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1
LA SITUACIÓN DE CONTAMINACIÓN DE LA
ATMÓSFERA DEL VALLE DE ABURRÁ. ALGUNAS
PROPUESTAS
Enrique Posada
Abril de 2017
1- La crisis ambiental como una oportunidad para dar un
salto hacia adelante en la región
Un asunto que depende de muchas variables
Hemos visto que la ciudad de Medellín y Área Metropolitana, han
reaccionado de una manera compleja a la crisis ambiental que se ha
estado viviendo en los últimos días. Ante las medidas de las
autoridades, que tratan de enfrentar la situación de la mejor forma
posible, se crean todo tipo de críticas, de interpretaciones, de suspicacias
y de resistencias. Esto se debe a que la ciudad, desde lo ambiental,
funciona como un sistema complejo, donde intervienen, entre otros:
2
 El clima (vientos, temperaturas, humedades, lluvias, radiación
solar)
 Los impactos sobre la salud a corto y a largo plazo
 El medio natural.
 Las emisiones contaminantes.
 Las fuentes de emisión contaminante (carros, fábricas,
construcción, desgastes de vías, emisiones naturales y cualquier
tipo de actividad)
 Los aspectos operativos, de mantenimiento, de control y de
tecnología relacionados con las fuentes.
 La química atmosférica.
 El uso de recursos
 El uso de la energía.
 La topografía.
 La cultura y las costumbres.
 La economía.
 La movilidad (flujos, congestiones, prácticas de conducción,
actitud hacia las normas, desorden, disciplina, respeto).
 La informalidad. Nivel de acercamiento de las actividades a lo que
está regulado y vigilado.
 Los medios de comunicación.
 La autoridad.
 Las normas.
 Las redes sociales.
Algunas de estas variables, pueden responder a acciones y se dejan
sensibilizar y los impactos se pueden apreciar con rapidez y relativa
claridad.
Otras son variables dependientes o que están controladas por factores
externos y por ello no obedecen claramente a las acciones.
Otras responden a efectos e impactos no lineales cuyos
comportamientos pueden no estar claros y pueden ser sorprendentes.
3
Ilustración de la situación de contingencia ambiental que se presenta en el Valle de Aburrá
en los meses de marzo a mayo. Tomado de reporte del Área Metropolitana AMVA
Hay que comprender, ante todo, que es un asunto de dinámica de
sistemas, con gran cantidad de bucles de retroalimentación y efectos de
orden no lineal, tanto en el tiempo, como en el espacio. Un bucle
corresponde a fenómenos que se alimentan a sí mismos. Algunos tienen
naturaleza caótica y exponencial, es decir cambian con gran velocidad
con cambios muy fuertes.
Un asunto que requiere información de buena calidad sobre las
variables que lo afectan y que lo causan
Para enfrentarse a un sistema de este tipo, es muy importante contar con
información de buena calidad sobre los elementos cuyo
comportamiento se desea sensibilizar y entender.
Es importante que para cada elemento se cuente con alguna estructura
de causa efecto, que muestre su impacto sobre las variables
dependientes de interés.
En principio se plantea que las variables dependientes son:
 La calidad del aire (en todos sus parámetros, con todas sus
interrelaciones físico químicas)
 El estado de la salud de las personas.
4
 La percepción de la gente, cómo se siente y cómo reacciona.
 Los resultados económicos de las actividades y sus costos y
beneficios.
 La generación de empleo.
 Los efectos sobre el estado de los bienes privados y públicos.
 La estética y el paisaje.
 El prestigio de la ciudad y su capacidad de generar negocios y de
atraer contactos y visitas.
 La calidad de la vida.
 Las facilidades para comunicarse y desplazarse, los tiempos de
viaje.
 La felicidad y el bienestar mismo de las personas.
Las variables independientes, que se pueden sensibilizar, que se
pueden mover para resolver la situación, para cambiar las cosas, aunque
no siempre a corto plazo, tienen que ver con:
 Las normas aplicables.
 Las restricciones en la actividad.
 El grado de exigencia que se aplique.
 Las mejoras operativas en los procesos y los controles de
emisiones.
 Los cambios de tecnología.
 Los cambios en la matriz energética y de recursos.
 Las buenas prácticas y costumbres (incluyendo la disciplina
individual y social, el liderazgo, el voluntariado).
 El empleo de medidas de protección (como el uso de filtros
personales y colectivos).
 Los cambios en los patrones de comportamiento.
 Las medidas de atención (preventivas y curativas) aplicables a la
salud y los daños.
 Las medidas culturales.
 El trabajo con los medios de comunicación (incluyendo campañas,
publicidad, estímulo a los valores).
 Las acciones de liderazgo y de mando.
5
 El empleo de métodos participativos para escuchar ideas y dar
salida a las inquietudes de las personas.
 Los cambios en la intensidad de la actividad, los cuales, en último
término, está en la raíz de casi todos los efectos positivos y
negativos.
Hay variables de tipo circunstancial y externo, que no son controlables
a primera vista, aunque hay que decir que están sujetas a las variables
independientes y a las dependientes, a través de bucles y de fenómenos
no lineales. Entre ellas están:
 El clima (lluvias, vientos, corrientes verticales y horizontales,
nubosidad, altura de la capa de mezcla, efectos estacionales y
globales, calentamiento local y global) es quizás, la más
importante.
 Pero también el ambiente natural y la geografía; la química natural
y atmosférica.
 También aquellas normas que no dependen de los actores locales.
 La calidad de los insumos y de los energéticos.
 La tecnología disponible.
 El conocimiento existente.
 La capacidad de inversiones.
 Los presupuestos disponibles.
Hay que contar con modelos de comportamiento
Es importante contar con al menos unas matrices básicas y unas
relaciones esenciales, que permitan a las autoridades y a la comunidad
visualizar los impactos de tipo directo.
Una matriz es un modelo, entendimiento de las relaciones entre las
variables, algo que permita simular los comportamientos y saber qué
pasa cuando se interviene sobre las variables independientes. ¿Cómo se
afectan las dependientes, qué pasa, cómo influyen las circunstancias?
Por ejemplo, contar con matrices, de la mejor calidad posible que
muestren las relaciones entre los contaminantes y las fuentes que los
6
emiten. En el caso de las fuentes industriales, es importante que las
empresas organizadas sepan cómo estiman las autoridades sus factores
de influencia para sus distintas fuentes para los distintos contaminantes,
y cómo se relacionan dichas emisiones con la calidad del aire. En esta
forma cada fuente se puede acercar a conocer su responsabilidad y
puede comprometerse con planes de mejora.
La región se ha urbanizado de manera muy rápida, llenando todas las zonas planas y
extendiéndose por las laderas, invadiendo zonas de riesgo geológico, canalizando y cubriendo
corrientes de agua y eliminando zonas verdes. Elaborada con base en figuras de AMVA
Igualmente, para los distintos tipos de fuentes móviles. Hay que hacer
un trabajo gradual y continuo de calibración de estas matrices de
influencia, de modo que cada vez se basen más en datos experimentales
y menos en estimativos. Los ciudadanos debieran tener una idea de qué
tan contaminantes son sus propias actividades.
7
2- Las propuestas para dar un salto hacia adelante
La región debe electrificar su movilidad hasta dónde sea posible
Como parece evidente que las fuentes móviles son las más importantes,
comenzando por el hecho de que sus emisiones ocurren a nivel de piso,
en ambientes de mala dispersión como son los corredores viales, que
además son lugares de alta circulación de personas, y aún de mayor
impacto cuando se considera el efecto de las prácticas pobres de
conducción y los problemas de movilidad, parece claro que hay que
trabajar mucho sobre las fuentes móviles.
La región, con su gran riqueza en electricidad de origen hidroeléctrico y
con sus complejidades urbanas y geográficas, debe comprometerse en
un plan decidido para convertirse a la movilidad eléctrica, tanto en el
transporte masivo (en el cual ejerce liderazgo nacional y en algunos
casos internacional) como en los demás medios.
En esta forma se eliminarían la mayor parte de sus emisiones y se crean
hechos culturales de gran impacto.
8
Un programa de este tipo debería hacerse con base en el empleo
creciente de tecnología y empleo local, atrayendo a la región a las
empresas mundiales líderes en estos procesos, de modo que se generen
riqueza, prosperidad, tecnología y prestigio.
Debe adelantarse un gran propósito tecnológico, científico, innovador y
cultural, para hacer de la región un modelo nacional e internacional de
movilidad eléctrica con una perspectiva temporal de 20 años.
El gobierno se ha comprometido con unas medidas que se llaman
NAMAS (Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación) para
disminuir las emisiones de gases efecto invernadero. El programa de
electrificación que se acá se propone se debería considerar como un
proyecto NAMA nacional, Esto permite atraer recursos y apoyo externo
y nacional.
Mientras se logra la transición hacia la electricidad, hay que considerar
el empleo del gas natural como combustible.
La región debe conocer las relaciones entre salud y contaminación con
base en estudios y no en especulaciones o miedos
Como parece evidente que la salud y la ecología están absolutamente
conectadas, debe emprenderse un gran proyecto de región para
entender, mitigar, prevenir y tratar los asuntos de la salud,
desarrollando modelos locales de impacto, de prevención y de
tratamiento, que perfeccionen y adecúen los que se usan en la actualidad
en el mundo.
En un análisis que el autor ha hecho de la situación, con base en las
normas de salud de la OMS (ver cuadros)
9
De acuerdo con el cuadro 1, es deseable lograr para el material
particulado fino PM2.5 un valor GCA de 10 µg/m3. Además, se
establecen tres niveles adicionales, denominados como “objetivos”, de
15, 25 y 35 µg/m3 para los cuales los riesgos de mortalidad aumentan
en porcentajes especificados con respecto al que existe para el nivel
GCA. No se dice en forma directa cuál es el riesgo de mortalidad para el
GCA, pero es evidente que no se trata de un riesgo cero.
10
De acuerdo con el cuadro 2, es deseable lograr un valor GCA de 25
µg/m3. Además, se establecen tres niveles adicionales, denominados
como “objetivos”, de 37,5; 50 y 75 µg/m3 para los cuales los riesgos de
mortalidad a corto plazo aumentan en porcentajes especificados con
respecto al que existe para el nivel GCA. Tampoco se dice en forma
directa cuál es el riesgo de mortalidad a corto plazo para el GCA, pero
también es evidente que no se trata de un riesgo cero.
Con base en tales cuadros el autor ha hecho un análisis de riesgos de
mortalidad asociada, partiendo del que la guía de la OMS que señala
que el total de muertes prematuras anuales en el mundo (2005) asociado
con la contaminación del aire es del orden de 2 millones de personas.
Esta cifra se ha proyectado al 2015, para el Valle de Aburrá y se ha
ajustado de acuerdo a la situación ambiental de esta zona. Se encontró
que las muertes prematuras totales, por ambos impactos de corto
(episodios) y largo plazo (promedios anuales) oscilarían, para el Valle
de Aburrá, entre 2,42 muertes diarias si se logran niveles de calidad
semejantes a los GCA de la OMS y de 2,90 muertes diarias para casos
críticos como el que ocurriría si la calidad se deteriora a niveles como los
de Beijing. Ambos extremos no son previsibles a corto plazo para la
región, que en la actualidad parecería presentar 2,56 muertes diarias.
Las figuras siguientes muestran las proyecciones de mortalidad
prematura asociadas al PM2.5 para las dos situaciones de riesgo a largo
y a corto plazo, con base en los datos de concentraciones de PM2.5 que
ocurren en el Valle de Aburrá. Estos son de 26,9 µg/m3 promedio anual
(2014) y de 66,4 µg/m3 para los valores máximos promedio de 24 horas,
del año (asociados con las contingencias ambientales)
11
Impactos sobre salud de PM2.5 en Valle de Aburrá, promedios anuales. Por el autor
Impactos sobre salud de PM2.5 en Valle de Aburrá, episodios. Por el autor
Se desprende de las anteriores consideraciones que carecen de base
diversas cifras de mortalidad por contaminación del aire que han
aparecido durante los recientes episodios. En círculos inclusive
universitarios se ha hablado hasta de 8 muertes diarias, cifra que
afortunadamente ha sido desmentida por las autoridades.
12
Parece evidente que no es posible llegar a la eliminación total de las
muertes prematuras asociadas con la contaminación, aun mejorando
significativamente la calidad del aire. Tampoco es de esperar que
ocurran aumentos catastróficos de la mortalidad asociada cuando se
generan episodios de contaminación. Por ello no parece sabio montar
todo un sistema de acusaciones y señalamientos de culpabilidad cuando
se generan aumentos de los niveles de contaminación originados
fundamentalmente en efectos climáticos y atmosféricos.
La región tiene capacidad para reaccionar con sabiduría, sentido de
planeación y empleo de herramientas estratégicas, ya que no se están
generando situaciones desastrosas con los episodios, a no ser que se dé
lugar a todo un nuevo sistema de creencias que haga que las personas
sientan que van a morir o a experimentar graves consecuencias. En tal
caso, se puede considerar que en verdad se va a afectar gravemente la
situación de salud de las personas que sean muy susceptibles a tales
creencias y estados mentales. Como esto puede suceder en la actualidad,
parece recomendable establecer sistemas de protección personal que
permitan a las personas susceptibles contar con medios para atravesar
la crisis sin consecuencias negativas. Lo más evidente es el empleo de
filtros de protección personal de bajo costo, que sean recomendados por
la autoridad cuando los niveles lleguen a las alertas rojas o inclusive a
las alertas naranjas.
Lo anterior no exime, en absoluto, de la necesidad constante e imperiosa
de trabajar de manera sostenida y persistente para limpiar el aire de la
región y para generar los menores niveles posibles contaminación
La región debe fortalecer su evolución educativa y cultural y sus
programas medio ambiental
Hay que fortalecer las políticas culturales, de campañas de valores, de
compromiso colectivo y de fortalecimiento de los programas de
parques, zonas verdes, espacios alejados de las calles para los peatones
y embellecimiento de los espacios mediante jardines, corredores
naturales y árboles, pero de tal forma que no se ponga en riesgo la
movilidad.
13
La región debe formalizar su economía y fortalecer su economía
formal
De ninguna manera se puede dejar de enfrentar la informalidad como
fuente de perturbación del medio ambiente. Hay que poner en marcha
la normatividad, la coherencia en las medidas y la disciplina social en
todos los sectores sociales.
Las buenas comunicaciones son muy importantes
Es importante que haya muy buena comunicación a la sociedad, para
evitar acciones improvisadas, miedos no justificados, campañas mal
intencionadas y pérdida de foco social.
Hay que crear un ambiente de colaboración, de trabajo conjunto, de
concertación, de compromiso y de planes a corto, mediano y largo plazo.
Para ello hay que emitir información regular con cierta periodicidad, con
un lenguaje que las personas puedan entender y que convoque al
compromiso.
El manejo estratégico de los datos
Hay que administrar y revisar el avance de los distintos pactos y de los
convenios que se tienen con los distintos sectores.
Hay que manejar las situaciones creadas cuando los indicadores de
calidad muestren comportamientos que lo ameriten. Debe contarse con
grupos de expertos que puedan aplicar las modelaciones y las matrices
a la situación existente, dando lugar a medidas equilibradas y oportunas
y a buenas comunicaciones.
Es importante que el asunto de la salud y de los impactos sobre la salud
se maneje con objetividad y con buen criterio. Es necesario realizar
encuentros y seminarios sobre el tema de las relaciones salud-normas de
calidad – impactos agudos – impactos crónicos – medidas de protección
y de mitigación- estadísticas locales e interpretación – costos de la salud
relacionados con la calidad del aire para contar con información de alta
calidad.
14
Las acciones de responsabilidad
Cada empresa, conociendo sus fuentes y sus emisiones, debe saber en
qué medida contribuye al deterioro de la calidad del aire y en qué
medida está dando lugar a problemas de saludo y de costos ambientales,
para crea mayor conciencia y sentido de compromiso. Debe
comprometerse con las mejores tecnologías y operaciones posibles y
mantener buenas relaciones con las comunidades vecinas.
Cada empresa debe comprometerse con un plan de movilidad
sostenible para su personal, para minimizar los impactos ambientales
asociados con la movilidad.
Cada persona, cada propietario de vehículo, debe actuar de manera
responsable.
 Cumpliendo las normas de tránsito.
 Circulando de manera calmada y respetuosa y a velocidades
prudentes.
 Planeando sus viajes y sus tiempos para no estar sometido a
urgencias y acosos.
15
 Manteniendo el vehículo debidamente operado, con
mantenimiento de alta calidad, con sus sistemas de control de
emisiones operando debidamente. Estos sistemas se deterioran
con el tiempo y hay que mantenerlos bien. Esto implica gastos que
deben ser asumidos por los dueños.
 Manteniendo vigente los certificados de emisiones sin recurrir a
trampas o irregularidades.
 Evitando viajes innecesarios, compartiendo el vehículo, utilizando
el transporte público siempre que pueda.
Hacia las buenas prácticas de la población en lo que tiene que ver con
la movilidad
Con ellas se pueden mejorar los resultados y la efectividad de las
acciones. Con frecuencia se pueden llevar a cabo con muy bajos costos o
inclusive sin costos. Al aplicar buenas prácticas en la comunidad, hay
beneficios por la reducción de los riesgos para las personas y para el
medio
Las ciudades son una realidad de la vida actual, en la cual los espacios
urbanos están conformados por grandes conglomerados, con frecuencia
dispersos y alejados. Las personas tienen necesidades de transporte y se
ven sujetas a hacerlo en espacios que tienden a ser limitados,
especialmente en nuestra región que tiende a ser montañosa. Se requiere
el denominado amueblamiento urbano, que es costoso, que no siempre
está bien diseñado.
La movilidad se ve afectada por el clima, por las costumbres. Por
ejemplo, existe la tendencia a que se produzcan horas pico relacionadas
con las costumbres sociales y comunitarias. En todo este contexto, el
tiempo de desplazamiento se constituye en un recurso valioso para las
personas y para la economía.
Las personas buscan economía, rapidez, comodidad y facilidad para sus
desplazamientos urbanos. Prefieren la flexibilidad y la existencia de
alternativas para ello. La creatividad y la inventiva humanas han
posibilitado y siguen posibilitando una riqueza amplia de medios de
16
transporte. Hay que tener en cuenta que el sistema de transporte es una
fuente muy significativa de empleo y de ingresos en las comunidades
urbanas.
La tecnología ofrece y ofrecerá múltiples posibilidades para la
movilidad. Esto hay que tenerlo en cuenta y de ello se aprovecha la
región, que se beneficia con la existencia de sistemas de transporte
masivo bien concebidos y organizados. Sin embargo, con frecuencia
estos sistemas se ven sujetos a grandes acumulaciones humanas durante
las horas pico, lo cual exige especiales cuidados, procedimientos y
esfuerzos de logística y organización. La tecnología ofrece, cada vez
más, alternativas de control, de información y de programación que
facilitan el manejo ordenado e inteligente de estos sistemas
Es vital contar con una cultura ciudadana madura para que los sistemas
masivos de transporte sean amigables, eficientes y ordenados. La
movilidad se ve altamente afectada por las situaciones irregulares que
puedan presentarse. Estas situaciones generan restricciones en los
espacios para la circulación, que dan lugar a menores espacios y
menores velocidades de paso.
Estos impactos generan lentitud en los movimientos e inclusive
suspensión de los flujos; funcionamientos inestables de los motores de
los vehículos; aumento de las emisiones de sustancias contaminantes y
de calor; exasperación y tensiones nerviosas en las personas; pérdidas
de tiempo sociales e individuales; mayores riesgos de accidentes; efectos
negativos sobre la salud y dificultades de convivencia, entre otros.
Con frecuencia se producen situaciones irregulares en la movilidad.
Algunas son el resultado de obras viales o de obras urbanas. Entonces
son programables, se pueden mitigar mediante medidas planificadas e
inteligentes, son susceptibles de manejo mediante avisos y advertencias,
mediante la generación preventiva de rutas alternas y la existencia de
señales, de personas que guíen y con base en reglamentaciones
especiales que la gente pueda entender, obedecer y mejorar con sus
comentarios y participación
17
Otras son el resultado de accidentes, de imprudencias, de malas
prácticas, de falta de orden y de cultura, de daños no previstos, del no
cumplimiento de las normas de tránsito, de falta de civismo y de
comportamientos egoístas y riesgosos. No son programables, generan
caos.
Para generar los menores impactos posibles sobre la ecología y el medio
ambiente y los recursos naturales y lograr que la movilidad de una
ciudad sea sostenible se recomienda:
 Tener preferencia por los sistemas masivos de transporte, los
cuales son más eficientes y menos contaminantes por cada unidad
de viaje transportado
 Evitar en lo posible el uso innecesario, suntuario, desordenado e
individualista del transporte en vehículo particular. Hacerlo de
manera compartida, eficiente, razonable, planeada, inteligente y
respetuosa
18
 Utilizar los sistemas de transporte de manera tranquila, atenta,
ordenada, respetuosa. Para ello hay que tener una actitud culta,
cívica y amable.
 Obedecer las normas de tránsito y estar atento a las señales y
advertencias, para evitar accidentes y perturbaciones que alteran
la movilidad y generan mayores emisiones contaminantes y
reactividad en las personas
 Mantener los vehículos en buenas condiciones mecánicas y
ambientales
 Preferir vehículos que sean de menor consumo (que den más
kilómetros por galón), más livianos y que ocupen menores
espacios.
 Utilizar en lo posible las distintas alternativas que la ciudad va
estableciendo con la finalidad de aliviar el impacto de la demanda
sobre el vehículo particular, tales como las ciclo rutas, los senderos
peatonales, el sistema masivo y sus rutas integradas, el teletrabajo,
los ajustes en las horas de trabajo y las medidas restrictivas sobre
la circulación
 Conocer y planear las rutas
19
 Reportar a las autoridades las situaciones que implican riesgos y
perturbaciones a la movilidad.
 Contribuir de forma generosa con el pago de los impuestos
prediales y de rodamiento, con las multas de tránsito y con las
asignaciones de valorización, para generar fondos suficientes que
contribuyen a mejorar la movilidad, el amueblamiento público y
para costear los recursos humanos que vigilan y ordenan la
movilidad
 Contribuir a la autoestima, la dignidad y la amabilidad de los
conductores y agentes de tránsito, con base en actitudes de
agradecimiento, respeto y aprecio por sus trabajos.
Hacia una cultura moto
En la región se ha logrado consolidar una ejemplar cultura metro para
sus sistemas de transporte masivo, producto de años continuos de
20
esfuerzo, de vigilancia, de buenas prácticas, de compromisos, de buen
diseño, de inversiones.
Al mismo tiempo es necesario reconocer que la región se ha constituido
en una de las del mundo con mayor intensidad en el uso de las motos,
que actualmente son el más numeroso de los medios de transporte. Ya
se cuenta con mayor número de motos que de vehículos particulares.
La movilidad está altamente afectada por las motos, tanto en sentido
favorable ante la gran cantidad de personas que ven en ellas un medio
económico y conveniente de movilidad y de calidad de vida; pero
también se aprecia un alto impacto negativo por la accidentabilidad y
por el alto nivel de indisciplina social asociada con las malas prácticas
de algunos de los motociclistas. Desde el punto de vista de las emisiones
contaminantes, se van convirtiendo en una fuente importante a la vez
que, como un factor de perturbación de la movilidad por los accidentes
y las malas prácticas de conducción, dan lugar a mayores emisiones para
los demás vehículos cuando se generan irregularidades en el tráfico.
21
Hay que desarrollar una cultura moto, basado en las buenas prácticas
de conducción respetuosa, con el apoyo decidido de las empresas
comercializadoras y fabricantes de motos y de las autoridades y los
medios de comunicación.
Propuestas basadas en la innovación
Desarrollo de tecnología local para fabricar y/o ensamblar sistemas
amigables de transporte masivo y particular basados en la electricidad.
Alinear las capacidades de inversión, de investigación, de negociación,
de legislación, de emprendimiento, de incentivos, en este sentido.
Generar riqueza, empleo y capacidad exportadora con estos sistemas.
Convertir a la región en modelo mundial de movilidad sostenible
eléctrica con una amplia variedad de esquemas, basados en la riqueza
hidroeléctrica de la región. Convocar desde Ruta N a los grandes
creadores del mundo y a las empresas que están rompiendo esquemas
de transporte eléctrico al Valle de Aburrá, para que traigan tecnología y
sistemas de producción a la región.
22
Convertir el eje del Río Medellín en un sistema multimodal de
movilidad, de cultura y de recreación en la siguiente forma:
Esquema de la propuesta del parque lineal de movilidad y recreación sostenible
• Cubrir las vías con una cubierta que sea la base de un parque
continuo que tenga además senderos peatonales y de bicicleta en
todos los 35 km desde Caldas a Copacabana. No hacer soterrados.
No enterrar las vías. Cubrirlas, incluyendo cubrir al metro. Todo
con diseño y construcción local.
23
• Utilizar el Río como sistema de transporte colectivo urbano, con
barcazas taxis de río, en forma semejante a lo que se ha hecho en
San Antonio, Texas. Para ello, contar con varios diques y esclusas.
Todo con diseño y construcción local
• Colocar un sistema de metrocables a lo largo de este sistema de
parque lineal, apoyado en columnas paralelas a los dos lados del
río, para facilitar el movimiento de personas en este eje.
Alternativamente contar con un sistema de carros impulsados por
aire tipo Sky Train similar al que se está desarrollando en Tel Aviv,
Israel.
• Contar con un sistema de servicios educativos, culturales, cívicos
y de alimentación en este corredor de recreación y movilidad
sostenible.
• Extender este concepto a corredores en las quebradas La Iguaná,
La Picacha, Altavista, Santa Helena, Ayurá y Doña María.
Impulsar decididamente el sistema de parque circunvalar que rodee el
Valle en las montañas. Hacerlo de forma continua en tres niveles: uno
de cota superior, a partir de la cual no se permiten desarrollos urbanos;
solo bosques, huertas o parques ecológicos; uno de cota intermedia y
otro de cota baja. En los tres niveles, especialmente en los dos inferiores,
contar con ciclovías y senderos peatonales en toda la extensión. En el
tercer nivel, contar con un metro cable circunvalar que rodee toda la
región.
24
Otro aspecto a considerar es que la región tiende a mostrar altos niveles
de congestión, lo cual tiene que ver con los muy altos porcentajes de
ocupaciones de los vehículos con relación a sus áreas urbanas,
particularmente en el caso de Medellín. Como las tendencias son
crecientes, la región debe tomar decisiones apropiadas en este sentido,
para evitar colapsos físicos e impactos culturales negativos. Así como en
el caso de las soluciones que se dan al tema de las viviendas, habrá que
pensar en sistemas elevados o subterráneos de transporte para liberar
áreas y en un claro refuerzo a los sistemas masivos de transporte.
Hacia la búsqueda de un cielo limpio en el Valle de Aburrá
Los episodios de contaminación que se han registrado han estado
asociados con cielos brumosos, que fácilmente se asocian con la
presencia de contaminación en la atmósfera. Sin embargo, hay que
anotar que los cielos de la región tienen la tendencia a presentar nieblas
y nubosidades, especialmente en las mañanas. Igualmente debe
anotarse que desde hace muchos años la región ha experimentado
situaciones de bruma, las cuales solamente en tiempos recientes han
sido asociadas y contrastadas con episodios de contaminación. También
hay que señalar que diversas ciudades presentan fenómenos de bruma
y que no se los asocia necesariamente con la presencia de episodios de
contaminación.
Es deseable que el cielo de la región se vea claro y limpio. No es atractiva
la ciudad con una capa de nieblas que las personas relacionan con
facilidad con la contaminación. Como se aprecia en las figuras, estas
situaciones ocurren en distintas ciudades. Pero tampoco hay que dejar
de entender que se presentan con mucha frecuencia nieblas y nubosidad
que muy poco tienen que ver con la contaminación. De hecho, el Valle
de Aburrá tiene alta nubosidad en la mayor parte de los días del año.
Entre 1995 y 2015, promedio de horas diarias con brillo solar fue de 4.9,
contra un total de 12 posibles.
La figura siguiente muestra la forma en que se estudian los cielos en
cuanto a que sean o no nubados.
25
En la región el cielo promedio muestra 6,7 octas, es decir, se puede
clasificar como cielo cubierto (en su mayor parte esto ocurre haya o no
episodios de contaminación por PM2.5)
Bucaramanga, desde el aeropuerto Palonegro, cubierta por una capa de bruma (Abril 28, 8
am)
26
Bucaramanga, desde la vía al aeropuerto Palonegro, cubierta por una capa de bruma (Abril
28, 7:45 am)
Medellín, desde la vía Las Palmas, (Abril 28, 2:45 pm)
27
Medellín, con el cielo afectado por quemas en la ladera oriental
Medellín con el cielo despejado, desde el estadio
28
Medellín en el mismo día, brumas creadas por la pólvora en el estadio
Algunas de las ilustraciones fueron tomadas de EL LIBRO DE LAS BUENAS IDEAS DE
MOVILIDAD - CONTRIBUCIONES A LA MOVILIDAD SOSTENIBLE DEL PERSONAL DE LA
EMPRESA TRANSPORTES MEDELLÍN CASTILLA S.A. DESARROLLADAS EN UN CONJUNTO
DE TALLERES CREATIVOS. Edición, recopilación, trabajo literario y textos Enrique Posada
Restrepo, Johan Almanza Araque, Andrés Felipe Muñoz Patiño, Miryam Gómez Marín, Dora Luz
Yepes Palacio, Medellín, Mayo de 2016

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La situación de contaminación de la atmósfera del Valle de Aburrá - Propuestas de manejo

  • 1. 1 LA SITUACIÓN DE CONTAMINACIÓN DE LA ATMÓSFERA DEL VALLE DE ABURRÁ. ALGUNAS PROPUESTAS Enrique Posada Abril de 2017 1- La crisis ambiental como una oportunidad para dar un salto hacia adelante en la región Un asunto que depende de muchas variables Hemos visto que la ciudad de Medellín y Área Metropolitana, han reaccionado de una manera compleja a la crisis ambiental que se ha estado viviendo en los últimos días. Ante las medidas de las autoridades, que tratan de enfrentar la situación de la mejor forma posible, se crean todo tipo de críticas, de interpretaciones, de suspicacias y de resistencias. Esto se debe a que la ciudad, desde lo ambiental, funciona como un sistema complejo, donde intervienen, entre otros:
  • 2. 2  El clima (vientos, temperaturas, humedades, lluvias, radiación solar)  Los impactos sobre la salud a corto y a largo plazo  El medio natural.  Las emisiones contaminantes.  Las fuentes de emisión contaminante (carros, fábricas, construcción, desgastes de vías, emisiones naturales y cualquier tipo de actividad)  Los aspectos operativos, de mantenimiento, de control y de tecnología relacionados con las fuentes.  La química atmosférica.  El uso de recursos  El uso de la energía.  La topografía.  La cultura y las costumbres.  La economía.  La movilidad (flujos, congestiones, prácticas de conducción, actitud hacia las normas, desorden, disciplina, respeto).  La informalidad. Nivel de acercamiento de las actividades a lo que está regulado y vigilado.  Los medios de comunicación.  La autoridad.  Las normas.  Las redes sociales. Algunas de estas variables, pueden responder a acciones y se dejan sensibilizar y los impactos se pueden apreciar con rapidez y relativa claridad. Otras son variables dependientes o que están controladas por factores externos y por ello no obedecen claramente a las acciones. Otras responden a efectos e impactos no lineales cuyos comportamientos pueden no estar claros y pueden ser sorprendentes.
  • 3. 3 Ilustración de la situación de contingencia ambiental que se presenta en el Valle de Aburrá en los meses de marzo a mayo. Tomado de reporte del Área Metropolitana AMVA Hay que comprender, ante todo, que es un asunto de dinámica de sistemas, con gran cantidad de bucles de retroalimentación y efectos de orden no lineal, tanto en el tiempo, como en el espacio. Un bucle corresponde a fenómenos que se alimentan a sí mismos. Algunos tienen naturaleza caótica y exponencial, es decir cambian con gran velocidad con cambios muy fuertes. Un asunto que requiere información de buena calidad sobre las variables que lo afectan y que lo causan Para enfrentarse a un sistema de este tipo, es muy importante contar con información de buena calidad sobre los elementos cuyo comportamiento se desea sensibilizar y entender. Es importante que para cada elemento se cuente con alguna estructura de causa efecto, que muestre su impacto sobre las variables dependientes de interés. En principio se plantea que las variables dependientes son:  La calidad del aire (en todos sus parámetros, con todas sus interrelaciones físico químicas)  El estado de la salud de las personas.
  • 4. 4  La percepción de la gente, cómo se siente y cómo reacciona.  Los resultados económicos de las actividades y sus costos y beneficios.  La generación de empleo.  Los efectos sobre el estado de los bienes privados y públicos.  La estética y el paisaje.  El prestigio de la ciudad y su capacidad de generar negocios y de atraer contactos y visitas.  La calidad de la vida.  Las facilidades para comunicarse y desplazarse, los tiempos de viaje.  La felicidad y el bienestar mismo de las personas. Las variables independientes, que se pueden sensibilizar, que se pueden mover para resolver la situación, para cambiar las cosas, aunque no siempre a corto plazo, tienen que ver con:  Las normas aplicables.  Las restricciones en la actividad.  El grado de exigencia que se aplique.  Las mejoras operativas en los procesos y los controles de emisiones.  Los cambios de tecnología.  Los cambios en la matriz energética y de recursos.  Las buenas prácticas y costumbres (incluyendo la disciplina individual y social, el liderazgo, el voluntariado).  El empleo de medidas de protección (como el uso de filtros personales y colectivos).  Los cambios en los patrones de comportamiento.  Las medidas de atención (preventivas y curativas) aplicables a la salud y los daños.  Las medidas culturales.  El trabajo con los medios de comunicación (incluyendo campañas, publicidad, estímulo a los valores).  Las acciones de liderazgo y de mando.
  • 5. 5  El empleo de métodos participativos para escuchar ideas y dar salida a las inquietudes de las personas.  Los cambios en la intensidad de la actividad, los cuales, en último término, está en la raíz de casi todos los efectos positivos y negativos. Hay variables de tipo circunstancial y externo, que no son controlables a primera vista, aunque hay que decir que están sujetas a las variables independientes y a las dependientes, a través de bucles y de fenómenos no lineales. Entre ellas están:  El clima (lluvias, vientos, corrientes verticales y horizontales, nubosidad, altura de la capa de mezcla, efectos estacionales y globales, calentamiento local y global) es quizás, la más importante.  Pero también el ambiente natural y la geografía; la química natural y atmosférica.  También aquellas normas que no dependen de los actores locales.  La calidad de los insumos y de los energéticos.  La tecnología disponible.  El conocimiento existente.  La capacidad de inversiones.  Los presupuestos disponibles. Hay que contar con modelos de comportamiento Es importante contar con al menos unas matrices básicas y unas relaciones esenciales, que permitan a las autoridades y a la comunidad visualizar los impactos de tipo directo. Una matriz es un modelo, entendimiento de las relaciones entre las variables, algo que permita simular los comportamientos y saber qué pasa cuando se interviene sobre las variables independientes. ¿Cómo se afectan las dependientes, qué pasa, cómo influyen las circunstancias? Por ejemplo, contar con matrices, de la mejor calidad posible que muestren las relaciones entre los contaminantes y las fuentes que los
  • 6. 6 emiten. En el caso de las fuentes industriales, es importante que las empresas organizadas sepan cómo estiman las autoridades sus factores de influencia para sus distintas fuentes para los distintos contaminantes, y cómo se relacionan dichas emisiones con la calidad del aire. En esta forma cada fuente se puede acercar a conocer su responsabilidad y puede comprometerse con planes de mejora. La región se ha urbanizado de manera muy rápida, llenando todas las zonas planas y extendiéndose por las laderas, invadiendo zonas de riesgo geológico, canalizando y cubriendo corrientes de agua y eliminando zonas verdes. Elaborada con base en figuras de AMVA Igualmente, para los distintos tipos de fuentes móviles. Hay que hacer un trabajo gradual y continuo de calibración de estas matrices de influencia, de modo que cada vez se basen más en datos experimentales y menos en estimativos. Los ciudadanos debieran tener una idea de qué tan contaminantes son sus propias actividades.
  • 7. 7 2- Las propuestas para dar un salto hacia adelante La región debe electrificar su movilidad hasta dónde sea posible Como parece evidente que las fuentes móviles son las más importantes, comenzando por el hecho de que sus emisiones ocurren a nivel de piso, en ambientes de mala dispersión como son los corredores viales, que además son lugares de alta circulación de personas, y aún de mayor impacto cuando se considera el efecto de las prácticas pobres de conducción y los problemas de movilidad, parece claro que hay que trabajar mucho sobre las fuentes móviles. La región, con su gran riqueza en electricidad de origen hidroeléctrico y con sus complejidades urbanas y geográficas, debe comprometerse en un plan decidido para convertirse a la movilidad eléctrica, tanto en el transporte masivo (en el cual ejerce liderazgo nacional y en algunos casos internacional) como en los demás medios. En esta forma se eliminarían la mayor parte de sus emisiones y se crean hechos culturales de gran impacto.
  • 8. 8 Un programa de este tipo debería hacerse con base en el empleo creciente de tecnología y empleo local, atrayendo a la región a las empresas mundiales líderes en estos procesos, de modo que se generen riqueza, prosperidad, tecnología y prestigio. Debe adelantarse un gran propósito tecnológico, científico, innovador y cultural, para hacer de la región un modelo nacional e internacional de movilidad eléctrica con una perspectiva temporal de 20 años. El gobierno se ha comprometido con unas medidas que se llaman NAMAS (Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación) para disminuir las emisiones de gases efecto invernadero. El programa de electrificación que se acá se propone se debería considerar como un proyecto NAMA nacional, Esto permite atraer recursos y apoyo externo y nacional. Mientras se logra la transición hacia la electricidad, hay que considerar el empleo del gas natural como combustible. La región debe conocer las relaciones entre salud y contaminación con base en estudios y no en especulaciones o miedos Como parece evidente que la salud y la ecología están absolutamente conectadas, debe emprenderse un gran proyecto de región para entender, mitigar, prevenir y tratar los asuntos de la salud, desarrollando modelos locales de impacto, de prevención y de tratamiento, que perfeccionen y adecúen los que se usan en la actualidad en el mundo. En un análisis que el autor ha hecho de la situación, con base en las normas de salud de la OMS (ver cuadros)
  • 9. 9 De acuerdo con el cuadro 1, es deseable lograr para el material particulado fino PM2.5 un valor GCA de 10 µg/m3. Además, se establecen tres niveles adicionales, denominados como “objetivos”, de 15, 25 y 35 µg/m3 para los cuales los riesgos de mortalidad aumentan en porcentajes especificados con respecto al que existe para el nivel GCA. No se dice en forma directa cuál es el riesgo de mortalidad para el GCA, pero es evidente que no se trata de un riesgo cero.
  • 10. 10 De acuerdo con el cuadro 2, es deseable lograr un valor GCA de 25 µg/m3. Además, se establecen tres niveles adicionales, denominados como “objetivos”, de 37,5; 50 y 75 µg/m3 para los cuales los riesgos de mortalidad a corto plazo aumentan en porcentajes especificados con respecto al que existe para el nivel GCA. Tampoco se dice en forma directa cuál es el riesgo de mortalidad a corto plazo para el GCA, pero también es evidente que no se trata de un riesgo cero. Con base en tales cuadros el autor ha hecho un análisis de riesgos de mortalidad asociada, partiendo del que la guía de la OMS que señala que el total de muertes prematuras anuales en el mundo (2005) asociado con la contaminación del aire es del orden de 2 millones de personas. Esta cifra se ha proyectado al 2015, para el Valle de Aburrá y se ha ajustado de acuerdo a la situación ambiental de esta zona. Se encontró que las muertes prematuras totales, por ambos impactos de corto (episodios) y largo plazo (promedios anuales) oscilarían, para el Valle de Aburrá, entre 2,42 muertes diarias si se logran niveles de calidad semejantes a los GCA de la OMS y de 2,90 muertes diarias para casos críticos como el que ocurriría si la calidad se deteriora a niveles como los de Beijing. Ambos extremos no son previsibles a corto plazo para la región, que en la actualidad parecería presentar 2,56 muertes diarias. Las figuras siguientes muestran las proyecciones de mortalidad prematura asociadas al PM2.5 para las dos situaciones de riesgo a largo y a corto plazo, con base en los datos de concentraciones de PM2.5 que ocurren en el Valle de Aburrá. Estos son de 26,9 µg/m3 promedio anual (2014) y de 66,4 µg/m3 para los valores máximos promedio de 24 horas, del año (asociados con las contingencias ambientales)
  • 11. 11 Impactos sobre salud de PM2.5 en Valle de Aburrá, promedios anuales. Por el autor Impactos sobre salud de PM2.5 en Valle de Aburrá, episodios. Por el autor Se desprende de las anteriores consideraciones que carecen de base diversas cifras de mortalidad por contaminación del aire que han aparecido durante los recientes episodios. En círculos inclusive universitarios se ha hablado hasta de 8 muertes diarias, cifra que afortunadamente ha sido desmentida por las autoridades.
  • 12. 12 Parece evidente que no es posible llegar a la eliminación total de las muertes prematuras asociadas con la contaminación, aun mejorando significativamente la calidad del aire. Tampoco es de esperar que ocurran aumentos catastróficos de la mortalidad asociada cuando se generan episodios de contaminación. Por ello no parece sabio montar todo un sistema de acusaciones y señalamientos de culpabilidad cuando se generan aumentos de los niveles de contaminación originados fundamentalmente en efectos climáticos y atmosféricos. La región tiene capacidad para reaccionar con sabiduría, sentido de planeación y empleo de herramientas estratégicas, ya que no se están generando situaciones desastrosas con los episodios, a no ser que se dé lugar a todo un nuevo sistema de creencias que haga que las personas sientan que van a morir o a experimentar graves consecuencias. En tal caso, se puede considerar que en verdad se va a afectar gravemente la situación de salud de las personas que sean muy susceptibles a tales creencias y estados mentales. Como esto puede suceder en la actualidad, parece recomendable establecer sistemas de protección personal que permitan a las personas susceptibles contar con medios para atravesar la crisis sin consecuencias negativas. Lo más evidente es el empleo de filtros de protección personal de bajo costo, que sean recomendados por la autoridad cuando los niveles lleguen a las alertas rojas o inclusive a las alertas naranjas. Lo anterior no exime, en absoluto, de la necesidad constante e imperiosa de trabajar de manera sostenida y persistente para limpiar el aire de la región y para generar los menores niveles posibles contaminación La región debe fortalecer su evolución educativa y cultural y sus programas medio ambiental Hay que fortalecer las políticas culturales, de campañas de valores, de compromiso colectivo y de fortalecimiento de los programas de parques, zonas verdes, espacios alejados de las calles para los peatones y embellecimiento de los espacios mediante jardines, corredores naturales y árboles, pero de tal forma que no se ponga en riesgo la movilidad.
  • 13. 13 La región debe formalizar su economía y fortalecer su economía formal De ninguna manera se puede dejar de enfrentar la informalidad como fuente de perturbación del medio ambiente. Hay que poner en marcha la normatividad, la coherencia en las medidas y la disciplina social en todos los sectores sociales. Las buenas comunicaciones son muy importantes Es importante que haya muy buena comunicación a la sociedad, para evitar acciones improvisadas, miedos no justificados, campañas mal intencionadas y pérdida de foco social. Hay que crear un ambiente de colaboración, de trabajo conjunto, de concertación, de compromiso y de planes a corto, mediano y largo plazo. Para ello hay que emitir información regular con cierta periodicidad, con un lenguaje que las personas puedan entender y que convoque al compromiso. El manejo estratégico de los datos Hay que administrar y revisar el avance de los distintos pactos y de los convenios que se tienen con los distintos sectores. Hay que manejar las situaciones creadas cuando los indicadores de calidad muestren comportamientos que lo ameriten. Debe contarse con grupos de expertos que puedan aplicar las modelaciones y las matrices a la situación existente, dando lugar a medidas equilibradas y oportunas y a buenas comunicaciones. Es importante que el asunto de la salud y de los impactos sobre la salud se maneje con objetividad y con buen criterio. Es necesario realizar encuentros y seminarios sobre el tema de las relaciones salud-normas de calidad – impactos agudos – impactos crónicos – medidas de protección y de mitigación- estadísticas locales e interpretación – costos de la salud relacionados con la calidad del aire para contar con información de alta calidad.
  • 14. 14 Las acciones de responsabilidad Cada empresa, conociendo sus fuentes y sus emisiones, debe saber en qué medida contribuye al deterioro de la calidad del aire y en qué medida está dando lugar a problemas de saludo y de costos ambientales, para crea mayor conciencia y sentido de compromiso. Debe comprometerse con las mejores tecnologías y operaciones posibles y mantener buenas relaciones con las comunidades vecinas. Cada empresa debe comprometerse con un plan de movilidad sostenible para su personal, para minimizar los impactos ambientales asociados con la movilidad. Cada persona, cada propietario de vehículo, debe actuar de manera responsable.  Cumpliendo las normas de tránsito.  Circulando de manera calmada y respetuosa y a velocidades prudentes.  Planeando sus viajes y sus tiempos para no estar sometido a urgencias y acosos.
  • 15. 15  Manteniendo el vehículo debidamente operado, con mantenimiento de alta calidad, con sus sistemas de control de emisiones operando debidamente. Estos sistemas se deterioran con el tiempo y hay que mantenerlos bien. Esto implica gastos que deben ser asumidos por los dueños.  Manteniendo vigente los certificados de emisiones sin recurrir a trampas o irregularidades.  Evitando viajes innecesarios, compartiendo el vehículo, utilizando el transporte público siempre que pueda. Hacia las buenas prácticas de la población en lo que tiene que ver con la movilidad Con ellas se pueden mejorar los resultados y la efectividad de las acciones. Con frecuencia se pueden llevar a cabo con muy bajos costos o inclusive sin costos. Al aplicar buenas prácticas en la comunidad, hay beneficios por la reducción de los riesgos para las personas y para el medio Las ciudades son una realidad de la vida actual, en la cual los espacios urbanos están conformados por grandes conglomerados, con frecuencia dispersos y alejados. Las personas tienen necesidades de transporte y se ven sujetas a hacerlo en espacios que tienden a ser limitados, especialmente en nuestra región que tiende a ser montañosa. Se requiere el denominado amueblamiento urbano, que es costoso, que no siempre está bien diseñado. La movilidad se ve afectada por el clima, por las costumbres. Por ejemplo, existe la tendencia a que se produzcan horas pico relacionadas con las costumbres sociales y comunitarias. En todo este contexto, el tiempo de desplazamiento se constituye en un recurso valioso para las personas y para la economía. Las personas buscan economía, rapidez, comodidad y facilidad para sus desplazamientos urbanos. Prefieren la flexibilidad y la existencia de alternativas para ello. La creatividad y la inventiva humanas han posibilitado y siguen posibilitando una riqueza amplia de medios de
  • 16. 16 transporte. Hay que tener en cuenta que el sistema de transporte es una fuente muy significativa de empleo y de ingresos en las comunidades urbanas. La tecnología ofrece y ofrecerá múltiples posibilidades para la movilidad. Esto hay que tenerlo en cuenta y de ello se aprovecha la región, que se beneficia con la existencia de sistemas de transporte masivo bien concebidos y organizados. Sin embargo, con frecuencia estos sistemas se ven sujetos a grandes acumulaciones humanas durante las horas pico, lo cual exige especiales cuidados, procedimientos y esfuerzos de logística y organización. La tecnología ofrece, cada vez más, alternativas de control, de información y de programación que facilitan el manejo ordenado e inteligente de estos sistemas Es vital contar con una cultura ciudadana madura para que los sistemas masivos de transporte sean amigables, eficientes y ordenados. La movilidad se ve altamente afectada por las situaciones irregulares que puedan presentarse. Estas situaciones generan restricciones en los espacios para la circulación, que dan lugar a menores espacios y menores velocidades de paso. Estos impactos generan lentitud en los movimientos e inclusive suspensión de los flujos; funcionamientos inestables de los motores de los vehículos; aumento de las emisiones de sustancias contaminantes y de calor; exasperación y tensiones nerviosas en las personas; pérdidas de tiempo sociales e individuales; mayores riesgos de accidentes; efectos negativos sobre la salud y dificultades de convivencia, entre otros. Con frecuencia se producen situaciones irregulares en la movilidad. Algunas son el resultado de obras viales o de obras urbanas. Entonces son programables, se pueden mitigar mediante medidas planificadas e inteligentes, son susceptibles de manejo mediante avisos y advertencias, mediante la generación preventiva de rutas alternas y la existencia de señales, de personas que guíen y con base en reglamentaciones especiales que la gente pueda entender, obedecer y mejorar con sus comentarios y participación
  • 17. 17 Otras son el resultado de accidentes, de imprudencias, de malas prácticas, de falta de orden y de cultura, de daños no previstos, del no cumplimiento de las normas de tránsito, de falta de civismo y de comportamientos egoístas y riesgosos. No son programables, generan caos. Para generar los menores impactos posibles sobre la ecología y el medio ambiente y los recursos naturales y lograr que la movilidad de una ciudad sea sostenible se recomienda:  Tener preferencia por los sistemas masivos de transporte, los cuales son más eficientes y menos contaminantes por cada unidad de viaje transportado  Evitar en lo posible el uso innecesario, suntuario, desordenado e individualista del transporte en vehículo particular. Hacerlo de manera compartida, eficiente, razonable, planeada, inteligente y respetuosa
  • 18. 18  Utilizar los sistemas de transporte de manera tranquila, atenta, ordenada, respetuosa. Para ello hay que tener una actitud culta, cívica y amable.  Obedecer las normas de tránsito y estar atento a las señales y advertencias, para evitar accidentes y perturbaciones que alteran la movilidad y generan mayores emisiones contaminantes y reactividad en las personas  Mantener los vehículos en buenas condiciones mecánicas y ambientales  Preferir vehículos que sean de menor consumo (que den más kilómetros por galón), más livianos y que ocupen menores espacios.  Utilizar en lo posible las distintas alternativas que la ciudad va estableciendo con la finalidad de aliviar el impacto de la demanda sobre el vehículo particular, tales como las ciclo rutas, los senderos peatonales, el sistema masivo y sus rutas integradas, el teletrabajo, los ajustes en las horas de trabajo y las medidas restrictivas sobre la circulación  Conocer y planear las rutas
  • 19. 19  Reportar a las autoridades las situaciones que implican riesgos y perturbaciones a la movilidad.  Contribuir de forma generosa con el pago de los impuestos prediales y de rodamiento, con las multas de tránsito y con las asignaciones de valorización, para generar fondos suficientes que contribuyen a mejorar la movilidad, el amueblamiento público y para costear los recursos humanos que vigilan y ordenan la movilidad  Contribuir a la autoestima, la dignidad y la amabilidad de los conductores y agentes de tránsito, con base en actitudes de agradecimiento, respeto y aprecio por sus trabajos. Hacia una cultura moto En la región se ha logrado consolidar una ejemplar cultura metro para sus sistemas de transporte masivo, producto de años continuos de
  • 20. 20 esfuerzo, de vigilancia, de buenas prácticas, de compromisos, de buen diseño, de inversiones. Al mismo tiempo es necesario reconocer que la región se ha constituido en una de las del mundo con mayor intensidad en el uso de las motos, que actualmente son el más numeroso de los medios de transporte. Ya se cuenta con mayor número de motos que de vehículos particulares. La movilidad está altamente afectada por las motos, tanto en sentido favorable ante la gran cantidad de personas que ven en ellas un medio económico y conveniente de movilidad y de calidad de vida; pero también se aprecia un alto impacto negativo por la accidentabilidad y por el alto nivel de indisciplina social asociada con las malas prácticas de algunos de los motociclistas. Desde el punto de vista de las emisiones contaminantes, se van convirtiendo en una fuente importante a la vez que, como un factor de perturbación de la movilidad por los accidentes y las malas prácticas de conducción, dan lugar a mayores emisiones para los demás vehículos cuando se generan irregularidades en el tráfico.
  • 21. 21 Hay que desarrollar una cultura moto, basado en las buenas prácticas de conducción respetuosa, con el apoyo decidido de las empresas comercializadoras y fabricantes de motos y de las autoridades y los medios de comunicación. Propuestas basadas en la innovación Desarrollo de tecnología local para fabricar y/o ensamblar sistemas amigables de transporte masivo y particular basados en la electricidad. Alinear las capacidades de inversión, de investigación, de negociación, de legislación, de emprendimiento, de incentivos, en este sentido. Generar riqueza, empleo y capacidad exportadora con estos sistemas. Convertir a la región en modelo mundial de movilidad sostenible eléctrica con una amplia variedad de esquemas, basados en la riqueza hidroeléctrica de la región. Convocar desde Ruta N a los grandes creadores del mundo y a las empresas que están rompiendo esquemas de transporte eléctrico al Valle de Aburrá, para que traigan tecnología y sistemas de producción a la región.
  • 22. 22 Convertir el eje del Río Medellín en un sistema multimodal de movilidad, de cultura y de recreación en la siguiente forma: Esquema de la propuesta del parque lineal de movilidad y recreación sostenible • Cubrir las vías con una cubierta que sea la base de un parque continuo que tenga además senderos peatonales y de bicicleta en todos los 35 km desde Caldas a Copacabana. No hacer soterrados. No enterrar las vías. Cubrirlas, incluyendo cubrir al metro. Todo con diseño y construcción local.
  • 23. 23 • Utilizar el Río como sistema de transporte colectivo urbano, con barcazas taxis de río, en forma semejante a lo que se ha hecho en San Antonio, Texas. Para ello, contar con varios diques y esclusas. Todo con diseño y construcción local • Colocar un sistema de metrocables a lo largo de este sistema de parque lineal, apoyado en columnas paralelas a los dos lados del río, para facilitar el movimiento de personas en este eje. Alternativamente contar con un sistema de carros impulsados por aire tipo Sky Train similar al que se está desarrollando en Tel Aviv, Israel. • Contar con un sistema de servicios educativos, culturales, cívicos y de alimentación en este corredor de recreación y movilidad sostenible. • Extender este concepto a corredores en las quebradas La Iguaná, La Picacha, Altavista, Santa Helena, Ayurá y Doña María. Impulsar decididamente el sistema de parque circunvalar que rodee el Valle en las montañas. Hacerlo de forma continua en tres niveles: uno de cota superior, a partir de la cual no se permiten desarrollos urbanos; solo bosques, huertas o parques ecológicos; uno de cota intermedia y otro de cota baja. En los tres niveles, especialmente en los dos inferiores, contar con ciclovías y senderos peatonales en toda la extensión. En el tercer nivel, contar con un metro cable circunvalar que rodee toda la región.
  • 24. 24 Otro aspecto a considerar es que la región tiende a mostrar altos niveles de congestión, lo cual tiene que ver con los muy altos porcentajes de ocupaciones de los vehículos con relación a sus áreas urbanas, particularmente en el caso de Medellín. Como las tendencias son crecientes, la región debe tomar decisiones apropiadas en este sentido, para evitar colapsos físicos e impactos culturales negativos. Así como en el caso de las soluciones que se dan al tema de las viviendas, habrá que pensar en sistemas elevados o subterráneos de transporte para liberar áreas y en un claro refuerzo a los sistemas masivos de transporte. Hacia la búsqueda de un cielo limpio en el Valle de Aburrá Los episodios de contaminación que se han registrado han estado asociados con cielos brumosos, que fácilmente se asocian con la presencia de contaminación en la atmósfera. Sin embargo, hay que anotar que los cielos de la región tienen la tendencia a presentar nieblas y nubosidades, especialmente en las mañanas. Igualmente debe anotarse que desde hace muchos años la región ha experimentado situaciones de bruma, las cuales solamente en tiempos recientes han sido asociadas y contrastadas con episodios de contaminación. También hay que señalar que diversas ciudades presentan fenómenos de bruma y que no se los asocia necesariamente con la presencia de episodios de contaminación. Es deseable que el cielo de la región se vea claro y limpio. No es atractiva la ciudad con una capa de nieblas que las personas relacionan con facilidad con la contaminación. Como se aprecia en las figuras, estas situaciones ocurren en distintas ciudades. Pero tampoco hay que dejar de entender que se presentan con mucha frecuencia nieblas y nubosidad que muy poco tienen que ver con la contaminación. De hecho, el Valle de Aburrá tiene alta nubosidad en la mayor parte de los días del año. Entre 1995 y 2015, promedio de horas diarias con brillo solar fue de 4.9, contra un total de 12 posibles. La figura siguiente muestra la forma en que se estudian los cielos en cuanto a que sean o no nubados.
  • 25. 25 En la región el cielo promedio muestra 6,7 octas, es decir, se puede clasificar como cielo cubierto (en su mayor parte esto ocurre haya o no episodios de contaminación por PM2.5) Bucaramanga, desde el aeropuerto Palonegro, cubierta por una capa de bruma (Abril 28, 8 am)
  • 26. 26 Bucaramanga, desde la vía al aeropuerto Palonegro, cubierta por una capa de bruma (Abril 28, 7:45 am) Medellín, desde la vía Las Palmas, (Abril 28, 2:45 pm)
  • 27. 27 Medellín, con el cielo afectado por quemas en la ladera oriental Medellín con el cielo despejado, desde el estadio
  • 28. 28 Medellín en el mismo día, brumas creadas por la pólvora en el estadio Algunas de las ilustraciones fueron tomadas de EL LIBRO DE LAS BUENAS IDEAS DE MOVILIDAD - CONTRIBUCIONES A LA MOVILIDAD SOSTENIBLE DEL PERSONAL DE LA EMPRESA TRANSPORTES MEDELLÍN CASTILLA S.A. DESARROLLADAS EN UN CONJUNTO DE TALLERES CREATIVOS. Edición, recopilación, trabajo literario y textos Enrique Posada Restrepo, Johan Almanza Araque, Andrés Felipe Muñoz Patiño, Miryam Gómez Marín, Dora Luz Yepes Palacio, Medellín, Mayo de 2016