Durante sus dos presidencias entre 1903 y 1915, José Batlle y Ordóñez impulsó amplias reformas para aumentar la intervención del Estado en la economía y sociedad uruguaya. El Estado pasó a controlar bancos, energía, ferrocarriles y apoyó industrias nacionales. También mejoró los derechos de los trabajadores e introdujo reformas políticas como un sistema de gobierno colegiado. Si bien muchas reformas se aprobaron, su proyecto constitucional fue rechazado en las elecciones de 1916.

1. Presidencias de José
Batlle y Ordóñez
Ciencias Sociales
Historia
Uruguay en el siglo XX

2. José Batlle y Ordóñez
• Batlle fue electo
presidente dos veces.
• Durante ambas
presidencias (la
primera entre 1903 y
1907 y la segunda entre
1911 y 1915):
• el gobierno impulsó un
amplio programa de
reformas tendiente a
aumentar la
intervención del Estado
en la vida económica y
social del país.

3. • Batlle y
Ordóñez
procuró
preservar las
estructuras
aptas para que
el Partido
Colorado
continuara
reteniendo el
gobierno.

4. Las reformas económicas y
sociales
• En el plano
económico, el Estado
intervino en áreas
fundamentales:
 El sistema bancario
(nacionalización del
Banco de la República
en 1911 y creación del
Banco de Seguros en
1912).

5. Las reformas económicas y
sociales
 La provisión de energía eléctrica
(creación de la Usina Eléctrica del
Estado en 1912).
 La radiotelegrafía (nacionalización del
Telégrafo Oriental en 1914).
Telégrafo

6.  Los sistemas
tranviario y
ferroviario
(creación de la
Administraron
de Tranvías y
Ferrocarriles
del Estado en
1915).

7.  Con la intervención estatal se
favoreció también a las industrias
nacionales y, con escasos
resultados, se intentó impulsar un
desarrollo agropecuario basado
en los pequeños y medianos
productores.

8. En el plano social
• El Estado comenzó a
intervenir en las
relaciones laborales para
mejorar la situación de
los trabajadores:
 Limitación de la jornada
laboral a ocho horas.
 Seguros por accidentes de
trabajo a cargo de los
patrones.
 Prohibición del trabajo
nocturno en las
panaderías.

9. La reforma política
• También se
introdujeron cambios
en el campo político:
 En marzo de 1913,
Batlle dio a conocer
sus ideas para
reformar la
Constitución
mediante un sistema
colegiado.

10. Sistema colegiado:
• El Poder Ejecutivo quedaría a cargo de
una Junta Nacional de Gobierno,
integrada por 9 miembros (2 elegidos
por la Asamblea y 7 por el voto de la
ciudadanía).
• El sistema colegiado otorgaba
garantías contra las pretensiones
dictatoriales y aseguraba la
estabilidad para la política reformista;
sin embargo, para la elección del
Ejecutivo colegiado se fijaban reglas
que favorecían al oficialismo batllista.

11. • La reforma constitucional debía ser
estudiada por una Asamblea electa por el
voto ciudadano.
• Pero en la decisiva elección de
constituyentes del 30 de julio de 1916,
triunfaron los representantes contrarios al
sistema colegiado en todo el país, con
excepción del departamento de Artigas.
Segunda presidencia de Batlle y Ordóñez
Mesa electoral en la calle

12. • El resultado electoral
fue interpretado como
un pronunciamiento
contra el reformismo
de Batlle.
• En este contexto, el
presidente Feliciano
Viera, que lo había
sucedido a Batlle en
1915, anunció un alto
en las reformas y la
adopción de políticas
más moderadas y Feliciano Viera
conciliadoras.

13. • Se inició entonces un período
de complicadas negociaciones
que finalizó con un acuerdo
BIPARTIDARIO entre
BATLLISTAS y NACIONALISTAS
–el llamado “Pacto de los
ocho”-, del que surgiría una
nueva Constitución.

14. DISCUSIONES Y REFORMA
• El batllismo proyectó reformas en
otros aspectos de la vida del país:
 El lugar de la religión en el ámbito
público.
 Los derechos y la condición social de
la mujer y de los menores.
 La definición de normas públicas
respecto de la educación, etc.

15. • Este REFORMISMO
provocó grandes
polémicas que, en
algunos casos,
culminaron con la
aprobación de las
modificaciones
propuestas, como
el divorcio por la
sola voluntad de la
mujer o la
separación de la
Iglesia Católica y
el Estado.

16. Fuentes escritas:
Adaptación de “Historia 6”.
Ed. Santillana, 2005.
Fuentes iconográficas:
http://es.wikipedia.org
http://www.afe.com.uy