Este documento presenta un plan integral de desarrollo turístico para Sierra Morena. Incluye un diagnóstico socioeconómico y turístico de la región que analiza factores como la demografía, economía, infraestructura y oferta turística existente. El objetivo del plan es incrementar, mejorar y armonizar la oferta turística de la región sobre la base de la sostenibilidad y calidad. Se propone una gestión, seguimiento y evaluación del plan, así como un cronograma y presupuesto detallado de actu

1. PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO
TURÍSTICO DE SIERRA MORENA
Ricardo Borrego Pérez de Algaba
MÓDULO V
MOPTE - UCO

2. ÍNDICE GENERAL
1. Antecedentes y justificación.
2. Diagnóstico socioeconómico del territorio
3. Diagnóstico turístico del territorio.
4. Análisis de las debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades.
5. Elementos clave de la propuesta.
6. Gestión, seguimiento y evaluación de la propuesta.
7. Cronograma de actuación.
8. Presupuesto detallado.
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3. ANTECEDENTES Y
JUSTIFICACIÓN
Así desde un principio la base de la economía de las poblaciones
pertenecientes a Sierra Morena ha sido la agricultura y el
aprovechamiento del monte. Siguiendo la evolución natural de la
economía, ha sido necesario buscar otra alternativa al sector primario
como fuente generadora de riqueza → Auge del sector turístico.
Cambios en la oferta turística:
Destrucción del paisaje Conservación del paisaje
Concentración No masificación
Turismo de sol y playa Contacto con la naturaleza
Bullicio Tranquilidad
Resultado: demanda de un empleo de calidad.
Sierra Morena: alto potencial para hacer frente a estos cambios
en las tendencias de los turistas.
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4. ACTUACIONES REALIZADAS HASTA EL MOMENTO
1) Creación de oferta turística: Iniciativas comunitarias
(rehabilitación patrimonial, creación de empresas turísticas, de
alojamientos, restauración y servicios complementarios, adecuación y
creación de puntos de información, señalización… ).
2) Consolidación del sector turístico: mejora de la calidad del
sector turístico (implantación de sellos de calidad en las distintas
empresas de la zona, tanto de la marca Parque Natural, como de la
Marca Q), potenciación del empresariado (fomento del asociacionismo
y de la participación del empresariado en la planificación del desarrollo
turístico de su territorio) y realización de actuaciones de promoción
(elaboración de material promocional y colaboración con otras
entidades tales como Patronatos de Turismo, Consejería de Turismo a
través de Turismo Andaluz, con objeto de la introducción de nuestra
oferta turística en los canales de promoción y distribución de estas
entidades).
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5. RESULTADO DE ESTAS ACTUACIONES
Actuaciones conjuntas y de cooperación entre los cuatro territorios
(Huelva, Sevilla, Córdoba y Jaén).
- Creación de la imagen de Sierra Morena.
- Implicación de entidades públicas para su participación en el
proyecto de Sierra Morena.
- Implicación del empresariado de la zona en el diseño del plan
estratégico a seguir.
- Creación de material promocional.
- Implantación del sello en el territorio tanto a nivel público como
privado.
- Campaña promocional.
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6. FUNDAMENTO DEL PIDT
COOPERACIÓN CONJUNTA DE LOS TERRITORIOS + ESTUDIO DE LAS
NECESIDADES EN MATERIA DE TURISMO DEL TERRITORIO = PIDT
Concepto y razón de ser del PIDT: se trata de un instrumento
para la planificación y ordenación turística de Sierra Morena,
fundamentado en un plan de inversiones y actuaciones que
contribuyan a incrementar, mejorar y armonizar la oferta turística de
Sierra Morena, basándose en dos principios claves: la sostenibilidad
de los recursos y la calidad.
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7. DIAGNÓSTICO
SOCIOECONÓMICO
DEL TERRITORIO
1// Descripción del territorio
Sierra Morena se localiza en el sector suroccidental de la Península Ibérica
(57 municipios de las provincias de Jaén, Córdoba, Sevilla y Huelva).
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8. 1// Descripción del territorio (cont)
a. Orografía: Montañas: alturas medias-bajas, con algunas
sierras de mayor altitud. Valles: cortos y longitudinales.
b. Clima: largo periodo seco con temperaturas elevadas.
Temperaturas superiores a los 25ºC en verano y sobre 8ºC en
invierno.
c. Red hidrográfica: gran extensión y recursos de agua de
poco trayecto. Ríos con notables oscilaciones estacionales e
interanuales.
d. Vegetación: predominancia de encinares y alcornocales.
Ingente masa de pinar de distintas especies. variedad de plantas
aromáticas, hongos y líquenes
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9. 2// Descripción y análisis de la demografía
1) Población de los 57 municipios es de 183.806 (2% de la
población total de Andalucía, a pesar de que el territorio que ocupa
supone un 13% de la superficie de Andalucía.
2) Disminución de la población motivada fundamentalmente
por el éxodo de la población más joven a lugares que proporcionan
mayores posibilidades de renta (emigración de capital humano joven de
alta cualificación).
3) Se está recibiendo población de dos tipos: emigrantes
retornados ya jubilados y población inmigrante de procedencia diversa.
4) Como consecuencia de este despoblamiento, las empresas y
la mano de obra asalariada se ha visto obligada a trasladarse a núcleos
urbanos de mayor actividad, lo que ha contribuido al abandono del
medio rural.
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10. 2// Descripción y análisis de la demografía (cont)
El conjunto de municipios de la franja de Sierra Morena objeto
de análisis muestra el nivel de ruralidad de este territorio.
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11. 2// Descripción y análisis de la demografía (cont)
Es notable el estrechamiento de la base piramidal
provocado por un notable retroceso de la tasa de natalidad
durante las dos últimas décadas por lo que la población ha visto
descender su tasa de una manera ostensible.
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12. 3// Análisis de los recursos humanos del territorio
Situación de los recursos humanos marcada por su
FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN.
1) Formación: 80% tiene estudios elementales EGB, ESO o
ciclo de grado medio de formación profesional, a partir de aquí
entorno al 10% de la población residente tiene bachiller superior
o ciclos de grado superior en formación profesional y por último
sólo alrededor de un 6% tiene estudios universitarios.
2) Nivel de renta disponible por persona en Sierra Morena
es aproximadamente de unos 8.300 €, siendo en las zonas de
Córdoba y Sevilla inferiores a este nivel, mientras que en Huelva
y Jaén es superior.
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13. 4// Análisis de las infraestructuras y
comunicaciones
Las infraestructuras de comunicación han marcado el
desarrollo de la zona. El Desarrollo de estas infraestructuras de
comunicación, están muy influenciadas por el medio físico.
El relieve accidentado y la limitación impuesta por los pasos
naturales han determinado el desarrollo de las infraestructuras
viarias en Sierra Morena. Así el eje del valle del Guadalquivir por
el que circula la Autovía A-IV que discurre desde Santa Elena
hasta Montoro ha determinado en gran medida el asentamiento
de la población en la zona, y por tanto el desarrollo de estos
territorios.
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14. 4// Análisis de las infraestructuras y
comunicaciones (cont)
Exceptuando esta vía principal el resto de las carreteras
nacionales están configuradas con una orientación norte-
sur a través de los valles, mientras que la comunicación
entre valles se realiza por carreteras regionales o
comarcales
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15. 5// Descripción de la economía local
La economía del territorio de Sierra Morena se basa en el
sector primario.
1) Ganadería: se desarrolla en extensivo y en porcino ibérico
y ganadería de vacuno y ovino.
2) Agricultura: se centra principalmente en el olivar.
3) Actividad silvícola: extracción del corcho y
aprovechamiento de los derivados del pino.
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16. 5// Descripción de la economía local (cont)
La gestión sostenible que de estos recursos se ha venido
haciendo, la incorporación de nuevas técnicas producción y la
utilización de canales cortos de comercialización ha hecho que se
pueda obtener un mayor valor añadido a la producción del
territorio gracias a la trazabilidad y promoción realizada a través
de Denominaciones de Origen.
Por otra parte existe una cobertura casi total de servicios
financieros en Sierra Morena lo que permite acceder a estos
desde cualquier punto, lo que unido al desarrollo de la banca on-
line permite una mayor extensión de estos más allá de las
simples oficinas bancarias.
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17. 6// El mercado de trabajo
El mercado laboral en Sierra Morena se basa en el empleo
generado por la agricultura, las industrias manufactureras el
sector público, la construcción y el comercio.
La tasa de población activa en Sierra Morena está alrededor
del 40%, existiendo una tasa de desempleo muy elevada de
entorno al 27% situándose en algunas poblaciones por encima
del 40%.
En el caso de la agricultura ésta genera una gran cantidad de
empleo pero con mucha estacionalidad lo que supone que más
del 10% de la población activa esté subsidiada.
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18. DIAGNÓSTICO
TURÍSTICO DEL
TERRITORIO
1// Evolución histórica del sector turístico en el
territorio
La base de la economía de los municipios de Sierra Morena ha sido la
agricultura, pero debido a la necesidad de diversificación el sector del turismo
poco a poco ha ido aumentando su importancia, hasta el punto de que hoy día
constituye uno de los principales ejes de las políticas de desarrollo de estos
territorios.
Desde 1994 la puesta en marcha de Iniciativas Comunitarias y los
Programas Operativos de la Consejería de Agricultura y Pesca han dado un gran
impulso al sector turístico mediante el apoyo de empresas y actuaciones
turísticas. Así se ha pasado de una oferta turística prácticamente inexistente a
principios de los 90, a la oferta actual en la que contamos con más de 400
establecimientos inscritos
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19. 1// Evolución histórica del sector turístico en el
territorio (cont)
Durante los primeros marcos comunitarios, las actuaciones
han ido más encaminadas hacia la creación de oferta turística,
mediante el apoyo de empresas que han dado lugar a la creación
de la oferta básica de Sierra Morena. A medida que iba creciendo
el número de empresas turísticas, la tendencia en las actuaciones
ha ido más encaminada a la consolidación del sector con
actuaciones tendentes a la implantación de sistemas de calidad,
promoción y potenciación del empresariado.
En cuanto a la implantación de sistemas de calidad, las
actuaciones han ido encaminadas a la implantación de las Marca
de Calidad Turística Española “Q de calidad” y la marca “Parque
Natural de Andalucía” entre los empresarios del territorio.
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20. 2// Oferta de establecimientos turísticos y otros
establecimientos de uso turístico
A nivel turístico, tenemos que diferenciar dos grandes zonas,
cuyas propiedades son totalmente diferentes unas de otras y que
condicionan totalmente la estructura turística del conjunto. El
nivel de desarrollo económico de las mismas es muy
heterogéneo, lo que conlleva que el desarrollo turístico lo sea
aún más. Siguiendo parámetros territoriales y turísticos se
pueden diferenciar la zona de los Parques Naturales, y la zona de
los territorios próximos a las vías principales de comunicación
que atraviesan el territorio, tales como la Autovía A-4.
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21. ALOJAMIENTOS
En total existen 242 alojamientos en funcionamiento inscritos en
el R.E.A.T., lo que supone un número de plazas de 7.712, de tipología
muy variada desde hoteles de alta categoría 4* y 3*, a pensiones
bastante obsoletas. No obstante o en líneas generales podemos decir
que el territorio se caracteriza por la presencia de establecimientos de
calidad alta-media independientemente de la categoría que ostenten,
aunque con grandes diferencias y heterogeneidades entre ellos. Hecho
que denota la calidad de estos establecimientos es la tendencia
creciente a la obtención de marcas de calidad, como son la Marca Q y la
Marca Parque Natural, contando en el territorio con 62 empresas y/o
establecimientos que han obtenido alguna de estas calificaciones, y 11
que la obtendrán en breve.
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22. ALOJAMIENTOS (CONT)
El siguiente gráfico muestra la distribución de la oferta alojativa
de Sierra Morena inscrita en el R.E.A.T:
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23. RESTAURANTES
En total son 203 las empresas de restauración de Sierra Morena
registradas en el R.E.A.T., lo que supone un total de 17.044 plazas. Al
igual que en el alojamiento existen ciertas especificidades territoriales,
al igual que en el caso anterior, se concentran o bien en las zonas con
Parque Natural o en las zonas cercanas a las grandes vías de
comunicación. Independientemente de la categoría el nivel de calidad
suele ser bastante alto debido tanto a la competencia existente como a
la calidad de los productos (carne de caza, huerta, repostería…). La
mayoría de ellos están asociados a alojamientos y constituyen la
principal fuente de ingresos de estos.
Por lo general el periodo de apertura es todo el año, aunque en
algunos casos suelen descansar algún día entre semana o cerrar por
vacaciones.
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24. EMPRESAS DE TURISMO ACTIVO
En total son 13 las empresas de turismo activo inscritas en el
R.E.A.T. que actúan en Sierra Morena. Sin embargo en el territorio se
están realizando actividades de turismo activo que no son empresas
de actividades turísticas, no están inscritas en el R.E.A.T, o bien
personas individuales que realizan labores de guía, así mismo es una
práctica generalizada el que los propietarios de establecimientos
turísticos realicen actividades para sus huéspedes o lleguen a
acuerdos con las empresas de turismo activo.
Destacar también la importancia del sector cinegético en nuestro
territorio gestionado a través de los orgánicos de caza en la mayoría
de los casos como actividad no declarada, destacar las empresas
Monterías Sierra de Hornachuelos y Monterías López y Carbonell
reglamentarias con sede en la Sierra Morena Cordobesa, que
organizan monterías, así como el ayuntamiento de Adamuz que realiza
esta actividad en Montes Comunales, lo cual supone una puesta en
valor de la actividad cinegética. Este mismo ayuntamiento ofrece la
posibilidad de realizar rutas guiadas por los senderos de ésta finca así
como safaris fotográficos.
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25. OTRAS EMPRESAS
Mención especial cabe dar a las empresas agroalimentarias y
artesanas existentes en el territorio, las cuales constituyen un
complemento para la oferta turística de Sierra Morena, tales como
empresas apícolas, aceiteras, de transformación de productos
derivados de la carne de monte y del cerdo ibérico, cerámica, forja….
Así mismo destacar la existencia de empresas de transporte en el
territorio, por lo general empresas de autocares y de alquiler de
vehículos.
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26. 3// Oferta de recursos
La oferta de recursos existentes en un territorio tan extenso
como Sierra Morena, es muy amplia y variada, así aunque el
elemento mas relevante es el entorno natural donde nos
encontramos, siendo el principal recurso los 6 parques naturales
con los que contamos, se trata de un territorio con historia con
un amplio patrimonio etnográfico y por tanto con un gran
número de recursos culturales. En este sentido, nos encontramos
que tenemos 120 recursos dentro del catálogo general del
patrimonio histórico andaluz y 64 bienes de interés cultural, así
como son numerosos los yacimientos y restos arqueológicos que
nos encontramos distribuidos a lo largo del territorio.
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27. 3// Oferta de recursos (cont)
Así pues entre todos estos recursos podemos destacar:
PATRIMONIO HISTÓRICO: castillos en perfecto estado para
las visitas; iglesias, parroquias y conventos; conjuntos de
patrimonio histórico en municipios; museos; yacimientos
arqueológicos; arte rupestre; campos de batalla; calzadas
romanas; conjunto urbanismo barroco y trincheras y refugios de
la Guerra Civil.
PATRIMONIO ETNOLÓGICO: fiestas declaradas de Interés
Turístico Nacional (Romería de la Virgen de la Cabeza, Semana
Santa de Montoro…); y Manifestaciones populares que se
celebran de forma peculiar por herencia de otras culturas.
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28. 3// Oferta de recursos (cont)
PATRIMONIO NATURAL
- 6 Parques Naturales. (Zonas LIC y ZEPA). (Parque Natural Sierra
de Aracena y Picos de Aroche, parque Natural Sierra Norte de Sevilla,
Parque Natural de Hornachuelos, Parque Natural de Cardeña-Montoro,
Parque Natural Sierra de Andújar, Parque Natural de Despeñaperros).
- 3 Parques declarados como Reserva de la Biosfera (Sierra de
Hornachuelos, Sierra Norte de Sevilla, Sierra de Aracena y Picos de
Aroche).
- Embalses y Pantanos donde es posible la realización de
actividades.
- 3 Parajes Naturales (Cascada de la Cimbarra, Las Peñas de Aroche
y Sierra Pelada y Rivera del Aserrador).
- 4 Monumentos Naturales (Los Órganos de Despeñaperros, Cerro
del Hierro, Cascada del Huéznar y Encina de la Dehesa de San Francisco).
- Reserva Natural concertada Puerto Moral en Aroche.
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29. 4// Dimensión del sector turístico en el territorio
EDAD
El perfil del turista que visita Sierra Morena es el de un
turista predominantemente joven (30 y 44 años), seguido del
intervalo de jóvenes, de 18 a 29 años.
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30. GRUPO TURÍSTICO
Mayoritariamente los turistas que nos visitan acuden en
parejas, seguidos de los que viajan en familia y grupos
generalmente de amigos, quedando en último lugar los que
viajan solos.
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31. SITUACIÓN LABORAL
En cuanto a la situación laboral del turista que nos visita
en su mayoría se trata de trabajadores remunerados,
seguidos bastante de lejos por estudiantes, en menor medida
retirados, parados, y otras profesiones.
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32. PROCEDENCIA
En lo relativo a la procedencia la mayoría de los turistas
provienen de las capitales cercanas, Jaén, Córdoba, Sevilla y
Huelva sobre todo en los fines de semana y periodos
vacacionales. El turismo extranjero no es muy abundante.
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33. MEDIO DE TRANSPORTE
El medio de transporte mas habitual utilizado es el
turismo, seguido muy de lejos por otros medios de
transporte tales como autocares, tren o avión.
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34. TIPO DE ALOJAMIENTO
En cuanto al tipo de alojamiento utilizado, depende de
la tipología del turista, así los turistas que viajan en pareja o
en familia, suelen optar por los alojamientos rurales y
hoteles, mientras que los grupos de jóvenes prefieren los
campings o casas rurales.
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35. 5// Gestión para la preservación del medio
ambiente
La riqueza ambiental de Sierra Morena constituye un recurso básico
del desarrollo endógeno que desde antaño ha sido valorado y cuidado
por sus habitantes, puesto que ha supuesto su base de ingresos desde la
antigüedad.
Con objeto de integrar los altos valores naturales del territorio con
la actividad turística, se están llevando a cabo las siguientes actuaciones:
- Elaboración y Aprobación del PONR y PRUG de los seis parques
naturales de Sierra Morena, mediante los cuales se rigen la ordenación de
los recursos naturales.
- Puesta en marcha de los Planes de Desarrollo Sostenible; estos planes
forman parte de una estrategia basada en la necesidad de compaginar la
conservación con el desarrollo, en el sentido de incrementar la puesta en
valor de los espacios naturales como importantes activos del desarrollo
de un territorio.
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36. ANÁLISIS DE LAS
DEBILIDADES,
AMENAZAS, FORTALEZAS
Y OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
1. Acusada estacionalidad y baja permanencia media del viajero.
2. Insuficiente infraestructura turística, a todos los niveles, alojamiento,
restauración, y actividades complementarias.
3. Patrimonio rural inexplorado y sin inventariar.
4. Falta de especialización y diferenciación de la oferta turística del territorio
que contribuya a una estrategia para incrementar la demanda.
5. Falta de profesionalización y formación del sector, así como escasez de
personal.
6. Escasa oferta de actividades turísticas alternativas a las convencionales.
7. Insuficiente aprovechamiento del patrimonio natural, histórico y
etnológico como recurso turístico, así como escaso reconocimiento de los
productos endógenos del territorio.
8. Reducida dimensión de empresas y atomización del sector, con fuerte
competencia de empresas grandes.
9. Poca promoción y difusión de los productos naturales de la zona,
reduciéndose su área de comercialización.
10. Ausencia de productos turísticos.
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37. AMENAZAS
1. Aumento de la competencia de productos turísticos en otras zonas.
2. Escasa competitividad turística frente a otros territorios al no tener una
oferta estructurada.
3. Dependencia de las fluctuaciones climáticas para el desarrollo de
actividades turísticas.
4. Disminución de la competitividad de los productos artesanos por la
ausencia de distintivo propio en los mismos.
5. Pérdida de elementos de interés turístico, por deterioro o destrucción al no
llevar a cabo actuaciones de revalorización y puesta en valor de los mismos.
6. Degradación del patrimonio inmueble por un uso turístico indebido.
7. Existencia de oferta turística sumergida.
8. Desorientación por la inexistencia de un formato común de señalización.
9. La estacionalidad en el sector impide la apuesta de muchos empresarios
por la mejora de la calidad de sus servicios.
10. Falta de asociacionismo.
11. Estacionalidad – Sostenibilidad.
12. Confusión del significado de turismo de calidad con el de altos ingresos.
13. Tendencia a diseñar oferta turística en el interior de los Espacios
Naturales Protegidos sin contemplar los límites que supone trabajar en su
interior por la fragilidad de sus ecosistemas.
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38. FORTALEZAS
1. Disponibilidad de una masa crítica importante de recursos turísticos.
2. Existencia una red de caminos con posibilidad de uso turístico
(senderismo, cicloturismo, rutas ecuestres...)
3. Potencial del nombre de Sierra Morena como destino turístico de interior.
4. Existencia de fiestas de reconocimiento a nivel nacional
5. Existencia de balnearios y manantiales en el territorio, foco de atracción
para el turismo de reposo y salud.
6. Abundancia de recursos cinegéticos que con buena planificación y
regulación, constituyen un gran atractivo turístico, así como atiende a las
necesidades de un segmento muy particular del turismo.
7. Existencia de afamados santuarios e iglesias emblemáticas, así como de
antiguos conventos en el territorio, foco de atracción para el turismo
religioso.
8. Abundancia de infraestructuras en desuso (viviendas, casas rurales, ventas,
caseríos, etc.) susceptibles de ser recuperadas y/o rehabilitadas para su uso
con fines turísticos.
9. Existencia de numerosos embalses en el territorio, lo que permite la
realización de actividades acuáticas.
10. Revalorización de pinturas rupestres y patrimonio arqueológico.
11. Incremento constante de plazas turísticas y consideración
medioambiental de la oferta.
12. Especialización en el territorio de servicios de hostelería y restauración,
por haber sido y ser nudo de comunicaciones y zona de paso de viajeros.
PIDT

39. OPORTUNIDADES
1. Situación geográfica privilegiada, pues constituye la entrada a Andalucía y
lugar de paso obligado para la comunicación de ésta con el resto de la
península.
2. Importante mercado potencial.
3. Consolidación de una oferta y de productos turísticos no de masas.
4. Desestacionalización de la demanda turística.
5. Diferenciación de la propia oferta turística.
6. Ampliación y diversificación de la oferta turística con actividades
complementarias.
7. Fomento del turismo dirigido a determinados colectivos (asociaciones,
clubes, incentivos empresas, etc.)
8. Fomento de diversas modalidades englobadas en turismo rural: deportivo,
de aventura, de salud, ecológico, verde o paisajístico, ornitológico, cultural,
religioso, científico, etc., de bajo impacto ambiental.
PIDT

40. ELEMENTOS CLAVE DE
LA PROPUESTA
1// Objetivo General
El objetivo general que se persigue con este Plan es
potenciar esta zona para consolidarla como un sector importante
para el futuro de sus municipios a través de una mejora de la
competitividad de los actores turísticos, mediante un modelo
turístico sostenible en una zona de alto carácter medioambiental
y una integración del resto de los factores socioeconómicos del
territorio para conseguir el desarrollo turístico de Sierra Morena.
En definitiva lo que se plantea es:
Reafirmar a Sierra Morena como un destino turístico consolidado y
sostenible, a través de la puesta en valor de los recursos endógenos
utilizando la colaboración público-privada como vehículo necesario a través
del establecimiento de criterios de calidad y competitividad con la finalidad
de favorecer la permanencia, aumento y mejora de la calidad de vida de las
poblaciones que residen en este territorio
PIDT

41. 2// Objetivos Específicos
A partir del objetivo general es necesario el planteamiento
de una serie de objetivos específicos que nos indiquen y nos
sirvan de referencia para posteriormente evaluar los resultados
del Plan.
Estos objetivos específicos son los siguientes:
A) Mejorar y Ordenar la oferta y la demanda turística del
territorio.
B) Contribuir a través de la actividad turística al desarrollo y
modernización de la zona.
C) Implantar un modelo de gestión y planificación duradero en el
territorio
PIDT

42. A) Mejorar y Ordenar la oferta y demanda turística del
territorio.
Este objetivo consiste en aumentar el número de estancias de
la zona a través de una serie de parámetros y restricciones claras.
Este incremento en el número tiene que ser consecuencia de un
crecimiento sostenido y sostenible, en el sentido de intentar
diversificar y distribuir la demanda para evitar problemas como son
la capacidad de carga y los posibles inconvenientes que trae consigo
un aumento no controlado de visitantes.
En este sentido, se trabajará especialmente con los actores
turísticos incentivando la creación y diversificación de los productos
para evitar la problemática entre semana y así conseguir un mayor
número de días de estancia en el territorio.
Se tratará de diversificar esta demanda turística para prevenir
una posible caída de la demanda y que no se perciba a Sierra Morena
como un destino exclusivamente de naturaleza.
PIDT

43. B) Contribuir a través de la actividad turística al
desarrollo y modernización de la zona.
Uno de los objetivos del Plan es la integración de las diversas
economías productivas y culturales con la actividad turística. En
definitiva, con este Plan se pretende aumentar el empleo en la zona
bien sea en la propia actividad turística o en sectores relacionados
(artesanía, productos agroalimentarios...), haciendo especial
hincapié en los colectivos más desfavorecidos como son jóvenes y
mujeres... Se apostará por la modernización del sector
especialmente a nivel de gestión y uso de nuevas herramientas, y
se priorizará la puesta en el mercado del destino de Sierra Morena
como un destino de calidad, con un desarrollo sostenible y con una
posibilidad de transferencia de conocimiento y de creación de
redes de trabajo a nivel turístico.
PIDT

44. C) Implantar un modelo de gestión y planificación
duradero del territorio.
Nos encontramos con un territorio muy amplio pero con una
similitud marcada por su carácter fundamentalmente
medioambiental, su aplicación a la actividad turística y sus
aprovechamientos agroindustriales. Uno de los objetivos es generar
una inercia propia, tanto en su funcionamiento sostenible como en
su viabilidad económica, que de forma coordinada generen sinergias
y mantengan vivas las iniciativas turísticas en el tiempo.
PIDT

45. GESTIÓN, SEGUIMIENTO
Y EVALUACIÓN DE LA
PROPUESTA
GESTIÓN
Para la gestión operativa del Plan, la propuesta que se realiza es la
siguiente:
1.- Beneficiarios de las Ayudas: Entidades Locales y la propia entidad
Solicitante. El hecho de que sean las entidades locales las beneficiarias, es por
que de esta manera se pueden conseguir varios objetivos. En primer lugar, se
crean sinergias con otras administraciones, y en segundo lugar existe un
mayor grado de implicación de las entidades locales.
2.- Órgano de Decisión: Compuesto por miembros de la entidad Solicitante y
miembros de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. Es necesario que
todas las partes estén presentes en esta mesa, ya que es el Organismo que
aprueba la aplicación de los fondos.
3.- Equipo Técnico: se creará un equipo técnico mínimo formado por cuatro
técnicos-dinamizadores que estarán emplazados en el territorio que
realizarán las labores más cercanas al terreno y de dinamización y
sensibilización y un gerente encargado de la coordinación y gestión del plan.
PIDT

46. SEGUIMIENTO
Existirá una Comisión de Seguimiento que estará
integrado por miembros de la Consejería de Turismo,
Comercio y Deporte.
Las funciones de esta Comisión serán la de seguimiento
y aprobación de las diferentes actuaciones que se estén
desarrollando con cargo al Plan.
Las reuniones se realizarán de forma periódica y en las
que previamente se comunicará por escrito los asuntos a
tratar.
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47. EVALUACIÓN
Con la evaluación se pretende confrontar los objetivos
de una actuación con los resultados alcanzados. Se trata de
dar cuenta del grado de cumplimiento de los objetivos
(eficacia) y de cómo se han alcanzado los resultados
(eficiencia).
La evaluación es un área de la investigación aplicada
que se utiliza como instrumento para valorar la oportunidad
y los logros de cualquier programa, colocándolo en una
situación que permitirá abordar nuevos retos.
PIDT

48. CRONOGRAMA DE
ACTUACIÓN
PIDT

49. PRESUPUESTO
DETALLADO
PIDT

50. PRESUPUESTO
DETALLADO (CONT)
PIDT