La ley 1149 de 2007 reformó el proceso laboral en Colombia para fortalecer los poderes del juez como director del proceso, con el fin de lograr una justicia material y eficiente mediante la planeación del proceso y el control efectivo del mismo en dos audiencias. La reforma mantuvo los principios del código procesal laboral pero modificó 14 artículos para agilizar el procedimiento basado en los principios de oralidad, celeridad e inmediación.

1. Ley 1149 de 2007

2. UN BREVE RECUENTO 1. La modificación de la estructura el proceso. 2. Fortalecimiento de los poderes del juez. En Medellín, inicia en el 2008

3. Se busca que el Juez se convierta en un verdadero director del proceso, ejerciendo el control efectivo del mismo, a través de la planeación, pero sin dejar de lado los principios que inspiran el proceso laboral, es decir, LA JUSTICIA MATERIAL, por un lado y EL PRINCIPIO DE ECONOMÍA Y CELERIDAD PROCESAL, por el otro.

4. Integrada por los Ministros del Interior y justicia, de Hacienda y crédito público, el Ministro de Protección social, el Viceministro de relaciones laborales. Como invitados permanentes: la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, Consejo Superior de la Judicatura, Tribunales Superiores del Distrito Judicial, un representante de los jueces laborales, un representante de los abogados.

5. Se organizaron foros de discusión sobre los temas en que debía recaer la reforma. Participación magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de los Tribunales Superiores del Distrito Judicial, Jueces de la República, organizaciones gremiales y académicas, colegios de abogados, facultades de derecho, movimiento sindical

6. La reforma no fue de carácter general Se mantuvieron los propósitos y los principios del sistema procesal del Código Procesal del Trabajo de 1948, con su reforma principal, la ley 712 de 2001. 14 artículos son efectivamente el cambio en el procedimiento laboral,

7. Son líneas paralelas Esta Ley no garantiza descongestión laboral El procedimiento especial y abreviado para salud. La propuesta de sancionar a los demandantes cuando la acción fuere temeraria.

8. Noche mexicana o pareja de ancianos Principio del debido proceso VS Principio de economía A. Dirección Material o Social . B. Dirección Técnica o Gerencial del proceso .

9. Poder de que dispone el juez para ordenar y practicar pruebas de oficio. La igualdad real entre las partes procesales. El principio fuerte de inmediación de la prueba. El logro de la justicia material. El fortalecimiento de la segunda instancia. La participación del Ministerio público y la gratuidad.

10. Como resultado de los principios de eficiencia en la administración de justicia, a través de “la pronta y cumplida justicia” (Art. 7º de la Ley 270 de 1996, art. 37 numerales 1 y 6 ) Principio de economía procesal y celeridad procesal , buscando aminorar los costos de la justicia estatal y la demora en la tramitación del caso.

11. Se debilita el principio de gratuidad Actos procesales puedan ser reemplazados con actuaciones de las partes por fuera del proceso, que implican un costo adicional. Si se está dentro del proceso, el juez como gerente puede ordenar que a costa de alguna de las partes se realice determinada prueba adicional a las pedidas.

12. Garantizar los derechos fundamentales Equilibrio entre las partes y ordenar las necesarias. Rechazar toda prueba inocua, prueba de oficio Ordenas asistencia de las partes y testigos. Imponer sanciones

13. Énfasis en los principios de oralidad, de celeridad y de inmediación. Se reitera: Estructura de sólo dos audiencias en el proceso ordinario de primera instancia y haciendo efectiva una sola audiencia de tramite y juzgamiento, en segunda instancia una audiencia de tramite y fallo. La reforma del Código Procesal Laboral, surge como una necesidad no sólo del Gobierno nacional, sino por la presión de algunos sectores internacionales.

14. “ EL JUEZ DIRECTOR DEL PROCESO . El juez asumirá la dirección del proceso adoptando las medidas necesarias para garantizar el respeto de los derechos fundamentales y el equilibrio entre las partes, la agilidad y rapidez en su trámite.” Cambió de “dirigir el proceso” a “ asumir la dirección del proceso”

15. CHIOVENDA dijo: “ … porque solo el proceso oral permite al juez formarse un convencimiento mediante la observación personal y directa del material de la causa, entendiendo el proceso oral como un proceso en el que el mismo juez que debe pronunciar la sentencia ( Principio de identidad personal del juez ) es quien recoge directamente los elementos de convicción …( principio de inmediación)…

16. … las actividades procesales están concentradas en un breve periodo de tiempo y sin interrupción resolviéndose los incidentes en una misma sesión ( principio de la concentración ). El contacto entre las partes y el juez sea inmediato, que como medio de comunicación sea principalmente la viva voz ( principio de oralidad ) y que todos los actos procesales se realice con la participación de las partes ( principio de publicidad )”.

17. Un juicio o valoración acertada de la prueba, implica que el juez debió haberla presenciado y para ello debe haber una interacción entre el juez y las partes, el juez y la prueba, pues es él quien debe practicar personalmente las mismas y por último un contacto directo entre él y el objeto del pleito.

18. Artículo 4º : “ Clases de audiencias . Las audiencias serán dos: una de conciliación, decisión de excepciones previas, saneamiento y fijación del litigio; y otra de trámite y de juzgamiento . Las audiencias serán grabadas pero con acta No podrán ser suspendidas

19. Que pasa con la sentencia que presta merito ejecutivo No se hará la reproducción escrita de las grabaciones . El acta es importante en segunda instancia. Para los abogados saber donde se encuentra la prueba a reproducir

20. El Juez debe dialogar y proponer formulas Una hora para fallar y un momento para apelar De conciliación, decisión de excepciones previas, saneamiento y fijación del litigio . Una misma audiencia con la anterior audiencia primera de pruebas. De trámite y de juzgamiento . Practica de todas las pruebas decretadas y aun de oficio. Alegaciones Fallo Apelación

21. En la misma audiencia, sustentada oralmente. El juez la concede o niega inmediatamente En la primera audiencia: apelación debe regresar a tiempo para la segunda instancia. En la segunda audiencia : Se conceden o no los recursos en la medida que se vayan proponiendo, pero se envían en conjunto al final de la audiencia para Tribunal