José Batlle y Ordóñez fue un político y periodista uruguayo que ejerció la presidencia de Uruguay en dos períodos (1903-1907 y 1911-1915). Impulsó una serie de reformas que modernizaron el país, entre ellas la secularización de la educación, el sufragio universal masculino, la jornada laboral de 8 horas y la nacionalización de bancos y servicios públicos. Su gobierno también promovió la industrialización a través de políticas proteccionistas y el desarrollo de la industria frigorífica

1. Profa. Ana Codina

2. José Batlle y Ordóñez

3.  Nace en 1856 en Montevideo
 Fue hijo del ex presidente Lorenzo Batlle
 Curso estudios primarios y secundarios , para
luego entrar a la Universidad de derecha la
que no concluyó.
 Viaja a Europa principalmente a Francia
donde observa toda la problemática que vive
la sociedad Europea.
 En 1886 funda el diario el Día. Se destacó
como periodista de este diario.

4.  PRIMERA PRESIDENCIA : 1903 – 1907
 SEGUNDA PRESIDENCIA : 1911 -1915

5. Humanista
El hombre es un ser capaz de realizar
cambios para mejorar la sociedad
EL hombre debe de crear su propio
destino

6.  Negaba la lucha de clases
 El estado debía ser árbitro de los conflictos
sociales.
 Pretendía la igualdad legal para todos los
hombres
 Los hombres instruidos saben elegir su
camino
 Hay que antecederse a los problemas

7.  Creía que el voto era mejor que las revoluciones
 Pretendía dos grandes cambios políticos:
 El primero se debería dar en el Estado, pasando
de un ejecutivo presidencialista a un ejecutivo
Colegiado.
 El segundo se debería de dar en el partido, con la
creación de los club seccionales que actuarían
como una caja de resonancia.

8.  Partidario de las nacionalizaciones de la
banca, los seguros y básicamente de las empresas
de servicios públicos ya que, las ganancias
obtenidas no son invertidas en nuestro país.
 Proteccionismo a la industria Nacional
 Fomento de la diversificación productiva

9.  En al contexto latinoamericano, la originalidad
del batllismo en su época radicó en su forma de
ascenso al poder. Battle fue electo presidente el 1
de marzo de 1903, por 55 votos en los 82
legisladores integrantes de la Asamblea General.
No hubo, por tanto, intervención popular directa
alguna.
 Aunque de los tres candidatos colorados, Batlle
era el que más apoyo popular tenía, dicho apoyo
no contó para nada a la hora del sufragio. En este
sentido, "no habían sido las clases populares las
que lo llevaron al poder sino el personal de
"políticos profesionales" que venían gobernando
el país desde hacía ya 40 años" ("El Uruguay del 900", p. 245)

10.  La posición conservadora trataba de influir
"convencerlos" de elegir un candidato "más
prudente" como Mac Eachen. Solo algunos
conservadores, tendieron a preferir a Batlle,
"un oriental", que a un "inglés" como
presidente. Pero en general, para la clase
conservadora "Batlle era mala palabra en 1903"
.
 ¿Por qué los conservadores rechazaban a
Batlle? Porque lo identificaban con GUERRA
CIVIL y porque sospechaban de cierta
TENDENCIA RADICAL socioeconómica.
◦ su elección significaría inevitablemente la guerra con
los blancos, poniendo en peligro la estabilidad y el
orden político.
◦ Se temía su progresismo económico y social.

11. El Estado como institución
política crecía con fuerza,
consolidándose y
legitimando su poder.
Ese Estado fue adquiriendo autonomía
frente a la clase dominante y las
clases populares, por lo tanto se
apoyó fuertemente en su partido, el
Batllismo ("el partido del Estado") .

12. Las revoluciones saravistas
Líder de la
Revolución de
1904
Aparicio Saravia

13. ¿No se había alcanzado todavía la estabilidad política?
¿Seguía siendo la revolución la forma en que el poder se imponía?
La revolución de 1904 podría explicarse dentro del proceso político
como una larga duración, por la cual el grupo desplazado del poder
(blancos) ha venido intentado hacerse del mismo por el único medio
viable o el único que conocen.
Batlle tenía la intención de denunciar el Pacto de la Cruz –que puso fin
a la Revolución de 1897 y que concedió al Partido Nacional el control
político de seis departamentos–, según lo había proclamado antes de
su elección: “La aspiración de la próxima lucha electoral debe ser el
gobierno del partido. La consecuencia necesaria del triunfo de ese
principio debe serla reconquista de los departamentos”. En ese
plan, en marzo Batlle designó los jefes políticos
departamentales, entre ellos seis blancos –nacionalistas–, pero dos
(Rivera y San José) los adjudicó al grupo de Acevedo Díaz, que había
sido expulsado del partido.

14. Jefatura s Blancas
en 1897

15. Las tensiones entre
blancos y colorados
concluyeron por lo
menos durante
1903, mediante el
acuerdo conocido
como “Pacto de Nico
Pérez”, que evitó la
inminente guerra
civil .
La Guerra Civil finalmente estallo en enero de
1904. “El gobierno se ha sublevado” repetían los
nacionalistas. Duraría ocho meses, y terminaría
con la muerte de Saravia en Masoller que puso
fin a la guerra civil, cerrada con la Paz de
Aceguá de 24 de setiembre de 1904.

16. Con la derrota de la
Revolución Saravista
el Estado se consolida
y la Modernización se
expande
consolidando la
unidad del Estado, el
poder central, la
unificación política y
administrativa del
país. También un
gobierno excluyente
de partido. Battle fue
el vencedor, y recogió
la Jefatura del Partido
Colorado

17.  En lo Económico:
• Favoreció a la industria Nacional
* Supresión de impuestos
* Proteccionismo
*Se fomentó la agricultura a través de
la entrega de semillas (Remolacha
azucarera)

18. Con el Batllismo, según Barrán y Nahum, se
abrió paso a una segunda instancia de la
modernización "la segunda fundación del
Uruguay moderno“ , en los primero 5 años
del siglo XX. Esta refundación, "habría de
implicar cambios tanto en los apoyos sociales
del gobierno como en la naturaleza misma del
Estado uruguayo“
Desde el 900 se aprecia en el Uruguay también
un proceso de Modernización política
Que se acentúa con el reformismo batllista y las
reformas electorales.

19. Aplicó una política proteccionista para la industria:
 Proteccionismo industrial y un fuerte dirigismo económico
del Estado.
asumió el papel de fomentar la industrialización con el fin de fomentar
un
mercado interno sustitutivo de importaciones para evitar la dependencia
económica del país con el mercado internacional.
Se trataba de una apuesta por el "crecimiento hacia adentro“.:
 ley que favorecía la plantación de remolacha y la producción
azucarera. Se trataba de favorecer el surgimiento de la industria
nacional y disminuir la independencia del exterior por la importación
de azúcar. La misma intención tenía una ley anterior que eximía de
impuestos a la importación de maquinaría textil.
 Ley que faculta al poder ejecutivo a exoneraciones impositivas (ya
desde 1878, 1888 existían leyes aduaneras con un sentido
proteccionista) a la importación de maquinaria agrícola e industrial, y
al combustible
 Ley para proteger los sarnífugos. Esta ley provocó un fuerte
enfrentamiento con los terratenientes.

20.  Se instaló la Alta Corte de Justicia
 Se realizó un censo (1042686)hab.
 Se inaugura el Puerto de Montevideo
 Compraron compañías Telegráficas
 Reorganización ministerial (Min del Interior, MOP,
Min de Instrucción Pública, Min Industria y Trabajo)
 Ley de divorcio
 Secularización de la educación
 Supresión de la pena de muerte
 En 1909 se firmaron los tratados de límite con
Brasil (Codominio de Laguna Merín)

21. Puerto de Montevideo

22.  El proteccionismo a la industria "fue, efectivo, aunque algo
irregular en su alcance porque obraba, muchas veces, a
impulsos de los sectores interesados" (Nahum, p. 117).
 La Industria por excelencia fue el FRIGORÍFICO:
La presión de la demanda internacional obligó un proceso de
redefinición de las razas ganaderas para seguir
avanzando, sobre todo con la Hereford.
El perfeccionamiento de las razas animales, fue incentivada
desde el Estado que disponía de las recientes Facultades de
Agronomía y Veterinaria, y además creó inspecciones de
técnicos que debían recorrer las estancias y chacras del
país para llevar ideas y vigilar el estado sanitario del
ganado y los cultivos.
 Se ponía el énfasis de la solución del problema agrario en
el aspecto educativo, pensando que la educación y la
evolución natural de la economía, habrían de resolverlo por
sí solas.
 Por su parte el Estado, a través de Leyes, otorgó facilidades
impositivas para la exportación de carne congelada y
enfriada

23.  Para 1913 el frigorífico y la carne congelada
pasaron a ser el primer exportador de carnes. En
1914 el Estado se convirtió en el primer
comprador de haciendas. En solo 3 años, la
industria venció por completo a la tradicional.
 "una Revolución económica se gestó ante la
velocidad del cambio y las consecuencias que éste
trajo consigo". (La civilización ganadera bajo Batlle, p. 207).
 La Carne Congelada significó el afianzamiento de
la dominación del frigorífico.
 del ganado mestizo
 de la estancia modernizada
Se cerraba entonces una época en la economía del
país: muerte del tasajo y estancia tradicional.

24. La estatización formó parte de un proceso de
Nacionalización más amplio. Implicaba la ampliación
del Capital del Estado en el plano de las empresas
que brindaban los servicios esenciales. A la vez
significaba el fortalecimiento del Estado mismo que
iniciaba un proceso de modernización política y de
consolidación de legitimidad y poder. El Estado era el
organismo representativo de toda la sociedad y debía
intervenir en dónde el capital privado fuera indeciso o
temiera perder dinero, ya que el Estado no tenía fines
de lucro, porque el “Estado no desea ganancias”, sino
que su interés es el servicio público, porque su papel
es el de protección. El Estado debía sustituir a las
empresas extranjeras que se llevaban la ganancia y
debilitaban al país.

25.  Nacionalización del BROU (1911)
 Nacionalización de BSE (1911)
 Nacionalización del BH (1912)
 Se crean las Usinas Eléctricas del Estado
 Se crea la administración de tranvías y
ferrocarriles del Estado.

26.  La enseñanza pasó a ser gratuita, buscando
convertir al ciudadano en un ser instruido capaz de
reflexionar
 Se diversificó la enseñanza (industrial- liceos-
artística)
 Se crearon en 1912 los 18 Liceos Departamentales.
 Se crea la sección Femenina de educación
secundaria
 Se amplían los cursos universitarios
 Escuela de arte dramático
 Se fomenta la educación física.

27.  La tarea educacional de esos años, que fue, en buena
parte, obra batllista y que se orientó, como más arriba
decía, en el sentido de universalizar efectivamente la
enseñanza. Las escuelas nocturnas para adultos
(1906), los liceos departamentales (1912), el Liceo
Nocturno (1919), la Universidad de Mujeres (1921)
participan de un propósito que se une espontáneamente
con la extensión del principio de gratuidad –implantado en
las leyes Varela-Latorre de 1877 para la etapa
escolar, extendido en 1916 para la media y superior- y
con el de laicidad, consolidado en 1909. Aquellas
instituciones, estos principios (sobre todo si se les agrega
el de la obligatoriedad escolar, también de
1877), caracterizan nuestra educación. Pero además
señalan la fidelidad con que el Batllismo recogió su
inspiración tradicional, su veta iluminista, su profunda fe
en la cultura intelectual como factor de movilidad social
ascendente aunque también (sería un matiz diferencial con
los admirados Estados Unidos) el „tope‟ –así hay que
llamarlo- „mesocrático‟ de esa movilidad.”
(Real de Azúa, “El impulso y su freno” Ed. Banda Oriental. Uruguay, 1984 p. 25)

28.  La ley de ocho horas (1915), el descanso semanal (1920), la
prevención de los accidentes del trabajo (1914), la „ley de la
silla‟ (1918), la del trabajo nocturno en las panaderías (1918),
los salarios mínimos a los trabajadores rurales (1923), a los
empleados públicos (1925), y a los que trabajan en obras
públicas (1927), podrían ser medidas irrelevantes,
insignificativas, sobre todo si se nota al registrar los textos de
la época, la ausencia de una legislacion general de salarios, de
indemnizaciones por despido, de organización sindical, de
huelgas, de vacaciones, de conciliación de conflictos de
trabajo, de contratos individuales y colectivos, de
desocupación protección general a los menores.
 Pero todavía serían más si se obviara el claro apoyo que
desde su primer período prestó Batlle a las actitudes
combativas del proletariado organizado de Montevideo, su
desusada decisión de mantener la neutralidad de las fuerzas
del orden en el caso de huelgas violentas, su convicción en la
necesidad de lucha y regateo para llegarse a una conciliación
de clases que respetara los intereses de todos y salvara los
fuerzas antagónicas -pero no irreconciliables para él-, del
trabajo y del capital. (Real de Azúa, ob cit. pp. 27)

29.  las jornadas de trabajo, en general eran
superiores a las ocho horas.
 Los gremios que las habían logrado tuvieron
grandes problemas para hacer que los
patrones respetaran el horario.

30.  Cuando el debate sobre la Reforma se instaló en el escenario
político, Batlle publicó en su Diario "El Día" sus "Apuntes":
algunas ideas referidas al tema, dónde propone
fundamentalmente la sustitución del Órgano Presidencial de la
República por una Junta, es decir un Poder Ejecutivo Colegiado.
 Las dos razones fundamentales para proponer la reforma, fueron
el temor que tenía Batlle y Ordóñez de que todo el poder estatal
se volcara en un Presidente con turbias intenciones y
desembocara en una oscura dictadura que corte con todas las
obras realizadas en sus Gobiernos. La otra razón era que él
pensaba que ninguna política podía desarrollarse en el corto
período de cuatro años, ya que las futuras candidaturas
perturbaban su gestión para comenzar su candidatura,
generando divisiones en el Partido.
 La idea del Colegiado fue la que generó una fuerte oposición en
las filas del Partido Colorado, quizás el pretexto necesario luego
de tantos años de sufrir sus reformas sociales.

31. Batlle en
1916
Cuando se presentó la idea del Ejecutivo Colegiado, en el Partido
Colorado se produjo una escisión de los grupos que representaban a
los conservadores, quienes eran los mismos que se oponían a la
política social y económica del batllismo. Fue en 1916 cuando un
grupo de Senadores Colorados, liderados por Pedro Manini Ríos,
fundaron el Partido Colorado General Rivera, por esa razón se los
conoció como “Riveristas”, ya que deseaban retornar a la pureza
Liberal del Partido de la Defensa, aquel de la "Guerra Grande".