El documento define el desarrollo social como un proceso dinámico que mejora las condiciones de vida de la población en áreas como salud, educación, nutrición y empleo. Según Amartya Sen, también implica expandir las libertades individuales. El desarrollo social busca crear un entorno donde las personas puedan desarrollar su potencial de manera productiva. Implica reducir la pobreza y desigualdad mediante el mejoramiento continuo del capital humano y social de una sociedad, con el estado jugando un papel de promotor.