El documento habla sobre el uso de la estadística pública en la planificación y evaluación de políticas. Explica conceptos clave como indicadores, tipos de evaluación, y criterios para la evaluación. También analiza el estado actual de la evaluación de políticas en Canarias y el papel que puede desempeñar el Instituto Canario de Estadística. Presenta ejemplos de políticas e indicadores en Canarias.

1. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
FORMACIÓN ICAP-2016
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA
PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
POLÍTICAS
Indicadores, herramientas y ejemplos

2. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Domingo J. Lorenzo Díaz
Jefe de Sección de Estadísticas Económicas
dlordia@gobiernodecanarias.org
FORMACIÓN ICAP-2016
LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA
PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
POLÍTICAS
Indicadores, herramientas y ejemplos

3. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
DÍA 1: Alberto (ISTAC)
Introducción a la estadística oficial
DÍA 2: Domingo (ISTAC)
EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EN CANARIAS
Estado de situación y papel del ISTAC
DÍA 3: Fernando y Francisco (IECA)
EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EN ANDALUCÍA

4. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice

5. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
ALUMNOS DEL CURSO

6. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
ALUMNOS DEL CURSO GC

7. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
ALUMNOS DEL CURSO TF

8. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice

10. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Líneas de actuación PEMAC:
Línea 1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica
Línea 2. Simplificación de los procedimientos administrativos y reducción de cargas
administrativas
Línea 3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos
Línea 4. Evaluación de programas y políticas públicas
Línea 5. La dirección por objetivos orientada a resultados
Línea 6. Gestión integral del conocimiento corporativo
Línea 7. Transversalidad
Incorporar y consolidar la evaluación de los programas y las políticas
públicas en la Administración Autonómica, como herramienta de rendición
de cuentas a la ciudadanía canaria.

13. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y POLÍTICAS PÚBLICAS

14. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS

15. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
http://www.gobiernodecanarias.org/transparencia/temas/planificacion/
EXISTE INTERÉS SOBRE EL PAPEL (NORMATIVA)
NO EXISTE CONCIENCIA DE EVALUACIÓN EN NUESTROS
DEPARTAMENTOS POR PROBLEMAS DE FORMACIÓN,
DIRECTRICES CLARAS, ETC.
ESTAMOS LEJOS DE OTRAS CCAA Y DEL ESTADO

16. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿QUÉ HACEN OTRAS CCAA?
2008
2015-16

17. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿QUÉ HACEN OTRAS CCAA?

18. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS

19. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice

20. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS

21. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
La Comisión Europea define la evaluación
como la valoración de las intervenciones de
los organismos públicos según sus productos
y sus impactos, en relación con las
necesidades que pretenden satisfacer y
orientada a proporcionar información rigurosa,
basada en pruebas, para la toma de decisiones
(CE, 2007)

22. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
A destacar de la definición:
1.- Necesidad
a) Servicio público esencial (tradicional)
b) Solventar un problema puntual o emergente
(Por ejemplo Plan E ¿se ha evaluado?)
2.- Intervenciones (políticas públicas)
a) Nivel o alcance:
● Planes o estrategias
● Programas, medidas o proyectos
b) Sector de la administración

23. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
A destacar de la definición:
3.- Productos (outputs) e impactos (outcomes)
Teoría del cambio:
cadena de hipótesis sobre de qué manera se espera que
los recursos asignados a la intervención permitan
desarrollar unas actividades cuyo fruto serán
determinados productos (outputs), que, a su vez,
generarán beneficios de corta, media y larga duración
sobre la sociedad en su conjunto o sobre la población
objetivo de la política o el programa (impactos o
outcomes).

24. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Ivàlua

25. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
A destacar de la definición:
4.- Proporcionar información
a) Indicadores en cada etapa de la evaluación
b) Informes: juicios de valor
5.- Toma de decisiones

26. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
5.- Toma de decisiones

27. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Contenido de la evaluación
EVALUABILIDAD

28. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Tipos de evaluación

29. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Recapitulando
1.- ¿Por qué evaluar? Gestión, aprendizaje, rendir
cuentas, transparencia
2.- ¿Qué avaluar? Políticas públicas....proyectos
(evaluación estratégica y operativa)
Necesidades;implementación;resultados;impacto
3.- ¿Quién evalúa? Interna, externa, mixta
4.- ¿Cuándo evaluar? Antes, durante, después
5.- ¿Cómo evaluar? Criterios, tipo/fase y métodos
Indicadores

30. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS

31. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
TRABAJO EN GRUPO 3-4 PERSONAS
1.- PENSAR UNA POLÍTICA SENCILLA (PLAN, MEDIDA...) A EVALUAR
2.- COMPLETAR EL ESQUEMA

32. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
El proceso evaluador

33. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
El proceso evaluador

35. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
5.- ¿Cómo evaluar? Criterios, tipo/fase y métodos
CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN
RELEVANCIA
IMPLEMENTACIÓN RESULTADOS
EFICACIA
EFICIENCIA
EQUIDAD
IMPACTO
SOSTENIBILIDAD
SATISFACCIÓN
PERTINENCIA
COHERENCIA
DISEÑO/
PLANIFICACIÓN

36. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
RELEVANCIA
¿En qué medida la intervención realizada está alineada con las
necesidades y prioridades del entorno?
¿Las acciones emprendidas otorgan prioridad según la
importancia de las necesidades detectadas?
¿Era pertinente el objetivo de mejora de la política pública en
el contexto aplicado?

37. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
PERTINENCIA
¿Los objetivos planteados dan repuesta a las necesidades de la
población beneficiaria?
¿Se identifica claramente el resultado que pretende alcanzar
cada objetivo de la política?
Los objetivos ¿Son realistas y alcanzables? ¿Son claros y
concretos? ¿Son medibles?

38. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
COHERENCIA
¿Está adecuadamente diseñada la intervención para alcanzar
los objetivos pretendidos?
El ciclo de programación, seguimiento, evaluación y
financiación ¿está correctamente explicitado?
¿Se puede decir que no existe complementariedad o
superposición entre las intervenciones públicas evaluadas y
otras aplicadas en el mismo territorio?

39. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
EFICACIA
¿En qué medida se han cumplido los objetivos?
¿Qué acciones concretas de la intervención han favorecido el
cumplimiento de los objetivos esperados?
¿Han existido factores externos a la evaluación que hayan
influido en la resolución de los problemas detectados?
¿Causas que están relacionadas con la eficacia o ausencia de
eficacia de la intervención?

40. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
EFICIENCIA
¿Cuál ha sido el coste material de los objetivos conseguidos?
¿Se aplicaron procedimientos racionales de gestión financiera
y de equipo?
¿Se han utilizado los recursos de la manera más económica
posible?

41. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
EQUIDAD
¿Se han utilizado criterios de equidad en la definición de los
objetivos de la intervención pública?
¿La dedicación de esfuerzo ha seguido una lógica de reparto
justo?

42. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
SATISFACCIÓN
¿El grado de satisfacción sobre la intervención es elevado?
¿Qué actores se muestran más satisfechos y con qué
dimensión?

43. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Criterios: PREGUNTAS CLAVE
SOSTENIBILIDAD
¿Cuál es la probabilidad de que los efectos, cambios
producidos por la intervención se mantengan en el futuro una
vez finalizada la intervención?
La propia intervención pública, tal como está diseñada ¿Es
perdurable en el tiempo? ¿Debe ser reformulada?
¿Tienen las diferentes partes que participan la voluntad y la
capacidad de continuar por su cuenta las actividades de la
intervención?

44. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Los indicadores: hacer operativas las preguntas
El indicador es un dato cuantitativo o cualitativo que permite dar cuenta sobre
el estado de algún aspecto de las intervenciones públicas que interesa conocer.
Los indicadores han de reunir una serie de atributos, entre los que cabe
destacar que han de ser claros, relevantes, económicos, medibles
y adecuados.
Una vez determinados los procesos, productos e impactos que serán objeto de
medición, la definición de los indicadores nos permitirá adoptar las variables
clave más relevantes y valiosas para la obtención y comparación de los datos
que nos facilitarán información sobre el cambio producido por la intervención
pública.
El tipo de indicador elegido estará en función indudablemente de la dimensión
que se haya definido en la fase de diseño de la evaluación y de los criterios
establecidos en función de las cuestiones a las que quien evalúa debe dar
respuesta.

45. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
La ficha de un indicador
Identificador (pertenece a un sistema (ej. 2020)?)
Nombre
Dimensiones a medir (eje, medida, etc.)
Definición
Unidad de medida
Método de cálculo y fuente
Frecuencia de medición
Línea de Base o valor de referencia
Metas o valor previsto

46. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿Datos por islas?
Encuesta de Salud de
Canarias (ISTAC-SCS)

47. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
GUÍA CANARIAS

48. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN
Analizar si la intervención pública aplicada está consiguiendo los resultados
operativos previstos, y si los distintos componentes o partes de dicha intervención
que actúan en su ejecución son adecuados en relación con los citados resultados.
ANÁLISIS DE LA COBERTURA Y DE LOS FACTORES
EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS (outputs)
Conocer hasta qué punto la intervención pública aplicada está consiguiendo los
objetivos establecidos o esperados en la población objetivo (evaluación de eficacia)
y a qué coste se consiguen en términos de tiempo, recursos humanos, recursos
materiales y monetarios (evaluación de eficiencia)
ANÁLISIS EFICACIA Y EFICIENCIA
EVALUACIÓN DE IMPACTO (outcomes)
Medir a medio y largo plazo los efectos de una intervención pública sobre la
población ampliada, e identificar la totalidad de los efectos posibles de la
intervención: “específicos y globales, buscados según los objetivos o no, positivos,
negativos o neutros; directos o indirectos.
ANÁLISIS GLOBAL EX POST (OUTCOMES)

49. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿La población diana está recibiendo los servicios previstos?
¿El funcionamiento y la organización interna de la intervención
pública son adecuados?
EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN
Objeto

50. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN
Criterios e indicadores asociados
Tipo de
indicador
Finalidad Ejemplos
De
coherencia
interna
Administración de la
intervención:
recursos humanos,
económicos y
materiales
● Nº de participantes en la gestión de la
intervención, por categorías y especialización
● Nº de expedientes tramitados por cada
persona encargada de la gestión.
● Dotación presupuestaria vinculada a la
intervención
● Nº de equipos informáticos a disposición de
las personas participantes en la gestión.
De
coherencia
externa
Complementariedad
o interferencias entre
administraciones
● Existencia de servicios de similares
características para un territorio determinado
De eficacia
Personas
beneficiarias
● Tasa de cobertura de un determinado
servicio por sexo respecto al total de la
población objetivo.

51. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN
Criterios e indicadores asociados
Tipo de
indicador
Finalidad Ejemplos
De
eficiencia
Medir la forma en
que se están
utilizando los
recursos durante el
proceso de
generación del
producto y/o servicio.
● Coste por persona beneficiaria de un
determinado servicio prestado.
● Coste medio de los recursos utilizados para
gestionar un expediente de una subvención.
De equidad
Conocer si existen
sesgos en la
distribución de los
servicios prestados.
● Tasa de cobertura de un determinado
servicio por sexo respecto al total de la
población objetivo.
De
satisfacción
Enfoque al cliente,
mejora de la calidad
● Nº y tipología de quejas/sugerencias
presentadas por las personas beneficiarias
usuarias de los servicios (por sexos)

52. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿Cuáles son los resultados críticos que la intervención trata de
lograr?
¿Qué efectos de corto y medio plazo generó la intervención?
¿Con la intervención pública implementada se han conseguido
los resultados buscados?
¿Los resultados son consecuencia de la implementación de la
intervención?
¿Se incluyen los resultados no buscados?
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Objeto

53. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Criterios e indicadores asociados
Impacto?

54. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Criterios e indicadores asociados
Medible?

55. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Ejemplo ficticio Ivàlua

56. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Ejemplo ficticio Ivàlua

57. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE IMPACTO

58. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN DE IMPACTO

59. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Técnicas de recogida de información.
1-. Técnicas cuantitativas
Consulta a bases de datos y/o registros
Fuentes estadísticas
Encuestas
2.- Técnicas cualitativas
Análisis Documental
Observación natural
Entrevistas personales y/o a grupos focales
Estudios de casos

60. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTO

61. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTO
¿Qué ha pasado después de poner en marcha una
intervención pública? (muchas cosas pueden haber
influido).
¿Qué ha pasado en comparación con lo que habría
ocurrido si la intervención no se hubiera llevado a cabo?

62. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTO
EJEMPLO:
Un profesor usa el mismo método de enseñanza a dos
grupos de alumnos durante un trimestre. Tras examinar a
los dos grupos obtiene la misma nota media, XA
=XB
= 6
Prueba un nuevo método con el grupo A (grupo de
tratamiento) y los examina del segundo trimestre YA
=8 YB
=6
(grupo control).
¿Cuál es el impacto del nuevo método de enseñanza? ¿Qué
hipótesis han de suponerse?

63. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTO
¿DE QUÉ DATOS DISPONEMOS PARA HACER LA EVALUACIÓN
DE IMPACTO?
1.- REGISTROS ADMINISTRATIVOS:
Ventajas: baratos, preexistentes
Desventajas: no elaborados para el fin, cobertura
2.- ENCUESTAS:
Ventajas: adaptable a la evaluación
Desventajas: no preexistente, coste, sesgos
IDEAL: registros administrativos adaptados ex-ante a la
evaluación, o, en su ausencia, encuesta en distintos
momentos.

64. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTO
Diseños experimentales: son aquellos en los que, partiendo de una
población de potenciales beneficiarios del programa o política, los
individuos acaban participando o no de acuerdo con un mecanismo
de asignación puramente aleatorio; los individuos que no participan,
el denominado grupo de control, constituyen el contrafactual en este
tipo de diseño.
Diseños cuasiexperimentales, resto de métodos disponibles,
comparten la característica de que la participación de los individuos
en el programa no la define un procedimiento aleatorio: ya sea
porque son los propios individuos los que eligen participar o no, ya
sea porque otro agente toma esa decisión, o por las dos cosas al
mismo tiempo. En los diseños cuasiexperimentales, el contrafactual
se define a partir de los individuos que no participan en el programa,
que constituyen lo que se denomina grupo de comparación.

65. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTO
Métodos sin grupo de control

66. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTO
Métodos sin grupo de control

67. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Métodos de análisis: IMPACTO
Métodos cuasiexperimentales con grupo de control

68. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
AEVAL
http://www.aeval.es/export/sites/aeval/comun/pdf/evaluaciones/E34_2013_Evaluacion_EficienciaEnergetica.pdf

69. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Dos cuestionarios:
Un cuestionario para evaluar los resultados, dirigido a conocer el grado de logro de los
objetivos establecidos en la END 2000-2008, basado en los indicadores y fuentes
señalados en el anexo de la misma. Dirigido a responsables de Planes
Autonómicos de Drogas y de otros Departamentos de la Administración Central
con competencias indirectas en la materia.
B. Un cuestionario para evaluar el impacto de la END entre los profesionales del
sector de las drogodependencias y otros íntimamente relacionados con él para
valorar el grado de conocimiento de la END y su efecto en el desarrollo de
políticas y programas desarrollados en el período 2000-2008.
Igualmente, se dirige a los destinatarios del cuestionario A
HERRAMIENTAS PARA LA EVALUACIÓN FINAL:
ESTRATEGIA NACIONAL DE DROGAS Aeval

70. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS

71. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice

72. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN
ISTAC
PRESENTE
¿PARTICIPA EL ISTAC EN LA
PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS PÚBLICAS?
MUY POCO

73. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
A DÍA DE HOY EL ISTAC ES UTILIZADO COMO UNA
HERRAMIENTA DE EVALUACIÓN EX-POST
1.- INFORMES REF: AIEM, REA, ZEC,etc
2.- PREDICCIÓN CRECIMIENTO DEL PIB
PARA EL PRESUPUESTO
3.- IMPACTO DEL TURISMO EN LA
ECONOMÍA, ZEC, ETC.
4.- ETC.

74. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Página 210

75. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS

76. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EVALUACIÓN
ISTAC
PRESENTE FUTURO
EVALUACIÓN
ISTAC
¿QUÉ PUEDE APORTAR EL ISTAC EN LA
PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS?

77. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿QUÉ PUEDE APORTAR EL ISTAC EN LA
PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS?
1.- SUMINISTRO DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
1.-B PROYECCIONES Y MEDICIÓN DEL IMPACTO
2.- ASESORAMIENTO METODOLÓGICO
3.- PROPORCIONAR HERRAMIENTAS Y TECNOLOGÍA

78. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
1.- SUMINISTRO DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA:
a) WEB: en nuestra web existe mucha información
que se desconoce y puede ser útil para la
planificación y evaluación (antes, durante y después).
b) Peticiones a medida: explotaciones estadísticas
específicas para un caso concreto: Precios REA,
Directorios de empresas sectoriales, Microdatos,
Explotaciones para Promotur, Empresas ZEC, etc.
c) Elaboración de nuevas operaciones estadísticas o
estudios para atender a una necesidad concreta:
Encuesta de Salud, AIEM, Precios Canarias-España,
etc.

79. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
1.-B PROYECCIONES Y MEDICIÓN DEL IMPACTO
PLANIFICACIÓN: elaborar proyecciones de indicadores
(Población, PIB etc.) y mediciones de impacto: por ejemplo (Ec
Azul, deporte, turismo, impuestos y política fiscal...).
2.- ASESORAMIENTO METODOLÓGICO
a) Diseño muestral y cuestionarios.
b) Definición de indicadores
c) Aplicación de métodos estadísticos apropiados.
3.- PROPORCIONAR HERRAMIENTAS Y TECNOLOGÍA

80. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice

81. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
TIPOS DE INDICADORES
1.- CON UNIDAD DE MEDIDA O ADIMESIONALES
Niveles, diferencias, índices, ratios, tasas
2.- SEGÚN EL CRITERIO Y EL CONTENIDO DE LA EVALUACIÓN
3.- SEGÚN LA FRECUENCIA TEMPORAL
Coyuntura vs estructura
4.- ETC.

82. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
TIPOS DE INDICADORES
1.- CON UNIDAD DE MEDIDA O ADIMESIONALES
Niveles, diferencias, índices, ratios, tasas

83. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
INDICADORES QUE PUEDE APORTAR EL ISTAC
En mayor medida:
1.- DETECCIÓN DE NECESIDADES
2.- CUANTIFICACIÓN DE RESULTADOS
3.- MEDICIÓN DE IMPACTOS

84. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA
1.- CIFRAS DE POBLACIÓN
Cifras oficiales
Proyecciones de población
2.- MACROMAGNITUDES
Producto Interior Bruto (PIB): ratio y evolución (volumen),
el problema de la estimación en Canarias
Valor Añadido Bruto (VAB): ratio y evolución (volumen)
Medidas de impacto: efecto total=directo+indirecto
Renta municipal
3.- EMPLEO
Distintas fuentes
Unidades de medida
4.- PRECIOS

85. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA
1.- CIFRAS DE POBLACIÓN
Cifras oficiales (dos casos):
Hasta nivel insular:
Las cifras de población y censos demográficos, que estiman
la población residente. Se calculan a partir de los censos y se
actualizan continuamente. (1 de enero y 1 de julio).
Población por municipios:
Las cifras de población del Padrón se difunden por el INE,
una vez que se ha publicado en el BOE el Real Decreto de
aprobación de las mismas. (1 de enero).

86. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA
1.- CIFRAS DE POBLACIÓN
Proyecciones de población
Las Proyecciones de Población proporcionan una simulación
estadística de la población que residiría en España en los
próximos años en caso de mantenerse las tendencias
demográficas actuales, desagregada según características
demográficas básicas y tomando como punto de partida las
Cifras de Población a 1 de enero del año en curso.
Se ofrece esta información cada 2 años con un horizonte
proyectivo de 50 años para el total nacional y 15 para las
comunidades autónomas y provincias, según características
demográficas básicas.

87. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA
2.- MACROMAGNITUDES
Producto Interior Bruto (PIB): el problema de la estimación en Canarias
¿Qué consecuencias puede tener este cambio?
Similar peso
construcción

88. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA
2.- MACROMAGNITUDES
PIB: el problema de la estimación en Canarias
¿Qué consecuencias puede tener este cambio?
6,7%

89. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA
2.- MACROMAGNITUDES
Valor Añadido Bruto (VAB): ratio y evolución (volumen)
Medidas de impacto: efecto total=directo+indirecto
Renta municipal
3.- EMPLEO
Distintas fuentes: EPA, Seguridad Social, Cuentas
económicas, censos...
Unidades de medida: personas, puestos de trabajo,
horas de trabajo, puestos de trabajo equivalentes a tiempo
completo, etc.
4.- PRECIOS

90. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PRINCIPALES INDICADORES DE REFERENCIA
2.- MACROMAGNITUDES
Producto Interior Bruto (PIB): ratio y evolución (volumen),
el problema de la estimación en Canarias
Valor Añadido Bruto (VAB): ratio y evolución (volumen)
Medidas de impacto: efecto total=directo+indirecto
Renta municipal
3.- EMPLEO
Distintas fuentes
Unidades de medida
4.- PRECIOS

91. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
TRABAJO EN GRUPO 3-4 PERSONAS CONTINUACIÓN
1.- PENSAR UNA POLÍTICA SENCILLA (PLAN, MEDIDA...) A EVALUAR
2.- COMPLETAR EL ESQUEMA
¿Algún indicador en el que pueda participar el ISTAC?

92. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
PLANTEAMIENTO DE UN ESTUDIO ESTADÍSTICO PARA EVALUAR
1.- Objetivos-> Indicadores-> pueden elaborarse con registros
administrativos o encuestas existentes?
● Sí
● En parte (adaptar registro o encuesta (muestra y preguntas)
● No, nueva encuesta
2.- Diseño: cuestionario, población, marcos, muestra,
disponibilidad de recursos económicos y personales
3.- Pruebas piloto
4.- Trabajo campo (empresa externa)
5-. Carga de datos, validar, imputar, calibrar y elevar resultados
6.- Tabulación y cálculo de indicadores

93. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice

94. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Prácticas a evitar

95. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Prácticas a evitar

96. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO
INDUSTRIAL (EDIC)
Prácticas a evitar

97. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Información disponible en
el ISTAC, formará parte
del PEC
Prácticas a evitar

98. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Prácticas a evitar

99. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Prácticas a evitar

100. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
¿ES POSIBLE MEDIR ESTOS OBJETIVOS?
Prácticas a evitar

101. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EDIC

102. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EDIC

103. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EDIC

104. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS

105. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
RIS 3 CANARIAS

106. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS

107. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS

108. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS

109. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS

110. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
INFORME BIANUAL 2013-2014
Informe ejecución bianual Estrategia PEIMH
CUESTIONARIOS PARA INFORME 2015-2016
Cuestionario de actuaciones EPIMH 2015-2016
Agradecer la colaboración de Rosario Pizarro (Instituto Canario de Igualdad)

111. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
http://www.turismodecanarias.com/promoturturismocanarias/fondo-de-desarrollo-de-vuelos-flight-development-fund/
CUESTIONARIOS
¿Se mide efecto?

112. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Llegadas de pasajeros a Fuerteventura desde París (AENA)

113. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Llegadas de pasajeros a Fuerteventura desde París (AENA)

114. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
EJEMPLO PRÁCTICO:
SUPONGAMOS QUE PERTENECEMOS A UN CABILDO Y VAMOS A
PRESENTAR UN PROYECTO PARA EL FONDO DE DESARROLLO DE
CANARIAS (FDCAN) (Hoja de cálculo)
El eje seleccionado es Políticas activas de empleo:
Incentivos a la contratación para colectivos de difícil inserción
DEFINIR EL PROYECTO EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:
JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD
IMPLEMENTACIÓN: recursos a dedicar y actividades a desarrollar
RESULTADOS o productos a obtener
IMPACTOS
DEFINIR OBJETIVOS EN CADA ETAPA Y LOS INDICADORES A USAR
Y CÓMO OBTENERLOS (FUENTE, MÉTODO)

115. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
0.- Presentación ¿QUÉ HAGO YO AQUÍ?
1.- Estado de la cuestión en Canarias
2.- Conceptos básicos
3.- ¿Qué papel puede tener el ISTAC?
4.- Indicadores y su cálculo
5.- Ejemplos de políticas e indicadores en Canarias
6.- Visualización y análisis de indicadores
Índice

116. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
https://public.tableau.com/profile/istac#!/

117. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Ofreciendo información MACRO para la toma de decisiones
Indicador Sintéticode ActividadTurística desestacionalizado
Lanzarote
Gran Canaria
Tenerife
La Palma
Canarias
Fuerteventura
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
2009Q1 2009Q2 2009Q3 2009Q4 2010Q1 2010Q2 2010Q3 2010Q4 2011Q1 2011Q2 2011Q3 2011Q4 2012Q1 2012Q2 2012Q3 2012Q4

118. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
Para terminar, creo que la Dirección General
de Modernización y Calidad de los Servicios
debe dar un impulso a la evaluación y
planificación de políticas públicas:
●
Localizando las políticas que están sujetas a evaluación
●
Localizando al personal que hace evaluación
● Armonizando criterios y rediseño de la guía
● Formación de equipos de evaluación
●
Integrar al ISTAC en el proceso

119. LA ESTADÍSTICA PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN
Más información:
www.gobiernodecanarias.org/istac
www.slideshare/istac
@istac_es