidad necesaria para su funcionamiento.
Esto refleja que el cálculo de los costos es indispensable para una correcta
gestión empresarial.
El análisis de los costos permite conocer qué, dónde, cuándo, en qué medida,
cómo y porqué pasó, lo que posibilita una mejor administración del futuro.
En otras palabras, el costo es el esfuerzo económico que se debe realizar para
lograr un objetivo operativo (el pago de salarios, la compra de materiales, la
fabricación de un producto, la obtención de fondos para la financiación, la
administración de la empresa, etc.). Cuando no se alcanza el objetivo deseado,
se dice que una empresa tiene pérdidas.

17. Bibliografía
Revista Virtual Pro – Ingeniería de Costos
http://www.revistavirtualpro.com/files/ED_201001.pdf
Aprendizaje – Ingeniería Económica y de Costos
http://www.aprendizaje.com.mx/Curso/Introduccion/ingenieria_costos.htm
Mitecnologico – Ingeniería de Costos
http://www.mitecnologico.com/ibq/Main/IngenieriaDeCostos
VARELA. Ingeniería de Costos, México
www.varela.com.mx
CIDES Corpotraining, Chile