Este documento propone lineamientos de política pública para fortalecer las redes y colectivos de docentes de Bogotá. Reconoce la importancia de estas redes como comunidades de saber y práctica pedagógica y propone estrategias de reconocimiento, fortalecimiento y agenciamiento para que participen en la formulación de políticas educativas. El objetivo es que las redes aporten sus experiencias para mejorar la formación docente y los aprendizajes de los estudiantes.

1. PROPUESTA DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA PARA EL
FORTALECIMIENTO DE REDES Y COLECTIVOS DE DOCENTES DE BOGOTÁ
Los espacios de participación, que la acción intencionada del magisterio ha venido ganando en
defensa de su condición profesional y del saber construido desde la experiencia y la reflexión
pedagógica, han sido leídos positivamente por la institucionalidad. Es por esta razón que en este
momento de desarrollo del plan sectorial Bogotá Mejor para Todos (BMT) se hacen los mayores
esfuerzos por acompañar con documentos técnicos decisiones tales como la definición de agendas,
destinación de recursos, elaboración de planes de acción, estructuración de programas y proyectos
de largo mediano y largo plazo. En este sentido, los lineamientos, como conjunto de orientaciones o
directrices indicativas, buscan aportar a la consolidación de la política pública de “Conformar la Red
de maestras y maestros líderes de la transformación educativa en Bogotá a través del fortalecimiento y
visibilización de sus experiencias y del desarrollo de estrategias de formación” (Plan Sectorial de
Educación BMT. 2016-2020).
Consideraciones Iníciales
a) Se reconoce que las “políticas públicas son una construcción social donde el gobierno, como el
orientador de la acción colectiva, interactúa con múltiples y diversos actores sociales y
políticos” (Torres-Melo. 2013), en tal sentido los lineamientos propuestos armonizan los
intereses y expectativas de las redes y colectivos docentes con los propósitos misionales del
sector educativo de la ciudad. Es asi como las políticas públicas dan sentido y pertinencia a la
acción del ejecutivo para “canalizar recursos sociales en procura de la satisfacción de las
necesidades de los ciudadanos. Es un proceso colectivo para resolver los conflictos generados
por la construcción social de lo que son los bienes comunes y su administración (Torres-Melo,
2013).
b) Es evidente que el principio constitucional de la participación no es suficiente. Se hace
necesario que la institucionalidad reconozca las diversas formas adoptadas por las personas
individual y colectivamente para configurar propuestas innovadoras de asumir la vida y
construirse como sociedad. Es así, como las redes y colectivos docentes emergen como opción
genuina para aportar a la educación desde su saber y experiencia. Esta modalidad, no regulada
institucionalmente, se consolida desde su sentido y desde su hacer como comunidades de saber

2. y de práctica pedagógica, como comunidades epistémicas, unas y otras dependiendo de su
énfasis, su acción y su incidencia.
c) La reflexión planteada en el proyecto de inversión del IDEP, asociada con las comunidades de
saber y práctica pedagógica como categoría superior para comprender la acción de los grupos
organizados tales como las redes y colectivos de docentes, implica comprensiones sobre su
sentido, pertinencia e incidencia en la construcción de la política pública. Una aproximación
sobre el saber derivado de la práctica es el señalado asi: “un saber que no puede prescindir
totalmente de la práctica porque depende de ella en alto grado, sin la práctica perdería su razón
de ser”. (Beillerot citado por Lenis, 2013, Revista Magisterio Nº 62).
d) Los aportes provenientes de la experiencia y de la práctica docente, desde las expectativas de
las redes y colectivos docentes, es capitalizarlo como una manera potente de “generación de
sentido como creación constante de horizontes y proyectos de realización, en los cuales tiene
lugar una subjetivación constituyente; es decir, la posibilidad de ser sujeto en acción y en
constitución continua” (IDEP, 2015). Reconocer este potencial desde los saberes y la práctica
pedagógica conlleva un respeto profundo de la institucionalidad y demanda de ésta un esfuerzo
mayor para incorporar los desarrollos y aportes de las redes y colectivos a las modalidades de
formación docente, a los programas de estímulo y reconocimiento del magisterio y a la
estructuración de propuestas pedagógicas que llegan a la escuela.
e) El propósito de la administración distrital de crear una Red de Innovación en el Distrito Capital,
supone un esfuerzo para comprender la trayectoria histórica de las redes y colectivos docentes,
que vienen dejando huella (aportes e ideas emergentes) en el mapa educativo de la ciudad. Si
bien es cierto, se cuenta con estudios e investigaciones que dan cuenta de su existencia y
contribución, no es menos cierto, que un número importante de iniciativas permanecen en el
anonimato, produciendo conocimiento valioso y de impacto en las comunidades educativas,
pero en condiciones precarias, que pueden llevar tanto a su invisibilización como a su
desaparición, perdiendo la ciudad la posibilidad de apropiar este patrimonio educativo y
cultural. Este tipo de preocupaciones no es nuevo, ya desde 1998 se encuentra referencia a la
necesidad de apoyo de entidades y de personas a la Red Colombiana en Evaluación del
Desarrollo Social – REDS, para “pasar del cambio de discurso al cambio de práctica por:

3.  La habilidad para escuchar a los otros, la apertura para entender y aceptar las opiniones y
las experiencias de las demás instituciones, la disposición para compartir, la habilidad para
confrontar…
 La habilidad para relacionar la teoría con la práctica, y
 La habilidad para mantener la identidad de cada institución.” (IDEP. 1998)
f) A partir de la historia documentada y reconocida de la incidencia de redes y colectivos
docentes en la transformación de las prácticas en la escuela y en la profundización de las
reflexiones sobre la educación, la enseñanza, la pedagogía y más específicamente sobre la
formación y la dignificación de la labor docente, se hace necesario incursionar en el espacio
político para actuar como actores fundamentales en el agenciamiento de la política pública
educativa. Siguiendo los planteamientos de Torres – Melo aceptemos que la gobernanza es
un proceso propio de política pública el cual empieza con la definición de la agenda
gubernamental. Enfatizan los autores que “Desde el mismo momento que el tema trata de
ser insertado en la agenda se observa que el gobierno interactúa, de varias formas, con
múltiples agentes sociales y políticos” (Torres-Melo. 2013).
g) Una ciudadanía informada y con suficiente capacidad hace posible que los procesos de
política pública sean verdaderamente amplios y democráticos. "La garantía de derechos
ciudadanos por parte de los gobiernos necesita de la activa participación ciudadana en la
exigencia y asumir corresponsabilidad en su proceso público, soportando y promoviendo
asuntos claves para que sean parte de la agenda pública e interviniendo activamente en el
debate público para su sostenimiento" (Torres-Melo. 2013).
Objetivo Principal

4. Elaborar lineamientos de política pública para el fortalecimiento de redes y colectivos de docentes
de Bogotá.
Objetivos Específicos
1. Generar condiciones institucionales para el reconocimiento, promoción y fortalecimiento de
redes y colectivos docentes en clave de comunidades de saber y práctica pedagógica.
2. Proponer mecanismos para la participación real de redes y colectivos docentes en la discusión
de políticas que aporten a su dignificación, su formación y el desarrollo pedagógico de las
instituciones educativas.
3. Elaborar una agenda conjunta que incluya acciones institucionales (Nivel central de la SED,
Direcciones Locales de Educación, Colegios, IDEP y Universidad Distrital) relacionadas con
definición de líneas de formación, apoyo pedagógico a las instituciones educativas,
configuración de redes y colectivos docentes como pares académicos y como comunidades de
saber y práctica pedagógica, que contribuyan desde su saber, su reflexión situada y su práctica
pedagógica.
LINEAMIENTOS, ESTRATEGIAS YLÍNEAS DE ACCIÓN
Con el propósito de definir el marco de acción que se deriva de los lineamientos para el
fortalecimiento de redes y colectivos docentes y aportar a la consolidación de la promesa del actual
gobierno se proponen 3 niveles de acción que se plantean como estrategias de mediano y largo
plazo: una estrategia de reconocimiento que implica visibilización, impulso, fomento de redes y
colectivos docentes consolidados desde hace aproximadamente 3 décadas y de las que continúan
configurándose en la ciudad de Bogotá; una segunda estrategia de fortalecimiento que implica
apoyo y potenciación de redes y colectivos para constituirse como comunidades de saber y práctica
pedagógica, con capacidad de aportar conocimiento pertinente para la definición de una política
educativa cimentada en los derechos, la dignificación docente y el mejoramiento de los aprendizajes
de los niños, niñas y jóvenes de Bogotá; y una tercera estrategia de agenciamiento asociada con la
acción conjunta entre las redes y colectivos docentes y la institucionalidad (sector educación) para
proponer acciones que garanticen la continuidad de la política de reconocimiento, fortalecimiento y
configuración de sujetos políticos de las redes y colectivos a partir de la propuesta de la Red de
Innovación del Distrito como una estructura flexible, abierta, con capacidad de canalizar y articular

5. la producción pedagógica y educativa derivada de los saberes de los colectivos y las instituciones de
formación.
Cada una de las estrategias propuestas se despliega en líneas de acción pertinentes, realizables y
verificables en el tiempo.
1. Lineamiento de reconocimiento
Aprovechar las diferentes instancias de coordinación sectorial (Comité sectorial de educación,
Convenio 1453 de 2017, Comité Distrital de Capacitación Docente, entre otros) para viabilizar la
coordinación de las acciones que promuevan la visibilización, el impulso, el fomento de redes y
colectivos docentes.
Estrategias
Estrategia 1: Incorporar al plan de formación docente actividades y recursos suficientes para el
visibilización, impulso, fomento y reconocimiento de redes y colectivos, resaltando sus aportes y
los saberes construidos para la transformación de la escuela y la enseñanza en los colegios públicos
de la ciudad.
Líneas de acción:
 El desarrollo de esta estrategia se incluiría en el Plan de acción de las Direcciones Locales de
Educación, para lo cual se asignarán colectivos de docentes y directivos, bajo la modalidad de
docentes en comisión. Para lograr este propósito se realizaran convocatorias abiertas dirigidas a
integrantes de redes y colectivos consolidadas y en proceso de gestación.
 Línea de acción 2….
 Línea de acción 3….
Estrategia 2: Elaboración del mapa pedagógico de redes y colectivos docentes de Bogotá que
incluya territorio de acción, sentido del trabajo pedagógico y educativo, logros y producción
(documentos, ponencias, material educativo), proyección.
Líneas de acción:
 Esta estrategia se realizaría con el apoyo de las redes y colectivos identificados y con el
acompañamiento logístico, técnico y profesional de la SED y del IDEP.
 La SED y el IDEP promoverá encuentros con las redes y colectivos para definir la metodología
y garantizar la asignación presupuestal para llevar a cabo el mapeo propuesto en la estrategia.

6.  Línea 3….
 Línea 4….
Estrategia 3: Disposición permanente de medios para la divulgación y de formas alternativas de
promoción de los desarrollos y aportes de redes y colectivos docentes. Esta estrategia se
estructurará con la participación de las redes y colectivos para favorecer y propiciar relaciones que
favorezcan su reconfiguración y apropiación de conocimiento útil para su consolidación y
crecimiento.
Líneas de acción:
 El sector educación de la ciudad incluirá en los planes de acción convocatorias periódicas
dirigidas a las redes y colectivos para ampliar la opción de espacios de publicación de sus
trabajos. Esta acción la hará aprovechando medios existentes o los que se generen a través de
alianzas entre universidades, organizaciones académicas nacionales e internacionales.
 La SED y el IDEP destinaran presupuesto adecuado para garantizar la participación de las redes
y colectivos en foros, congresos, encuentros académicos, pasantías, tanto a nivel nacional como
internacional.
 Línea de acción 3….
 Línea de acción 4….
2. Lineamiento de fortalecimiento
Asegurar un permanente y efectivo apoyo y acompañamiento desde el nivel local y central a las
redes y colectivos docentes que manifiesten su interés por aportar al programa de estímulos con el
que se logra la dignificación de docente y directivos docentes y al programa de formación docente.
La acción institucional estará orientada primordialmente a la movilidad de docentes y directivos
pertenecientes a redes y colectivos docentes,a la potenciación de sus saberes y prácticas a través de
formación pertinente y de pasantías a nivel distrital, nacional, regional; apoyo para la divulgación
de producciones académicas, artísticas, culturales; apoyo para la producción de materiales
educativos desarrollados por redes y colectivos docentes; generación de espacios de encuentro de
reflexión y construcción colectiva permanente de referentes que aporten al mejoramiento de la
educación que se ofrece en los colegios de la ciudad.

7. Estrategias
Estrategia 1: Incluir o desarrollar acciones de estímulo a la producción de las redes y colectivos
docentes que aporten al desarrollo de la política expresa en los planes de desarrollo y en los planes
sectoriales de educación.
Líneas de acción:
 Definición de una política de mediano y largo plazo, liderada por la SED y el IDEP, para
facilitar y garantizar la consolidación de la producción intelectual, cultural, artística, proveniente
del trabajo desarrollado por redes y colectivos. Esta acción incluirá, entre otras cosas, garantizar
pares cualificados a nivel académico y de producción editorial, curadurías para los temas
artísticos y culturales, consolidación de una estrategia de divulgación y uso de la producción
entre las redes mapeadas, los colegios, las instituciones de formación docente.
 Línea de acción 2 …
 Línea de acción 3…
Estrategia 2: Destinar los recursos necesarios y suficientes para apoyar la movilidad de docentes y
directivos docentes a nivel nacional e internacional, para lo cual se incluirá en los planes de acción la
posibilidad efectiva de integrar colectivos de docentes y directivos al desarrollo de investigaciones,
innovaciones y propuestas de desarrollo pedagógico en el marco de la Red de Innovación del
Distrito.
Líneas de acción:
 Convocatorias dirigidas a redes y colectivos docentes para participar en la estructuración y
desarrollo de proyectos de investigación, innovación y desarrollo pedagógico.
 Definición de la política de comisión de servicios para integran equipos que desarrollen
proyectos de investigación, innovación y desarrollo pedagógico, como forma de hacer efectivo el
proyecto distrital de la creación de la Red de Innovación del Distrito
 Línea de acción 3…
 Línea de acción 4…
Estrategia 3: Coordinar acciones entre la SED, el IDEP, la UD y otras entidades del Distrito
(Secretaría de Cultura, Secretaría de Integración Social, Secretaría de Ambiente, Secretaria de
Gobierno, entre otras) para garantizar la divulgación las redes y colectivos docentes y su producción.

8. Líneas de acción:
 Definición de un equipo permanente de evaluación de las propuestas e iniciativas presentadas
por las redes y colectivos para contribuir en el desarrollo de la política educativa distrital. Esta
línea de acción garantiza la participación efectiva de las redes y colectivos en la ejecución de la
política pública de transformación de la educación y la sostenibilidad en el tiempo de la acción
de las redes y colectivos.
 Línea de acción 2…
 Línea de acción 3…
Estrategia 4: Generar en la SED y el IDEP una cultura de inclusión de las redes y colectivos de
docentes como pares académicos para la discusión y definición de proyectos e iniciativas
relacionadas con la enseñanza, el aprendizaje, la evaluación de los aprendizajes, los ambientes de
aprendizaje, la formación docente, incentivos y estímulos, la inversión en el sector, la convivencia, la
cultura de paz, entre otros, temáticas en las cuales vienen trabajando por iniciativa propia las redes y
colectivos.
Líneas de acción:
 Desarrollo de foros, encuentros, grupos de trabajo para debatir y proponer acciones
relacionadas con las temáticas señaladas en esta estrategia
 Línea de acción 2…
 Línea de acción 3…
Estrategia 5: Adelantar acciones de coordinación con todas las dependencias de la SED y las
DILES para garantizar la vinculación de las redes y colectivos a los procesos de formación
continua propuestos por la SED. Esta estrategia será liderada por la Subsecretaría de Calidad y
Permanencia y contemplará el análisis de la situación actual identificando las barreras que han
limitado la participación de las redes y colectivos y los retos que supone hacerlos parte de las
discusiones relacionadas con: el desarrollo profesional, el plan de bienestar, la convivencia y el
clima a nivel institucional y local, entre otros.
Líneas de acción
 Línea de acción 1
 Línea de acción 2

9. 3. Lineamiento de agenciamiento
Asociado con la acción conjunta entre las redes y colectivos docentes y la institucionalidad (sector
educación) para proponer agendas que incluyen acciones de mediano y largo plazo, elaboración de
documentos de exposición de motivos de posibles Acuerdos del Concejo de la ciudad; participación
de carácter técnico en comités y comisiones de nivel distrital y nacional donde se definen las
políticas, todas estas acciones para garantizar la continuidad de la política de reconocimiento,
fortalecimiento y configuración de sujetos políticos de las redes y colectivos. Este asunto es de vital
importancia frente a la propuesta expresa en el Plan Bogotá Mejor para Todos de crear la Red de
Innovación del
Distrito como una estructura flexible, abierta y con capacidad de canalizar y articular la producción
de saberes y prácticas propuestas por los colectivos y las instituciones de formación. El
agenciamiento, derivado de la acción de grupos de docentes, directivos y la institucionalidad,
requiere contemplar acciones de corto, mediano y largo plazo que se despliega en líneas de acción
pertinente, realizable y verificable en el tiempo.
Estrategias
Estrategia 1: Establecer canales efectivos de interacción entre la institucionalidad (SED – IDEP –
UD) para definir la agenda y los recursos destinados al reconocimiento y el fortalecimiento de redes
y colectivos de docentes en los términos expresos en las estrategias definidas previamente.
Líneas de acción:
 Línea de acción 1
 Línea de acción 2
Estrategia 2: Impulsar y acompañar la discusión legislativa con el Concejo de la ciudad, para
lograr Acuerdos que incluyan las acciones de reconocimiento y fortalecimiento y la garantía de
recursos y su incremento para lograr que la Red de Innovación del Distrito se materialice como
política distrital en acciones de apoyo e impulso a las redes y colectivos de docentes existentes y
las que continúen creándose en la ciudad.
Líneas de acción:
 Línea de acción 1
 Línea de acción 2