Este documento presenta varios términos clave relacionados con la gestión de riesgos de desastres. Define la gestión de riesgos como un enfoque integral y sistemático para reducir el impacto de las amenazas naturales y antrópicas mediante la implementación de políticas y el fortalecimiento de las capacidades comunitarias. También describe los conceptos de amenaza, vulnerabilidad, riesgo, desastre y la importancia de la preparación, respuesta y recuperación ante desastres.

1. Terminología sobre
gestión de riesgo de
desastres
Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres

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Entendida como la capacidad de los
actores sociales de desarrollar y
conducir una propuesta consciente,
concertada y planificada para prevenir
y mitigar los riesgos existentes
Componente del sistema social
constituido por el planeamiento, la
organización, la dirección y el control de
las actividades relacionadas con la
atención del desastre.
VISION TRADICIONAL:
ADMINISTRACIÓN
O MANEJO DEL DESASTRE
VISION ALTERNATIVA:
LA GESTION DEL RIESGO

3. Comité de gestión de Riesgos
Centro de Operaciones de emergencias
Los CGR/ COE son estructuras interinstitucionales
permanentes basadas en la coordinación y la
complementariedad de capacidades y recursos.
Los CGR/COE se conforman y operan en tres niveles
territoriales: cantonal, provincial y nacional, y deben
reunirse ordinariamente cada tres meses.

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Se pueden “manejar” o “gestionar” los ingredientes a
partir de los cuales surgen los riesgos, de manera tal
que, al tiempo que se mejora la calidad de vida de los
seres humanos y nuestra capacidad para adaptarnos al
ambiente, podamos evitar que los riesgos se conviertan
en desastres.

5. Fenómeno, sustancia, actividad
humana o condición peligrosa que
puede ocasionar la muerte,
lesiones u otros impactos a la
salud, así como daños materiales,
sociales, económicos o
ambientales.

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Las características y las
circunstancias de una comunidad,
sistema o bien que los hacen
susceptibles a los efectos
dañinos de una amenaza.

7.  Factor Físico
 Factor Social
 Factor Económico
 Factor Ambiental
INCREMENTA LA VULNERABILIDAD

8. La combinación de todas las
fortalezas, atributos y recursos
disponibles dentro de una sociedad,
comunidad u organización, que
pueden utilizarse para la
consecución de los objetivos
acordados.

9. La combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus
consecuencias negativas.
Amenazas
Vulnerabilidades
Capacidades

11. Perturbación que causa perjuicios
de diverso tipo y magnitud. Incluye
cuatro tipos: los incidentes, las
emergencias, los desastres y las
catástrofes. Su origen puede ser
tanto natural como socio natural o
antrópico.
PROCESOS NATURALES QUE
SIEMPRE HAN OCURRIDO Y
SEGUIRÁN OCURRIENDO EN
EL PLANETA …

12. EVENTO
ADVERSO
RESPUESTA
LOCAL
Los recursos locales
son suficientes
Supera la capacidad
de respuesta local
EMERGENCIA DESASTRE

13. Es la alteración de las condiciones
normales de funcionamiento de un
individuo o grupo humano, causada
por un evento o por la inminencia del
mismo, que requiere de una
reacción inmediata y oportuna de la
sociedad con sus propios recursos.

14. Cuando alguno de esos escenarios de riesgo deja de ser
una posibilidad y se convierte en realidad, aparece el
desastre. Por eso se dice que un desastre es un riesgo no
manejado.

15. Equilibrio
Riesgo
Desastre

16. El proceso sistemático de utilizar
directrices administrativas,
organizaciones, destrezas y
capacidades operativas para
ejecutar política y fortalecer las
capacidades de afrontamiento, con
el fin de reducir el impacto adverso
de las amenazas naturales,
antrópicas y la posibilidad de que
ocurra un desastre.

17. La evasión absoluta de los
impactos adversos de las
amenazas y de los
desastres conexos.

18. La disminución o la limitación
de los impactos adversos de
las amenazas y los desastres
afines.

19. El conocimiento y las capacidades
que desarrollan los gobiernos, los
profesionales, las organizaciones de
respuesta y recuperación, las
comunidades y las personas para
prever, responder, y recuperarse de
forma efectiva de los impactos de los
eventos o las condiciones probables,
inminentes o actuales que se
relacionan con una amenaza.

20. Declaración oficial que hace la
máxima autoridad para
comunicar el estado de una
amenaza. Los estados de alerta
son: amarillo, naranja y roja. La
ALERTA NARANJA implica que
se declare la situación de
emergencia y se activan los
COE.

21. El suministro de servicios de
emergencia y de asistencia pública
durante o inmediatamente después
de la ocurrencia de un desastre, con
el propósito de salvar vidas, reducir
los impactos a la salud, velar por la
seguridad pública y satisfacer las
necesidades básicas de
subsistencia de la población
afectada.

23. Restablecer a corto plazo las
condiciones normales de
vida mediante la reparación
de los servicios básicos.

24. Restablecimiento de las infraestructuras y
servicios dañados por un desastre,
evitando que se repitan en el mediano y
largo plazo las condiciones de
vulnerabilidad, o que se construyan
nuevos factores de riesgo. La
reconstrucción puede incluir
reasentamientos y cambios de ubicación
para las estructuras y poblaciones.

25. Capacidad de un sistema,
comunidad o sociedad para resistir,
absorber, adaptarse y recuperarse
de los efectos de un evento
adverso de manera oportuna y
eficaz, lo que incluye la protección
y la restauración de sus estructuras
y funciones básicas.

26. !! NINGUNA ACTIVIDAD HUMANA PUEDE PASAR
POR ALTO LAS EXIGENCIAS DE LA GESTIÓN DEL
RIESGO !!