Este documento resume la evolución de los modelos de gestión del suministro de agua en Europa entre los siglos XIX y XX. Inicialmente, el abastecimiento de agua estaba a cargo de empresas privadas, pero a medida que las ciudades crecían los municipios comenzaron a intervenir. Más adelante, los principales modelos fueron la municipalización, como en Gran Bretaña, o la privatización, como en Francia. Finalmente, el documento concluye que es difícil comparar empresas públicas y privadas y que hubo una tendencia a la municipalización

1. LA CONQUISTA DE AGUA EN
EUROPA: LOS MODELOS DE
GESTIÓN (SIGLOS XIX Y XX)
Alumnos: Tania Leyva, Mario Tenorio, Pabel Del Solar
Autor: Juan M. Mates-Barco (2013)

2. ANTECEDENTES
Economía de
mercado
Sistema de
tarifas
Captación,
conducción
Modelos de
gestión
Historia de
abastecimiento de
agua potable
Desarrollo de
infraestructura
urbana
Estudios
asociados a la
evolución de
empresas
vs.
Estudios locales
Gran Bretaña
(industria del agua)
Italia (proceso de
urbanización)
EE:UU (estrategias
empresariales)
Estudios de
suministro de
agua
Estudios de costos
de saneamiento
EE:UU y
Gran
Bretaña
Mas detalle para Estudios de
perspectiva mas global
1 2

3. INICIO E IMPLANTACIÓN DEL SUMINISTRO
DOMICILIARIO EN EUROPA
Generalización
1880
Francia y EE:UU
1873
Londres, Servicio
permanente y
continuo
1862
Paris , ampliación de
red : 2 acueductos
18741850
España, abastecimiento de
agua a cargo de empresas
distribuidoras
1860
EE.UU ciudades más
importantes tenían agua
corriente
• Usuarios se negaban a
pagar
• No reconocían a los
ayuntamientos
(municipalidades)
• Conflictos frecuentes
entre propietarios e
inquilinos
PROCESO DE URBANIZACIÓN

4. COMPETENCIAS Y ACTIVIDADES
ECONOMICAS DE LOS MUNICIPIOS
Expansión del
Estado y
autoridades
locales
Proceso de
urbanización
Mayor conciencia
ciudadana
Solución al
problema higiénico
sanitario
Imitación de
avances
tecnológicos
Aumento en gasto
público
Aumento en tasas
impositivas
Intervención en la
industria
Ejemplo: Gran
Bretaña
Agua, gas,
electricidad,
tranvías
Deuda: 88.1
millones de libras
Población

5. MODELOS DE GESTIÓN:
MUNICIPALIZACIÓN Y PRIVATIZACIÓN
• Siglo XIX : industrialización amplió el volumen y variedad de bienes y
servicios (oferta y demanda)
Intervención de
municipios
Gestión de servicios
públicos
Compañías privadas
• Controversias en la gestión del agua: limitaciones de acceso, cantidad y
calidad del recurso hídrico.
Marco legal
local
Marco legal
regional
• La legitimidad política municipal se asienta en la gestión de servicios , lo
que explica el entusiasmo por su control, Ejem: agencias de cuencas
hidráulicas intermunicipales.

6. MODELOS DE GESTIÓN:
MUNICIPALIZACIÓN Y PRIVATIZACIÓN
Captación tratamiento
y distribución de agua
potable
Saneamiento y
depuracion de aguas
residuales
Agua bien escaso ,
“administración
pública” salvaguarda
las reservas
INDUSTRIA DEL AGUA
1
2
3
• 1 y 2 en países industrializados: competencia
de municipios o terceros designados por
municipio (EE.UU y Europa).
• Medidas adoptadas para la gestión: cesión de
gestión a las empresas privadas
• Posterior tendencia a la municipalización del
servicio de agua y saneamiento.

7. CASO “GRAN BRETAÑA”
Municipalización debido a:
a) Política intervencionista b)Tendencia de tipo solidario.
• Objetivo de municipalización: Eliminar el interés privado asociado a la
privatización.
• Ultimas décadas siglo XX: Creacion de “Regional Water Authorities” que
posteriormente fueron privatizados.

8. CASO “FRANCIA”
Privatización.
• Alto grado de integración
vertical (tecnología,
depuración ) y horizontal
(otras servicios)
• Adquisición de empresas
foráneas.
• Las grandes empresas son
reducidas en número.

9. DIFERENCIAS EN LOS MODELOS
GRAN BRETAÑA FRANCIA
80 mil personas en tareas No mas de 800 personas
Compensación de pérdidas con impuestos
(en caso de déficit de servicios)
Aumentos de tarifa
Costes medios favorables por obtención de
capital
Menos acceso a obtención de capitales
Problema de reducción de tarifas lo que
genera freno tecnologico
Mayor facilidad en implementación de
tecnología

10. CONCLUSIONES
• Importancia de organismos de carácter
regional (Europa).
• Visión organizativa: Mala gestión de empresas
públicas.
– No maximización de beneficios
– Tendencia a bajar tarifas
– Avance tecnológico dejo obsoletas a empresas
públicas.
– Acción en áreas poco rentables

11. CONCLUSIONES
• Dificil comparación entre empresas públicas y
privadas.
• En empresas públicas predominio de interés
político (déficit subsidiado por impuestos)
• Primera etapa en general tiende a la
municipalización (1800-1880), segunda etapa
de convivencia de empresas publica y privada
(1890-1930)con predominio de la privada.
Tercera etapa tendencia municipalizadora.