Este documento discute los problemas económicos básicos que enfrenta cualquier sociedad debido a los recursos limitados y las necesidades ilimitadas de los miembros de la sociedad. Explica que todo sistema económico debe responder a tres preguntas fundamentales: qué producir, cómo producir y para quién producir. Esto implica decisiones sobre la asignación de recursos entre actividades productivas y la distribución de bienes y servicios entre los individuos de acuerdo a su capacidad productiva.