Módulo 1, tareas 1, 2, 3 y 4 Máster Evaluación Políticas Públicas Universidad Sevilla

1. Estado, Políticas Públicas y Evaluación
MÁSTER PROPIO EN EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS PÚBLICAS
MÓDULO 1. LA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS: CONCEPTOS
FUNDAMENTALES
ACTIVIDAD 2.
PRESENTACIÓN ESTADO, POLÍTICAS PÚBLICAS Y EVALUACIÓN
Reflexiones y Conceptos de la lectura "Política pública, desarrollo
económico e inclusión”, Autor: Dr. Antonio Cano Orellana
Joan Moya P. , 01 de diciembre 2016
Lourdes Pérez Morgado
Diciembre 2017

2. Los motivos
1. La política económica implica la
modificación deliberada de los medios
para alcanzar determinados objetivos.
2. La información y el conocimiento han
originado cambios muy potentes en la
superestructura del capitalismo.
3. Los medios de comunicación e internet
están forzando la transformación de las
relaciones sociales y los marcos
institucionales.
4. La ciudadanía exige que las
intervenciones se cuantifiquen y se
cualifiquen.
5. El Estado está obligado a redefinir su
papel ante las nuevas exigencias de
eficacia y eficiencia.

3. Los hechos
1. La política pública son acciones
y decisiones llevadas a cabo por
distintos actores para resolver un
problema definido políticamente
como público.
2. Las decisiones de política
pública son procesos de elección
entre varias alternativas de
solución de un problema colectivo.
3. La evaluación debe incorporarse
desde el primer momento de la
planificación para examinar las
relaciones de causalidad entre
actividades programadas,
objetivos y fines y la adecuación
de los sistemas articulados para la
ejecución de la política.

4. La finalidad
Es necesario cambiar el modo en que la Administración se relaciona con los
ciudadanos:
• Perciben ineficacia, burocratización y mala gestión de recursos. En suma,
una deficiente relación entre impuestos pagados y servicios recibidos.
• Urge incorporar técnicas de evaluación participativa ‘ex-ante’ y ‘ex-post’.

5. Las preguntas
Es necesario situar la evaluación en el
centro del debate para la ineludible
reforma administrativa. Y las preguntas
que cabe hacerse son las siguientes:
• ¿Cuál es la naturaleza y dimensión
del problema que se desea resolver?
• ¿Están los objetivos establecidos de
forma clara y medible?
• ¿Se está llevando a cabo el programa
tal como se diseñó?
• ¿Cuáles son los impactos?
• ¿Cuál es el coste en relación con los
beneficios y con la utilidad de la
reforma?

6. El concepto evaluación
“Área de investigación aplicada, que más allá de
dedicarse a verificar la aplicación efectiva de recursos
previstos, tiene como función principal valorar la
oportunidad y valor de una política o programa
público; siendo, por tanto, un instrumento dirigido a
mejorar la eficiencia y eficacia de aquellos mediante el
diseño de un sistema de indicadores adecuados”.

7. Y las respuestas a las preguntas
Por qué evaluar:
• Aumenta la calidad de la planificación.
• Asegura un elevado nivel de
cumplimiento del plan
• Permite el aprendizaje continuo.
• Mejora la rendición de cuentas.
En suma, permite comunicar
transparentemente información
diferenciada, cualitativa y
cuantitativamente.

8. Para qué evaluar
• Reforzar el control administrativo,
de legalidad y financiero.
• Racionalizar la toma de decisiones
públicas.
• Mejorar la formación de los
agentes implicados en las políticas.
• Generar información como
herramienta útil para satisfacer las
exigencias de información y
transparencia.
• Servir como vía de reforma de las
prácticas de la Administración.

9. Qué evaluar
❖ Diseños:
Analizar la
racionalidad y la
coherencia de la
intervención, verificar
la calidad del
diagnóstico realizado,
constatar la existencia
de objetivos claramente
definidos, analizar su
correspondencia con
los problemas y
examinar la lógica del
modelo de intervención
diseñada.
❖ Procesos:
Analizar la
capacidad de
los centros de
planificación y
gestión de la
intervención,
la idoneidad
de la
organización y
la suficiencia
en la dotación
de recursos.
❖ Resultados
Analizar y
valorar hasta
qué punto se
consiguen los
objetivos
inmediatos y
directos
establecidos
y examinar a
qué coste se
alcanzan.