Vice Presidente del Congreso Nacional de Honduras. Doctor en Quimica y Farmacia Graduado en la UNAH, Programa de alta gerencia en INCAE y Master en Administracion de Empresas en INCAE.
Mecanismos institucionales para la GIRH en Costa Rica
Panorama del Agua: Honduras
1. PANORAMA DEL AGUA
HONDURAS
MARLON LARA
Diputado
CONGRESO NACIONAL
HONDURAS
Marzo, 2012,
2. EVOLUCION DE LA GESTION DEL AGUA
NUEVO MARCO JURIDICO
NUEVA CULTURA DEL AGUA
NUEVAS PERSPECTIVAS
AMENZAS Y DESAFIOS
3. EL PROCESO EVOLUTIVO
EL PROCESO EVOLUTIVO DE LA GESTION HIDRICA EN LOS
ULTIMOS 15 AÑOS EN HONDURAS, IMPULSADO POR
DISTINTOS ACTORES DE LA SOCIEDAD Y DEL GOBIERNO
HA GENERADO UNA NUEVA “CULTURA DEL AGUA”
CARACTERIZADA POR NUEVOS ESTADOS DE CONCIENCIA
Y RESPONSABILIDAD AMBIENTAL, NUEVOS ENFOQUES EN
LA VALORACION REL RECURSO, UNA VISION MAS CRITICA
DE ESTE RECURSO COMO CONDICION ESENCIAL PARA
PROPICIAR LA SOSTENIBILIDAD SOCIAL Y ECONOMICA
DE LA NACION
4. NUEVO MARCO JURIDICO
HEMOS LOGRADO CONFORMAR UN NUEVO MARCO
JURIDICO E INSTITUCIONAL PRODUCTO DE UNA
TRANSICION DOCTRINARIA FUNDAMENTADA EN LOS
PRINCIPIOS DE:
EL INTERES Y LA PATRIMONIALIDAD PUBLICA,
LA VISION DE LA GESTION INTEGRAL Y VINCULADA,
GESTION PARTICIPATIVA DE LA SOCIEDAD Y EL GOBIERNO
5. EN RESUMEN
UN ENFOQUE MAS HUMANO, PARTICIPATIVO, CON
VISION DE FUTURO Y PROFUNDAMENTE
ASOCIADO AL BIEN COMUN Y LA SOSTENIBILIDAD
DE LA NACION
6. PUNTO DE INICIO
LEY DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS NACIONALES
(Decreto 137-97 del 9 abril 1927)
SE ENFOCA ESENCIALMENTE EN REGULAR LOS APROVECHAMIENTOS DEL
RECURSO HIDRICO MARCADAMENTE EN LOS SIGUIENTES ASPECTOS
Agua para consumo domestico (sanitario y económico)
Agua para riego agrícola
(concesiones a compañías bananeras)
Interés fiscal mas que interés social
7. MARCO JURIDICO VIGENTE
en orden cronológico
LEY DE LOS ESPACIOS MARITIMOS DE HONDURAS
Decreto 172-99 del 30 de octubre 1999
LEY MARCO DEL SECTOR AGUA POTAB LE Y SANEAMIENTO
Decreto 118-2003 del 20 agosto 2003
LEY GENERAL DE AGUAS
Decreto 156-2007 del 19 septiembre 2007
AGUA COMO DERECHO HUMANO
Decreto 270-2011 (Iniciativa de reforma constitucional, aprobada y
pendiente de ratificacion)
8. MARCO JURIDICO COMPLEMENTARIO
LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Decreto 180-2003 del 2 agosto 2003
(declara a la gestión hídrica como área especial de
intervención territorial)
LEY FORESTAL
Decreto 156-2007 del 19 septiembre 2007
LEY DE PESCA
Decreto 14-1959
9. VISION DE PAÍS/PLAN DE NACION
LEY PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA VISION DE PAÍS Y
LA ADPCION DE UN PLAN DE NACION PARA HONDURAS
Decreto 286-2009 del 13 de enero 2010
Este ley determina la planificación estratégica del
desarrollo nacional en función de una visión de país
determinada en un PLAN DE NACION, estableciendo para
ello, 6 REGIONES ESTRATEGICAS DE DESARROLLO las
cuales son delimitadas en función de CUENCAS
HIDROGRAFICAS
10. CARACTERISTICAS DE LA GESTION
HIDRICA
Gestión descentralizada (participación municipal)
Gestión especializada ( un marco rector y varios marcos
subsectoriales)
Elevada participación comunitaria (juntas de Agua)
Participación de organizaciones no gubernamentales
Gestión integral Producción, proteccion , conservación,
aprovechamiento
11. MODELO EXITOSO DE GESTION
La Municipalidad de Puerto Cortes , en la faja costera
atlántica del país, llevó a cabo su proceso de
municipalización del servicio de agua potable , aplicando
un modelo de gestión con la participación de actores de
organizaciones de la comunidad, el sector empresarial ,
organismos internacionales y las autoridades locales.
Se trata de una experiencia exitosa que ha merecido un
reconocimiento internacional
La nueva LEY DE PROMOCION DE LA ALIANZA PUBLICO-
PRIVADA, Decreto 143-2010, puede servir de apoyo y
facilitar este proceso participativo
12. RIESGOS SOCIALES Y POLITICOS
Gestión fronteriza de l agua (fuentes, cursos, obras
compartidas)
Ocupación y tenencia de aéreas productoras de agua
Conflictos de competencia en entidades de gobierno,
Falta de aplicación de normas de proteccion ambiental
para el agua
Desequilibrio regional (vertiente Pacífica 15 del recurso
para el 33% de la población, vertiente Atlántica 83% del
recurso para el 67% de la población)
13. DESAFIOS
PROTECCION Y CONSERVACION
(Cantidad y calidad: Cambio climático,
deforestación, frontera agrícola, contaminación
biológica y química, solución de conflictos y
legalidad, gobernabilidad)
INCREMENTAR RACIONALMENTE LOS
APROVECHAMIENTOS
(electricidad, riego, pesca)