Presentación del Prof. Carlos Palomeque en la conferencia de La Gran Huelga de Béjar 16 de diciembre de 2013

1. “Por falta de amor y sobra de tiranía y explotación”
La gran huelga textil “de los siete meses” en Béjar (19131914). Huelga y libertad de huelga en la Restauración
MANUEL CARLOS PALOMEQUE
CATEDRÁTICO DE DERECHO DEL TRABAJO
(UNIVERSIDAD DE SALAMANCA)

2. Del Manifiesto de las sociedades obreras en huelga
“ […] Aquí yace un pueblo que pudo y mereció ser un
emporio de riqueza, pero que no es más que un
abandonado cementerio, por falta de amor y sobra
de tiranía y explotación de unos pocos privilegiados”
(Manifiesto dirigido “a la Asociación de fabricantes y al público” por la
Sociedades obreras en huelga, Béjar, 21 de mayo de 1914)

3. Centenario de una huelga de leyenda (1913-2013)
 La Federación Textil de Béjar acordaba, el día 16 de
diciembre de 1913, la huelga en todos los oficios de la
industria textil en la ciudad, seguida por la totalidad de
los 1.075 trabajadores (825 hombres y 250 mujeres)
ocupados en la misma.
 La asamblea del Teatro Cervantes (20 y 21 de julio de
2014) sentaba finalmente las bases para el acuerdo de
arbitraje del Instituto de Reformas Sociales y el final
de la huelga, que tenía lugar el 27 de julio.
 Una huelga de siete meses y diez días de duración: el
laudo arbitral se dictaba el 23 de enero de 1915.

4. El contexto político y social de la huelga
 Conflicto de clases y cuestión social en el período de
la Restauración monárquica (1874-1931): cohesión
del movimiento obrero, conservadurismo social,
reformismo.
 Industria textil y conflicto de clases en Béjar en los
albores de la Gran Guerra:
- autoritarismo empresarial (práctica preindustrial,
libertad de despido, pagos en especie, antiobrerismo,
radicalización);
- lucha obrera y sindical (condiciones de vida y
trabajo insoportables).

5. La motivación de la huelga
 La renovación de los contratos colectivos (1903).
 La lucha por la mejora de las condiciones de trabajo:
Salarios
Jornadas de trabajo
Contratación de aprendices.
 La lucha por la causalidad de los despidos: el control
de los despidos arbitrarios.
 La lucha por el fortalecimiento de las sociedades
obreras: la contratación de los trabajadores
sindicados (la cláusula closed shop).

6. El desarrollo de la huelga (1)
 La dimensión política y social generalizada del conflicto:
la implicación desigual de las administraciones públicas
(Alcaldía, Gobierno Civil, Ministerio de la Gobernación,
Presidencia del Consejo de Ministros).
 La afectación ciudadana y vecinal (la industria textil
como principal fuente de ingresos en Béjar y su
comarca): comerciantes, movilizaciones, desórdenes y
encarcelamientos, imputación de González Clemente.
 La intervención del Instituto de Reformas Sociales:
conciliación y arbitraje final.

7. El desarrollo de la huelga (2)
 La actitud patronal: entre la dilación (a la espera del
“reglamento interior de las fábricas de Béjar”,
adoptado finalmente en Madrid, el 12 de abril de
1914, por la Asociación de Fabricantes, tras el RD de
24 de agosto de 1913, sobre jornada de trabajo en la
industria textil), el abandono (la “huida” hacia
Madrid) y la firmeza.
 La solidaridad obrera y ciudadana: manifestaciones,
proclamas, cajas de resistencia, donativos,
préstamos, raciones de alimentos.

8. El final de la huelga
 Negociación y acuerdo sobre motivación de los despidos
y sometimiento de lo demás a arbitraje del IRS.
 La cuestión de las tarifas (retribuciones por jornal o
destajo) en los oficios sin acuerdo
(hiladores, tejedores, bataneros, percheros, prenseros, in
dispensables y cardadores): los nuevos contratos
colectivos se firman el 9 de febrero de 1915 (aceptación
de peticiones obreras).
 La cuestión de la contratación de los trabajadores
sindicados (rechazo de la reivindicación).
 El éxito de la huelga: prestigio y consolidación de las
sociedades obreras de la industria textil.

9. Huelga y libertad de huelga en 1913
 Ley de 27 de abril de 1909, relativa a las huelgas y
coligaciones:
“Tanto los patronos como los obreros, pueden
coligarse, declararse en huelga y acordar el paro para los
efectos de sus respectivos intereses, sin perjuicio de los
derechos que dimanen de los contratos que hayan
celebrado” (art. 1).
[…] una torpeza de los representantes de la clase capitalista, [cuyas]
pretendidas ventajas que en él se conceden no son más que un
espejismo” (Pablo Iglesias, “Contra un proyecto de ley”, El
Socialista, 10 de abril de 1908)
(Ley de 19 de mayo de 1908, de consejos de conciliación y arbitraje
industrial: contempla la huelga y el cierre dentro del procedimiento)

10. El modelo normativo de huelga/libertad
 Modelo normativo de huelga/libertad o régimen de
“tolerancia” de la huelga (salvo la de intencionalidad
política y de afectación de servicios públicos): ni
prohibición penal y administrativa
(huelga/delito), ni protección (huelga/derecho).
 La represión o sanción de la huelga, que deja de ser
jurídico-pública, se desplaza al ámbito privado del
poder de dirección del empresario (incumplimiento
contractual, despido).

11. Evolución histórica de los modelos de huelga (1)
 Huelga/delito de sedición (hasta 1909): códigos
penales de 1848 y 1870 (coligación para encarecer o
abaratar abusivamente del precio de las cosas).
 Huelga/incumplimiento contractual (1909-1931):
derogación del art. 556 CP 1870 y sanción
empresarial de los incumplimientos.
 Huelga/libertad (1931-1939): las huelgas y los cierres
en general no rescindirán el contrato de trabajo (LCT
1931).

12. Evolución histórica de los modelos de huelga (2)
 Huelga/delito de sedición (1939-1965): FT (delitos de
lesa patria) y CP 1944 (las huelgas de los obreros, tipo
penal objetivo).
 Huelga/incumplimiento contractual (1965-1977), con
márgenes importantes de represión penal y
administrativa: modificación del art. 222 CP por Ley
104/1965 (delito de intención).
 Huelga/libertad (1977-1978): RD-l 17/1977, de 4 de
marzo, de relaciones de trabajo (derecho de huelga y sus
restricciones desnaturalizadoras).
 Huelga/derecho (1978 en adelante). Art. 28.2
Constitución.

13. El sentido de la conmemoración cien años después
 La dimensión histórica del acontecimiento: página
relevante del movimiento obrero y de la historia
social: la dignidad obrera y la organización sindical.
 La enseñanza para el presente: necesidad de
movilización colectiva contra políticas de
neutralización de derechos sociales y laborales (la
negociación colectiva y la huelga en el punto de
mira).

14. Muchas gracias por su atención