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UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y
POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
Ley Orgánica de Procedimiento
Administrativo
Mardely Medina
LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
 Entra en vigencia en el año 1982. Constituye una
herramienta dentro de las múltiples acciones para llevar
la práctica.
Desarrolla el concepto
jurídico político del
ciudadano, consagrado
en la constitución, la
cual está integrada por
derechos, deberes y
garantías, cuya tutela y
protección es uno de los
fines esenciales del
Estado.
ESTRUCTURA DE LA LOPA
 Capítulo I (Iniciación)
 Capítulo II (Ordenación)
 Capitulo III (Sustanciación)
 Capitulo IV (Terminación del Procedimiento).
INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
 Artículo 48. El procedimiento administrativo se
inicia mediante acto que tiene el efecto de poner en
movimiento (en marcha) la compleja estructura de
trámites, plazos e incidencias en que consiste la
dinámica del procedimiento. La etapa de iniciación
del procedimiento, tiene dos formas de ejecutarse
el procedimiento a saber:
 1. El régimen de iniciación de oficio: Requiere del
acuerdo expreso del órgano competente para
decidir el procedimiento.
 2. El régimen de iniciación a instancia de parte:
reconocimiento o constitución de una situación
jurídica activa o favorable al administrado o
administrados
ORDENACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
 Es una actividad donde se dictan los actos de
trámite con la finalidad de poner en marcha el
procedimiento y ordenarlo hasta su final. Esta
actividad constante se inicia con la incoación y
llega a su fase final con la resolución.
SUSTANCIACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
 La instrucción o sustanciación del procedimiento
constituye la etapa o fase fundamental del mismo,
ya que en ella (en su desarrollo o transcurso) se
deben realizar los actos en virtud de los cuales han
de determinarse, conocerse y comprobarse los
datos (de hecho y de derecho) sobre los que se va
a fundamentar la solución definitiva del
procedimiento. Esto significa que la mayoría de los
actos de ordenación se llevan a cabo durante la
instrucción.
 Artículos 51 al 59 de la LOPA.
TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
 La ley Orgánica de procedimientos Administrativos
establece como regla general aplicable, en
principio, a todos los procedimientos que desarrolla
la Administración Pública, a excepción de los
procedimientos en materia de seguridad y defensa,
un plazo máximo de seis (6) meses (incluyendo las
prórrogas motivadas), para tramitar y resolver las
peticiones de los administrados y las cuestiones
planteadas por los propios órganos administrativos
(en el ejercicio de la potestad para iniciar de oficio
los procedimientos).
 Artículos 60 al 66 de la LOPA.
RECURSO ADMINISTRATIVOS
 Representan un medio de impugnación dado a los
particulares para que la propia administración
revise, remedie o corrija la ilegalidad o
inconveniencia de un acto dictado por ella. En el
ordenamiento jurídico venezolano, su regulación se
produce por primera vez con carácter general en la
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos en
1982. Antes de esta Ley, la normativa existente era
muy escasa y aislada.
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
 Es aquel que se intenta ante la propia autoridad
que dicto el acto para que lo revise. Se denomina
de esa manera, es decir, de reconsideración
porque se pide al funcionario reconsidere su propia
decisión.
 "Articulo 94: El recurso de reconsideración procederá contra todo
administrativo de carácter particular y deberá ser interpuesto dentro
de los quince (15) días siguientes a la notificación del acto que se
impugna, por ante e/funcionario que lo dictó. Si e/ acto no pone fin a
la vía administrativa, el órgano ante el cual se interpone este
recurso, decidirá dentro de los quince (15) días siguientes al recibo
de/ mismo. Contra esta decisión no puede interponerse de nuevo
dicho recurso"
RECURSO JERÁRQUICO
 Es aquel que se intenta contra un acto
administrativo de un funcionario inferior, a los
efectos de que el superior jerárquico lo revise. Se
trata pues de una apelación administrativa contra el
acto ante el superior jerárquico.
 "Articulo 95: El recurso jerárquico procederá cuando el órgano
inferior decida no modificar el acto de que es autor en la forma
solicitada en el recurso de reconsideración. El interesado podrá,
dentro de los quince (J 5) días siguientes a la decisión a la cual se
refiere el párrafo anterior interponer el recurso jerárquico
directamente para ante el Ministro".
RECURSO DE REVISIÓN
 Es un recurso vertical, en grado supremo, de
carácter excepcional o extraordinario, por motivos
transcendentes al acto firme recurrido, que afecta a
la llamada autoridad de la cosa juzgada
administrativa y que tiene el carácter más bien de
una acción impugnativa autónoma.
 Se intenta por ante el superior jerárquico, por
motivos precisos, derivados de hechos que
sobrevengan después de que el acto se ha dictado.
 Artículos 98 y 99 de la LOPA.

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  • 1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO Ley Orgánica de Procedimiento Administrativo Mardely Medina
  • 2. LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS  Entra en vigencia en el año 1982. Constituye una herramienta dentro de las múltiples acciones para llevar la práctica. Desarrolla el concepto jurídico político del ciudadano, consagrado en la constitución, la cual está integrada por derechos, deberes y garantías, cuya tutela y protección es uno de los fines esenciales del Estado.
  • 3. ESTRUCTURA DE LA LOPA  Capítulo I (Iniciación)  Capítulo II (Ordenación)  Capitulo III (Sustanciación)  Capitulo IV (Terminación del Procedimiento).
  • 4. INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO  Artículo 48. El procedimiento administrativo se inicia mediante acto que tiene el efecto de poner en movimiento (en marcha) la compleja estructura de trámites, plazos e incidencias en que consiste la dinámica del procedimiento. La etapa de iniciación del procedimiento, tiene dos formas de ejecutarse el procedimiento a saber:  1. El régimen de iniciación de oficio: Requiere del acuerdo expreso del órgano competente para decidir el procedimiento.  2. El régimen de iniciación a instancia de parte: reconocimiento o constitución de una situación jurídica activa o favorable al administrado o administrados
  • 5. ORDENACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO  Es una actividad donde se dictan los actos de trámite con la finalidad de poner en marcha el procedimiento y ordenarlo hasta su final. Esta actividad constante se inicia con la incoación y llega a su fase final con la resolución.
  • 6. SUSTANCIACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO  La instrucción o sustanciación del procedimiento constituye la etapa o fase fundamental del mismo, ya que en ella (en su desarrollo o transcurso) se deben realizar los actos en virtud de los cuales han de determinarse, conocerse y comprobarse los datos (de hecho y de derecho) sobre los que se va a fundamentar la solución definitiva del procedimiento. Esto significa que la mayoría de los actos de ordenación se llevan a cabo durante la instrucción.  Artículos 51 al 59 de la LOPA.
  • 7. TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO  La ley Orgánica de procedimientos Administrativos establece como regla general aplicable, en principio, a todos los procedimientos que desarrolla la Administración Pública, a excepción de los procedimientos en materia de seguridad y defensa, un plazo máximo de seis (6) meses (incluyendo las prórrogas motivadas), para tramitar y resolver las peticiones de los administrados y las cuestiones planteadas por los propios órganos administrativos (en el ejercicio de la potestad para iniciar de oficio los procedimientos).  Artículos 60 al 66 de la LOPA.
  • 8. RECURSO ADMINISTRATIVOS  Representan un medio de impugnación dado a los particulares para que la propia administración revise, remedie o corrija la ilegalidad o inconveniencia de un acto dictado por ella. En el ordenamiento jurídico venezolano, su regulación se produce por primera vez con carácter general en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos en 1982. Antes de esta Ley, la normativa existente era muy escasa y aislada.
  • 9. RECURSO DE RECONSIDERACIÓN  Es aquel que se intenta ante la propia autoridad que dicto el acto para que lo revise. Se denomina de esa manera, es decir, de reconsideración porque se pide al funcionario reconsidere su propia decisión.  "Articulo 94: El recurso de reconsideración procederá contra todo administrativo de carácter particular y deberá ser interpuesto dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del acto que se impugna, por ante e/funcionario que lo dictó. Si e/ acto no pone fin a la vía administrativa, el órgano ante el cual se interpone este recurso, decidirá dentro de los quince (15) días siguientes al recibo de/ mismo. Contra esta decisión no puede interponerse de nuevo dicho recurso"
  • 10. RECURSO JERÁRQUICO  Es aquel que se intenta contra un acto administrativo de un funcionario inferior, a los efectos de que el superior jerárquico lo revise. Se trata pues de una apelación administrativa contra el acto ante el superior jerárquico.  "Articulo 95: El recurso jerárquico procederá cuando el órgano inferior decida no modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en el recurso de reconsideración. El interesado podrá, dentro de los quince (J 5) días siguientes a la decisión a la cual se refiere el párrafo anterior interponer el recurso jerárquico directamente para ante el Ministro".
  • 11. RECURSO DE REVISIÓN  Es un recurso vertical, en grado supremo, de carácter excepcional o extraordinario, por motivos transcendentes al acto firme recurrido, que afecta a la llamada autoridad de la cosa juzgada administrativa y que tiene el carácter más bien de una acción impugnativa autónoma.  Se intenta por ante el superior jerárquico, por motivos precisos, derivados de hechos que sobrevengan después de que el acto se ha dictado.  Artículos 98 y 99 de la LOPA.