Este documento resume las características del mercado de la vivienda en Barcelona. Barcelona tiene un espacio urbano limitado y denso, lo que hace que los precios de la vivienda no hayan caído tanto como en otras áreas. El documento analiza la evolución de los precios de venta y alquiler, el acceso a la vivienda, el parque de vivienda protegida y las políticas para abordar la emergencia habitacional y aumentar la oferta de vivienda asequible.

1. 1
Novembre 2015
L’HABITATGE A
BARCELONA
Javier Burón Cuadrado
Gerent d’habitatge
Ajuntament de Barcelona

2. CARACTERISTICAS FISICAS DE LA CIUDAD
2
Las características físicas de la ciudad, limitada, muy densa y
compacta originan que no haya suelo urbano disponible para
crecer en extensión. Esta característica, junto a la gran
demanda de vivienda tanto de alquiler como de compra
hacen que los precios no hayan caído como lo han hecho en
otras zonas (incluso del Área Metropolitana) y que no hayan
grandes estocs de vivienda vacía.

3. CONSTRUCCION RESIDENCIAL
3
Evolució anual dels habitatges iniciats a Barcelona per districtes
mitjana
2005-2008
mitjana
2009-2012 2013
mitjana
2005-2008
mitjana
2009-2012 2013
1. Ciutat Vella 236 127 29 123 82 -
2. Eixample 580 129 88 324 168 123
3. Sants-Montjuïc 587 108 29 362 259 84
4. Les Corts 152 54 55 113 61 21
5. Sarrià-Sant Gervasi 254 63 86 190 90 40
6. Gràcia 261 79 6 187 148 31
7. Horta-Guinardó 380 115 63 303 206 28
8. Nou Barris 376 124 13 394 222 34
9. Sant Andreu 686 139 137 485 262 97
10. Sant Martí 1.255 251 191 1.277 438 208
Sense dades 2 8 - 10 0 -
Barcelona 4.769 1.197 697 3.767 1.936 666
Habitatges iniciats Habitatges acabats

4. EVOLUCION DE LOS PRECIOS DE VENTA
4
Nous
1
Segona
mà Nous
Segona
mà
2005 5.082 4.498 21,2 15
2006 5.804 4.865 14,2 8,2
2007 5.952 4.769 2,5 -2,0
2008 5.918 4.361 -5,1 -8,6
2009 5.442 4.097 -8,0 -6,1
2010 5.242 4.046 -3,7 -1,2
2011 4.853 3.548 -7,4 -12,3
2012 4.364 3.217 -10,1 -9,3
2013 4.066 3.183 -6,8 -1,1
1
La sèrie es trenca el 2007. Les variacions són homogènies.
€/m
2
Evolució(%)
Evolució dels preus de venda dels habitatges a
Barcelona
0
2.000
4.000
6.000
8.000
2005 2007 2009 2011 2013
(€/m2)
Evolució del preu dels habitatges
Hab.nous Hab.2a mà
Segona mà
Superfície mitjana Preu mitjà
€/m
2
milers € m
2
€/m
2
1. Ciutat Vella 4.930 468.975 48 97,3 2.940
2. Eixample 4.825 490.202 176 103,1 3.497
3. Sants-Montjuïc 2.977 333.842 87 112,8 2.370
4. Les Corts 4.410 467.524 166 101,8 4.130
5. Sarrià-Sant Gervasi 6.363 996.008 123 155,2 3.907
6. Gràcia 3.713 379.731 76 101,3 2.950
7. Horta-Guinardó 3.114 293.913 175 97,6 2.247
8. Nou Barris 2.517 252.764 55 100,9 1.863
9. Sant Andreu 2.852 280.541 95 102,4 2.102
10. Sant Martí 3.904 425.871 182 107,2 2.924
Barcelona 4.066 453.153 1.183 108,4 3.183
Preu mitjà
Preus de venda dels habitatges a Barcelona per districtes (2013)
Habitatges en
venda
Habitatges nous

5. EVOLUCION PRECIOS DE ALQUILER ALQUILER
5
€/m2
/mes €/mes €/m2
/mes €/mes
2005 9,64 636 11,1 8,8
2006 10,56 696 9,5 9,4
2007 11,54 766 9,4 10,1
2008 12,24 813 6,0 6,1
2009 11,92 793 -2,6 -2,5
2010 11,60 762 -2,7 -3,9
2011 11,38 753 -1,9 -1,2
2012 10,84 720 -4,7 -4,3
2013 10,29 682 -5,1 -5,4
Evolució dels preus de lloguer dels habitatges a
Barcelona
Lloguer mitjà Evolució(%)
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
0
250
500
750
1.000
1.250
2005 2007 2009 2011 2013
N.contract
es
(€/mes)
Preu i contractes de lloguer
Lloguer(€/mes) N.contractes
Superfície mitjana
€/m
2
/mes €/mes m
2
1. Ciutat Vella 11,38 619 4.447 61,2
2. Eixample 10,24 764 9.909 79,9
3. Sants-Montjuïc 10,10 596 4.973 62,8
4. Les Corts 11,18 827 1.876 78,1
5. Sarrià-Sant Gervasi 11,72 935 4.293 87,6
6. Gràcia 10,95 659 4.536 65,9
7. Horta-Guinardó 9,32 566 3.772 64,5
8. Nou Barris 8,75 514 3.127 61,9
9. Sant Andreu 9,21 578 3.047 66,8
10. Sant Martí 9,87 638 4.839 68,2
Barcelona 10,29 682 44.819 70,7
Preu mitjà Nombre de
contractes
Preus de lloguer dels habitatges a Barcelona per districtes (2013)

6. ACCESO A LA VIVIENDA
6
0
2
4
6
8
10
12
14
05 06 07 08 09 10 11 12 13
Esforç econòmic d'accés
(Preu de venda/ingressos)
Habitatges nous Habitatges 2a.mà
0
2
4
6
8
0
200
400
600
2005 2007 2009 2011 2013
tipus
d'interès
(%)
milers de
milions
d'€
Crèdit per a adquisició d'habitatge
propi i tipus d'interès
Crèdit per adquisició d'habitatge propi
Tipus d'interès hipotecari

7. PARQUE DE VIVIENDA PROTEGIDA DE ALQUILER DE BARCELONA
7
Habitatges de lloguer protegit
Lloguer social (subvencionat) Resta
Contingents especials Emergència
1.411 889 8.126
TOTAL PARC DE LLOGUER SOCIAL: 2.300
TOTAL PARC DE LLOGUER PROTEGIT : 10.426
(públic i privat, amb preu limitat)
• El total supone poco más del 2% del total del parque, frente al 15% de ciudades de
nuestro entorno.
• No incluye el parque de VPO de venta aún calificado, sobre el que no se tiene control.

8. EVOLUCION DEL PARQUE DE VIVIENDA DE ALQUILER CON
PROTECCION OFICIAL EN LA CIUDAD DE BARCELONA
8
Evolució del parc
2010 2011 2012 2013 2014
increment
2010-
2014
Resta d'habitatges
lloguer protegit
8.964 8.641 8.434 8.257 8.126
Habitatges destinats
a lloguer social
1.140 1.560 1.800 2.054 2.300 102%
TOTAL PARC 10.104 10.201 10.234 10.311 10.426 3%
• VIVIENDA. Desde 2011 la construcción de viviendas de protección oficial
iniciadas disminuye desde las 1.000 hasta las 300 o 400 iniciadas
anualmente.
• SERVICIOS SOCIALES. Las que se adjudican fruto de la rotación del parque, se
destinan a alquiler social (alquiler máximo 30% de ingresos económicos).

9. INSCRITOS AL REGISTRO DE SOLICITANTES DE VIVIENDA PROTEGIDA
9
Ingressos en relació a l’IPREM /
IRSC 2013
TOTAL
>0 a < 0,4 IPREM 5.191
=> 0,4 IPREM a <1,4035 IRSC 15.513
=> 1,4035 IRSC a < 2,3392 IRSC 7.792
=> 2,3392 IRSC a < 3,2748 IRSC 2.311
=> 3,2748 IRSC a < 4,2105 IRSC 766
=> 4,2105 IRSC a < 5,1462 IRSC 262
=> 5,1462 IRSC a < 6,0818 IRSC 73
=> 6,0818 IRSC a <=7 IRSC 2
31.910

10. INSCRITOS AL REGISTRO DE SOLICITANTES DE VIVIENDA PROTEGIDA
10
Nº. de membres
de la família
0,4 IPREM/
0,37 IRSC
1 IPREM /
0,93 IRSC
1,5 IPREM/
1,40 IRSC
2,5 IPREM/
2,33 IRSC
3,5 IPREM/ 3,27
IRSC
4,5 IPREM/
4,21 IRSC
5,5 IPREM/
5,14 IRSC
6,5 IPREM/
6,08 IRSC
7 IRSC
Famílies 1 membre 3.976,07 € 9.940,19 € 14.910,28 € 24.850,48 € 34.790,67 € 44.730,86 € 54.671,05 € 64.611,24 € 74.365,48 €
Famílies 2 membre 4.099,05 € 10.247,62 € 15.371,42 € 25.619,05 € 35.866,67 € 46.114,29 € 56.361,90 € 66.609,52 € 76.665,44 €
Famílies 3 membre 4.275,35 € 10.688,38 € 16.032,57 € 26.720,94 € 37.409,32 € 48.097,70 € 58.786,07 € 69.474,45 € 79.962,88 €
Famílies 4 membres
o més
4.417,86 € 11.044,65 € 16.566,97 € 27.611,64 € 38.656,30 € 49.700,95 € 60.745,61 € 71.790,26 € 82.628,28 €

11. NUMERO DE LANZAMIENTOS HIPOTECARIOS
11
• Según datos facilitados por el Decano de Barcelona se producen
unos 2.400 lanzamientos cada año, el 80% de ellos por impago
del alquiler.
• Un buen indicador de la evolución desde 2009 son los
expedientes tramitados en la Mesa de Emergencias.
2009 2010 2011 2012 2013 2014(octubre) TOTAL
Expedients
d’emergència social
presentades
116 214 229 239 325 254 1.377
Expedients estimats 75 140 138 177 213 156 899

12. BOLSA DE VIVIENDA VACIA
12
Según estudio realizado en abril de 2015, en Barcelona hay
31.200 pisos vacíos, de los cuales unos 2.592 son propiedad
de entidades financieras (según el Registro creado por la
Generalitat en desarrollo del DLey 1/2015).

13. 13
- Tanteo y retracto.
- Potestad sancionadora.
- Exigencia de cesión obligatoria a grandes tenedores.
- Obligación de realojo del gran tenedor
- Impuesto a la vivienda vacía de la banca y fondos.
- Obligación pública de realojo del pequeño tenedor.
MARCO LEGAL

14. POLITICAS DE VIVIENDA: EJES CENTRALES DE ACTUACION
14
Atención de la emergencia habitacional
Incorporación de vivienda vacía al parque de alquiler
social y asequible
Promoción de nuevos pisos de alquiler social
Rehabilitación proactiva y eficiente
Promoción de nuevas formas de acceso y gestión de la
vivienda
OBJECTIVO: avanzar en la concepción de la vivienda como
un derecho ciudadano que genera obligaciones públicas
vinculadas con la disponibilidad de viviendas accesibles.

15. EMERGENCIA HABITACIONAL
15
Mesa de negociación con entidades financieras (aplicación de la ILP).
Negociación con jueces /procuradores/etc (es clave tener la
información con anterioridad al desahucio).
Refuerzo de la cultura de la mediación.
Incremento de las prestaciones para el pago de la vivienda.
Refuerzo de la Red Asistencial Social (colaboración IMSS).
Plan de acción sobre las viviendas ocupadas en precario (“okupación”)
Actuación sobre la infravivienda y los sin techo.
Garantizar el trabajo digno (colaboración con Barcelona Activa).
OBJECTIVO: Prevenir= Parar los lanzamientos

16. INCORPORACIÓN DE VIVIENDA VACÍA
16
OBJETIVO: movilizar viviendas vacías para incrementar
rápidamente el parque de alquiler social
Negociación, compras y ejercicio del tanteo y retracto con EEFF.
Procedimiento sancionador y medidas fiscales contra la infrautilización.
Refuerzo del Programa de Cesión (Habitat3) y la Bolsa de Mediación.
Futuro mapeo y movilización de vivienda (Habitat2) vacía de particulares
hacia el alquiler asequible.
Cambio de tipología de vivienda protegida sin salida al mercado (derecho
de superficie).
Apartamentos turísticos ilegales y cambio de uso de proyectos de hoteles
paralizados.
Pago de deuda de la Generalitat con cesión de pisos.

17. CONSTRUCCIÓN DE ALQUILER SOCIAL
17
Alquiler social en detrimento del derecho de superficie.
Presupuestos, financiación, cuello de botella productivo y
apalancamiento.
Mecanismos de colaboración con promotores sociales. Garantías
públicas.
Nuevas formas de tenencia y sistemas para la colaboración de las
entidades bancarias en la financiación – Mesa de Vivienda
Cooperativa. Inversión privada no corporativa. Bonos Municipales?
Exploración de suelo público y asequible en el Área Metropolitana?
OBJETIVO: incrementar la producción de vivienda por parte de
todos los operadores de la ciudad, tanto públicos como sociales,
para retomar el ritmo de años atrás

18. REHABILITACIÓN
18
OBJECTIVO: rehabilitación proactiva que mejore la funcionalidad y la
accesibilidad de las viviendas, las haga eficientes
energéticamente, genere ocupación e impida usos especulativos.
Dificultades de coordinación interna.
Difusa/generalista/preventivo vs Concentrada/integral/paliativo.
Rehabilitación energética.
Plan Integral de Barrios.
Planes de Ocupación.

19. 19
• COMPLEJA ARQUITECTURA INTERNA DEL EQUIPO DE VIVIENDA DE CIUDAD
(IMU-BAGURSA, PMHB, CONSORCI, IMPU, FOCIVESA, REGESA, IMPSOL.
INCASOL …), LO QUE NO FACILITA LA COORDINACION CON LOS DISTRITOS.
• PLAN VIVIENDA DE BARCELONA, CON ACENTOS TERRITORIALES DIVERSOS vs.
PLANES DE VIVIENDA DE DISTRITO PREVIOS AL PLAN DE VIVIENDA DE CIUDAD.
• INTEGRACIÓN CON PAM Y PIM de Habitatge, pero (al menos) también de
Servicios Sociales, Ocupación y Urbanisme.
• NO PODEMOS DESAPROVECHAR LA ENERGIA Y LA CREATIVIDAD DE LOS
DISTRITOS. Aunque todo gran poder, implica una gran responsabilidad ...
• HAY TAREA MAS ALLA DE LOS DESAHUCIOS Y LAS OKUPACIONES … pues las
políticas públicas de vivienda deben ser estructurales/disruptivas.
CONCLUSIONES

20. 20