El documento discute la necesidad de una gestión integral del agua que considere múltiples dimensiones como la técnica, social y ambiental. Actualmente, la gestión del agua se centra demasiado en aspectos técnicos y económicos sin tomar en cuenta factores sociales y ambientales. Se requieren nuevos modelos teóricos que reconozcan la naturaleza compleja de los sistemas hídricos.
TALLER PAEC preparatoria directamente de la secretaria de educación pública
Gestión integral del agua en Bolivia
1. Avances en la Investigación
Gestión Integral del Agua
Centro de Investigación en Ciencias Exactas
e Ingenierías
Universidad Católica Boliviana -
Cochabamba
La problemática de la gestión
integral del agua
2. Consideraciones conceptuales previas
Gestión. Acción y efecto de administrar. Empleamos
el término de gestión como sinónimo del término de
administración.
Ingeniería Civil: Entendemos la Ingeniería Civil como
la técnica, de naturaleza física, que tiene por objeto
la construcción de la infraestructura necesaria para
el desarrollo pleno de la vida.
El agua es un elemento de naturaleza química, actualmente considerado como
recurso natural renovable. Nos preocupa la consideración del agua como
recurso porque la clasifica como un bien económico. El agua es, por su
naturaleza, un elemento esencial para la vida, no se puede fabricar, es
resultado efecto y generador del ciclo hidrológico, es producto y generador de
su propio proceso.
3. Embalse
Área de
aporte
Presa
Hidroeléctrica
Embalse
Riego Sistema de
distribución
Sistema de
Recolección
Tratamiento
Tratamiento
Curso de agua
Minería
Consumo humano e
industria
Ciclo hidrológico
Energía
Fuentes
subterráneas
Información
Deforestación
y degradación
de suelos
Contaminación
Incertidumbre a parir del cambio Climático
Deficiencias en la
planificación de
proyectos Arraigo cultural - Eficiencia
Pérdidas
Evaluación
Conflicto social
Uso de suelos
Derecho sobre el agua
Seguridad Alimentaria
Contaminación
Deficiencias
teóricas
Sobre-explotación
de aguas
subterráneas
4. Inventario Nacional de Presas (2010)
MMAyA – PROAGRO - GTZ
Departamento Cantidad Porcentaje
Chuquisaca 30 10,45%
Cochabamba 115 40,07%
La Paz 30 10,45%
Oruro 9 3,14%
Potosí 85 29,62%
Santa Cruz 9 3,14%
Tarija 9 3,14%
Totales 287
5. Departamento
Volumen de
Embalse (m3)
Area de
cuenca
(Km2)
V/A
(m3/km2)
Chuquisaca 17.410.500,00 770,16 22.606,34
Cochabamba 323.584.300,00 2.636,75 122.720,89
La Paz 78.371.500,00 582,15 134.624,24
Oruro 34.669.000,00 2.188,80 15.839,27
Potosí 54.211.500,00 1.211,58 44.744,47
Santa Cruz 27.844.000,00 615,46 45.240,96
Tarija 60.032.500,00 515,63 116.425,54
Totales 596.123.300,00 8.520,53
Factores de evaluación y control de la
eficiencia de la soluciones técnicas y
de los impactos ambientales
6. La fisura en la presa Chimeo. Foto: radio Pilcomayo.
7. Factores de seguridad en cuanto a la estabilidad de las presas.
Periodo de retorno de la crecida de diseño
Posibilidad de colapso por sismo
Probabilidad de falla por erosión
Factores ambientales
Manuales para determinar el impacto ambiental
Mitigación ambiental
Factores sociales
Factores de afectación directa
Factores de afectación indirecta
Factores
de
evaluación
económicos
y
financieros
No hay una planificación integral
Deforestación y degradación de suelos
Conflicto social
Factores ex ante de sostenibilidad ambiental
Factores ex ante de ecuanimidad social
Represas y desarrollo
8. Factores de eficiencia técnica de los sistemas
Eficiencia en la conducción
Eficiencia de distribución
Eficiencia de aplicación
El Diario Lp
9. Cambio de uso de suelos
Migración
Producción individualista
Eficiencia de los sistemas
Arraigo a prácticas
ancestrales
Calidad en la ejecución
Resiliencia de los
agricultores
Contaminación
Derecho sobre el agua
Quince años después del riego (2018)
MMAyA – SVERIGE - PROAGRO - GIZ
Seguridad Alimentaria
11. Consume entre el 3 y 15% del agua disponible
Ramiro Escalera V. UPB
Contaminación minera en Bolivia
Alternativas de remediación de aguas básicas
Contaminación de mercurio en causes de agua río Mapiri (Página 7 23/09/2018)
12. Dimensión
Administrativa
Gestión Integral del
Agua
Dimensión socio
humana
Dimensión tecnológica
Dimensión Evaluativa
Necesidad del agua como
elemento vital
Transdisciplinar
Deficiencia teórica en
cuanto a modelos para la
gestión de recursos
escasos no económicos
Conflicto de información
Enfoque hologramático
13. Posibilidades
Objeto de estudio
Naturaleza Relaciones
Poyéis
Técnica – Necesaria pero
insuficiente
Sistema dinámico – Necesaria
pero insuficiente
Técnica – Social – Económica - Política
Tierra - Territorio
Procesos Hetero – poyéticos?
Cambio Climático
15. Gestión integral del
agua
Información
Modelos Teóricos
Proyecto
Necesidad para el
desarrollo pleno de la
vida
Gestión socio - política
Marco Legal
Aspecto socio
ambientales
Plan de desarrollo del
país
Las relaciones estructurales cuanto las relaciones funcionales de la gestión
integral de obras hidráulicas y proyectos complementarios mantienen la
tendencia mercantilista.
16. Marco Legal
Legislar en base al costo – precio de forma coactiva
Legislar en base a acuerdos sociales
Legislar en base a una cultura del agua – ciclo hidrológico
17. No es posible lograr proyectos configurados de
forma integral si estos responden únicamente a
un aspecto de las necesidades sociales
referidas al agua. El concepto de desarrollo
pleno de la vida es subjetivo, no puede ser
considerado un determinismo técnico, es
resultado de un factor sociocultural que influye
en los factores ambientales.
Sustentabilidad de los sistemas productivos
Sostenibilidad de ciclo hidrológico
Usos y costumbres del sector
Cambio del uso de suelos y migración
Aspecto socio
ambientales
Cambio Climático
18. Los parámetros de diseño y dimensionamiento se
consideran como variables continuas sin
considerar los límites posibles de crecimiento y se
relacionan mediante formulaciones empíricas,
cuyos rangos de aplicación, resultantes de los
alcances propios de su desarrollo, ya no se
consideran y podrían no ser válidos por la
influencia del cambio climático.
Los modelos teóricos de
gestión consideran el
agua como un recurso y
por ellos se
fundamentan en
indicadores de
naturaleza financiera,
cuando se considera el
agua como recurso
limitado se clasifica, en
la teoría, como bien
económico.
Teoría
El hecho concreto El hecho abstracto
El análisis lógico
Los procedimientos
operatorios
Modelos Teóricos
19. Hace mucho tiempo que los foros, diagnósticos, trabajos académicos y otros
encuentros han establecido la necesidad de nuevas formas de pensamiento
que, transformen la lógica jerárquica lineal por una fundamentada en
sistemas dinámicos no lineales y/o relaciones de organización y función en
equilibrios de influencia mutua y tendencia sustentable. Los parámetros
estandarizados no responden a las necesidades entendidas desde los
factores socioculturales.
Se habló mucho sobre acciones destinadas a la generación de sistemas de
información que no se reducirían a datos de parámetros, en cambio,
constituirían la posibilidad de hacer seguimiento y control social a proyectos,
acciones y/o decisiones políticas, sin embargo no se han logrado. La
información pareciera ser un secreto estratégico y fundamental para la
independencia de las instituciones.
Concepción del valor
Lo absoluto Lo relativo
La moral
La ética
20. Concepción del
conocimiento científico
Lo objetivo Lo subjetivo
Las regularidades
La Teoría
• Influencia del cambio climático en los parámetros de diseño de obras
hidráulicas
Precipitación; evapotranspiración y temperatura
• Modelo de Gestión de Calidad
Decisiones axiológicas de quienes dirigen los proyectos
• Iniciando el proyecto de un laboratorio que permita el estudio de sistemas de
recirculación.
• Iniciando la investigación de la relación entre la forma de diseño y
dimensionamiento de las redes de distribución y el funcionamiento de las
mismas.
• Factores de evaluación ex ante de los proyectos en relación a los sistemas
técnicos y a los ecosistemas en los que se implementan.