Ponencia presentada como parte de las Becas Post Sepia XIII del XIV Seminario Permanente de Investigación Agraria (SEPIA). Piura, Perú. Agosto 2011

1. SEPIA XIV
Piura, del 23 al 26 de agosto 2011
BECAS POST SEPIA XIII
"La interculturalidad en la educación universitaria en el Perú, el
caso de la Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía, un
acercamiento desde la perspectiva del desarrollo a escala
humana"
Johnattan Rupire

2. La interculturalidad en la educación universitaria en el Perú, el caso de la Universidad Nacional
Intercultural de la Amazonía, un acercamiento desde la perspectiva del desarrollo a escala
humana.
Introducción
La Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía (UNIA) es la primera universidad
“ intercultural” del Perú. En un contexto de intenso crecimiento macroeconómico en el Perú
también somos testigos del incremento de los conflictos sociales, en su mayoría socioambientales
que se originan por el entendimiento diferente y a veces contrario de la naturaleza, como sujeto o
como recurso.
Mi intención inicial era hacer un diagnóstico de la situación de la UNIA desde la perspectiva del
Desarrollo a Escala Humana, sin embargo, durante el trabajo de campo que se extendió en un
segundo momento de octubre de 2010 hasta abril de 2011 las clases fueron suspendidas y la
universidad fue declarada en emergencia académica para su reestructuración. Razón por la cuál
el diagnóstico sólo pudo desarrollarse de forma parcial.
En la primera parte de este trabajo presentamos el tema universitario en su contexto nacional,
para luego describir algunas cuestiones importantes del proceso de la UNIA. Entre ellos el valor
del conocimiento indígena actualmente en el mundo, así como algunas de las preocupaciones al
rededor del tema.
Para conocer la situación de la UNIA, con la colaboración de docentes y estudiantes se desarrolló
un taller para la identificación de situaciones negativas para la satisfacción de las necesidades a
escala humana en la UNIA. En este taller participaron poco más de 120 estudiantes y también
algunos docentes. En la Segunda parte del este trabajo presentamos la sistematización de ese
taller, que es complementada con algunas entrevistas realizadas a algunos miembros de la
comunidad universitaria.
El contexto intercultural nacional, crecimiento y conflictos
Durante los últimos cinco años, que han coincidido con la segunda gestión aprista de Alan García
Pérez (2006-2011), se ha registrado un incremento en el número de conflictos socio ambientales
en el Peŕ u. Este incremento tiene relación con el crecimiento en el país de la actividad extractiva

3. de recursos naturales y de la demanda del mercado externo que ha significado un crecimiento
constante del PBI. Cabe la pregunta: ¿A más crecimiento más conflictos?.
El escenario nacional en mención es constituido por más de 250 conflictos sociales 1 de los cuales,
117 han sido conflictos socioambientales. Aunque los otros no son estrictamente de ese tipo
puede observarse situaciones de desencuentro intercultural en conflictos, electorales, laborales,
de demarcación territorial, comunales, etc. 2
La existencia de estos conflictos sociales evidencia la profundidad en la que el racismo y la
exclusión habitan en nuestra sociedad. Hemos podido constatar esto en las declaraciones del jefe
de gobierno cuando se refiere que gran parte de la población es víctima del “ síndrome del perro
del hortelano” 3 ante el evidente desacuerdo en el modelo de desarrollo propuesto por el
gobierno. No existe coincidencia en las perspectivas de desarrollo y el entendimiento de la
naturaleza y de las culturas que habitan en ella.
El saldo que deja el último gobierno se eleva a la irreparable pérdida de ciento tres vidas, de
peruanas y peruanos enfrentados, para quienes no hubo una propuesta de herramientas para el
entendimiento que les ayude a mejorar su participación e inclusión efectiva en el diseño y
ejecución de proyectos de desarrollo.
Nada nuevo bajo el Inti
Los presidentes del Perú comparten una larga lista de anécdotas que pueden ofrecernos un
panorama base para conocer el aprecio y acercamiento a la diversidad de un país como el Perú
cuando es observado desde los ojos de sus primeros representantes.
“ Soy un desgraciado, soy el presidente del Perú y no puedo comprender a mis conciudadanos,”
dijo Eduardo López Romaña cuando los mensajeros de Santa Rosa se presentaron ante él,
hablándole en aymara allá por 1901.” cita Rosa Escalante Reinoso en un nota a propósito de
1 Escalante, Vilma. (2006)
2 Defensoría del Pueblo ( 2011. 6)
3 García, Alan. (2010)

4. recientes enfrentamientos que causaron la muerte de cinco campesinos y una campesina en
Juliaca 4
En la misma nota encontramos la participación del ex-dictador y ahora preso, Alberto Fujimori,
quien por su lado también habría mostrado este vacío en el conocimiento intercultural peruano al
declarar al Neue Kronen Zeitung de Austria que “ la élite blanca fracasó en Perú y que los
peruanos son ociosos e incapaces de gobernarse por sí mismos.” 5
Más recientemente el presidente Alan García realizó unas declaraciones que fueron transmitidas a
nivel nacional vía la señal del canal del Estado, ofrecidas a la periodista Cecilia Valenzuela. En
sus declaraciones el Presidente de la República ofrece, lo que quizá es en la realidad, el sentir de
una buena parte de la clase política peruana en relación a los otros y las otras, peruanos y
peruanas que también hacen este país: (el subrayado es mio)
“ ...En tercer lugar derrotar las ideologías absurdas, panteístas, que creen que las paredes son
dioses y el aire es dios, en fin, todavía volver a esas fórmulas primitivas de religiosidad, donde se
dice: no toques ese cerro porque es un apu, está lleno del espíritu milenario y no sé qué cosa. Si
llegamos a eso, entonces no hagamos nada, ni minería, no toques esos peces porque son criatura
de dios y son la expresión del dios Poseidón. Volvemos a este animismo primitivo, yo pienso que
necesitamos más educación, pero ese es un trabajo de largo plazo, eso no se arregla así, porque
usted puede ir a cualquier lugar que, (donde) la población de buena fé, y de acuerdo a su
educación te dice: No! No me toquen a mi esta zona porque es un santuario. Y uno pregunta:
¿santuario de qué?; si es un santuario de medioambiente, santo y bueno, pero si es un santuario
porque allí están las almas de los antepasados... oiga, las almas de los antepasados están en el
paraíso seguramente no están allí y deje usted que los que ahora viven se nutran o tengan trabajo
en la inversión en esos cerros, de manera que es un largo trabajo, que estemos trabajando no
significa que todas las formas antiguas de pensamiento hayan sido superadas.” 6
4 Citado en José Luis Renique, La Batalla por Puno, IEP / CEPES, 2004. citado en: Mata, mata a
esa chola por Rosa Montalvo Reinoso publicado por NoticiasSER.pe el 30.06.11 disponible en:
http://www.noticiasser.pe/30/06/2011/teleidoscopio/mata-mata-esa-chola
5 Publicado el 2.12.96 en http://www.semana.com/mundo/fujimoro-paisanos/30116-3.aspx citado En
Racismo nuestro de cada día, por Rosa Montalvo Reinoso publicado en Noticias SER.pe disponible en
http://www.noticiasser.pe/15/06/2011/teleidoscopio/el-racismo-nuestro-de-cada-dia
6 Resumen de la entrevista publicada el 17.06.11 en Youtube por methos789 disponible en:

5. Sin duda las declaraciones del Presidente de la República son de antología, razón por la cual
merece mucha atención y también un análisis más profundo que escapa al propósito del trabajo
que ahora nos ocupa. Sin embargo, es importante verificar en palabras del presidente la
necesidad de “ más educación” , aunque por el carácter antidemocrático de las afirmaciones que
hace, también es interesante averiguar a qué tipo de educación se refiere.
Primero hay que señalar que posiciones como la que expresa el primer mandatario, han
significado para el país numerosas pérdidas, especialmente en vidas humanas, en el cuidado del
medio ambiente y en patrimonio biocultural de los pueblos que viven en el Perú y también a las
actividades económicas locales en los lugares de conflictos.
Recientemente el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de Naciones Unidas en
su Examen de los informes presentados por los Estados partes en sus observaciones finales
expresa su “ [...]seria preocupación ya que algunos conflictos por contradicciones entre proyectos
de explotación de recursos naturales y derechos de los pueblos indígenas han desencadenado
violencia, por ejemplo los hechos ocurridos en Bagua, los días 5 y 6 de junio 2009.” 7
Entre las instituciones llamadas a colaborar con la democratización de las relaciones sociales en
la sociedad está también la educación y, para este caso la universidad. Es necesario entonces
conocer el papel de la institución universitaria peruana en esta coyuntura y la relación del
conocimiento que se produce en ella y su difusión, con la promoción de la democracia en el país.
En una situación de diversidad de conocimientos, como la que distingue al Perú, la labor de
traducción de conocimientos en este contexto es de vital importancia para el desarrollo de una
vida en tolerancia y paz 8 que es una preocupación que compartimos mayoritariamente las y los
peruanos.
Sobre este ejercicio, llamamos la atención a las palabras del economista Manfred Max-Neef que
http://www.youtube.com/watch?v=2Vf4WfS5t08
7 CERD-NNUU. Punto 18. op cit.
8 Latouche, Serge (2007)

6. en su propuesta de Desarrollo a Escala Humana 9 explica la necesidad de complejizar al tiempo de
hacer una “ poda del lenguaje” que nos permita superar los indicadores comunes de desarrollo
como el PBI hacia los otros más complejos que son sistemáticamente encubiertos por conceptos
reduccionistas y simplistas: "Enriquecer el lenguaje haciendo un esfuerzo de traducción sería
mejor que empobrecer el lenguaje esperando un entendimiento más fácil"..."un lenguaje es la vez
producto y generador de una cultura. Si el lenguaje es pobre la cultura es pobre. Si el lenguaje de
nuestro desarrollo es pobre, nuestro desarrollo será pobre" 10 .
La Universidad en la interculturalidad
La universidad ha sido desde su origen una institución de suma importancia para el
desenvolvimiento de las sociedades en la modernidad 11 . Sin embargo la institución universitaria
vive la crisis de su hegemonía, en la que también puede germinar su reforma democrática. 12
Si admitimos que las expresiones presidenciales muestra el estado de la producción de
conocimientos sobre interculturalidad en el Perú, y que esta función, es lo que le da sentido a la
universidad como institución y bien público; atenderemos la situación de la universidad pública,
para encontrar una explicación a la carencia de conocimiento intercultural que ahora nos distingue
como sociedad.
Paradójicamente de los últimos conflictos que protagoniza el gobierno de Alan García el año 2011,
tres son enfrentamientos de la autoridad pública contra universidades andinas públicas como son:
la Universidad Nacional de Huancavelica, la Universidad San Cristóbal de Huamanga y la
Universidad Nacional de Centro del Perú. 13
9 Max-Neef (2006, 133)
10 Max-Neef (2006-133)
11 Quijano, Anibal (2003)
12 Santos , Boaventura De Sousa (2006)
13 Revista la Otra Mirada. (2011)

7. El tema de la producción de conocimientos en la universidad ha sido lugar de encuentro de varios
investigadores e investigadoras en el Perú, se puede encontrar información y análisis importantes
de varios autores: Juan Abugattás, Zenón Depaz, Nicolas Lynch, César Germaná, Boaventura de
Sousa Santos, entre otros. Remitimos a sus trabajos para un mejor acercamiento del tema.
En el Perú, la interculturalidad es el concepto que le daría sentido a La Universidad Nacional
Intercultural de la Amazonía, que es la primera creada en nuestro continente como un esfuerzo
por la inclusión del conocimiento indígena en la academia universitaria 14 . Nuestra atención, que
es el eje de este análisis, está dirigido al estado de esta casa de estudios, como un ejemplo de la
inclusión del conocimiento de los pueblos amazónicos y andinos, y desde allí de su identidad
cultural, al discurso nacional.
Como lugar común de corrientes del pensamiento social, la universidad ofrece un espacio de
encuentro de conocimientos que contribuyen con la construcción de las estrategias de desarrollo
social y económico. Sobre todo si este encuentro se da en forma de “ [...]diálogo intercultural de
buena fe entre el Estado y la población indígena” 15 como demandara la Defensoría del Pueblo y
también, para “ Fomentar el desarrollo sostenible de la Amazonía y la preservación de su riqueza
pluricultural” , como está señalado entre los fines y objetivos de la UNIA 16 .
En este sentido la UNIA nos ofrece un escenario especial en el país, pues reúne a estudiantes de
más de 20 comunidades amazónicas y andinas 17 de las aproximadamente 60 existentes en la
amazonía peruana 18 invitados a participar en la construcción de un tipo de universidad que
aproveche sus conocimientos y cosmovisiones.
14 Rupire, Johnattan (2010)
15 Lanegra, Iván. (2010)
16 Fines y objetivos de la UNIA en http://www.uniavirtual.net
17 Awajún, Aymara, Amahuaca, Asháninka, Asheninka, Bora, Cashibo-Cacataibo, Cashinanua,
Cocama-Cocamilla, Isconahua, Machiguenga(Matsiguenga), Quechua, Sarayacu, Sharanahua,
Shawi, Shipibo-Conibo, Yagua, Yanesha, Piro(Yine) y Resigaro. En Historia de la UNIA:
http://www.uniavirtual.net
18 Agurto, Jorge. (2009) Citando a Gil Inoach Sahwit.

8. La Ley de Consulta 19 a las comunidades indígenas, abre un debate en el que es necesario
aprender de la demanda de presencia y participación de las comunidades indígenas 20 . Este
debate gira en torno a la necesidad de encontrar espacios para el diálogo intercultural 21 , que
tendrá una repercusión en el contexto de la educación universitaria y también posibles efectos
estimulantes en el sistema educativo nacional. En un contexto de alta conflictividad por
desencuentros culturales 22 sobre todo en la amazonía, 23 trabajar desde una perspectiva
intercultural es de vital importancia para el fortalecimiento de la democracia y la paz social.
Es entonces, el desarrollo de conocimiento lo que le da sentido a la institución universitaria, pero,
como asegura Nicolas Lynch, “ No se trata, sin embargo, de desarrollo de cualquier
conocimiento, sino de un conocimiento pertinente que permita nuestro desarrollo como país.” 24
Un panorama de la situación de la producción de conocimientos en el Perú
Volviendo al tema, dirigimos el interés hacía la producción de conocimiento intercultural y
Universidad Intercultural de la Amazonía (UNIA) en este contexto.
Aunque, a estas alturas de nuestra historia podemos afirmar que el Perú es un país intercultural,
en el sentido que convivimos en este territorio una diversidad cultural muy variada, podemos decir
19 Aprobado su proyecto en Congreso de la República el 19 de mayo y observada por el
Presidente Alán García el 21 de junio de 2010.
20 Freire, Paulo. (2006).
21 De Sousa Santos, Boaventura. (2006-2)
22 Según la Defensoría del Pueblo existen a la fecha 255 conflictos sociales, el 51%) son
socioambientales.
23 Punto 5.6. Conclusiones. El proyecto Camisea y sus efectos en los derechos de las personas.
Defensoría del Pueblo, Serie de informes defensoriales. Informe Defensorial Nº 103. Marzo
2006.
24 Lynch 2006, 261.

9. también que en todas las universidades que existen en el país está presente esa diversidad,
aunque ciertamente en diferentes proporciones, la presencia es inevitable.
A partir de este hecho se podría pensar que la universidad recibe también esa diversidad cultural
en su propuesta formativa. Sin embargo en el Perú, como en buena parte de la región, las
universidades se han caracterizado por la homogeneización y universión de la realidad y la
especialización de conocimiento dirigido a satisfacer las demandas del mercado de expectativas
del público generado por un modelo de desarrollo que excluye a gran parte de la diversidad.
Volviendo a Lynch (Lynch 2006) “ es innegable que un factor clave que acelera la crisis
universitaria y la muestra en toda su dimensión está constituido por las exigencias del actual
proceso de globalización.” 25
Un efecto directo de esta actitud es la pérdida de posibilidades de desarrollo a las propuestas y
experiencias que vienen del conocimiento andino y amazónico, tan antiguo y complejo, como el
que se construye en las universidades actuales.
Sin embargo, como es evidente, la diversidad de conocimientos no es incorporada por la
comunidad universitaria “ mestiza” . Ha sido desde las organizaciones indígenas que se hace la
propuesta para la creación por parte del Estado de la UNIA, una institución que lleva en su núcleo,
el desafío de la incorporación de este conocimiento tan valioso para el país.
“ El desafío del conocimiento en la universidad peruana actual es entonces doble, no sólo hay
que desarrollar un modelo de desarrollo del conocimiento y la profesionalización, ahora
inexistente, sino que también hay que hacerlo más allá de la racionalidad instrumental que divide
nuestro quehacer entre dos culturas de conocimiento aparentemente irreconciliables, las de las
ciencias naturales y exactas por un lado y la de las humanidades y ciencias sociales por el
otro[...]se promueva el trabajo interdisciplinario y transdisciplinario, para poder dar respuestas a
problemas concretos y no sólo repetir paquetes importados.” 26
Desde esta entrada puede ser interesante acercarse a la Universidad Intercultural de la Amazonía,
y averiguar el estado de la misma y su ubicación en esta situación. La universidad en el país
debería estar atenta a la investigación y creación de propuestas que permitan sobrepasar el
25 Lynch Nicolas ( 2006, 227)
26 Lynch (2006, 260)

10. problema de la falta diálogo y traducción entre los conocimientos que comparten el territorio; en
encargo de la UNIA estaría dirigido hacia este fin.
La UNIA
La Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía (UNIA), lleva en su nombre la memoria de
un desencuentro intercultural; si como ya hemos dicho más arriba, todas las universidades que
existen en el país se componen de la diversidad cultural del mismo, entonces, ¿por qué es que la
Universidad Intercultural de la Amazonía tendría que ser más o menos intercultural que las
universidades del resto del país?.
Encontramos un primer cambio de la demanda inicial de los pueblos amazónicos sobre esta
institución: “ incluso la propuesta de denominación era Universidad Indígena, pero se cambió a
universidad Intercultural por ese temor que siempre se tiene respecto a lo que es la participación
indígena, aunque sabemos que en otros países hay universidades indígenas y hay universidades
indígenas interculturales” dice quien fuera vicepresidenta administrativa de la UNIA, María
Cortez en una entrevista a SERVINDI 27 .
Una de esas experiencias universitarias indígenas es la Universidad Intercultural Indígena
Originaria Kawsay (UNIK) “ Esta propuesta es la Universidad Intercultural Indígena Originaria
Kawsay (UNIK), proceso impulsado desde los años 90 conjuntamente con organizaciones
indígena – originarias comunitarias y nacionales. La UNIK tiene una proyección regional en
Bolivia, Ecuador y Perú. La propuesta de esta Universidad es establecer una educación basada
en el respeto entre culturas, para la emergencia de una humanidad en comunión con la pacha
(madre tierra).” 28
El campus de la UNIA está ubicado a orillas de Yarinacocha, la Laguna que le da nombre al
distrito de Yarinacocha en Pucallpa, en la amazonía ucayalina. El campus es parte del paisaje
27 María Cortez Mondragón, Vicepresidenta administrativa de la Universidad Nacional Inercultural
de la Amazonía (UNIA) en entrevista publicada en Servicio de Comunicación Intercultural
(SERVINDI).en http://servindi.org/actualidad/34458
28 Universidad con sede en Bolivia: Ver más en: http://www.kawsay-
unik.org/bo/index.php?option=com_content&task=view&id=2&Itemid=3

11. amazónico, las oficinas y algunas aulas ocupan las casas de madera que antes había acogido al
Instituto Lingüístico de Verano (ILV). Allí se ofrecen cuatro especialidades: Educación Inicial
Bilingüe, Educación Primaria Bilingüe, Ingeniería Agroindustrial e Ingeniería Agroforestal acuícola,
también se viene trabajando la implementación de la especialidad de Farmacología natural.
Debemos tener en cuenta que en la UNIA se busca: “ formar profesionales con sólida base
científica, técnica y humanística; profundizar la actividad de investigación, incidiendo en la
aplicación e innovación de la ciencia, la tecnológica y el arte [...]con la finalidad de contribuir a su
desarrollo sostenido; fundamentalmente de los grupos etnolingüísticos de la región
amazónica[...]” . 29
Sin embargo como es visible no existen especialidades, o carreras dirigidas hacía el arte, la
cultura indígena (filosofía indígena, gestión comunitaria de recursos naturales, medicina indígena,
etc.), la tecnología indígena (bioconstrucción, bioarquitectura, etc.)o las ciencias sociales.
La importancia del conocimiento indígena
El proceso civilizatorio de las comunidades indígenas esta constituido por su propia experiencia,
transformada en conocimiento a través de sus propias herramientas metodológicas. Este valioso
conocimiento no ha sido incluido en la institucionalidad del conocimiento peruano. Esto puede
deberse a la asimetría en la relación “ conocimiento universitario – conocimiento indígena” en
la que el primero sería el conocimiento adulto del que aprender y el segundo el que tendría que
aprender del primero haciéndose “ intercultural” , “ mestizo” .
Son conocidas las desigualdades que vivimos en el Perú, sin embargo hay también la idea de que
estas desigualdades sólo son de carácter material, y que la distribución de los recursos es un
paso importante para superarla, habría que anotar que además de la evidente desigualdad en el
acceso a los servicios públicos de calidad, también incluyen la educación, en el sentido de hacerla
intercultural, para julio Cotler: “ El país tiene las desigualdades regionales más fuertes de América
Latina. Esas desigualdades no se resuelven únicamente a través de una distribución material de
los bienes, sino también a través de una distribución simbólica; hay que reconocer la validez de
las costumbres, historias y reclamos de todos por igual” . 30
29 Misión de la UNIA en http://www.uniavirtual.net
30 Cotler, Julio .Disponible en http://www.larepublica.pe/12-06-2011/julio-cotler-alan-garcia-es-el-gran-
derrotado-de-estas-elecciones

12. La inclusión del conocimiento indígena es un requisito sin el cual no seremos capaces de diseñar
propuestas de futuro que incluyan a todas y todos, o por lo menos que no excluya la importante
fuente de saber que ofrecen los pueblos originarios del Perú, para Lynch “ la articulación del
conocimiento ancestral y el moderno es lo que debe permitirnos un saber útil que resulte en una
profesionalización adecuada, combinando las necesidades sociales, las demandas del mercado y
nuestro propia tradición para que el conocimiento resultante tenga efectos en la producción de
bienestar” 31 .
EL valor del conocimiento andino y amazónico, así como el de otros pueblos al rededor del
mundo, hasta el momento, sistemáticamente aislados de la universidad. Es en momentos actuales
una fuente de enriquecimiento para muchas iniciativas. En el ámbito internacional no son pocas
las denuncias desde las comunidades que evidencian el abuso de las grandes corporaciones
transnacionales y algunos gobiernos en el acceso a este conocimiento, para Tony Simpson:
“ existe una creciente presión internacional sobre los Estados para que implementen una
legislación nacional que garantice los derechos de propiedad intelectual y existen pocos intentos
de parte de éstos de explorar mecanismos legales alternativos para proteger adecuadamente la
propiedad cultural e intelectual indígena” 32
Esta situación, sobre para quiénes trabajan las universidades y su responsabilidad social, en el
caso por ejemplo, de las que cuentan con programas de investigación financiados por Empresas
Transnacionales, es una cuestión importante ya que es la producción de conocimientos y su
calidad la que ordena las relaciones de poder globalmente, y que a su ves orienta la participación
de nuestra sociedad en el mundo global, como señala Lynch, la producción de conocimiento,
“ reordena los mapas geopolíticos y define de qué manera nos integramos al proceso de
globalización” 33 .
El conocimiento indígena, la propiedad intelectual y las corporaciones transnacionales.
31 Lynch 2006, 261
32 Simpson Tony, citado en Toledo (2006, 535.)
33 Lynch (2006, 230.)

13. El abandono al que está sometido la universidad pública en el país no es extraño para la UNIA, las
deficiencias presupuestales son parte de un modelo de universidad que busca, a través de la
llamada “ autonomía” universitaria, obligar a las universidades a buscar financiamiento y fuentes
de recursos en empresas transnacionales, descuidando así las preocupaciones locales y con ellas
la posibilidad de tener un impacto directo en la mejora de las condiciones de vida de la población.
La apropiación del conocimiento indígena por parte de estas corporaciones es propiciada por
regulaciones favorables a sus intereses en todos los niveles de la gestión política multilateral;
“ En este contexto, no es sorprendente la transformación del marco regulatorio internacional de
los Derechos de Propiedad Intelectual, operada con el impulso de los países del norte y los
consorcios farmacéuticos, biotecnológicos y de la industria cultural. Debe considerarse que, en la
economía global, el valor y fuerza de las corporaciones se mide cada vez más según el valor de
su cartera de patentes y marcas más que por su capacidad productiva. La propiedad industrial
pasó a jugar una función de barreras de mercados, y un mecanismo de constitución de
monopolios.” 34
Una actitud democrática incluiría la voz de los pueblos andinos y amazónicos en sus términos,
incluiría un entendimiento más complejo de la relación que asuma los intereses y los procesos
civilizatorios de las comunidades “ ...entendiendo que es eso lo que está en juego, y no es la
“ propiedad intelectual” , sino las bases de su libre determinación. 35
El gobierno peruano a jugado en contra de los intereses nacionales y a favor del aislamiento del
debate en relación a la participación de las comunidades propietarias de ese conocimiento, los
recientes tratados de libre comercio, no han incluido las opiniones y preocupaciones de estos
pueblos en los marcos regulatorios internacionales
“ Con posterioridad, los TLCs suscritos por los países Centroamericanos y República Dominicana
con los EEUU (DR-CAFTA); Perú -EEUU y Colombia-EEUU, obligan a introducir estándares de
protección de la propiedad intelectual significativamente más elevados que los requeridos por la
legislación de esos países y el Acuerdo ADPIC17. Y han ido aun más lejos, puesto que han
incluido sendos capítulos de Biodiversidad, incorporando menciones específicas a los
conocimientos tradicionales.
34 Toledo (2006, 513.)
35 Toledo (2006, 529.)

14. Tal como destaca Silvia Rodríguez, los TLCs suscritos y en proceso desde el 2003, están
incorporando expresamente a los conocimientos tradicionales bajo las normas de propiedad
intelectual, con el buen propósito declarado de limitar la “ biopiratería” , pero con el equívoco
resultado de zanjar de antemano un debate acerca de la aplicación del modelo oficial de derechos
de propiedad intelectual sobre los conocimientos tradicionales.” 36
La toma de la UNIA:
En la primera visita a la UNIA encontramos que el campus estaba tomado durante varias semanas
por los estudiantes que protestaban por el incumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional
(PDI) 37 y por el cambio de autoridades, a quienes acusaban de discriminación y corrupción.
Las clases fueron suspendidas desde el 20 de abril cuando inició la toma hasta el mes de octubre
en que se forma una nueva comisión de gobierno y se reanudan las actividades en los últimos
meses de octubre con la realización de una serie de talleres para la reestructuración del currículo
académico. Lamentablemente, al ser suspendidas las clases, los estudiantes en su mayoría no
pudieron participar de las reuniones.
La mayoría de estudiantes indígenas en la UNIA provienen de comunidades muy alejadas, los
estudiantes awajún, por ejemplo, tienen que viajar al rededor de 10 días para llegar a sus
comunidades combinando diferentes medios de transporte. El viaje se realiza en algunos casos
una vez cada tres años.
Razones para la toma de la universidad
“ En esta universidad pasaron dos comisiones organizadoras. Pero, la verdad, yo no sé cuáles
fueron sus planes de trabajo porque esta universidad ya va por su cuarta evaluación, y los criterios
que se han tomado en cuenta para evaluar la parte académica han tenido deficiencias.” 38 Es la
36 Toledo (2006, 519.)
37 El 22 de diciembre del 2005, mediante Resolución Nº 253 – 2005-CONAFU, se aprueba el Plan
de Desarrollo Institucional PDI de la UNIA, cuyo periodo de vigencia es de cinco (05) años. En
http://www.unia.edu.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=80&Itemid=189
38 Servindi (2010) Entrevista a María Cortez,

15. situación de la UNIA explicada por la vicepresidenta administrativa María Cortez en julio de 2010,
quién asumía el cargo como parte de la solución a la toma del campus. Inicialmente fue propuesta
por los estudiantes como vicepresidenta académica, pero finalmente fue nombrada como
vicepresidenta administrativa, cargo que ocupará durante pocos meses.
De parte de los estudiantes la toma del campus de la universidad se explicaba por el reclamo ante
una situación de vulneración de derechos, discriminación y una necesidad de reforma académica
y administrativa.
Para el presidente de la federación de estudiantes de la UNIA, Raúl castro Pinzas, el proceso de
lucha de los estudiantes pasa por la revalorización de la diversidad en la UNIA, y por el rumbo que
toma la universidad:
“ Nosotros hemos iniciado una lucha por la reforma de la universidad para la reivindicación de la
interculturalidad; la interculturalidad es el respeto, la valoración y la convivencia de los grupos
etnolingüísticos, es vivir todos juntos respetándonos y valorándonos, cosa que no se da en esta
universidad porque solamente está en un papel mas no en la práctica. La ley de la creación de la
universidad, la Nº 27250, estipula justamente ello, qué es lo que tiene que hacer la universidad,
cuál es el rumbo que tendría que seguir y no se está cumpliendo, dentro de la ley habla del
desarrollo de los grupos amazónicos, el desarrollo de esta universidad, el desarrollo social y
académico, la UNIA es la primera universidad intercultural del país y de sudamérica sin embargo
aun se mantiene postrada y abandonada, ni el gobierno ni ninguna autoridad se interesa por
nosotros, porque tal ves no tienen una noción de lo que es interculturalidad , nuestra formación
hasta el momento es como a de una universidad convencional,es por ello que nosotros hoy
alzamos nuestra voz pidiendo el cambio, porque si no la amazonía siempre estará postrada.” 39
Para el presidente de la federación el papel que cumplirán los estudiantes de la UNIA en el
desarrollo de la amazonía es más que importante. Además del propio reconocimiento de la
diversidad articulada por el derecho a la educación de calidad:
“ Nosotros queremos ser el núcleo, el punto, de donde comiencen a salir los profesionales que
cambien la realidad de la amazonía, nosotros decimos que la educación es un derecho de todos
los pueblos, sin importar raza, condición social, sin importar de dónde provenga, todos tenemos el
39 Rupire, Johnattan (2010)

16. derecho a la educación de calidad, eso es lo que queremos, queremos un cambio, una reforma
total de nuestra educación.”
La problemática de la Universidad:
El racismo y la discriminación vividas por los estudiantes indígenas en la UNIA es resumida por
Ulises Wisum Petsa, presidente de la Asociación de Estudiantes Awajún, en dos cuestiones
importantes: La desnaturalización de la creación de la universidad, la discriminación por parte de
las autoridades.
“ Sobre la desnaturalización de los fines de la universidad que debe fomentar el tema de la
interculturalidad sobre educación intercultural en las en las comunidades etnolingüísticas para
poder llevar una calidad educativa hacia las comunidades...” ...” También tenemos
discriminación y abuso de las autoridades; los estudiantes que vienen de las comunidades
lejanas tienen que ser recibidos en forma bien, para que ellos puedan estar acomodados en un
lugar adecuado de tipo de vivienda y lo que es comida“ .... “ Por hasta ahora estamos
cumpliendo cinco años de funcionamiento de la universidad y no tenemos un albergue bien
adecuado para el estudio de los pueblos indígenas, eso quiere decir que hay discriminación,
porque nosotros como indígenas también queremos un buen lugar para poder desenvolvernos,
para poder estudiar, y ser competitivo para nuestra amazonía, para el país y para el mundo.” 40
¿Cuáles son los pasos que han sido necesarios para llegar a esa situación? Uno de ellos es la
legalidad existente en el país referente al funcionamiento de las universidades y el cuidado del
tema de la interculturalidad por parte de las autoridades correspondientes.
Marco jurídico intercultural para una universidad intercultural
El criterio de funcionamiento del Consejo Nacional para la Autorización y Funcionamiento de
Universidades (CONAFU), al que se puede tener acceso desde su página web, resume: “ El
CONAFU, antes de autorizar el funcionamiento provisional de una nueva universidad, evalúa
rigurosamente la conveniencia regional y nacional del proyecto, sustentada en un estudio de
40 Entrevista a Ulises Wisun Petsa publicada el 14.06.10 disponible en
http://blip.tv/nomadas/propuestas-de-los-estudiantes-para-la-universidad-intercultural-de-la-amazonía-
3771121

17. mercado de las carreras que se propone ofrecer, así como la calidad de pertenencia de los
objetivos académicos, grados y títulos a otorgar, planes de estudios, disponibilidad de personal
docente calificado, una adecuada infraestructura física y de servicios académicos imprescindibles
(bibliotecas, laboratorios y afines) y servicios educacionales, como: médico, social,
psicopedagogico y deportivo, y respaldados por un exigente plan económico y financiero,
sustentado en un estudio de mercado de las carreras profesionales que propone ofrecer.” 41
El criterio intercultural que debería ser el criterio principal para el diseño de la universidad
intercultural no ha sido tenido en cuenta y es uno de los motivos que han determinado la
disconformidad de los estudiantes que han denunciado la desnaturalización de la universidad
intercultural.
Desde la administración de la universidad, la opinión de la vicepresidenta administrativa aclara la
situación de la siguiente forma: “ Ahora bien, la acreditación para una universidad como la UNIA
es otro aspecto no contemplado por la evaluación que efectúa el CONAFU. Si la UNIA es una
universidad intercultural entonces para ser acreditada como tal tendría que tener un currículo
intercultural. Esto tiene que ver con el hecho de que en la evaluación tampoco han participado
personas entendidas con ese sistema intercultural. Entonces, la adecuación administrativa se ha
ido dando en ese sistema general, pero no en el sistema específico intercultural” 42 .
Si bien es cierto es importante que los profesionales que egresen de las universidades necesitan
contar con los conocimientos y las herramientas necesarias para articularse al mercado
profesional, éste mercado debería hacerse más eficiente y basado en el aprovechamiento de la
creatividad y la innovación que se produce como bien común entre los seres humanos y que en la
universidad tiene un centro de alimentación importante. O mejor, que para gozar de condiciones
materiales eficientes y acogedoras, no dependa de su articulación al mercado.
También es cierto que la función social de la universidad pública en el Perú ha sido tergiversada
por el mercado de la educación, ofreciendo carreras dirigidas a satisfacer la demanda del público
dibujadas por el propio mercado, y no necesariamente a la atención de problemas sociales
comunes y locales en su influencia.
41 CONAFU: Nuestros Resultados, disponible en http://www.anr.edu.pe/conafu/nuestros_res.html
42 Servindi (2010) Entrevista a María Cortez,

18. Por ejemplo, la respuesta desde la universidad al diseño y sistematización del conocimiento
necesario para mejorar sus condiciones de comunicación con el resto del país desde la afirmación
y especialización de su experiencia y conocimiento. La satisfacción de las necesidades a escala
humana en general en situaciones de riesgo sistemático como los impactos sufridos cada cierto
tiempo por las inundaciones en las comunidades amazónicas son por ejemplo una situación que
escapa a la atención en la formación de futuros profesionales, en detrimento de un enfoque
particular en actividades productivas relacionadas con la industria extractiva a gran escala, como
son la extracción de madera y la agricultura de monocultivos.
La primera preocupación, que incluye el cuidado y distribución de semillas, el diseño y elaboración
de sistemas de alerta temprana y la prevención de las inundaciones para el cuidado de los
campos de cultivos, entre otras cosas, es todavía pensada y procesada desde la cooperación
internacional, en cambio la universidad enfila su atención a las “ oportunidades” más o mejor
articulables al mercado.
El marco jurídico universitario en el que desarrollan las universidades propicia el alejamiento de la
realidad local y de la función social en esa realidad de la universidad: “ La ley de 1983 sacraliza
un concepto de autonomía que lleva a las universidades a la autarquía y, paradójicamente, a la
situación de ser autónomas hasta de sí mismas, porque, por ejemplo, si una universidad decidiera
reorganizarse fuera de estos marcos anacrónicos, esta ley se lo impediría” 43
Para la construcción de una universidad intercultural es necesario contar con un marco jurídico
que proteja y estimule los derecchos colectivos de las comunidades: “ Se deben encontrar
soluciones jurídicas que respondan a las necesidades de las comunidades y al reconocimiento de
los derechos colectivos relativos a los conocimientos colectivos.” 44
LA UNIA como espacio de encuentro:
Encontramos en la UNIA un lugar especial para conocer cuál es el estado de la interculturalidad
en la comunidad universitaria del Perú y su relación con la búsqueda de conocimiento que
colabore con la resolución democrática de los conflictos interculturales que vivimos en el país,
también en el mundo.
43 Lynch 2006, 237.
44 Toledo (2006, 531.)

19. Con este estudio pretendo colaborar con la sistematización de algunos momentos del nuevo
encuentro generado por la nueva presencia de este conocimiento en la estructura académica
universitaria 45 . El esfuerzo mutuo de traducción nos ofrecerá situaciones especiales de encuentro
y/o desencuentro. Sin embargo de éstas se podrán colegir experiencias útiles para construir o
mejorar estrategias colaborativas, a través del afianzamiento del sentido de pertenencia,
participación y colaboración común que cubran las necesidades básicas de las comunidades.
Los diferentes lenguajes de valoración 46 en la interacción con la tierra como sujeto o como
recurso se encuentran en un momento especial en términos generacionales. Los jóvenes de las
comunidades indígenas se encuentran en un momento especial de traducción de conocimientos.
Ese método de traducción comunica a por lo menos dos culturas, es importante conocer cómo
desarrollarlo con éxito, eso quiere decir, aprehendiendo lo mejor de una y de otra. Buscando
compartir criterios para esta tarea.
Ambas experiencias tienen lugar diferente en el escenario global, Por un lado la universidad hace
énfasis en un determinado enfoque: “ [...]ante un mundo globalizado y altamente competitivo[...]la
UNIA busca la formación de sus estudiantes con una visión empresarial y habilidades como para
promover el desarrollo, con pleno respeto de nuestro entorno ecológico y un profundo sentimiento
de valoración del conocimiento ancestral de sus comunidades indígenas.” 47 De otro lado existe
una corriente que afirma que “ para producir y mejorar el ingreso de la población indígena no
hace falta hipotecar, alquilar ni vender nuestras tierras. Saber aprovechar el suelo y los recursos
en nuestras manos es garantía para el control adecuado de nuestros bosques” . 48
En estas dos posturas se pueden observar puntos que a primera vista pueden ser comunes, ¿qué
hay detrás de este encuentro?. El trabajo sobre estos momentos de encuentro podrían evitar el
desencadenamiento de eventos violentos como los ocurridos recientemente en el país y en la
45 Rupire, Johnattan (2010)
46 Martínez Alier, Joan (2010)
47 Fragmento de la Presentación de la UNIA, por Dr. Luís Feliz Vilcatoma Salas. Presidente de la
Comisión de Gobierno. En http://www.univirtual.net
48 Agurto, Jorge. ( 2009)

20. propia estructura de la UNIA 49 .
Otra forma que asume esta relación es la que se expresa en la “ preocupación ante los conflictos
que puedan surgir como resultado de la falta de consenso sobre un proyecto nacional compartido
por la sociedad peruana en la totalidad de su expresión multicultural y multiétnica, en particular en
el ámbito de la educación, proyectos de desarrollo y protección del medio ambiente.” 50
Las necesidades a escala humana en esta universidad.
La UNIA como sujeto que contiene diversidad debería cuidar y promover esa diversidad como
factor de importancia para construcción de respuestas a los problemas que enfrentan sobre todo
las comunidades andinas y amazónicas a quienes les debe su existencia.
Esta universidad se articula con la sociedad que la alberga sobre la base de la producción de
conocimientos que promuevan el desarrollo y la democracia. Queremos explorar las
potencialidades y los riesgos de la institucionalización del conocimiento amazónico desde la
inclusión deliberativa de sus portadoras y portadores originarios. En relación a actores con más
poder económico como empresas (sobre todo extractivas de recursos y conocimientos,
farmaceúticas y bio tecnológicas), universidades nacionales e internacionales, etc. ¿Qué
necesidades satisface la participación de las y los indígenas en el contexto universitario
intercultural?
Para identificar de alguna manera la posibilidad de relaciones interculturales dentro de la
experiencia de la UNIA proponemos un criterio común a todas las culturas que constituyen la
universidad, este criterio es la matriz que reúne a las necesidades a satisfacer para lograr
desarrollo a escala humana.
Estos conceptos son propuestos por una corriente económica ecológica que busca incorporar las
llamadas externalidades de la economía pero también de los sistemas de producción de
conocimiento universitario. De entre estas propuestas trabajaremos con la propuesta de matriz
elaborada por Manfred Max-Neef 51 , en la que propone nueve necesidades humanas que son
49 Servindi (2009)
50 CERD-NNUU (2009)
51 Max-Neef, Manfred (2006)

21. compartidas por los seres humanos como especie independientemente de su cultura. Estas
necesidades serían: Subsistencia, protección, afecto, entendimiento, participación, ocio, creación,
identidad y libertad; a la que también se puede agregar la necesidad de trascendencia u otras que
se consideren pertinentes.
Desde esta perspectiva analizaremos las ideas sobre desarrollo social y económico expresada por
los diferentes actores que conforman la comunidad universitaria de la UNIA. Para esto y con la
colaboración de algunos docentes de la Universidad, desarrollamos un taller que contó con la
participación de más de 120 estudiantes y algunos docentes, divididos en cuatro grupos de
trabajo.
En el taller se explicaron los objetivos del mismo, la metodología y los conceptos que se usarían,
como son: necesidades y satisfactores, enfocados a la construcción de la autodependencia
entendida como elemento capital en la articulación de los seres humanos con la naturaleza y la
tecnología. “ Las necesidades revelan de la manera más apremiante el ser de las personas, ya
que aquél se hace palpable a través de éstas en su doble condición existencial: como carencia y
como potencialidad.” 52
Los "satisfactores" son los elementos que según su calidad y características: violadores o
destructores, pseudo-satisfactores, satisfactores inhibidores, satisfactores singulares, satisfactores
sinérgicos, pueden colaborar con la satisfacción de una o más de las necesidades así como
también impedir su satisfacción individual o simultáneamente.
Los elementos recogidos en la matriz han sido contrastados en los grupos de trabajo teniendo en
cuenta la valoración de los elementos con las que son construidos o que involucra, por ejemplo, la
diferente valoración que puede recibir la naturaleza tanto como sujeto parte de la vida social
humana, o como recurso en su sentido crematístico. El valor de uso de los elementos y el cuidado
de la diversidad como potencia.
Otro elemento es también la visibilización e incorporación a la cuenta económica y desde allí en
su relación con la satisfacción de las necesidades humanas, de los servicios ambientales
obtenidos de la naturaleza, y de la visibilización del trabajo no asalariado de las comunidades
andinas y amazónicas en la promoción de desarrollo a escala humana. Estos conceptos sobre la
52 Max-Neef, Manfred. Op cit.

22. base de la propuesta del economista Joan Martínez Alier: ” La economía ecológica no se
compromete con un tipo de valor único. La economía ecológica abarca la valoración monetaria,
pero también evaluaciones físicas y sociales de las contribuciones de la naturaleza y los impactos
ambientales de la economía humana medidos en sus propios sistemas de contabilidad” . 53 .
La no satisfacción de alguna de las necesidades propuestas por Max-Neef generará pobrezas, y a
su vez estás pobrezas generarán patologías colectivas de la frustración, como pueden ser, el
miedo, la exclusión y la violencia.
En cuanto a los satisfactores, estos son:
Destructores o violadores: elementos paradojales que son aplicados para satisfacer determinada
necesidad, pero que al contrario no solo no satisfacen aquella sino que imposibilitan la
satisfacción de cualquier otra.
Pseudo satisfactores: elementos inducidos que estimulan una falsa sensación de satisfacción.
Satisfactores inhibidores: elementos que por su naturaleza satisfacen una necesidad determinada
pero bloquean la posible satisfacción de otras necesidades.
Satisfactores singulares: los que satisfacen una sola necesidad y se presentan como neutros
antes otras.
Satisfactores sinérgicos: los que por la forma de satisfacción de una necesidad determinada
estimulan y contribuyen a la satisfacción simultánea de otras necesidades.
La Matriz reúne la información ofrecida por los estudiantes y docentes participantes, cruzando las
necesidad a escala humana con cuatro categorías existenciales: ser, tener, hacer y estar, que
responden a las siguientes características:
Ser: son los atributos personales o colectivos identificados por los talleristas (autoritarismo,
discriminación indiferencia)que impiden el desarrollo a escala humana en la UNIA.
Tener: son las instituciones, normas, mecanismos, leyes (estados de emergencia, educación
53 Martinez Alier, Joan. (2010, 52.)

23. represiva, educación discriminatoria, etc.) identificados por los talleristas como elementos que
impiden el desarrollo a escala humana.
Hacer: son las acciones, personales o colectivas que se expresen como verbos, que socavan el
desarrollo a escala humana de la comunidad universitaria.
Estar: son las ubicaciones o entornos en sentido del tiempo y espacio identificados por las y los
participantes en relación a su carácter restrictivo o que agrega dificultad para la satisfacción de las
necesidades a escala humana.
Hay que señalar que la metodología desarrollada en su total complejidad comprometía dos días
de trabajo a tiempo completo, razón por la cual sólo hemos podido desarrollar parte del trabajo,
dedicado a la evaluación de la satisfacción de necesidades, esto produjo la elaboración de una
matriz negativa, es decir, que responde a la observación de las situaciones que perjudican o
impiden el desarrollo a escala humana.
Una segunda parte del proceso, la elaboración de una matriz propositiva queda pendiente para
una futura investigación.
Matriz negativa de la UNIA
SER TENER HACER ESTAR
Subsistencia falta de comodidad en alto costo de la Falta trabajar no contamos con
los albergues, matrícula, costo de infraestructura
incapacidad de gestión carnet para acceder a adecuada para
biblioteca, poca albergue y comedor.
alimentación
Protección falta de respeto, falta falta de seguridad en Desconfianza. no contamos con
de recursos logísticos, los albergues, aulas medicamentos y
falta de toma de mal acondicionadas. ambientes para
decisión. primeros auxilios
Afecto egoísmo, envidia, Mal uso de los residuos comunicar, discriminar falta de incentivo para
problema familiar sólidos generar empatía entre
(lejanía) los alumnos.
Entendimiento rivalidad entre insuficiencia de libros dividir falta de facilidades para
estudiantes y en la biblioteca para adquirir los beneficios
profesores, intolerancia, investigación de la biblioteca
política interna, mala

24. metodología de
enseñanza
Participación desigualdad de desconocimiento del excluir falta de apoyo a los
idiomas, falta de plan curricular, creación estudiantes para asistir
participación, del periódico mural a talleres, congresos,
marginación publicitario. etc.
Ocio carga de cursos, falta de implementación carecer de espacios no se consideran
incomprensión musical de un gimnasio actividades deportivas
recreativas dentro del
campus universitario.
Creación maltrato psicológico, asignaturas que limitan Falta de reconocimiento falta de inversión para
creación de la la capacidad de (del conocimiento la elaboración de
participación, creación indígena) proyectos
estrategias de los
profesores.
Identidad falta de participación de Participación en falta de promoción falta de interacción de
los profesores, falta de talleres, seminarios, las diferentes culturas
protección en comunión etc. existentes en la
de los compañeros, universidad.
maltrato
Libertad el yo personal de los algunos profesores no falta de participación de falta de libertad de
profesores, represión dan oportunidad de los estudiantes expresión de ideas
opinar en las clases. frente a las
autoridades.
Posteriormente, sobre la base de la primera matriz, se realizó una “ Matriz síntesis” , en base a
entrevistas diversas y reuniones con estudiantes y docentes.
Síntesis matriz negativa de la UNIA
SER TENER HACER ESTAR
Subsistencia indiferencia, corrupción exclusión holgazanería infraestructura no
adecuada
Protección discriminación inseguridad subestimar ausencia de espacios
para el cuidado de la
salud
Afecto egoísmo falta de conciencia discriminar aislamiento,
ecológica contaminación
Entendimiento intolerancia insuficiencia de segregar desempleo
recursos para
investigación

25. Participación desigualdad, falta de comunicación excluir ausencia de estímulos
marginación para la investigación
Ocio incomprensión falta espacios propicios desalojar ausencia de actividades
deportivas recreativas
Creación humillación limitación de la engañar falta de inversión para
capacidad creativa la elaboración de
proyectos
Identidad desinterés ausencia de espacios subordinar falta de interacción
de reflexión intercultural
Libertad represión discriminación amedrentar falta de libertad de
expresión frente a las
autoridades.
Subsistencia
Una principal, entre las necesidades, en el sentido de que sin la satisfacción de esta será
prácticamente imposible la satisfacción de las demás. Entre las situaciones que encontramos en la
matriz de síntesis se puede notar la presencia de: indiferencia, corrupción, exclusión, holgazanería
e infraestructura inadecuada.
Desde la universidad se nota una falta de cuidado en la relación campus – territorio amazónico,
la poca coherencia entre infraestructura necesaria y necesidades humanas es explícita en la
construcción de un cerca perimétrico para la universidad y las necesidades de habitación que
tienen los estudiantes que vienen de lejos.
Según la vicepresidenta María Cortez: “ Tenemos un Plan Director que se ha planteado al estilo y
mentalidad de los que la han dirigido. No hay un estudio de cómo este campus, que es tan lindo,
pueda crecer sin que se deteriore y no hay una estructura de construcción coherente con el
espacio en el que está. Todo esto se tiene que ver. Las aulas son pequeñitas como para 10
alumnos pero entran 30. No hay ventilación y para los estudiantes indígenas y no indígenas esto
es una agresión.” 54
Esta situación fue uno de los elementos que propició la toma del campus de la universidad, ante la
imposibilidad de entablar un proceso de diálogo que visibilizara estas cuestiones, es relativamente
fácil notar, la inexistencia de empatía entre las autoridades de ese momento y las necesidades
54 Servindi (2010) Entrevista a María Cortez.

26. vitales de los estudiantes de la UNIA:
“ (Servindi, 25 de noviembre, 2009) Estudiantes de la Universidad Nacional Intercultural de la
Amazonía (UNIA), con sede en Pucallpa, decidieron tomar el ingreso a las instalaciones
universitarias en rechazo al intento de desalojar a estudiantes indígenas de los albergues de dicha
casa de estudios” ...” La gota que colmó la paciencia de la comunidad universitaria es el recorte
del servicio de alimentos del cual han sido víctimas los estudiantes indígenas bajo el argumento
de “ que no pueden recibir doble beneficio” y deben elegir entre el albergue o la
alimentación.” 55
Protección
Sobre la necesidad de protección fueron identificadas las siguientes situaciones negativas:
discriminación, inseguridad, subestimar, ausencia de espacios para el cuidado de la salud.
La discriminación es identificada como desinterés por parte de la universidad de elaborar un
proyecto de universidad que se contradice con los objetivos para los que fue creada, está
situación puede deberse a que “ No ha habido una aplicación técnica relevante y tampoco un
apoyo, una asesoría para orientar el para qué fue creada la UNIA, por qué y qué rol juega el
conocimiento indígena. Porque esta es una universidad que se supone fue creada para cumplir
una función cultural muy especial.” 56
Las oferta académica de la UNIA se viene reestructurando sin haber generado un debate que
incluya a los intereses de esos Pueblos, y que contemple la diferencia cultural en tanto la relación
del territorio con el conocimiento indígena: “ Por esto los derechos intelectuales colectivos son
para los indígenas una prolongación de los derechos territoriales, ya que el territorio y el
conocimiento conforman una unidad indisoluble. De hecho, la noción de territorio indígena debe
ser entendida como garantía de continuidad de los conocimientos sobre biodiversidad.” 57
55 Servindi: (2009)
56 Servindi (2010)
57 Toledo (2006, 522.)

27. Afecto
La mayoría de estudiantes indígenas que asiste a la universidad provienen de comunidades muy
alejadas, por lo que puede pasar mucho tiempo sin ver a su familia o visitar su comunidad.
Teniendo en cuenta este hecho, la experiencia de los estudiantes en su vida universitaria va más
allá de los contenidos que pueda encontrar en las aulas sino también en las relaciones humanas
de solidaridad que puedan afirmar un sentimiento de pertenencia a la comunidad universitaria.
En este sentido, el afecto, en la UNIA, es una de las necesidad que menos posibilidades ha tenido
de satisfacerse, desde las autoridades se afirma: “ Yo creo que la razón de la protesta estudiantil
ha estado fundamentada porque no se puede soportar, no solamente la discriminación, de que te
miren y no quiero juntarme contigo. Es una discriminación realmente de no consideración como
persona. Los albergues están totalmente descuidados. Los estudiantes indígenas, la asistencia
social y la relación intercultural ha sido realmente dejada de lado. No ha habido una preocupación.
En este momento tenemos casos de estudiantes depresivos, estudiantes que no traen su comida
y qué tipo de comida están ingiriendo, qué tipo de asistencia social reciben” 58 .
Las y los estudiantes indígenas no encuentran en la UNIA un espacio en el que se tenga en
consideración su identidad cultural, asistiendo a una universidad que contradice la posibilidad de
ser feliz aprendiendo y compartiendo conocimiento: “ Los estudiantes vienen a dialogar conmigo
y me expresan que se sienten tristes, deprimidos. En su mayoría son infelices. Entonces, cómo es
posible que tengamos estudiantes infelices si queremos que tengan el “ buen vivir” como dicen
los pueblos indígenas.” 59
Entendimiento
Sobre la satisfacción de esta necesidad han sido señalado las siguientes situaciones negativas:
intolerancia, insuficiencia de recursos para investigación, segregar y desempleo.
La dirección de la universidad ha permanecido fuera del radio de participación de los estudiantes y
también de las organizaciones indígenas. De esta forma la propuesta se construía para los
58 Servindi (2010)
59 Servindi (2010)

28. indígenas pero no desde ellas y ellos, lo que ha significado una percepción de la administración de
las autoridades como autoritaria: “ ...me parece que esta universidad ha tenido un punto muy
débil y es que las comisiones, los presidentes y los vicepresidentes han conformado un equipo
con una estructura muy jerárquica, con mucha autoridad. Entonces, no hay una relación dinámica
como debería de ser especialmente en el caso de esta universidad. Ha habido mucho
personalismo, autoritarismo y verticalismo enfocados en las autoridades.” 60
La insuficiencia de recursos sobre pasa las necesidades institucionales de la universidad, en
general la educación en el Perú, y especialmente la educación superior no cuenta con los
recursos suficientes para desarrollar políticas institucionales de investigación a largo plazo y
articuladas a la problemática local. Aquí es incluida también los problemas salariales de la
docencia universitaria, pero también es claro que aun así los pocos recursos que se gastan en las
universidades no obedecen a una reflexión previa sobre las necesidades humanas de la
comunidad universitaria.
“ Acá se tiene toda una riqueza de diecisiete pueblos y más de la Amazonía y no hay, por
ejemplo, círculos de estudio con esos estudiantes, que se financian con proyectos de
investigación. Entonces es parte de la visión que se apoye a los estudiantes indígenas y no
indígenas para que tengan esos círculos de estudios” ...” En la UNIA sólo se ha gastado el 20
por ciento en investigación, ¿en qué se ha gastado?, en infraestructura principalmente, pero una
infraestructura que hasta ahora no ha favorecido a nadie” ...” Mire el rectorado nomás. No hay un
estudio arquitectónico y esto más allá es todo cemento. Más allá tenemos otro edificio así plantado
al frente del albergue que está todo maltratado. Tampoco queremos decir que no haya cemento
pero no puedes poner tu mirada en 90 por ciento de cemento sino que tienes que plantearlo de
otra manera.” 61
Participación
Fueron identificadas las siguientes situaciones negativas: desigualdad, marginación, falta de
comunicación, excluir, ausencia de estímulos para la investigación.
60 Servindi (2010)
61 Servindi (2010)

29. La toma del campus de la universidad se dio, entre otras cosas por la falta de espacios para la
participación efectiva de los estudiantes: “ “ Reiteraron que las acusaciones de vandalismo que
hacen algunas autoridades carecen de veracidad pues ellos están exigiendo un diálogo abierto y
transparente, en presencia de autoridades observadoras, para poner fin a la
protesta” ...” Recordaron asimismo que la universidad fue creada especialmente para atender
fundamentalmente “ a los grupos etnolingüísticos de la región amazónica y para mejorar su
calidad de vida” según reza la misión de la institución.” 62
Producto de la toma desde las autoridades y algunos docentes se realizaron denuncias que tienen
a una gran mayoría de representantes estudiantiles y algunos docentes con procesos judiciales
abiertos, e incluso algunos estudiantes con comparecencia restringuida, quienes tienen que asistir
mensualmente a firmar un cuaderno en la comisaría de Yarinacocha, esta situación poco aporta a
la participación y entendimiento dentro de la comunidad universitaria.
La reforma académica exigida por los estudiantes demanda su participación junto a los demás
estudiantes y docentes: “ también queremos una reforma académica, donde estén presentes los
profesores bilingües, los estudiantes bilingües y no bilingües, que participemos. Por lo cual la
universidad debe trabajar bastante en eso. Lo que habla el PDI es que debe haber 80% de
estudiantes indígenas y 20% de estudiantes mestizos, lo cual no se está viendo hasta ahora,
porque los estudiantes indígenas somos 30% y el resto, 70% son estudiantes mestizos, osea el
PDI está al revés. El fin de la universidad que no se cumple es que tiene que tener una prioridad
de atención a los grupos etnolingüísticos de la amazonía. Lo cual no está haciendo; si uno dice:
voy para la comunidad para descentralizar el examen de admisión, para conversar con las
autoridades, captar más estudiantes y no lo está haciendo, “ no hay presupuesto” 63 .
Ocio
Los espacios para el encuentro social en la universidad están descuidados, las situaciones
negativas que fueron identificadas pr los participantes fueron: incomprensión, falta espacios
propicios, desalojar, ausencia de actividades deportivas recreativas.
Sin embargo, además de los espacios físicos, también se hizo mención al la incomprensión,
62 Servindi: Perú (2009)
63 Rupire, Johnattan (2010)

30. precisamente a la incomprensión musical, que dicen los estudiantes sienten cuando de expresar
su música se trata.
Ante esta situación se viene trabajando una serie de iniciativas por involucrar a la comunidad
universitaria en el debate sobre cultura y gestión cultural, organizado y promovido por la
Asociación Warmayllu 64 .
Creación
“ Yo soy nombrada, yo voy a ser tu jurado de tesis, nunca saldrás de la universidad” recuerdan
tanto estudiantes como docentes, sobre la reacción de una profesora en relación a un estudiante
indígena. Además de las varias denuncias de racismo explicadas por los estudiantes, se pueden
apreciar también: humillación, limitación de la capacidad creativa, engañar, falta de inversión
para la elaboración de proyectos, como situaciones negativas en la comunidad universitaria.
Por ejemplo, el poco respeto que sienten los estudiantes por parte de los profesores, se observa
en la experiencia de un estudiante, quién le habría prestado un cuchillo ceremonial a un docente,
el cual no mostraba mucho interés en devolverlo. Las situaciones entendidas como humillantes
son varias, el no entendimiento es el denominador común.
También el cuidado de las necesidades humanas se puede apreciar en la opinión de la
vicepresidenta administrativa: “ Entonces, observamos que la persona no ha sido el centro en
esta universidad. Si tú miras esta universidad verás que los edificios han sido el eje principal del
gasto, el gasto en construcciones y no en la persona” ....” Los profesores tienen un sueldo
mínimo en realidad y los estudiantes tienen una posibilidad mínima de vivir en condiciones
adecuadas. Estos podrían decir: “ mejor estoy en mi comunidad, me debo ir” . Entonces el
primer acto que estamos haciendo es solucionar esto, la alimentación, los albergues y lo que ellos
necesiten en el día a día.” 65
El reconocimiento al conocimiento indígena es importante para su desarrollo y promoción, las
64 http://www.warmayllu.org.pe/
65 Servindi (2010)

31. limitaciones a la capacidad creativa también se da en el sentido de la distribución de espacios en
el campus: “ Es bueno reconocer que la propuesta inicial de la UNIA tenía aspectos interesantes.
Por ejemplo, en la estructura se consideró, un Consejo Universitario donde al costado había un
consejo consultivo formado por ancianos” ...” Las organizaciones indígenas querían
participación, entonces la idea era que -no de manera aleatoria, sino que dentro del Consejo
Universitario- acompañen los sabios, los ancianos dentro de la estructura institucional. Pero luego,
esto se desfigura y se retira del Plan de Desarrollo Institucional (PDI)” ...” Ahora sí se ha
reestructurado el currículo y se ha incorporado, por ejemplo, la lengua indígena y la cosmovisión
amazónica.” 66
En la opinión del presidente de la asociación de estudiantes awajún, Ulises Wisum: “ Lo que
pedimos es la implantación de una política intercultural verdadera, donde se construya y se
prepare los profesionales que se van a desenvolver en la amazonía, dando un desarrollo a las
comunidades y así mismo al país...Entonces lo que pedimos es que la nueva comisión que
venga, tenga un carácter, y que conozca lo que es la realidad amazónica y que también conozca
lo que es interculturalidad, que por lo menos haya trabajado cinco años, tres años, en la
investigación en la amazonía, porque no queremos estar, más adelante, dando protestas,
marchas, huelgas, plantón, no queremos.”
Identidad
Las situaciones negativas con respecto a las posibilidades de satisfacer está necesidad se
identificaron como: desinterés, ausencia de espacios de reflexión, subordinar, falta de interacción
intercultural. Siendo una una universidad con una diversidad cultural intensa es paradójico que
sea distinguida la falta de interacción intercultural.
Un problema comúnmente mencionado por los docentes es la incapacidad de la mayoría de
estudiantes de expresarse en castellano y las pocas oportunidades que hay para los profesores
para aprender un idioma andino o amazónico. El bilingüísmo parece ser un criterio que no pudo
tenerse en cuenta en un momento inicial, aunque también es conocido que entre las y los
egresados de las especialidades de educación bilingüe hay algunos que sólo hablan castellano.
La atención que se puede dar a la diversidad lingüística de la UNIA pueda dar luz sobre las
preocupaciones que también se comparten sobre el mejor aprovechamiento del conocimiento
66 Servindi (2010)

32. indígena. La UNIA, por la diversidad de conocimientos indígenas que alberga, es un espacio muy
importante y sensible. Es conocido el interés que tienen en este conocimiento una diversidad de
actores internos y externos, pero también es evidente el desinterés por parte de las autoridades
en el cuidado de este conocimiento en favor de los intereses locales y nacionales: “ Como han
señalado sus representantes “ los regímenes de propiedad intelectual actuales son inadecuados
e inapropiados para la protección de nuestro conocimiento colectivo y recursos, porque tales
regímenes son monopólicos y favorecen la privatización de nuestros recursos bio-culturales por
las empresas transnacionales, y solo protegen derechos individuales de propiedad
intelectual” .” 67
Ha sido identificada también una situación que poco contribuye con la satisfacción de las
necesidad de identidad en la UNIA. Los estudiantes no tienen espacios propios que puedan
utilizar para organizar y afianzar sus vínculos colectivos en relación a la universidad: “ Los
estudiantes vienen de sus comunidades y en sus comunidades ellos tienen un estilo de vida, un
estilo de comer. Entonces si tú cuidas a tu estudiante y le estás dando un comedor que está
siendo financiado por su municipalidad, entonces tienes que supervisar, desde donde estés. Si tú
eres autoridad responsable tienes que ver qué tipo de alimentos les está dando” 68 .
“ el tema de la interculturalidad, acá tenemos docentes más mestizos, no hay bilingües. sólo dos
son bilingües, tendría que ser 50% y 50% indígenas y mestizos, ¿para qué? Para construir lo que
es el tema de la política de interculturalidad. Porque sólo los mestizos no pueden construirlo,
juntos podemos hacerlo mejor.” en palabras del dirigente awajún Ulises Wisum Petsa 69 .
También es notoria la diferenciación entre estudiantes indígenas y estudiantes mestizos, estas
identidades son asumidas en algunos casos estratégicamente, y al mismo tiempo es una práctica
que no genera encuentro, sino más bien división, como veremos más adelante.
Libertad
67 Toledo (2006, 531.
68 Servindi (2010)
69 Rupire, Johnattan (2010)

33. Con respecto a la necesidad de Libertad, se identificaron las siguientes situaciones negativas:
represión, discriminación, amedrentar y la falta de libertad de expresión frente a las autoridades,
como elementos destructores.
Primero podemos reconocer que la educación universitaria intercultural puede ser un gran aporte
para la democracia en el Perú, en tanto identifique las diferencias y las coincidencias sobre las
que debemos trabajar para lograr una sociedad más justa y democrática, que se beneficie de
todos los conocimientos que alberga, distinguiendo entre lo mejor de cada uno para lograr
respuestas complejas a los problemas que vivimos.
Por esta razón, la preocupación por la calidad de la educación intercultural es importante. “ Una
educación universitaria de mala calidad tiene, además, un profundo contenido antidemocrático
porque coloca a los profesionales producto de la misma en inferioridad de condiciones en la
sociedad y condena a la población en su conjunto a sufrir las malas prácticas de esos
profesionales mediocres” 70
También se ha identificado los posibles problemas del desarrollo de la interculturalidad de la
universidad en su diseño inicial: “ Desde su inicio tuvo un currículo pero que no respondía, en
realidad, a una universidad de tipo intercultural. Entonces, la gente indígena, especialmente, no se
ha sentido nunca reconocida en esta universidad porque no veía ninguna diferencia pues accedía
a un sistema donde su cultura, su cosmovisión, su lengua están ausentes.” 71
Interculturalidad en cuotas
En el la propuesta del PDI en la que se tenían cifras precisas sobre la población de la universidad,
80% de estudiantes indígenas y 20% de estudiantes mestizos, hasta la actual situación en que la
30% son estudiantes indígenas y 70% estudiantes mestizos, para algunos profesores este criterio
ha sido muy difícil de consensuar y de llevar a cabo. La razón es la dificultad de los docentes
encargados de verificar las diferencias entre un estudiante indígena y uno mestizo.
Las características atribuidas a cada actor por parte de los miembros de la comunidad
universitaria son resumidos en algunas destrezas, habilidades o características innatas a las
70 (Depaz 2003 en Lynch 2006).
71 Servindi (2010)

34. personas, en directa relación con “ la raza” y el acceso a información escolar en castellano.
Aunque siempre se deja espacio para las excepciones, los indígenas, en general, y los mestizos,
en general son distinguidos de la siguiente forma:
Diferencias entre indígenas y mestizos
indígenas mestizos
• No saben escribir no saben leer. • Historia más reciente.
• Falta de capacidad de abstracción. • Mejor capacidad de abstracción.
• Historia más antigua. • Raza más actual.
• Propensos a compartir. • Buena vestimenta.
• Problemas de entendimiento por el • Egoístas.
idioma. • Mejor adaptación al sistema
• Lentitud en el aprendizaje. educativo.
• Mala educación escolar. • Avance académico más rápido.
• Rasgos físicos definidos. • Mejor educación escolar.
• Mejor trabajo en equipo. • Rasgos físicos diferentes.
• Más facilidades para ingresar y • Competitividad.
estudiar. • Menos facilidades para ingresar y
• Mejor conocimiento "empírico" de los estudiar.
recursos naturales. • Mejor conocimiento "científico" de los
• Más organizados. recursos naturales.
• Menos organizados.
Conclusiones a modo de reflexión final
Si bien el trabajo desarrollado solo identifica las situaciones negativas en la satisfacción de las
necesidades humanas en la UNIA, el debate sobre la interculturalidad ha ofrecido algunas
propuestas interesantes, este trabajo espera ser una mínima contribución a este debate.
Los problemas que vive la Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía se inscriben en un
contexto en el cual la hegemonía de la doctrina económica neoliberal ha desarticulado los
servicios sociales estratégicos como la educación, en este caso la educación universitaria,
precarizándola, dejándola sin financiamiento y haciéndola dependiente y fragmentaría. “ Por que

35. la autonomía científica y pedagógica de la universidad se asienta en la dependencia financiera del
estado” 72
Las y los estudiantes han identificado la necesidad de “ El cambio político de la universidad” que
les incluya como actores activos,y que se exprese en una reforma de la parte administrativa que
dirija los recursos de la universidad hacía el cumplimiento de los objetivos de la misma, es una
demanda de los estudiantes que el diálogo con las autoridades sobre este tema en particular sea
transparente y dinámico, su principal interés va dirigido hacia el despliegue de la universidad hacia
las comunidades más aisladas, como una estrategia de desarrollo comunitario.
Afianzar la participación y los espacios de encuentro han sido mencionadas como cuestiones
importantes a desarrollar para lograr inclusión académica y que la universidad refleje mejor la
diversidad de conocimientos que conviven en ella.
La reforma de la universidad en el Perú aun es un proceso que está configurándose, la
participación en este proceso de estudiantes y docentes y de la sociedad en su conjunto más
amplio podría influir positivamente en su devenir, la perspectiva intercultural tiene que tomarse en
cuenta como un objetivo a desarrollar en todo el sistema educativo nacional, y especialmente en
las universidades, de donde deberían salir profesionales interculturales que refuercen esta
perspectiva educativa en los demás niveles educativos y desde allí en la sociedad en su conjunto.
Suscribimos el interés en una “ una reforma académica que vuelva a centrar la actividad de las
universidades en la investigación, pero de una investigación articulada con las necesidades
nacionales y regionales. Así, las carreras profesionales, las maestrías y los doctorados tendrán
como origen el proceso de producción de conocimientos y no las expectativas de consumo de los
estudiantes, las necesidades de trabajo de los profesores y/o el afán de lucro de algunos dueños,
como sucede el día de hoy.” 73
Con las herramientas del desarrollo a escala humana han podido ser identificadas diversos
factores destructivos en el proceso de desarrollo de la UNIA, factores que afectan directamente en
la calidad del encuentro intercultural en el ecosistema de conocimientos de la UNIA. La
72 De Souza, Boaventura (2006, 21)
73 Lynch 2006, 273.

36. identificación de estos puntos sensibles de desencuentro podría servir para dirigir la atención a
estas situaciones críticas, para mejorar la calidad de las relaciones humanas en función al
fortalecimiento de la democracia en un contexto de producción de conocimiento.
La generación actual de estudiantes universitarios disfrutan de una proximidad a las nuevas
tecnologías que debería ser central en las estrategias interculturales de distribución y producción
de conocimientos en las comunidades andinas y amazónicas. El espacio de encuentro
intercultural que significa la UNIA y los proceso que en ella se vienen desarrollando pueden ser
elementos importantes a tener en cuenta en la elaboración de marcos jurídicos que recojan la
perspectiva intercultural como elemento constante tanto para los servicios educativos como la
educación superior, como para los servicios sociales en general, y la gestión pública en particular.
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