Este documento describe modelos de justicia para pequeñas causas y propone mejoras al acceso a la justicia. Resume los tribunales civiles de pequeñas causas en Nueva York, incluyendo servicios como mediación e intérpretes. También cubre guías para reclamos menores en Nueva York, Colorado y Virginia. Finalmente, propone una visión integral del acceso a la justicia con mejor información, diversificación de servicios, y adecuación de la oferta a la demanda social.

1. NUEVOS MODELOS DE ORGANIZACIÓN
DE LA
JUSTICIA PARA LAS
PEQUEÑAS CAUSAS
-Experiencias y Propuestas-
DR. LUIS MARÍA PALMA

2. BARRERAS DEL ACCESO A JUSTICIA
 Educación y Falta de Información
 Distancia
 Infraestructura
 Deficiencias en la Organización
 Congestión
 Cifras “Negras” del Delito
 Carrera: Heterocomposición, Jueces y Abogados
 El Lenguaje Jurídico

3. SERVICIOS DE ACCESO A JUSTICIA
 Centros de Asistencia Jurídica Gratuita
 Plan Social de Asistencia Jurídica a la Comunidad
 Casas de Justicia
 Centros Móviles de Orientación Jurídica Gratuita
 Centros de Asistencia a la Víctima de Delitos
 Oficinas Multipuertas
 Manuales de Educación Legal Popular
 Manuales de Asistencia a la Víctima de Delitos
 Justicia para las Pequeñas Causas

4. JUSTICIA PARA LAS PEQUEÑAS CAUSAS
OBJETIVOS
Garantizar el Efectivo Acceso a Justicia
Descentralizar el Servicio
Fomentar la Participación de la Gente
Mejorar los Niveles de Seguridad Pública
Descongestionar el Sistema Tradicional
Reducir los Costos

5. JUSTICIA PARA LAS PEQUEÑAS CAUSAS
CRITERIOS
Celeridad
Inmediatez
Oralidad
Informalidad
Gratuidad
Calidad
Publicidad

6. MODELOS
TRIBUNAL CIVIL DE LA CIUDAD DE NEW YORK, EEUU
 Creado en 1962 tras la fusión del Tribunal de la Ciudad con el
Tribunal Municipal
 Competencia territorial: Condados de Harlem, Bronx Civil, Bronx
Housing, Queens, Red Hook, Kings, Richmond y New York
 Ofrece sesiones nocturnas para litigantes que trabajan de día
 Ingresan más de 40.000 casos al año
 Competencia material
 Causas civiles cuyo monto no supera los $25.000
 Demandas entre propietarios comerciales e inquilinos
 Demandas de desalojos residenciales
 Otras causas remitidas por el Tribunal Supremo

7. MODELOS
TRIBUNAL CIVIL DE LA CIUDAD DE NEW YORK, EEUU
División de Reclamos Menores
 Creado en 2004
 Resolución informal de desacuerdos monetarios de hasta
$5000
 Sesiones nocturnas
 Más de 50.000 casos anuales durante los últimos 20 años
 Sala de Asuntos Comerciales desde 1991

8. MODELOS
TRIBUNAL CIVIL DE LA CIUDAD DE NEW YORK, EEUU
Sala de la Vivienda
Competencia
 Controversias residenciales entre propietarios e
inquilinos, sin límite de monto
 Violaciones al Código de Vivienda
Ingresan más de 350.000 casos anuales
durante los últimos 20 años
50 jueces que duran 5 años
Más de 1000 empleados
Salas de Resolución, de Juicios, de Mociones,
Depósito del Alquiler, Militar

9. MODELOS
TRIBUNAL CIVIL DE LA CIUDAD DE NEW YORK, EEUU
Sala de la Vivienda
Servicios
 Mediación
 Intérpretes
 Estenógrafos
 Guarderías para niños de los litigantes
 Centros de Recursos Legales
 Tutores para adultos incapaces
 Seguridad a cargo de policías judiciales entrenados
 Asistencia a Minusválidos
 Servicio Telefónico Interactivo las 24 horas del día
 Proyecto de Abogados Voluntarios
 Abogados Pro Se, neutrales que brindan en forma gratuita información legal a
litigantes que se autorrepresentan (no asesoran)
 Abogados Voluntarios
 Videos informativos sobre los procedimientos legales

10. GUÍAS PARA RECLAMOS MENORES
NEW YORK, NASSAU Y SUFFOLK
 Solamente pueden demandar personas físicas mayores de 18 años
 Las personas jurídicas deben demandar ante la Sección Comercial de Reclamos
Menores, pero pueden ser demandadas
 Solamente demandas por sumas de dinero con un tope de $5.000
 No es obligatoria la intervención de un abogado
 Jurisdicción
 En New York y Nassau se puede optar entre la actuación de un juez o un árbitro
 En Suffolk la demanda se deriva directamente a un árbitro
 Jurado
 El demandante pierde el derecho de que intervenga
 El demandado puede pedir que intervenga pagando un cargo de $70 y eventualmente $50
por las costas que la corte pueda reconocer al demandante
 Las demandas se redactan mediante formularios sencillos
 Honorarios
 $15 por reclamaciones de hasta $1.000
 $20 por reclamaciones de hasta $5.000
 Horarios de atención
 En New York, principalmente nocturnos (desde 6:30 pm)
 En Nassau, diurnos (desde 9:30 am)
 En Suffolk, diurnos (desde 9:30 am) y nocturnos (desde 6:00 pm)

11. GUÍAS PARA RECLAMOS MENORES
NEW YORK, NASSAU Y SUFFOLK
 En principio, no se permite apelación - Cuando se
permite, generalmente es conveniente que actúe un
abogado - Si se apela, primero debe pagarse el fallo en
su totalidad, salvo fianza
 Cuando se gana en la reclamación, el tribunal fija una
suma de dinero
 Para ejecutar el fallo es necesario requerir al perdedor
que pague
 Si el vencido se rehúsa a pagar, es necesaria la intervención de un
agente de la autoridad, autorizado para confiscar bienes
 El agente debe solicitar al tribunal autorización para el cobro del fallo,
para lo que necesita información sobre los bienes del deudor y su
ubicación, la cual debe ser proporcionada por el ganador
 El agente percibe honorarios que deben ser pagados por adelantado y,
en caso de acuerdo con el perdedor, el 5% de la cantidad acordada

12. GUÍAS PARA RECLAMOS MENORES
COLORADO
 Competencia: Demandas para recuperar dinero o
bienes, exigir el cumplimiento o rescisión de un
contrato o convenio
 Tope monetario de $7.500, pudiendo renunciarse al
excedente
 Interviene un juez, sin la actuación de un jurado
 Costos
 $15 por una demanda de hasta $500
 $39 por una demanda de hasta $7.500
 Si el demandante carece de recursos debe llenar una
Petición para Radicación de Pago sin Derechos que
decidirá el Tribunal

13. GUÍAS PARA RECLAMOS MENORES
VIRGINIA
 Competencia: Demandas para recuperar dinero o bienes de hasta
$2.000
 El demandante debe llenar un formulario para iniciar la demanda
 No es necesaria la intervención de un abogado
 Si, en opinión del juez, el demandante o demandado no puede
entender o participar adecuadamente, podrá ser representado por
un amigo o pariente
 Procedimiento informal
 La apelación ante el Tribunal de Circuito es procedente cuando el
monto en disputa es mayor a $50
 Si se radica la apelación, el juez fijará una caución
 La apelación procederá de manera formal y según las normas procesales que
rigen la intervención de abogados
 Dentro de los 30 días de la fecha en que se dictó la sentencia, el apelante
deberá depositar la caución ante la corte
 Si el reclamo excede de $100, podrá pedirse la intervención de un jurado

14. PROPUESTAS
 Una Visión Integral
 Información Clara y Transparente - TICs
 Diversificación de RAD Civil y Penal
 Mapa de Acceso a Justicia
 Registro de Centros de Asistencia Jurídica Gratuita
 Red de Centros de Asistencia Jurídica Gratuita
 Criterio de Organización: Casos Simples y Complejos
 Justicia Inmediata: Informalidad – Gratuidad - ¿Asistencia Letrada?
 Adecuar la Oferta de Servicios a la Demanda Social de Justicia