Este documento distingue entre derechos primarios y secundarios. Los derechos humanos y públicos son derechos primarios que conciernen a todas las personas y ciudadanos respectivamente, como el derecho a la vida y a la residencia. Los derechos civiles y políticos son derechos secundarios, con los civiles aplicables a todas las personas capaces y los políticos reservados solo para ciudadanos como el voto. El documento también enfatiza la importancia de los derechos fundamentales y evitar ciudadanos de primera y segunda clase.