AGUA Y SUS PROPIEDADES

1. Hoy es jueves, 25 de julio de 2019
Ahora mismo son las 13:03 horas
ESTAMOS LISTOS PARA EMPEZAR

3. Foro peruano para el agua
Parlamento Amazónico
‘‘II CONFERENCIA DE LEGISLADORES Y PRIMER TALLERII CONFERENCIA DE LEGISLADORES Y PRIMER TALLER
GIRH CON GOBIERNOS REGIONALES’GIRH CON GOBIERNOS REGIONALES’
Lima, 4 de Diciembre de 2009
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
Del Agua

4. LEY DE RECURSOS HÍDRICOSLEY DE RECURSOS HÍDRICOS
LEY Nº 29338LEY Nº 29338

5. 125 artículos125 artículos
12 TÍTULOS12 TÍTULOS:
PRELIMINAR
I DISPOSICIONES GENERALES
II SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
III USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
IV DERECHOS DE USO DE AGUA
V PROTECCIÓN DEL AGUA
VI RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA
VII PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA
VIII INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
IX AGUA SUBTERRÁNEA
X AGUAS AMAZÓNICAS
XI LOS FENÓMENOS NATURALES
XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
DOCE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DOS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
125 artículos125 artículos
12 TÍTULOS12 TÍTULOS:
PRELIMINAR
I DISPOSICIONES GENERALES
II SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
III USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
IV DERECHOS DE USO DE AGUA
V PROTECCIÓN DEL AGUA
VI RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA
VII PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA
VIII INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
IX AGUA SUBTERRÁNEA
X AGUAS AMAZÓNICAS
XI LOS FENÓMENOS NATURALES
XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
DOCE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DOS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

6. EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE
RECURSOS HÍDRICOS – PASO A PASORECURSOS HÍDRICOS – PASO A PASO
Adolfo Toledo Parreño
atoledo@ana.gob.pe
Lima, 04 de diciembre de 2009

7. II
PARA ENTENDERNOS ES NECESARIOPARA ENTENDERNOS ES NECESARIO
FIJAR CONCEPTOSFIJAR CONCEPTOS

8. 1ro
EL NUEVO PARADIGMA DE LA GESTIÓN
DE RECURSOS HÍDRICOS EN EL PERÚ
¿QUÉ LE DICE LA HISTORIA PASADA DEL AGUA A
SU HISTORIA PRESENTE Y FUTURA?

9. FASES DEL PARADIGMA DE LA GESTIÓN DEL
AGUA
ESTABLECIMIENTO
DEL PARADIGMA
DE LA GESTION DEL
AGUA
ANOMALÍASANOMALÍAS CRISISCRISIS CAMBIOCAMBIO
ESTABLECIMIENTO
DE UN NUEVO
PARADIGMA
DE LA GESTION
DEL AGUA
REALIZACIONES DE GESTIÓN
DEL AGUA DE ACEPTACIÓN
SOCIAL QUE PROVEE DE
MODELOS DE PROBLEMAS Y
SOLUCIONES DE UN
COLECTIVO SOCIAL
COMIENZA A
PONERSE EN
CUESTIÓN EL
PARADIGMA
ACEPTADO
PROLIFERACIÓN
DE NUEVOS
PARADIGMAS
NUEVO
COMIENZO DEL
PARADIGMA
RUPTURA DE LA
CONTINUIDAD
NUEVO
PARADIGMA
SUSTITUYE AL
PARADIGMA
TRADICIONAL
‘PARADIGMA ES UN MARCO DE REFERENCIA O PERSPECTIVA, BAJO LA CUAL SE
ANALIZAN LOS PROBLEMAS Y LAS SOLUCIONES’
‘FORMA DE INTERPRETAR [MODELO MENTAL] SOBRE CÓMO OPERA EL MUNDO REAL
Y ACTUAR, QUE LO POSEE UN GRUPO SIGNIFICATIVO DE PERSONAS’

10. LAS CUATRO GRANDES PARADIGMAS DE LA GESTIÓN DEL AGUA
EN EL PERÚ
LEY ESPAÑOLA CÓDIGO DE AGUASCÓDIGO DE AGUAS
DECRETO LEY
17752
‘LEY GENERAL
DE AGUAS’
DECRETO
LEGISLATIVO 653
DECRETO
LEGISLATIVO 1081
LEY DE RECURSOS
HÍDRICOS
DESDE AL AÑO 1786
DESDE EL AÑO 1902
DESDE EL AÑO 1968 DESDE EL AÑO
2008 - 2009
DESDE EL AÑO 1990
199319791867 1920 1933
CONGRESO DE LA REPÚBLICA LEGISLÓ DESPUÉS DE 107 AÑOS

11. 2do
LA GESTIÓN DEL AGUA POR CUENCAS
¿Se gestiona la cuenca, entonces, qué acciones considerar?
¿Todas?

13. Gestión y aprovechamiento de agua en la cuencaGestión y aprovechamiento de agua en la cuenca
ATP

14. Es un proceso integral
consistente en extraer agua de
una fuente natural del ciclociclo
hidrológicohidrológico, para regularla,
transportarla, tratarla,
distribuirla, medirla y entregarla
a diversos usuarios de una
determinada cuenca en la
cantidad, con la calidad, en la
oportunidad y en lugar
requeridos, y luego de su uso,
reciclarla o devolverla directa o
indirectamente al ciclociclo
hidrológicohidrológico.
AGUA Y RECURSOS HÍDRICOSAGUA Y RECURSOS HÍDRICOS
GESTION DEL AGUA
GESTIÓN TÉCNICA DEL AGUA

15. En la gestión de recursos hídricos hay que distinguir entre la
Gestión Multisectorial y la Gestión Sectorial.
1. La Gestión Multisectorial
 afecta conjuntamente a distintos sectores de usuarios;
 Se refiere a los recursos antes de su punto de entrega a dichos
sectores usuarios;
 Comprende el abastecimiento urbano, riego, entre otros;
 La realiza la Autoridad Nacional del Agua;
 También es llamada Gestión en Alta.
2. La Gestión Sectorial:
 Comienza en los puntos de entrega, a los distintos usuarios;
 La realiza entidades de naturaleza diferente según el tipo de uso;
 Incluidas entidades públicas y organizaciones de usuarios, EPS
y empresas privadas;
 También es llamada. Gestión en Baja.
GESTION DEL AGUA
GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL AGUA

16. Gestión del Agua en Alta y en BajaGestión del Agua en Alta y en Baja
DOMINIO
PUBLICO
HIDRÁULICO
DOMINIO
PUBLICO
HIDRÁULICO
ATP

17. 3ro
GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS
¿QUÉ ES LO QUE NECESITAMOS INTEGRAR?

18. Acciones sobre
la demanda
Optimización
del uso del
agua
Reutilización
Desalación
Aguas
Subterráneas
IncrementodelosRRHH
Asignación- equidad
Protección Calidad
Planificación Hídrica
Valoración del agua
Gestión de los
Recursos Hídricos
HerramientasdeGestión
Recursos Hídricos Mejorados o Adaptados
(Demanda satisfecha en cantidad, calidad, espacio, tiempo)
Acciones
sobre la oferta
Embalses
Recarga Artif.
Cosechas de
agua
Organización
Información sobre
RRHH
Normatividad
Uso conjunto
Trasvases
GESTIÓN DE LA DEMANDA Y OFERTA
DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

19. ¿QUÉ ES LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS [GIRH]?
Muchas definiciones, pocos acuerdos, pero la definición del GWP
está tomando “liderazgo”.
“Es un proceso que promueve el manejo y el desarrollo coordinado
del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar
el bienestar social y económico resultante de manera equitativa, sin
comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales”
Más de 75 definiciones sobre lo que hay que integrar
Algunos países han intentado adoptar una visión práctica

20. Demanda Oferta
Agua superficial
Agua Subterránea
Cantidad
Calidad
Agua
Suelo
Agua dulce
Zona costera
Aguas arriba
Aguas abajo
Gestión del agua
Manejo de desechos
Agua azul Agua verde
Integración multisectorial
Integración y participación
para la toma de decisiones
Integrar costos decisiones sector económico
¿QUÉ NECESITAMOS INTEGRAR? [2]

21. Respecto a la toma de decisiones para ejecutar acciones:
Haciéndola coordinada entre sectores públicos, organizaciones de usuarios y actores
involucrados, teniendo en cuenta los diferentes niveles de gestión del agua.
Pesca
Ambien
te
Turismo Industria
Finanzas
Agricultura
Energía
AGUA
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL - CUENCAS
¿QUÉ NECESITAMOS INTEGRAR? [1]

22. LA GIRH VA A CUMPLIR 70 AÑOS …
Un reencuentro con el pasado
Harvard
Mar del Plata y la crisis financiera...
Los principios de Dublín y la GIRH …
Frente a un presente incomodo
Los procesos de globalización y la crisis de gobernabilidad
Y un futuro incierto
La búsqueda de una visión frente al descontento social …
Pero el problema sigue siendo el mismo … desarrollar las capacidades de los gobiernos
y sus sociedades para la gestión del agua y la Provisión de los servicios asociados

23. IIII
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓNSISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
DE RECURSOS HÍDRICOSDE RECURSOS HÍDRICOS

24. EL MARCO INSTITUCIONAL DEL AGUA [ MIA ]
MIA = Políticas + Instrumentos de Política + administración

25. PARA APLICAR ESTRATEGIAS DE GESTIÓN [INTEGRADA] DE
RECURSOS HÍDRICOS POR CUENCAS, CON PARTICIPACIÓN.
PARA ELLO ES IMPRESCINDIBLE CONTAR CON UN MARCO
POLÍTICO LEGAL ADECUADO [HOY LEY DE RECURSOS
HÍDRICOS] QUE PERMITA LA INSTALACIÓN Y PUESTA EN
MARCHA DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL AGUA PROPUESTA.
¿PARA QUÉ DISEÑAR UN MODELO
INSTITUCIONAL - OPERATIVO?

26. FUNDAMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
Constitución Política del Estado.Constitución Política del Estado.
Ley Orgánica del Aprovechamiento Sostenible de losLey Orgánica del Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales.Recursos Naturales.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo: Sistema Funcional,Ley Orgánica del Poder Ejecutivo: Sistema Funcional,
CCuando en una actividad del Estado interviene más deuando en una actividad del Estado interviene más de
una institución éstas se deben organizar en un sistema.una institución éstas se deben organizar en un sistema.
18 años de debate público. Ley emitida por el Congreso18 años de debate público. Ley emitida por el Congreso
después de 107 años de vida republicana.después de 107 años de vida republicana.
Evaluación de la experiencia nacional e internacional.Evaluación de la experiencia nacional e internacional.

27. RRHHRRHHSISTEMA NACIONAL
DE RRHH
ARTICULAR GESTIÓN
DEL ESTADO
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE
INCREMENTO
CUMPLIMIENTO
POLÍTICA Y ESTRATEGIA
TO
DO
S
LO
S
NIVELES
DE
G
O
BIERNO
PARTICIPACIÓN
OPERADORES
PARTICIPACION DE
USURIOS
FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

28. ESTÁ CONFORMADO POR:
INSTITUCIONESINSTITUCIONES
PRINCIPIOSPRINCIPIOS
NORMASNORMAS
PROCEDIMIENTPROCEDIMIENT
OSOS
TÉCNICASTÉCNICAS
INSTRUMENTOSINSTRUMENTOS
Mediante los cuales el Estado desarrolla y asegura la gestión integrada, participativa y
multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservación, preservación de la
calidad y el incremento de recursos hídricos

29. ANA
AMBIENTE
AGRICULTURAAGRICULTURA
VIVIENDAVIVIENDA
CONSTRUC.CONSTRUC.
SANEAMIENTOSANEAMIENTO
SALUD
PRODUCCIÓN
ENERGÍA
Y MINAS
ENTIDADES
PUBLICAS
GR Y GL
CONSEJOS
DE
CUENCAS
OPERADORES
DISTEMAS
HIDRÁULICOS
USUARIOS
DE AGUA

30. • Autoridad Nacional del Agua;
• Ministerios: Ambiente; Agricultura;
Vivienda, Construcción y
Saneamiento; Salud; Producción y;
Energía y Minas;
• Gobiernos Regionales y Locales a
través de sus órganos competentes;
• Organizaciones de usuarios;
• Entidades operadoras de los
sectores hidráulicos, de carácter
sectorial y multisectorial;
• Comunidades Campesinas y
Comunidades Nativas y;
• Entidades públicas vinculadas con la
gestión de los recursos hídricos.
• Autoridad Nacional del Agua;
• Ministerios: Ambiente; Agricultura;
Vivienda, Construcción y
Saneamiento; Salud; Producción y;
Energía y Minas;
• Gobiernos Regionales y Locales a
través de sus órganos competentes;
• Organizaciones de usuarios;
• Entidades operadoras de los
sectores hidráulicos, de carácter
sectorial y multisectorial;
• Comunidades Campesinas y
Comunidades Nativas y;
• Entidades públicas vinculadas con la
gestión de los recursos hídricos.
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS [11º]

31. ReguladoresEntes
Normativos
UsuariosOperadores
Actores Roles y
Competencias
Se busca ordenar los roles y competencias deSe busca ordenar los roles y competencias de
los actores que intervienen en la gestión dellos actores que intervienen en la gestión del

32. • PROYECTOS ESPECIALES
• JUNTAS DE USUARIOS
• COMISIONES DE REGANTES
• EPSS - JASS
• HIDROENERGÉTICOS
• CONCESIONARIOS
USUARIOSUSUARIOS
• SUNASS – POBLACIONAL
• OSINERGMIN –ENERG – MINER
• MINAG? –RIEGO
• ORGANIZACIONES DE USUARIOS
• USUARIOS INDIVIDUALES
OPERADORESOPERADORES
REGULADORESREGULADORESREGULADORESREGULADORES
NORMATIVOSNORMATIVOS MINISTERIOS

33. CO
ORDINAR
Y
ASEGURAR
LA
G
IRH;
EL
APRO
VECHAM
IENTO
SOSTENIBLE
E
INCREM
ENTO
DE
RRHH
PROMOVER
ELABORACIÓN DE
ESTUDIOS Y EJECUCIÓN
DE PROYECTOS;
INVESTIGACIÓN Y
CAPACITACIÓN
APOYAR
EL
INCREMENTO
EFICIENTE
Y
SOSTENIBLE
DE
LA
PRODUCTIVIDAD
Y
COMPETITIVIDAD
DEL
SECTOR
PRODUCTIVO

34. COORDINA
POLITICAS
MINISTERIO AMBIENTE
MINISTERIO AGRICULTURA
MINISTERIO PRODUCCIÓN
MINISTERIO VIVIENDA, CONST. Y SANEAMIENTO
GOBIERNOS: REGIONAL Y LOCAL
ENTIDADES PÚBLICAS EJERCEN
FUNCIONES EN ACTIVIDADES QUE
UTILIZAN RRHH
IMPLEMENTAN LAS ACCIONES NECESARIAS
PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN
ARTICULA
ACTIVIDADES
COORDINA LA
EJECUCION Y
APLICACIÓN DE
SUS POLÍTICAS
CON POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE APROVECHAMIENTO Y GESTIÓN SOSTENIBLE DE RRNN
CON LAS POLÍTICAS PRODUCTIVAS
CON LAS POLÍTICAS DE EDUCACIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL
CON LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO RURAL
DISTINTOS USUARIOS DE RECURSOS HÍDRICOS
OPERADORES DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
POLITICAS YPOLITICAS Y
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
DE RECURSOSDE RECURSOS
HIDRICOSHIDRICOS
ALCANCES DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

35. EE. INDIV.
JJUU
EPSS
INTENDENDENCIA DE
RECURSOS HÍDRICOS
ADMINISTRADORADMINISTRADOR
TÉCNICO DE DISTRITOTÉCNICO DE DISTRITO
DE RIEGODE RIEGO
NACIONALNACIONAL
SUNASS
DIR.AMBIENTALES
SENAMHI
DIGESA
MINCETUR
AUTORIDAD AUTONOMA DEAUTORIDAD AUTONOMA DE
CUENCA HIDROGRÁFICACUENCA HIDROGRÁFICA
SEGUNDA Y ULTIMA INSTANCIA
ADMINISTRATIVA
RETRIBUCIONES ECONÓMICAS.
ENTIDAD PUBLICA-PRIVADA
15 AÑOS S/RESULTADOS
INDEPENDIENTE DEL ESTADO
REGIONALREGIONALLOCALLOCAL
ADMINISTRADORADMINISTRADOR
TÉCNICO DE DISTRITOTÉCNICO DE DISTRITO
DE RIEGODE RIEGO
MINISTERIO DE AGRICULTURA
EE. INDIV.
JJUU
EPSS
SALUD MINERÍA
MAPA INSTITUCIONAL DEL AGUA ANTES
DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

36. ANA
ALAALA
SUNASS
DIR. AMBIENTALESSENAMHI
DIGESA MINCETUR
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL
AGUA - AAA
LOCALREGIONALNACIONAL
NUEVO MAPA INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN
INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS EN PERU
CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS
DE CUENCA
ALAALA ALAALA ALAALA
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
AGRICULTURA
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE ECURSOSSISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE ECURSOS
HÍDRICOSHÍDRICOS

37. Encargada de elaborar la Política y Estrategia
Nacional de Recursos hídricos y el Plan Nacional de
Recursos Hídricos, ejerciendo potestad
sancionadora en la materia de su competencia;
aplica sanciones de amonestación, multa, inmovilización,
clausura o suspensión por las infracciones de acuerdo al
procedimiento que se apruebe para tal efecto, ejerciendo en
caso corresponda la facultad coactiva.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 997- Primera Disposición Complementaria Final
LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

38. Organismo Público [OTE], adscrito al MINAG.Organismo Público [OTE], adscrito al MINAG.
Ente Rector del Sistema Nacional de Gestión deEnte Rector del Sistema Nacional de Gestión de
Recursos Hídricos.Recursos Hídricos.
Dicta normas; es autoridad exclusiva queDicta normas; es autoridad exclusiva que
administra los recursos hídricos nacionales.administra los recursos hídricos nacionales.
Tiene presencia local a nivel nacional a través deTiene presencia local a nivel nacional a través de
las Autoridades Administrativas del Agua ylas Autoridades Administrativas del Agua y
Administradores Locales de Agua.Administradores Locales de Agua.
Tiene competencias sobre cantidad y calidad deTiene competencias sobre cantidad y calidad de
aguasaguas
Organismo Público [OTE], adscrito al MINAG.Organismo Público [OTE], adscrito al MINAG.
Ente Rector del Sistema Nacional de Gestión deEnte Rector del Sistema Nacional de Gestión de
Recursos Hídricos.Recursos Hídricos.
Dicta normas; es autoridad exclusiva queDicta normas; es autoridad exclusiva que
administra los recursos hídricos nacionales.administra los recursos hídricos nacionales.
Tiene presencia local a nivel nacional a través deTiene presencia local a nivel nacional a través de
las Autoridades Administrativas del Agua ylas Autoridades Administrativas del Agua y
Administradores Locales de Agua.Administradores Locales de Agua.
Tiene competencias sobre cantidad y calidad deTiene competencias sobre cantidad y calidad de
aguasaguas
[14º] LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA[14º]

39. • Elabora la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos
y el Plan Nacional de Recursos Hídricos.
• Propone Retribuciones Económicas. Aprueba tarifas.
• Otorga reservas de agua, vedas, declara estados de
emergencia.
• Otorga derechos de uso de agua; emite opinión técnica para la
viabilidad de proyectos de inversión en fuentes naturales.
• Ejerce jurisdicción administrativa exclusiva desarrollando
acciones de administración, fiscalización, control y vigilancia,
para asegurar la conservación y protección de las fuentes de
agua.
• Elabora la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos
y el Plan Nacional de Recursos Hídricos.
• Propone Retribuciones Económicas. Aprueba tarifas.
• Otorga reservas de agua, vedas, declara estados de
emergencia.
• Otorga derechos de uso de agua; emite opinión técnica para la
viabilidad de proyectos de inversión en fuentes naturales.
• Ejerce jurisdicción administrativa exclusiva desarrollando
acciones de administración, fiscalización, control y vigilancia,
para asegurar la conservación y protección de las fuentes de
agua.
[14º]
FUNCIONES DE LA AUTORIDAD
NACIONAL DEL AGUA[15º]

40. 1. MINAG
2. MINAM
3. VIVIENDA
4. MINEM
5. SECTORES PÚBLICOS PRODUCTIVOS
6. SECTORES PÚBLICOS SALUD SANEAMIENTO
7. GOBIERNO REGIONAL
8. MUNICIPALIDADES RURALES
9. ORGANIZACIONES DE USUARIOS AGRARIOS
10. ORGANIZACIONES DE USUARIOS NO AGRARIOS
11. COMUNIDADES CAMPESINAS
12. COMUNIDADES NATIVAS
13. AUTORIDAD MARÍTIMA NACIONAL
1. MINAG
2. MINAM
3. VIVIENDA
4. MINEM
5. SECTORES PÚBLICOS PRODUCTIVOS
6. SECTORES PÚBLICOS SALUD SANEAMIENTO
7. GOBIERNO REGIONAL
8. MUNICIPALIDADES RURALES
9. ORGANIZACIONES DE USUARIOS AGRARIOS
10. ORGANIZACIONES DE USUARIOS NO AGRARIOS
11. COMUNIDADES CAMPESINAS
12. COMUNIDADES NATIVAS
13. AUTORIDAD MARÍTIMA NACIONAL
[14º] CONSEJO DIRECTIVO DE LA ANA [19º]CONSEJO DIRECTIVO DE LA ANA [19º]

41. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
MINISTERIO DEMINISTERIO DE
AGRICULTURAAGRICULTURA
CONSEJO
DIRECTIVO ANA
JEFATURAJEFATURA
ANAANA
ÓRGANO DE
CONTROL INTERNO
TRIBUNAL NACIONAL RESOLUCIÓN
CONTROVERSIAS HÍDRICAS
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
COORDINACIÓN
INSTITUCIONAL
ADMINISTRACIÓN
DE RECURSOS
HIDRICOS
CONSERVACIÓN Y
PLANEAMIENTO DE
RECURSOS HÍDRICOS
ESTUDIOS DE
PROYECTOS
MULTISECTORIALES
GESTIÓN DE LA
CALIDAD DEL
AGUA
AUTORIDADAUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DEL AGUAADMINISTRATIVA DEL AGUA
AUTORIDAD LOCAL
DE AGUA
CONSEJO DE RECURSOSCONSEJO DE RECURSOS
HÍDRICOS DE CUENCAHÍDRICOS DE CUENCA
SECRETARIA GENERAL
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
ÓRGANOS DE APOYO
OFICINA DEL SISTEMA NACIONAL
DE INFORMACIÓN

42. CONSEJOS DE RECURSOSCONSEJOS DE RECURSOS
HÍDRICOS DE CUENCAHÍDRICOS DE CUENCA

43. La Cuenca Hidrográfica es el
territorio delimitado por razones
naturales, pertinente para la GIRH,
independiente de fronteras nacionales
o político - administrativas.
Es aquí donde se plantean los
problemas, y donde pueden ser
resueltos mediante Coordinación,
consenso y concertación, entre los
actores responsables de la gestión
del agua y del ordenamiento territorial
ReF. GRÁFICO DE UNESCO
PROGRAMAR RESULTADOS ESPERADOS

44. NATURALEZANATURALEZA
DEPENDENCIADEPENDENCIA
DELIMITACIÓNDELIMITACIÓN
OBJETOOBJETO
CONFORMACIÓNCONFORMACIÓN
COMISIONES MULTISECTORIALES DE NATURALEZA PERMANENTE. SE CREAN A INICIATIVA
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES.
DEPENDEN DE L A AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA. CREADAS MEDIANTE DECRETO SUPREMO.
SU ÁMBITO TERRITORIAL CONFORMADO POR CUENCA HIDROGRÁFICA O GRUPO DE CUENCAS
HIDROGRÁFICAS CONTIGUAS EN EL ÁMBITO QUE DETERMINE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA.
PARTICIPAR EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LOS PLANES DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS DE LA CUENCA, BASE PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LA ANA
LOS DECRETOS SUPREMOS QUE CREAN LOS CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCAS
ESTABLECERÁN SU CONFORMACIÓN QUE CONSIDERARÁ LA PARTICIPACIÓN DE LOS USUARIOS
CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA

45. ACTOS DEL CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA [CRHC] - LRRHH
CRHC EMITE OPINIÓN PARA: ANA COORDINA CON EL CRHC EN:
•Otorgar licencias y permisos de usos de agua [47; 58]
•Control, supervisión y fiscalización del cumplimiento de normas de
calidad de agua según ECA [76]
•Otorgar licencias provisionales [52]
•Promover reversión de excedentes de agua [49] •Incentivos a quienes prevengan contaminación del agua [84]
•Prioridad ante 2 o más solicitudes para un mismo uso [55] •Promocionar mecanismos protección de cuenca [84]
•Velar por la protección del agua [75]
•Planes de prevención y atención desastres en infraestructura
hidráulica [106]
CRHC PARTICIPA EN: CRHC EN CONCORDANCIA CON LA ANA:
•El otorgamiento de derechos de uso de agua, según corresponda
[44]
•Aprueba ejecución de obras de infraestructura pública o privada en
cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales y bienes
asociados [104]
CRHC APRUEBA CON LA ANA:
EL CONSEJODE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA:
EJERCE INSTRUYE
•El uso del agua para los fines de la defensa nacional como
excepción de la Ley de Recursos Hídricos [10ª DCF]
•Vigilancia y fiscalización para
prevenir y combatir efectos de
contaminación del mar, ríos y
lagos [75]
•Reuso de agua residual tratada
[82]

46. CONCERTACIÓN
OBJETIVOS – METAS – ESTRATEGIAS
NECESIDADES - DEMANDAS
COORDINACIÓN
POLÍTICAS – PLANES – PROGRAMAS
GESTIÓN DE AGUA EN ALTA - BAJA
CONSEJOS DE
CUENCAS
GOBIERNO
LOCAL
GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO
NACIONAL
USUARIOS
ACREDITADOS
OPERADORES
STAKEHOLDERS
SOCIEDAD
ORGANIZADA
AUTORIDAD: ADMINISTRA
REGULA, NORMA
NO ES AUTORIDAD:
ADMISTRADO- APOYA
COORDINA - CONSULTA
PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOSPLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS
HÍDRICOS DE CUENCAHÍDRICOS DE CUENCA

47. ROL DE LOS ADMINISTRADOS
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
JUNTAS DE USUARIOS
COMUNIDADES CAMPESINAS
COMUNIDADES NATIVAS

48. LOS GOBIERNOS REGIONALES
Y GOBIERNOS LOCALES [25º]
Participan en Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca.
Elaboran el Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca.
Ejercen acciones de control y vigilancia en materia agraria [LOGR]
implementan unidades de riego [GR

49. • Son asociaciones civiles sin fines de lucro [privada]Son asociaciones civiles sin fines de lucro [privada]
• La Ley les da un nuevo enfoque [Todos los usos]:La Ley les da un nuevo enfoque [Todos los usos]:
• Su objeto social es participar en la gestiónSu objeto social es participar en la gestión
multisectorial y uso sostenible de los RRHHmultisectorial y uso sostenible de los RRHH
• Antes: O y M (D. Leg. 653)Antes: O y M (D. Leg. 653)
• Deben registrarse y ser reconocidas por la ANADeben registrarse y ser reconocidas por la ANA
• Integran una Junta de Usuarios los usuarios queIntegran una Junta de Usuarios los usuarios que
comparten un sistema hidráulico común.comparten un sistema hidráulico común.
• Participan en Consejo Directivo ANA y en losParticipan en Consejo Directivo ANA y en los
Consejos de Recursos Hídricos de CuencaConsejos de Recursos Hídricos de Cuenca
• Son asociaciones civiles sin fines de lucro [privada]Son asociaciones civiles sin fines de lucro [privada]
• La Ley les da un nuevo enfoque [Todos los usos]:La Ley les da un nuevo enfoque [Todos los usos]:
• Su objeto social es participar en la gestiónSu objeto social es participar en la gestión
multisectorial y uso sostenible de los RRHHmultisectorial y uso sostenible de los RRHH
• Antes: O y M (D. Leg. 653)Antes: O y M (D. Leg. 653)
• Deben registrarse y ser reconocidas por la ANADeben registrarse y ser reconocidas por la ANA
• Integran una Junta de Usuarios los usuarios queIntegran una Junta de Usuarios los usuarios que
comparten un sistema hidráulico común.comparten un sistema hidráulico común.
• Participan en Consejo Directivo ANA y en losParticipan en Consejo Directivo ANA y en los
Consejos de Recursos Hídricos de CuencaConsejos de Recursos Hídricos de Cuenca
LAS ORGANIZACIONES
DE USUARIOS [27º]

50. • Representan un colectivo de usuarios titulares de derechos de uso
de agua – Asociaciones Civiles Privadas
• Operadores que se encargan principalmente de la Operación y
mantenimiento de Infraestructura
• Responsables de la distribución del agua
• Cobran y administran tarifas por servicio de distribución de agua
• (Retribución Económica administra el Estado)
• Serán fiscalizadas por las normas de Sistema Nacional de Control.
• Representan un colectivo de usuarios titulares de derechos de uso
de agua – Asociaciones Civiles Privadas
• Operadores que se encargan principalmente de la Operación y
mantenimiento de Infraestructura
• Responsables de la distribución del agua
• Cobran y administran tarifas por servicio de distribución de agua
• (Retribución Económica administra el Estado)
• Serán fiscalizadas por las normas de Sistema Nacional de Control.
LAS JUNTAS DE USUARIOS [26º]

51. • Se organizan en torno a sus fuentes naturales de agua,
microcuencas y sub - cuencas, de acuerdo con sus usos y
costumbres.
• Tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios.
• Acuerdo previo – compensación antes de ejecutar obras.
• Se organizan en torno a sus fuentes naturales de agua,
microcuencas y sub - cuencas, de acuerdo con sus usos y
costumbres.
• Tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios.
• Acuerdo previo – compensación antes de ejecutar obras.
COMUNIDADES CAMPESINAS
COMUNIDADES NATIVAS [32º]

52. IIIIII
AUTORIDADES ADMINISTRATIVASAUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
DEL AGUA - AAADEL AGUA - AAA

53. CONOCIENDO LOS ÁMBITOS TERRITORIALES
DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA
AAA
Construyendo una nueva gestión del agua en su nuevo territorio

54. MAPA DE UNIDADES
HIDROGRÁFICAS
Pacífico: 62
Atlántico: 84
Lago Titicaca: 13
Total: 159

55. MAPA DE CUENCAS
TRANSFRONTERIZAS

56. HAN SIDO
CONSTITUIDAS
14 AAA14 AAA
R. J N° 0546 -2009-ANA : Aprueba delimitación
de órganos desconcentrados de la ANA )
SUS ÁMBITOS TERRITORIALES
DELIMITADOS SE CONOCEN COMO
DEMARCACIONES HIDROGRÁFICAS
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA
Órganos desconcentrados de la ANA

57. #Y
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LAGO
TITICACA
LIMA
ICA
PUN O
CU SCO
TACNA
PIURA
HUARAZ
TUMBES
IQU ITOS
HUANU CO
ABAN CAY
CH ICLAYO
TRUJILL O
HUANCAYO
MOQUEGU A
AREQU IPA
PUCAL LPA
AYACU CHO
MOYOBAMBA
CAJ AMARCA
CHACHAPOYAS
HUANCAVELICA
CERRO DE PASCO
PUERTO
MALDONADO
I
IX
VII
V VI
II
XIII
XI
VIII
X XII
III
IV
XIV
VER UNIDADES
HIDROGRÁFICAS
JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA

58. #
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LAMBAYEQUE
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PICSI
REQUE
FRIAS
TUNAL
OLMOS
CUMBA
YAMON
LAJAS
PULAN
CATAN
LUCMA
TUMAN
MOTUPE
PACORA
ILLIMO
TUCUME
PITIPO
MOCUPE
JILILI
PAIMAS
BERNAL
SONDOR
HUABAL
CHOROS
PUCARÁ
OYOTUN
NIEPOS
CHUGUR
TONGOD
OCALLI
CHADIN
PACCHA
CHALAN
PAIJAN
COSPAN
NAMORA
MATARA
USQUIL
CHARAT
MARMOT
PUCALA
JAYANCA
MORROPE
MOCHUMI
JAMALCA
PAPAYAL
MÁNCORA
ELALTO
LOBITOS
SICCHEZ
MONTERO
LAGUNAS
SINCHAO
CHALACO
YAMANGO
COLASAY
CANARIS
CATACHE
NANCHOC
BOLIVAR
CUJILLO
CONCHANHUAMBOS
CALQUIS
CHIMBAN
CHIMUCH
CHUMUCH
HUASMIN
PACANGA
CHOCOPE
CHICAMA
CHILETE
ICHOCAN
POMALCA
CAYALTI
CHOCHOPE
SANJOSÉ
PIMENTEL
HUAMPANI
CHIRIACO
ARAMANGO
ELPARCO
COPALLIN
CAJARURO
NEGRITOS
SALITRAL
LA HUACA
LANCONES
CASTILLA
CATACAOS
LA ARENA
MORROPÓN
SALITRAL
HUARMACA
NAMBALLE
CHONTALI
SALLIQUE
HUARANGO
CHIRINOS
LA COIPA
TOCMOCHE
CALLAYUC
UTICYACU
CATILLUC
COHECHAN
COLLONCE
ELPRADO
TRINIDAD
SAN JOSÉ
TUMBADEN
CHETILLA
ASUNCIÓN
GUZMANGO
SINSICAP
PARANDAY
ENCANADA
SANJUAN
CACHACHI
LA GRAMA
PACASMAYO
CAÑAVERAL
SANLUCAS
TAMARINDO
LASLOMAS
SAPILLICA
CUCUNGARA
CANCHAQUE
SAPALACHE
TABACONAS
POMAHUACA
QUEROCOTO
PIMPINGOS
LA RAMADA
TACABAMBA
CHIGUIRIP
NINABAMBA
HUALGAYOC
SOROCHUCO
GUADALUPE MAGDALENA
CONTUMAZA
LA CUESTA
LLACANORA
SAYAPULLO
SANTAROSA
BELLAVISTA
PACAIPAMPA
SANCRISTO
LA MATANZA
PALTASHACO
SONDORILLO
SANFELIPE
SANTAROSA
LASPIRIAS
BELLAVISTA
INCA HUASI
CHONGOYAPE
LA FLORIDA
LA SACILIA
SANTACRUZ
COCHABAMBA
LUYA VIEJO
CHOROPAMPA
TEMBLADERA
SANBENITO
HUARANCHAL
CHALAMARCA
ETENPUERTO
SHIPASBAMBA
SANJACINTO
LOS ÓRGANOS
SANJACINTO
NUEVA ARICA
SANTOTOMAS
PROVIDENCIA
AGUA BLANCA
CASAGRANDE
PUEBLONUEVO
MESONES MURO
PUEBLONUEVO
JEQUETEPEQUE
QUERECOTILLO
TAMBOGRANDE
BUENOS AIRES
SANGREGORIO
LONYA
GRANDE
CAMPORREDONDO
CALETA LA CRUZ
SANTACATALINA
SAN
BERNARDINO
SANLUIS
GRANDE
PEDRORUIZGALLO
SANJOSÉ
DE ALTO
MAGDALENA
DECAO
PAMPASDE
HOSPITAL
SANJUAN
DE BIGOTE
LOS BAÑOS
DELINCA
SANJOSE
DE LOURDES
SANJUAN
DE LICUPIS
PUERTODE
MALABRIGO
SANJUANDE
LA VIRGEN
SANANDRÉS
DE CUTERVO
LA LIBERTAD
DE PALLAN
SANPEDRO
DE LOS INCAS
SANFELIPE
DE VICHAYAL
SANMIGUEL
DE ELFAIQUE
SAN SILVESTRE
DE COCHAN
SANTODOMINGO
DE LACAPILLA
MARCAVELICA
AMOTAPEELARENAL
SANTODOMINGO
LA UNION
BELLAVISTA
DOS PUEBLOS
MIRACOSTA
QUEROCOTILLO
YAUYUCANSAUCEPAMPA
NINABAMBA
CHANCAYBANOS
LA ESPERANZA
LLAMA
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MONSEFU
SANJUAN
DE CUTERVO
ANGUIA
SANLUISDE LUCMAVILLASOCOTA
SANTACRUZ
DE TOLEDO
LLAPA
SANAGORAN
PAUCAMARCA
SUCRE
JOSÉ GÁLVEZ
MATAPALO
ELMILAGRO
SIMBAL
PATAPO
TUMBES
JAEN
PAITA
BAGUA
CHOTA
TALARA
CHEPEN
ASCOPE
CASCAS
OTUZCO
SULLANA
AYABACA
SECHURA
CUTERVO
ZORRITOS
CELENDIN
FERREÑAFE
ZARUMILLA
SAN PABLO
CAJABAMBA
LAMBAYEQUE
CHULUCANAS
BAMBAMARCA
SAN MARCOS
HUANCABAMBA SAN IGNACIO
BAGUA
GRANDE
SAN PEDRO
DE LLOC
SANTA CRUZ
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SAN MIGUEL
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5
30 UNIDADES HIDROGRÁFICAS

59. A A A
RESUELVEN EN Primera Instancia Administrativa
LOS ASUNTOS DE COMPETENCIA DE LA ANA
TRIBUNAL NACIONAL DE
RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
HÍDRICAS
RESUELVEN EN Última Instancia Administrativa LOS
RECURSOS ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRA
LAS RESOLUCIONES QUE EXPIDA LAS AAA DE LA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS
EN MATERIA DE AGUAS

60. GRACIASGRACIAS
Adolfo Toledo Parreño
atoledo@ana.gob.pe