Lic. en Mates Aplicadas, Ciencia Política y MSc en Ciencia de Datos por el ITAM. Durante su carrera ha intentando integrar matemáticas y ciencia política fomentar la toma de decisiones y diseño de políticas basadas en evidencia. Su investigación se ha centrado en el estudio y diseño de políticas públicas para prevención de la violencia, el crimen organizado, la delincuencia, transparencia, corrupción y la justicia. Ha consultado para Autodesk, para la SSPDF y ahora para INEGI a nivel directivo. por Andrea fernández Conde

1. http://sg.com.mx/dataday #datadaymx
MAPADAIMX
Andrea Fernández
2017-03-28
@feranimal

2. CONTENIDO
1. Conceptos importantes
2. Objetivo
3. Panorama general del proyecto
4. Datos y resultados
5. Recomendaciones/retos

3. CONCEPTOS IMPORTANTES

4. DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN (DAI)
Es un derecho constitucional (artículo sexto)
Toda persona tiene el derecho al libre acceso a la
información plural y oportuna
Tiene derecho a buscar, recibir y difundir información e
ideas
Por cualquier medio

5. ¿QUÉ INFORMACIÓN?
 La que esté en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y
organismo.
 Es pública
 Sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de
 Interés público
 Seguridad nacional
 Toda persona puede acceder a la información que se refiere a su
 Vida privada
 Datos personales.

6. SUJETOS OBLIGADOS (LEY FEDERAL)
“Autoridad, entidad, órgano y organismo” son los sujetos
obligados e incluyen:
 De los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial
 Órganos autónomos
 Partidos políticos
 Fideicomisos y fondos públicos
 Cualquier persona moral, física o sindicato que reciba y ejerza recursos
públicos o realice actos de autoridad

7. ¿QUIÉN PUEDE PEDIRLA?
- Toda persona
- Sin tener que acreditar algún interés
- Sin tener que justificar su uso
=> Tendrán acceso gratuito a la información pública, a
sus datos personales o a su rectificación

8. ¿CÓMO EJERCER EL DAI?
 Sistema de portales de obligaciones de transparencia
 Sistema de solicitudes de acceso a la información
 Medios de impugnación (legales)
La mayoría de los usuarios ejercen su derecho a través de
los sistemas que el INAI (antes IFAI) pone a su disposición.

9. OBJETIVO

10. OBJETIVO
• Mapear la información estadística con valor para el análisis
• Realizar un análisis de la información contenida en las diversas herramientas
que integran procesos relacionados con el acceso a la información
• Conocer cómo se ha ejercido el derecho de acceso a la información en
México
• Identificar áreas de oportunidad para:
• Ley federal pasa a Ley General)
• PNT
• Publicar la información en formato accesible

11. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Entender comportamiento del usuario (el que ejerce el derecho) y de los
sujetos obligados (los que proporcionan la información).
2. Conceptualizar una herramienta de consulta del diagnóstico que recopile
y permita el análisis y descarga de los datos.
3. Promover, fomentar y difundir la cultura de la transparencia y acceso a la
información.

12. LIMITACIONES: PROBLEMAS DE DATOS
• La información de las herramientas que se utilizan para el ejercicio del
derecho están dispersa
• Las herramientas tienen distintos años de creación y no fluyen los datos de
uno a otro
• Existe información que se estructura manualmente en bases de datos
 Usar los fragmentos para reconstruir el ejercicio del derecho y evaluarlo.

13. PANORAMA GENERAL DEL PROYECTO

14. ¿CÓMO SE EJERCE(ÍA) EL DAI?

15. SE INTEGRA LA INFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS

16. INTEGRACIÓN Y FLUJO FINAL DE DATOS

18. DATOS Y RESULTADOS

19. ¿QUÉ ES EL POT?
Sujetos obligados ponen la información que les requiere la ley:
- Estructura orgánica operativa
- Facultades
- Directorio
- Remuneración mensual
- Unidad de enlace
- Metas y objetivos
- Presupuesto
- Concesiones, permisos, autorizaciones
- Subsidios
- Auditorías
- Trámites, requisitos, formatos
- Contrataciones
- Marco normativo
- Informes
- Participación ciudadana
- Otra información relevante

20. POT: LOGS

21. POT: LOGS

22. POT: LOGS
Ventajas
• Geolocalización por IP
• Permite identificar usuarios únicos
• Permite identificar sesiones
Desventajas
• Geolocalización
 Es inexacta y refiere al proveedor de internet
 Debe hacerse cercano al registro de logs (IP
no es fija en el tiempo en su asignación
espacial)
• Usuarios y sesiones se identifican en
forma inexacta

23. POT: LOGS & HITS

25. ¿QUÉ ES EL INFOMEX?
Es un sistema de gestión de solicitudes de información.

26. INFOMEX: PÚBLICO Y PRIVADO

27. VARIABLES ADICIONALES:
NODO DE RESPUESTA
INTERMEDIO
• Sin respuesta
• Notificación de cambio de tipo de solicitud
• Requerimiento de información adicional
• Respuesta a solicitud de información adicional
• Notificación de prórroga
• Notificación de disponibilidad de información
• Información parcialmente reservada o confidencial
• Respuesta del solicitante a la notificación de entrega de
información con costo
• Respuesta del solicitante a la notificación de entrega de
información sin costo
• Notificación de pago
OTRO
• Cualquier otro valor que capture un error en la base
TERMINAL
• Entrega de información en medio electrónico
• Inexistencia de la información solicitada
• La información está disponible públicamente
• La solicitud no corresponde al marco de la Ley
• Negativa por ser reservada o confidencial
• No es de competencia de la unidad de enlace
• No se dará trámite a la solicitud
• Notificación de envío
• Notificación lugar y fecha de entrega

28. VARIABLES ADICIONALES: NODO DE RESPUESTA

29. VARIABLES ADICIONALES:
TIPO DE RESPUESTA
SIN RESPUESTA POR LEY
•Inexistencia de la información solicitada
• Información parcialmente reservada o confidencial
• Negativa por ser reservada o confidencial
• No se dará trámite a la solicitud
• La solicitud no corresponde al marco de la Ley
• No es de competencia de la unidad de enlace
SIN RESPUESTA POR CIUDADANO
• Notificación de cambio de tipo de solicitud
• Notificación de prórroga
• Requerimiento de información adicional
• Respuesta a solicitud de información adicional
SIN RESPUESTA
INFORMACIÓN DISPONIBLE
• Entrega de información en medio electrónico
• Notificación de envío
• La información está disponible públicamente
• Notificación de disponibilidad de información
• Notificación de pago
• Notificación lugar y fecha de entrega
• Respuesta del solicitante a la notificación de
entrega de información con costo
• Respuesta del solicitante a la notificación de
entrega de información sin costo

30. VARIABLES ADICIONALES: TIPO DE RESPUESTA

31. VARIABLES ADICIONALES:
TIPO DE RESPUESTA

32. VARIABLES ADICIONALES:
TIPO DE RESPUESTA

33. VARIABLES ADICIONALES:
TIPO DE RESPUESTA

34. VARIABLES ADICIONALES:
TIPO DE RESPUESTA

38. VARIABLES ADICIONALES:
TIEMPO DE RESPUESTA
• El tiempo de respuesta en días permite evaluar
a los distintos sujetos obligados.
• Se considera nula la variable ante
inconsistencias.
Tiempo de
respuesta negativo
(339 solicitudes).
Tiempo de
respuesta > 1 año
(903 solicitudes).

39. TOP 20:
MAYOR
TIEMPO
DE
RESPUESTA

40. TOP 20:
MENOR
TIEMPO
DE
RESPUESTA

42. VARIABLES ADICIONALES:
TEXTO DE RESPUESTA
Se analizan los textos de
respuesta de las solicitudes para
determinar qué artículos de la ley
se están citando.

43. VARIABLES ADICIONALES
CLAVE GEOGRÁFICA
• Se completa la información de estados y municipios a través del catálogo de
SEPOMEX.
LOGS DE INFOMEX
• Usuarios únicos
• Sesiones
RECURSO DE REVISIÓN
• Indicadora para solicitudes que siguieron un Recurso de Revisión

44. INFOMEX EN LA HERRAMIENTA
Información explorable:
• Por fecha
• Por sujeto obligado
• Por tipo de respuesta
• Por perfil del solicitante
• Por estado

48. ¿QUÉ ES UN RECURSO DE REVISIÓN?
- Si te niegan el acceso
- Si te dicen que no tienen la información que requeriste
- Si el sujeto obligado no te contestó
- Si te respondieron que la información era reservada y no entiendes por qué
Puedes presentar un recurso de revisión
- Es un trámate donde te puedes inconformar
- Lo presentas en INFOMEX y le da seguimiento el INAI

49. SOLICITUDES
CON
RECURSO DE
REVISIÓN

50. TOP 20:
MAYOR %
DE RR

51. RR: AMPLIACIONES DE 2007 AL 2015

52. RR: SENTIDO DE
LA RESOLUCIÓN
DE 2007 AL 2015

53. RR POR
COMISIONADO DE
2007
AL
2015

54. RR EN LA HERRAMIENTA
Información explorable:
• Por fecha
• Por sujeto obligado
• Por comisionado
• Por perfil del recurrente
• Por estado

56. LOS USUARIOS: EDAD

59. USUARIOS: EDAD Y GÉNERO
SOLICITUDES
• Las solicitudes realizadas por hombres aumentan a
lo largo de todo el periodo excepto en 2011 y en
2015.
• Para las mujeres, hay decrecimiento en solicitudes
presentadas en 2010 y 2015.
• Los hombres tienen un nivel mucho más alto de
participación que las mujeres y la tendencia a lo
largo del tiempo no cambia.
• Los hombres de 26 a 35 años forman el grupo más
distinguible por la acentuación en su participación.
• • El único grupo de edad con magnitud comparable
de solicitudes de información entre géneros es el de
18 a 25 años.
RECURSOS DE REVISIÓN
• Los recursos de revisión presentados por hombres
aumentan a lo largo de todo el periodo excepto de
2009 a 2011.
• Para las mujeres, el único año con decrecimiento fue
2013.
• Los hombres tienen un nivel mucho más alto de
participación que las mujeres y la tendencia a lo
largo del tiempo no cambia.
• Los hombres de 26 a 35 años forman, nuevamente,
el grupo más distinguible por la acentuación en su
participación.
• No hay grupos de edad con magnitud comparable
entre géneros, a lo largo de todas las edades, los
hombres presentan una mucho mayor cantidad de
recursos que las mujeres.

60. LOS USUARIOS: OCUPACIÓN

62. RECOMENDACIONES/RETOS

63. INFORMACIÓN NO EXPLOTADA/RECOLECTADA

64. USUARIOS
• Tener un sistema single-sign-on (SSO) voluntario a través de los sistemas del Instituto.
• La firma del usuario (encriptada) debe verse reflejada en el loggeo de eventos de la aplicación
web.
• Asociar clicks a usuarios
• Análisis de sesiones
• Patrones de uso inter-aplicaciones
• Si no hay inicio de sesión:
• Utilizar el identificador del cache encriptado
• Funciona también el identificador único universal encriptado.
• Utilizar cookies persistentes
• Alguna firma de usuario debería incluirse dentro de los logs de peticiones a los servidores web
del instituto. Es decir, el loggeo debe ser realizado bajo autenticación.
• Para asegurar la protección de los datos personales, se debe incluir un sistema de encriptación en
las firmas.

65. INFORMACIÓN POSIBLE: USUARIOS Y S.O.

66. ¿Preguntas?
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