Los tres principales problemas del financiamiento de la educación en México son: 1) la precarización de la educación pública debido a un presupuesto que crece en menor proporción que las demandas sociales, 2) la inequidad distributiva de los recursos que no es democrática ni está acorde a las necesidades locales, y 3) la creciente participación de la inversión privada que cuestiona aspectos como la educación gratuita y laica.

1. PROBLEMAS ACTUALES DEL FINANCIAMIENTO A LA
EDUCACIÓN EN MÉXICO
Ante el arribo de la ultraderecha en México la educación pública de todos los niveles
observa un paulatino abandono en materia de su financiamiento. Las nuevas
administraciones ven la necesidad de incrementar la participación de la iniciativa privada
en la educación del país, para ello, abren el camino a los planteles de educación privada
estrechando la oferta educativa pública.
Asimismo, en Banco Mundial presiona desde la década de los años 80 a las administraciones
federales respectivas para que se concesione la educación a la iniciativa privada.
Aún el precepto del artículo 3º constitucional, la educación cada día presenta en el país una
mayor participación de la inversión privada. Cuestionando aspectos tales como la educación
democrática, gratuita y laica.
Conlleva intereses de muchos tipos la paulatina privatización de la educación en México, en
especial el interés de la Iglesia Católica por participar en la educación de los mexicanos y
con ello lograr la cuantiosa y nada menospreciable tributación que la matricula
representa como fórmula de negocio.
Los problemas principales del financiamiento de la educación en México son los siguientes:
1. La precarización de la educación pública al crecer el presupuesto nominal para este
servicio público en proporción menor al crecimiento de las demandas sociales.
2. La inequidad distributiva de los recursos que dista en mucho de ser democrática, y sobre
todo, propincua a las necesidades locales y regionales de México.
3. El bilateralismo en que las transferencias federales se da en la negociación con los
Estados de la República para la asignación de los recursos federales en materia de
educación pública.
4. La elitización y los privilegios que a ciertos sectores de la sociedad mexicana se le dan
para la proliferación de los negocios educativos en aras, supuestamente, de incrementar la
participación privada en la educación nacional y tener una mayor diversidad en materia de
la oferta educativa.
5. La inequidad distributiva en materia demográfica causa que exista una enorme asimetría
entre los recursos per cápita destinados a cada persona según sea el presupuesto otorgado
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2. a las entidades federales. Por caso, en Morelos la participación por individuo atendido es
paupérrimo ante otras entidades como el Distrito Federal o Baja California que es cientos
de veces superior.
6. No existen fórmulas que permitan a las entidades financiar con recursos propios sus
programas de educación, especialmente en un nivel local.
7. Subjetividad en la dispersión y asignación de los recursos, la cual es abiertamente
arbitraria y obedece más a intereses de corte político que demográfico.
8. Desarticulación en todo nivel del sector educativo público, como desarticulación abierta
entre las instancias educativas públicas y las privadas.
9. Ineficiencia operativa a causa de una sobre politización del sector, como sobre
burocratización del mismo.
10. Internalidades del sector público en materia de atención a la población respecto a su
demanda real de los servicios educativos.
11. Altos niveles de ausentismo, reprobación y deserción y baja eficiencia terminal a causa
de la falta de programas de atención al estudiante y matriculación.
12. Carencia de impuestos estatales para recaudar ingresos para el fortalecimiento de la
educación.
13. La carencia de una fórmula de dispersión de recursos con base a indicadores de niveles
educativos en las entidades como en los municipios, que permita una aplicación más propia y
adecuada a las realidades locales.
CONCLUSIÓN
En México hoy soplan vientos de la globalización. Para ello, la nación concede a intereses
extranjeros canonjías que presenten al país como una tierra de oportunidades para le
inversión extranjera directa. Para ello ha tenido que reformar las leyes que promueven la
inversión nacional y regulan la extranjera, dando concesiones a la iniciativa privada
favorables para que se alberguen expectativas mínimo admisibles para la prosperidad de
los negocios. La educación no escapa de esta nueva visión del desarrollo. Por ello, la
educación pública tiene que redimensionar su participación en la educación de la nación,
abriendo posibilidades a la iniciativa privada nacional o extranjera.
Para posibilitar la prosperidad de los negocios educativos, se ha no solo redimensionado la
participación de la educación pública, sino también precarizado a un nivel que permita
establecer una ventaja comparativa entre la educación de los planteles privados respecto
a los públicos
Desde luego, la presencia de la inversión privada no solo implica el encarecimiento de la
educación, y su inminente elitización, sino que por otra parte, la caída de los niveles de
instrucción tanto nacionales como estatales.
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3. Se tiene por ello que el financiamiento de la educación pública por sus participaciones
federales como las posibles estatales, no son significativas para atender con propincuidad
las demandas en materia que exige el crecimiento y desenvolvimiento demográfico de la
nación. Mientras la educación cada día se ve como un oportunidad y negocio, la población más
vulnerable paga con el abandono del sector público en atender sus necesidades educativas.
En esto estamos hablando de más de 60 millones de población que es considerada pobre o
extremamente pobre. Colateralmente, la prosperidad de los negocios educativos contrasta
con el paupérrimo nivel que presenta ahora la oferta educativa de los planteles públicos.
El financiamiento de la educación en
América Latina
El análisis del financiamiento de la educación en América Latina plantea
algunos de los problemas básicos de la crisis global y de las perspectivas de
desarrollo de la región. No se trata -como en los países centrales- de una
situación estable, en la que ya están decididas las cuestiones fundamentales
y en donde hay que optar por la asignación de pequeños porcentajes de los
recursos totales para uno u otro fin. En el caso de América Latina está por
definirse el marco conceptual del financiamiento, que dependerá del estilo
de desarrollo que se adopte. En el caso específico de la educación, deberá
determinarse cómo se insertará en el contexto social y económico global, y,
en especial, cuál será la estructura del gasto según los tipos de enseñanza
que se desee privilegiar, así como los recursos que se le asignarán, dados la
estructura institucional, el sistema fiscal y los agentes sociales
comprometidos.
América Latina: indicadores seleccionados sobre educación
La situación de la educación
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4. En el último cuarto de siglo los países latinoamericanos han realizado
enormes progresos en materia de escolaridad. Así, entre 1970 y 1988 la tasa
de atención a la educación prescolar se elevó del 3,3% al 14%; la tasa neta
de escolarización primaria de la población de 6 a 11 años se elevó del 71,0%
al 87,6%; la de educación media de la población de 12 a 17 años, del 49,8% al
71,6%; y la de educación superior de la población de 18 a 23 años, de 11,6% a
27,2%18.
El cuadro 2 muestra algunos de los principales indicadores acerca de la
reciente situación de la educación en los países de América Latina. Sin
embargo, como el progreso no fue parejo, en todos los indicadores
considerados se advierte una gran disparidad entre países.
Nº de
% de la
Esperan. estudiantes Gastos
Tasa de Tasas netas de cohorte
de vida de 3er. públicos en
analfabetismo escolarización. de 1991
País escolar grado por educación.,
de adultos, en el primer que
en años, 100000 en % del
1995 grado, 1993 llega al
1992 habitante PBI, 1993
5º año
1992
Argentina 3,8 13,2 95 ... 3323 3,3
Bolivia 16,9 9,7 91 60 2214 ...
Brasil 16,7 10.9 90 72 1079 ...
Chile 4,8 11,8 87 95 2336 2,7
Colombia 8,7 10,8 85 59 1554 3,5
Costa Rica 5,2 9,5 91 86 2767 4,6
Cuba 4,3 12,3 100 95 1840 6,6
Ecuador 9,9 ... ... ... 2012 3,0
El
28,5 8,6 70 58 1598 1,6
Salvador
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5. Guatemala 44,4 ... ... ... ... 1,6
Guayana 1,9 ... ... ... 1012 7,8
Haití 55,0 ... 26 47 ... 1,4
Honduras 27,3 8,2 90 ... 852 4,1
Jamaica 15,0 11,3 100 96 658 6,2
México 10,4 10,7 99 84 1477 6,0
Nicaragua 34,3 8,5 80 55 809 ...
Panamá 9,2 11,1 91 82 2398 5,6
Paraguay 7,9 8,5 96 74 907 2,8
Perú 11,3 12,5 88 ... 4188 ...
Surinam 7,0 ... 94 ... 1079 7,3
Trinidad y
2,1 10,6 88 95 656 3,6
Tobago
Uruguay 2,7 ... 88 95 2396 2,8
Venezuela 8,9 10,6 ... 78 2757 5,3
América Latina y países desarrollados: gastos públicos destinados a
educación (en miles de millones de dólares)
1980 1985 1990 1993
América Latina y el Caribe 34,2 28,9 47,1 66,6
Países Desarrollados 424,5 465,0 835,6 995,5
Gastos públicos destinados a educación por habitante, 1980 y 1993 (en
dólares)
Regiones 1980 1985 1990 1993
Países desarrollados 500 533 950 1089
Países subdesarrollados 32 28 41 43
América Latina 95 72 107 143
Países Árabes 109 122 111 116
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