Este documento resume un programa de seguridad ciudadana llamado "Juntas Vecinales" en la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas. Describe las juntas vecinales como organizaciones vecinales que promueven la participación ciudadana y el desarrollo local. Explica que las juntas vecinales cumplen funciones como supervisar obras municipales, servicios públicos y el cumplimiento del plan de desarrollo municipal. Finalmente, presenta los resultados de una encuesta aplicada a la junta vecinal "Porvenir B" en el distrito,

1. “KUSKALLA”
JUNTAS VECINALES
BOLETIN INFORMATIVO CONCERNIENTE AL
PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA
JUNTAS VECINALES, ADERIDO DEL CASO
PRÁCTICO EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE “SAN AGUSTIN DE CAJAS”.

2. INTRODUCCION
El boletín es representación de la investigación realizada acerca del programa de
seguridad ciudadana “Juntas Vecinales”, esto considerado como agrupaciones vecinales
que se conforman por razones de autoprotección y están integradas por personas que
residen o laboran en un mismo barrio, sector, urbanización o distrito.
Durante el progresivo desarrollo de nuestro país ha implicado un proceso de
democratización de las instituciones en el ejercicio del poder local, aumentando y
facilitando el acceso de la ciudadanía a la participación en la gestión municipal.
La Constitución Provincial promueve, en su artículo 240, la creación de juntas
vecinales. A su vez, la Carta Orgánica Municipal dice en su artículo 108: "El Municipio
promueve la creación de las juntas vecinales y apoya su funcionamiento. Estas se
integran con el objetivo fundamental de lograr el desarrollo de la comunidad vecinal.".
El Art.109 de la COM les otorga variadas competencias: difundir la libertad, la
democracia y los derechos humanos; administrar sus bienes y recursos; ejercer la
supervisión de toda obra o actividad que se desarrolle en su jurisdicción pudiendo ser
también, a propuesta de la autoridad municipal, administradora y actuar como
contralor de la misma, entre muchas otras funciones.
Cabe precisar que las Juntas Vecinales forman parte el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC), por cuanto en los artículos 15º y 16º de la Ley Nº 27933 se
reconoce la participación de las Juntas Vecinales en los Comités Provinciales y
Distritales, respectivamente, a fin de hacer sentir la voz de los vecinos en el diseño e
implementación de las políticas de seguridad ciudadana de su respectiva jurisdicción.

3. MARCO LEGAL
Establecida en la LEY ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES, Ley Nº 27972
que fue Publicada el 27 de mayo del
2003), así mismo se encuentra articulada
en el TÍTULO VII-LOS PLANES DE
DESARROLLO MUNICIPAL
CONCERTADOS Y LOS ÓRGANOS
DE COORDINACIÓN perteneciente al
CAPÍTULO IV- LA JUNTA DE
DELEGADOS VECINALES
COMUNALES. Se constituyen de
conformidad con lo establecido en los
artículos 109º, 110º y 116º,
respectivamente. Son reconocidas como
tales, las que se encuentran registradas
debidamente en la Municipalidad.
“JUNTAS VECINALES”
A. ¿QUÉ SE ENTIENDE
POR JUNTA VECINAL?
Las juntas vecinales son organizaciones
sociales de base presentes en un
territorio que intervienen en la gestión
local a través de mecanismos de
participación vecinal. Es el órgano de
coordinación integrado por los
representantes de las agrupaciones
urbanas y rurales que integran el
distrito, respetando su autonomía y
evitando cualquier injerencia que
pudiera influir en sus decisiones, que
promueven el desarrollo local y la
participación vecinal.
B. ¿CUÁLES SON SUS
OBJETIVOS?
1. Lograr la participación activa de la
población en estrecha colaboración con
la policía, en actividades preventivas,
tales como el patrullaje de calles y
avenidas.
3. Promover el sentido de cooperación
entre vecinos e internalizar una “cultura
de seguridad”.
4. Fomentar la participación social
mediante el desarrollo de programas
culturales, deportivos, cívico-
patrióticos, ecológicos, educativos y de
salud, entre otros.
5. Promover el acceso de todos los
vecinos a ser informados sobre el
desarrollo de la gestión municipal.
6. Fomentar la presentación de
iniciativas para la elaboración y
ejecución de planes, programas y
proyectos para el desarrollo de su
territorio vecinal y del Distrito en
general.
7. Contribuir a la capacitación en
asuntos públicos y municipales de los
vecinos así como para su desarrollo
personal, técnico y profesional.

4. C. ¿CUALES SON SUS
FUNCIONES?
Corresponde a las Juntas Vecinales:
 Velar por el cumplimiento de las
normas municipales.
 Supervisar la ejecución de obras
municipales en el ámbito geográfico
de su sector.
 Supervisar la prestación de
servicios públicos locales en el
territorio vecinal de su Junta
Vecinal comunal.
 Supervisar y colaborar con el
cumplimiento del Plan de
Desarrollo Municipal Distrital
Concertado.
 Aprobar los Planes, Proyectos,
Programas, y otras acciones de
desarrollo comunal y proponerlos a
la Municipalidad Distrital, u otros
organismos públicos y privados.
 Promover la
participación
e integración
vecinal en su
sector.
 Velar por el
cuidado del medio ambiente,
conservación, ornato y uso
adecuado de los espacios públicos
(áreas verdes, parques y jardines) y
por el respeto de los derechos
ambientales de todo ciudadano.
 Sesionar cuando menos una vez al
mes.
 Informar a los vecinos de su
jurisdicción, de su gestión, cuando
menos dos (02) veces al año (uno
cada semestre
D. ¿CÓMO SE ELIGE
UN DELEGADO
VECINAL?
El delegado vecinal comunal es elegido, en forma
directa, por los vecinos del área urbana o rural a la que
representan. Tiene como función representar a su
comunidad ante la junta de delegados vecinales por el
período de un año y velar por el cumplimiento de los
acuerdos que se adopten en ella
E. ¿QUÉ REQUISITOS SE DEBE
CUMPLIR PARA INTEGRAR UNA
JUNTA VECINAL?
 Ser ciudadano en
ejercicio
 Tener su residencia en
el área urbana o rural
a la que representa.

5. El alcalde, los regidores o los vecinos pueden hacer la
petición para que se constituyen las juntas vecinales,
lo cual se realiza mediante convocatoria pública a
elecciones.
E. ¿QUIÉN PIDE LA
CONSTITUCIÓN
DE LAS JUNTAS
VECINALES?
F. ¿QUE FINALIDAD TIENEN LAS JUNTAS VECINALES?
Las Juntas Vecinales Comunales tienen como finalidad promover la participación de los
vecinos en la formulación, debate y concertación de los planes de desarrollo, en sus
presupuestos, en la prestación de los servicios públicos locales y en otras acciones
relacionadas con la gestión municipal prescindiendo de
intereses políticos o económicos personales y/o privados,
colocando por encima de ello el interés y beneficio de toda
la comunidad.
G. ¿ACERCA DE SUS SESIONES?
La Junta de Delegados Vecinales
Comunales se reunirá, en forma ordinaria,
cuatro veces al año. Podrá ser convocada
en forma extraordinaria por el primer
regidor del distrito o por no menos del
25% (veinticinco por ciento) de los
delegados vecinales.
H. ¿CUALES SON SUS ÓRGANOS
DE GOBIERNO?
 La asamblea general vecinal
 El consejo directivo vecinal
I. ¿COMO ES ELEGIDO EL
DELEGADO VECINAL?
El delegado vecinal comunal es elegido, en
forma directa, por los vecinos del área
urbana o rural a la que representan. Tiene
como función representar a su comunidad
ante la Junta de Delegados Vecinales por
el período de un año y velar por el
cumplimiento de los acuerdos que se
adopten en ella.

6. J. CASO PRACTICO APLICADO A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
“SAN AGUSTIN DE CAJAS”
El distrito de San Agustín de Cajas se
encuentra ubicado en el valle del Mantaro,
forma parte de la provincia de Huancayo,
departamento de Junín, presenta relieve
variada.
En el distrito se desarrollan diversas
actividades económicas tales como la
agricultura, artesanía, ganadería, fábrica de
ladrillos, comercialización de productos y
servicios a gran escala. Siendo considerado como el PORTAL DE LA NACION WANKA,
por su cercanía a la provincia de Huancayo.
De lo percibido en el distrito en mención, el programa “Juntas Vecinales” se encuentra bajo la
dirección de la PNP en coordinación con la Municipalidad, en el plan de seguridad ciudadana
que se presenta anualmente, concibiendo ahí sus actividades y trabajos.
La División geográfica del distrito se encuentra comprendida por 07 barrios, siendo los
siguientes:
a. Barrio Primero 2 km2
b. Barrio Segundo 2 Km2
c. Barrio Tercero 2 km2
d. Barrio Cuarto 3 km2
e. Barrio Quinto 3 km2
f. Barrio el Porvenir 7 km2
g. Anexo de Bellavista y Vista Alegre 7 km2

7. A continuación se presenta los datos obtenidos de la encuesta aplicada al barrio “El
Porvenir B”, cuya junta vecinal también tiene el mismo nombre.
PREGUNTA, N° 1 ¿CON QUE FRECUENCIA ASISTE A SUS REUNIONES?
GRAFICO N° 1
FUENTE: Encuesta aplicada a los integrantes de la junta vecinal “Porvenir B”
INTERPRETACION: Del grafico n° 1 se percibe que son tres personas quienes siempre
asisten a las reuniones convocadas por las juntas vecinales en bien de su barrio.
TEORIA: DOMENEC MELE menciona: “El desarrollo humano personal y la eficacia están
estrechamente relacionados a través de la actividad en la organización. Esta actividad produce
aprendizaje en los sujetos de la acción, ya se mecánicamente o de un modo reflexivo. El
desarrollo personal tiene lugar mediante un proceso consciente, libre y responsable.
TESTIMONIO:
La presidenta de la junta vecinal “el porvenir refiere que la frecuencia con la que asisten los
participantes no es tan notoria por el tiempo y las actividades que realizan.
PREGUNTA, N° 2 ¿QUÉ TEMA TIENE MÁS IMPORTANCIA EN LAS REUNIONES?
GRAFICO N° 2
FUENTE: Encuesta aplicada a los integrantes de la junta vecinal “Porvenir B”
3
2
1
0
2
4
siempre a veces nunca
ASISTENCIA
1
3
2 2
0
1
2
3
4
reciclaje de
residuos
solidos
asfaltado de
calles
seguridad
cuidadana
servicios
basicos
PRIORIDAD DE TEMAS

8. INTERPRETACION: Del grafico n° 2 se percibe que la prioridad en temas de discusión en
la junta en mención, es el asfalto de carreteras.
TEORIA:
DOMENEC MELE manifiesta que: “la acción humana en la organización genera también
efectos sociales en los sujetos de la acción y en el entorno externo. Los efectos sociales se
manifiestan en los comportamientos colectivos y afectan a la gobernabilidad de la
organización”.
TESTIMONIO: La señora Loyda, menciona que el tema que más discrepan es el asfalto de
avenidas y calles para una mejor movilización en la zona.
PREGUNTA, N° 3 ¿CÓMO ES EL APOYO DE LA MUNICIPALIDAD?
GRAFICO N° 3
FUENTE: Encuesta aplicada a los integrantes de
la junta vecinal “Porvenir B”
INTERPRETACION: Del grafico n° 3 muestra que el apoyo brindado por la municipalidad
es bueno, representando un 47 %.
TEORIA: CLEMENTE VALDÉS HERRERA refiere: “Toda organización que se constituya
tiene una misión, que es su razón de ser, y determinados objetivos concretos a cumplimentar,
con el respectivo apoyo”
TESTIMONIO:
El representante de serenazgo del distrito “San Agustín de Cajas” menciona, que la
municipalidad está en constante comunicación y apoyo mediante las reuniones y cabildos que
organiza la plana institucional, en referencia.
bueno
47%
regular
31%
malo
22%
COOPERACION
bueno regular malo

9. PREGUNTA, N° 4 ¿ASISTE A LAS CAPACITACIONES BRINDADAS POR LA
PNP?
GRAFICO N° 4
FUENTE: Encuesta aplicada a los integrantes de la junta vecinal “Porvenir B”
INTERPRETACION: Del grafico n° 4, muestra que son 3 miembros quienes participan
asistiendo constantemente a las capacitaciones brindadas por la PNP.
TEORIA:
ALHAMA BELAMARIC, R., refiere: “Ante todo, se caracterizan por situar a las personas en
un sitial importante, garantizando una constante evolución en cuanto al aprendizaje y el
incremento de los conocimientos para la toma de acciones rápidas ante los cambios”.
TESTIMONIO:
El secretario de la junta vecinal, dice que el asistir a estas capacitaciones los ha ayudado
favorablemente, han aprendido temas de bastante interés en seguridad ciudadana.
PREGUNTA, N° 5 ¿LA FORMA DE COMUNICACIÓN DE LOS MIEMBROS ES?
GRAFICO N° 5
FUENTE: Encuesta aplicada a los integrantes de la junta vecinal “Porvenir B”
0
1
2
3
4
SI NO A VECES
CAPACITACIONES
AGRESIVA
17%
ASERTIVA
50%
PASIVA
33%
AGRESIVA ASERTIVA PASIVA

10. INTERPRETACION: Del grafico n° 5, se percibe que el 50 % de los integrantes se
comunican asertivamente, dando esto buena señal de la organización.
TEORIA: COLLEN KELLEY, menciona que: “La asertividad, es un estilo de respuesta que reconoce
los límites entre los propios derechos individuales y los delos demás y opera para mantener
estabilizados esos límites”.
PREGUNTA, N° 6 ¿PARTICIPAN ACTIVAMENTE A LOS EVENTOS QUE
ORGANIZA SU MUNICIPALIDAD?
GRAFICO N° 6
FUENTE: Encuesta aplicada a los integrantes de la junta vecinal “Porvenir B”
INTERPRETACION: Del grafico n° 6, representa que en su gran mayoría las personas
participan de los eventos organizados en la municipalidad, favorablemente.
TESTIMONIO:
Los integrantes encuestados de la junta vecinal son conscientes de la participación activa que
muestran en los diferentes eventos organizados, como; desfiles, faenas, fiestas patronales, etc.
4
1 1
0
1
2
3
4
5
SI A VECES NO
ACTIVIDADES

11. CONCLUSIONES
 El estilo de comunicación aplicado en las reuniones y en el trato diario entre los
integrantes de la junta vecinal, hace que su comunicación sea más fluida y generadora
de nuevas ideas, en un aspecto favorable.
 Estas organizaciones sociales son de vital importancia, a pesar de no ser aceptadas
como funcionarios públicos, los integrantes de estas juntas velan por el mejoramiento
de su barrio, haciendo participes a todos los interesados.
 Las juntas vecinales es una forma de participar en el desarrollo de tu localidad, el cual
está debidamente estipulado en cada municipio a través de la ley n° 27972.
 La junta vecinal encuestada hace referencia de sus logros en los diferentes eventos
organizados, se puede decir que este programa de seguridad ciudadana está siendo
debidamente aplicado, con las medidas pertinentes.
SUGERENCIAS
 actualmente el compromiso ciudadano es
casi abstracto, pero en el distrito se puede
percibir aun sesgos de esto, lo cual debe ser
constante y sin obligación.
 La junta vecinal “el provenir b” debe
asistir constantemente a las capacitaciones
brindadas por las diferentes instituciones,
trabajar conjuntamente con la municipalidad
en una relación bilateral, para su mejor
funcionamiento y desarrollo. Así mismo la
promoción de presentar proyectos
participativos, entre otros.