Memoria Técnica del 4to Aniversario del SECOF

SECOF|Sistema Estatal de Coordinación Fiscal Guerrero |Memoria Técnica
MEMORIA TÉCNICA
4o. ANIVERSARIO DEL SECOF
ÍNDICE
Índice
Presentación
Introducción
Opiniones de Presidentes y Tesoreros Municipales acerca del SECOF
I. Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales (C.P.F.F.)
1.1. Calendario de la C.P.F.F. 2009
1.2. Reuniones Bimestrales
1.3. Concentrado de Acuerdos
1.4. Concentrado de Temas Atendidos por
la C.P.F.F. 2009
1.5 Grupos de Trabajo
II. Acciones Concretas
2.1. Programa de Modernización Catastral - PRO M CAT
2.2. Zona Federal Marítimo Terrestre Acapulco
2.3 Fondo de Ahorro y FONSOL
2.4. Curso BANOBRAS-FAIS
........................................................................................................................................................................ 2
........................................................................................................................................................ 4
.......................................................................................................................................................... 6
................... 8
............................................................................................ 10
........................................................................................................... 11
................................................................................................... 23
.................................................................................................................................. 26
...................................................................................................................... 27
........................................ 28
.............................................................. 32
.............................................................................................. 34
........................................................................................................... 36

3Índice |
2.5. Entrega Centros de Computo (Chilpancingo-Taxco)
2.6. Ley de Ingresos y Tabla de Valores Catastrales 2010
2.7. Gira Conflictos Laborales
2.8. Desde lo Local, 6to. Foro Internacional
2.9. Reunión de las Comisiones Unidas de Presupuesto y
Cuenta Pública - Comisión de Hacienda-SEFINA-SECOF
2.10. Financiamiento a Municipios
2.11. Gira Regional “Medidas de Austeridad ante la crisis económica”
2.12. Portales Municipales
2.13. Ratificación Convenio de Colaboración Administrativa
en Materia Fiscal
III. Temas Relevantes
3.1. Escenario Económico 2009
3.2. Informe de Participaciones Federales transferidas
a los Municipios en el 2009
Glosario
Directorio
.................................................. 38
.................................................. 39
................................................................................................................. 40
................................................................................. 41
......................................... 42
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....................... 44
........................................................................................................................... 46
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................................................................................................................................................................................. 52
.............................................................................................................................................................................. 53

4 Años de Coordinación y Acuerdos. Se dice fácil, pero al volver
la vista atrás, se ve un largo camino andado con una auténtica
convicción municipalista y verdadero interés político en apoyar a
las haciendas municipales: a cuatro años, somos ya un referente
nacional y el reconocimiento de tres Secretarios de Hacienda son
un buen indicador del éxito logrado.
No sólo hemos vencido el difícil camino de los primeros años
de vida que marcan un parte-aguas que divide a los proyectos
consistentes de los programas sin consenso.
Además de los procesos vividos en esos años, tenemos razones
para fundamentar el optimismo: ante la crisis global iniciada en
2008 por la contracción económica en E.U., el trabajo conjunto
del SECOF y sus herramientas de apoyo con los municipios del
Estado, nos han permitido sortear el difícil panorama que se preveía para los municipios mexicanos en
2009 y 2010.
Prácticamente todas las recaudaciones de impuestos del mundo sufrieron un fuerte golpe por esa crisis
global, registrando crecimientos negativos; sin embargo, Guerrero comparado con una caída de -6.5%
en el crecimiento del PIB nacional, sólo tuvo una caída de -1% en sus montos recaudados en impuesto
predial y de +1.7% en derechos de agua potable. Esto, es un dato que aún con su carácter negativo, podía
haber sido mucho mayor en su caída. Sin duda la coordinación y los acuerdos fueron importantes. Que
opinen los alcaldes...
El cambio de administraciones municipales y su apreciación del SECOF para darle continuidad, era otra
de las interrogantes y de los retos a vencer. La actitud de los nuevos Alcaldes yTesoreros ha fortalecido
a nuestro organismo. Al conocer el Sistema y su trabajo desde antes de tomar posesión, su respuesta
-como autoridades electas- fue de reconocimiento de un foro que busca coadyuvar a lograr una mayor
gobernabilidad, aportando capacitación y propuestas en las áreas de tesorerías. Esta aceptación ayudó
por sí misma, a lograr una consolidación de los programas, pues han demostrado su imparcialidad
política: en el SECOF no hay colores, ni opiniones partidistas, lo que prevalece es el consenso buscando
el bien común.
Orgullosamente, hoy el SECOF, a través de las reuniones bimestrales de la C.P.F.F., ha sido solicitado
como vehículo del Gobierno Federal y por varias Secretarías del Gobierno Estatal para acercar sus
mensajes a los municipios. Así, hemos sesionado dando cabida a temas de Protección Civil, Seguro
Popular, Conflictos Laborales, etc. En el rubro federal, la participación de la SHCP fue determinante
para anunciar los programas de condonaciones de adeudos, nuevas políticas de cobro a municipios,
CNA, CFE, comprobación del destino del gasto, etc.
PRESENTACIÓN
L.A.E. Ricardo E. Cabrera Morín
Secretario de Finanzas y Administración del
Estado de Guerrero y Coordinador de la C.P.F.F.

5
SECOF | 1er. Aniversario
Presentación |
Los retos que habrá de enfrentar el SECOF en los próximos años serán:
- La solución al problema del financiamiento de las ciudades ante la nueva realidad
económica mexicana post crisis global, en un mundo en donde la Era del petróleo está por
terminar, los ciudadanos mexicanos habrán de enfrentar sus necesidades urbanas en un
marcodecorresponsabilidadsinsubsidios;pormuchasrazoneslosesquemasasistencialistas
aultranzaenelpresenteyelfuturoinmediato,seráncadavezmuchomenores.
- El desorden del suelo nacional, tanto en el ámbito legal como en el ordenamiento de su uso
sustentableysuafectaciónaldesarrollodetodotipo,seráotratareaformidabledelasfuturas
generaciones.
- La certeza jurídica y la posibilidad de las clases menos favorecidas de acceder con sus
propiedades a mercados de capital será fundamental para impulsar la economía y lograr
gobernabilidad y paz social con bienestar en nuestras ciudades del siglo XXI.
No es posible olvidar que el debate sobre el federalismo hacendario es uno de los primeros asuntos de
laagendanacionalyporellolosorganismosdecoordinación,seenfrentananteeldesafíodeconvertirse
en entes con autonomía y personalidad jurídica propia, en tanto que los ya instalados, deben fortalecer
sus funciones y atribuciones hacia la excelencia institucional, orientando acciones al estudio continuo y
al desarrollo de actividades de investigación junto con foros de discusión en la materia.
La experiencia en la operación y los resultados obtenidos en el Sistema de Coordinación Fiscal del
Estado de Guerrero muestran claramente que la coordinación entre el Estado y los municipios son
fundamentales para el desarrollo económico y social de la entidad. La madurez que ha alcanzado el
Sistema atendiendo temas en materia de ingreso, gasto, patrimonio y deuda pública, no obstante
de que su Ley de coordinación fiscal, sólo se ocupa de los ingresos, exige a los actores principales
reglamentar y llevar a Ley los otros aspectos también señalados en
este documento.
Trascender de la coordinación fiscal a la coordinación hacendaria
mediante propuestas de Ley que hagan su operación integral y
eficiente, así como profesionalizar mediante la capacitación a los
responsables del manejo de los recursos públicos, son nuestras
próximas metas.
El futuro está oculto detrás de los grandes hombres y mujeres que lo
hacen, vayamos a su encuentro.

La construcción y el desarrollo del federalismo en México ha
sido una tarea compleja que por largo tiempo ha ocupado a los
actores políticos y sociales en su adecuación y perfeccionamiento,
considerando la diversidad de contenidos e implicaciones que
tiene tanto para las relaciones intergubernamentales como para
la misma sociedad, en la búsqueda del bienestar y de una mejor
calidad de vida.
El fortalecimiento del federalismo debe transitar por el
afianzamiento de los sistemas de coordinación fiscal, tanto en el
ámbito federal, como en cada una de las entidades de la república
para después trascender a la coordinación hacendaria.
Las actividades realizadas en este cuarto año de trabajo, son la
pauta para cumplir esta meta.
En el capítulo I encontraremos la operación cotidiana e ininterrumpida del SECOF a través de sus
reuniones bimestrales y Grupos de Trabajo; los cuales, han sentado las bases para la toma de acuerdos y
puesta en marcha de proyectos estratégicos que han beneficiado a los municipios y al Estado mismo en
materia de finanzas públicas.
La opinión vertida por los alcaldes y tesoreros municipales, al inicio del presente documento, da cuenta
de ello.
En el capítulo II, ponemos a su disposición la información de los proyectos estratégicos desarrollados por
los Secretarios Técnicos del SECOF, mismos que hemos presentado desde su conceptualización hasta el
momento de su implementación y de tener los resultados arrojados en las tesorerías municipales que
decidieron ponerlos a operar en sus municipios.
Es importante recordar que en el año 2005 sólo cinco municipios tenían su propia Ley de Ingresos en
nuestro Estado y para este año 2010 la cifra se multiplica a 57. El contar con este instrumento jurídico les
da mayor certeza en la recaudación y fomenta la cultura de cobro.
La Colaboración Administrativa, cobra especial relevancia con los resultados obtenidos por el municipio
de Acapulco de Juárez en la operación del anexo I Zona Federal Marítimo Terrestre. El incremento en la
recaudación de los derechos por este concepto y la toma de decisiones por parte del Comité para definir
el destino de los recursos obtenidos, han fortalecido la vocación turística del puerto sin menoscabo de su
autonomía municipal.
La presión ejercida sobre las Tesorerías Municipales EN FUNCIÓN DE la disminución de los montos
anunciados por la federación en el RUBRO de las Participaciones Federales con motivo de la crisis
económica mundial, fue disminuida con un planteamiento integral para enfrentar la crisis.
Este año, se tuvieron tres Reuniones Extraordinarias, todas para atender temas de estrategia financiera
que INCLUYERON por PRIMERA VEZ reuniones con los cabildos municipales para establecer medidas de
austeridad que les permitieran cerrar el año sin mayores perjuicios económicos y evitar los consabidos
conflictos laborales por la falta de cumplimiento de sus obligaciones patronales.
INTRODUCCIÓN
Lic. María del Carmen López Olivares
Coordinadora General del SECOF
Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado de Guerrero

7
En el capítulo III, presentamos los datos estadísticos de diversos temas como son: las transferencias de
las Participaciones Federales a municipios del ejercicio fiscal 2009, la asistencia de los municipios en las
actividades convocadas por el SECOF y un estudio económico del País y del Estado, entre otros.
Este año que se revisa destaca la asistencia y asesoría de personalidades en el ámbito federal, estatal y
municipal que refuerzan el espíritu federalista del SECOF, como son:
Dip. Carlos Álvarez Reyes, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del Congreso Local
en nuestro Estado; Ing. Jesús Duarte Borquez, Administrador Local de Recaudación de Acapulco; C.P.
José Arturo Lozano Enríquez, Administrador Central de Programas Operativos con Entidades Federativas
de la Administración General de Recaudación; Lic. Edgardo Escobar Pozo, Delegado Estatal de Banobras
en Guerrero; Dr. Ernesto Revilla Soriano, Director General Adjunto de Participaciones y Aportaciones
Federales de la SHCP; Lic. Rodolfo Alejandro Macías Pasillas, Director General de LI Financiera;
Lic. Bellermina Dimayuga García, Jefa de Recaudación de CONAGUA; Act. Armando Jarque Uribe,
Subdirector de Financiamiento a Entidades Federativas y Municipios de Banobras; Lic. David Colmenares
Páramo, Consultor; Lic. Emilio Báez Magaña, Director General de Estrategia Financiera; Lic. José González
Echeverría, Fitch Ratings; Lic. Eladio Hernández Montúfar, Coordinador Estatal del Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (INEGI); C.P. Gloria Sierra López, Directora del Sistema de Protección
Social en Salud (Seguro Popular); analistas y consultores diversos de Indetec, los cuales expusieron
temas direccionados a múltiples beneficios otorgados a los municipios mediante diversas disposiciones
jurídicas y al manejo más eficiente de los recursos públicos.
Para el año 2010, las tareas por desarrollar en la agenda de la C.P.F.F. serán poner en marcha las últimas
reformas de ley, tanto para los procesos de ingresos propios, como los de armonización contable y
fiscalización atendidos por de la Auditoría General del Estado, el inicio y puesta a punto de los nuevos
sistemas tecnológicos proveídos por el CETIC y por último, el cierre del ciclo de gobierno que viera nacer
a este Sistema: la conclusión de la administración del C.P. Zeferino Torreblanca Galindo.
Como puede observarse, el SECOF ha cumplido con los objetivos planteados desde su instalación.
Su credibilidad se sustenta en la responsabilidad y compromiso con que son atendidos los acuerdos
tomados por los integrantes de la C.P.F.F.
Por ello, podemos decir con orgullo y satisfacción que el SECOF es un organismo eficaz, eficiente y de
resultados.
“Como no sabían que era imposible, lo hicieron”
(Anónimo)

Opiniones de
Presidentes y Tesoreros
Municipales acerca
del SECOF

9Íntroducción |
El primer deber de un
gobierno es proteger
a los débiles de los
poderosos
(Código Hamurabi)

I. COMISIÓN PERMANENTE DE
FUNCIONARIOS FISCALES (C.P.F.F.)
1.1. Calendario de la C.P.F.F. 2009-2010

11
1.2. Reuniones Bimestrales
XVII Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales,
12 de Marzo 2009, Acapulco, Gro.
El 12 de Marzo de 2009, se realizó la XVII Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales en
el municipio de Acapulco, sesión previa al 3er. Aniversario del SECOF.
EstasesiónfuelaprimerareuniónformalconlosnuevostesorerosintegrantesdelaC.P.F.F.,correspondiente
a la administración 2009-2012 en donde se atendieron temas prioritarios como:
• Calendario de Actividades 2009-2010
• Aprobación del Plan de Trabajo del Coordinador de la
Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales
• Presentación de los Grupos de Trabajo, por parte de los Secretarios Técnicos
• Decreto de Regularización de Adeudos del ISPT para municipios
• Informe de la Distribución de Participaciones Federales
El Secretario de Finanzas y Administración, L.A.E. Ricardo E. Cabrera, dio la bienvenida a los nuevos
integrantes de la C.P.F.F., en donde les hizo la invitación a participar en los trabajos de la Comisión
Permanente y asimismo asumir el compromiso de ser representantes de las diversas regiones del Estado,
para poder discutir los temas que se lleven a cabo durante este ejercicio 2009, y poder tomar las medidas
necesarias para fortalecer las haciendas públicas municipales.
Se presentó a los integrantes de la C.P.F.F. el calendario de reuniones por celebrarse a lo largo del 2009, el
cual por votación unánime quedó de la siguiente manera:
I. Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales (C.P.F.F.) |

Se dio a conocer el Decreto de Regularización de Adeudos para municipios, donde se establecen algunos
beneficios y obligaciones para los municipios.
Entre los invitados especiales se contó con la presencia del Ing. Jesús Duarte Borquez, Administrador
Local de Recaudación del SAT Acapulco y C.P. José Arturo Lozano Enríquez, Administrador Central de
Programas Operativos con
Entidades Federativas de la
Administración General de
Recaudación.
2da. Reunión Extraordinaria de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales,
Chilpancingo de los Bravo, Gro. 14 de Abril 2009
Ante el escenario económico presente en el ámbito nacional e internacional, en fecha 14 de abril de 2009,
se convocó a los integrantes de la CPFF a la 2da. reunión extraordinaria para tratar primordialmente el
tema de la Crisis Económica y los efectos que tendría en la disminución de las Participaciones Federales,
asimismo se tocaron los siguientes puntos:
• Programa de Estímulos Fiscales (SHCP)
• “Formato Único” de la SHCP de los Recursos Federales recibidos,
aplicados y sus indicadores de desempeño
• Condonación de Adeudos a Municipios de Aguas Nacionales y Residuales
• Integración a los Grupos de Trabajo
• Información sobre el Curso de Capacitación impartidos por el CIDE
ConmotivodelplandeausteridadimpuestoporDecretodelEjecutivoestatalmediante
“IniciativaGuerrero”,lasReunionesdelaC.P.F.F.programadasenlasregionesdel
Estado,fueroncambiadasparacelebrarseenlaCiudaddeChilpancingo.

13I. Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales (C.P.F.F.) |
El Ing. Sergio Alberto Escamilla Muñoz del SAT dio a conocer la siguiente información:
El 5 de diciembre de 2008, se publicó en el DOF el DECRETO por el que se otorgan diversos beneficios
fiscales en materia del impuesto sobre la renta a las entidades y municipios.
REQUISITOS PARA LAS ENTIDADESY MUNICIPIOS
Las entidades que deseen acogerse al programa de finiquito deberán firmar
un convenio con la Federación, conforme al cual:
Las entidades y municipios que se adhieran comprometen
como garantía sus participaciones federales que les
corresponden en caso de incumplimiento futuros a partir de
enero de 2009.
Dicha garantía puede utilizarse para compensar todo tipo
de adeudos, relacionados con la omisión total o parcial del
entero del ISR a cargo de sus trabajadores, incluyendo sus
accesorios.
Con la firma del Convenio, las entidades y municipios
deberán anexar la información de sus nóminas en el
Formato que el SAT establezca.
También se informó que los Municipios que firmaron el convenio de condonación de adeudos históricos
con la CONAGUA antes del 31 de marzo de 2009 (fecha de vencimiento para firmar este convenio) y
estuvieran al corriente de sus pagos durante el 2008, 2009 (enero, febrero), recibieron el beneficio de la
condonación de adeudos del año 2007 y anteriores.
MUNICIPIOS ADHERIDOS AL BENEFICIO DE CONDONACIÓN DE ADEUDOS CNA
Al final de la reunión se dio a conocer las fechas para
el curso “Programa de Financiamiento BANOBRAS-
FAIS” que se llevaría a cabo en la última semana del
mes de mayo y sería impartido por el CIDE (Centro de
Investigación y Docencia Económica).
Se contó con la asistencia de Tesoreros Municipales,
C.P. C. Ignacio Rendón Romero, Auditor General del
Estado; Lic. Bellermina Dimayuga García, Jefa de
Recaudación de CONAGUA.

XVIII Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales,
Chilpancingo de los Bravo, Gro. 21 de Mayo 2009
La XVIII Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, se realizó en el Municipio
de Chilpancingo de los Bravo, Región Centro, el jueves 21 de mayo de 2009, la cual fue una sesión
ampliada.
Se abordaron temas relevantes, entre los cuales se encuentran:
• Fondo de Ahorro: beneficios y resultados 2008
• Calificación crediticia a municipios por Fitch Ratings
• Recaudaciones de agua y predial, cierre del ejercicio 2008
• Comparación de las recaudaciones de las 32 Entidades durante 2007.
Panorama segundo semestre 2009.
• El uso de la cartografía digital para otras aplicaciones
• Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF)
• Informe de Participaciones Federales Marzo-Abril 2009
• Entrega de reconocimientos de portales de internet a municipios
• La crisis fiscal , la caída de las participaciones
Estuvieron presentes el Lic. Ricardo Ernesto Cabrera Morín, Secretario de Finanzas y Administración
del Estado; Lic. Héctor Astudillo Flores, Presidente Municipal de Chilpancingo, así como su Secretario
de Finanzas, Lic. Tulio Samuel Pérez Calvo; C. Francisco Javier Ibáñez Reyes, Subsecretario de Ingresos;
David Colmenares Páramo, Economista; Lic. José González Echeverría y la Lic. Rocío Medina Durán de la
Calificadora Fitch Ratings; el Diputado Carlos Álvarez Reyes, Presidente de la Comisión de Presupuesto
y Cuenta Publica del H. Congreso del Estado, entre otros Presidentes y Tesoreros de los diferentes
Municipios que conforman el Estado de Guerrero.

3ra. Reunión Extraordinaria de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales,
Chilpancingo de los Bravo, Gro. 01 de Junio 2009
En esta reunión extraordinaria se convocó a los
integrantes de esta Comisión, así como a sus
respectivos Presidentes municipales, siendo el
tema principal: Línea de Crédito BANOBRAS-FAIS,
donde el SECOF en coordinación con Banobras
presentaron a los municipios. Este esquema de
financiamiento les permite optimizar el uso de los
recursos provenientes del Fondo de Aportaciones
para la Infraestructura Social Municipal (FAIS) a
través del otorgamiento de hasta el 25% del total
de los recursos que recibirían durante toda su
Administración de manera anticipada, en una o en
dos disposiciones, en las fechas que el Acreditado
lo considere conveniente, de acuerdo a su plan
de inversiones que tenga programado realizar,
incluyendo la mezcla de recursos provenientes de
otras fuentes de financiamiento, tales como de
la Federación, Estado o de Organizaciones
no Gubernamentales, cuyos recursos
ejercidos serán amortizados un
mes antes de concluir sus
Administraciones.
Entre los invitados asisitió el Diputado Carlos
Álvarez Reyes, Presidente de la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso del
Estado, el Act. Armando Jarque Uribe, Subdirector
de Financiamiento a Entidades Federativas y
Municipios de Banobras, Lic. Edgardo Escobar
Pozo, Delegado Estatal de Banobras en Guerrero,
así como el Lic. Héctor Antonio Astudillo Flores,
Presidente de Chilpancingo de los Bravo, Lic.
Jorge Luis Campos Espíritu, Presidente deTixtla de
Guerrero,Lic.FranciscoSánchezBenítez,Presidente
deArcelia,Profr.HermelindoGutiérrezTorreblanca,
Presidente de Cuautepec, Profra. Soledad Romero
Espinal, Presidenta de Huamixtitlán.
Gasta siempre una
moneda menos de lo
que ganes.
(Cesare Cantú)

XIX Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales,
Chilpancingo de los Bravo, Gro. 09 de Julio 2009
La XIX Reunión, de carácter cerrada, se convocaron a los Integrantes de la C.P.F.F. A partir de esta sesión
fueron cambiadas las sedes que les correspondían originalmente a la Ciudad de Chilpancingo, debido a
las medidas de racionalidad y austeridad en el gasto público de las dependencias y entidades, con base
en el acuerdo suscrito por el titular del ejecutivo y firmado en días pasados por el Secretario de Finanzas
y Administración, Lic. Ricardo Ernesto Cabrera Morín .
Dentro de los temas que se atendieron se encuentran los siguientes:
• Lineamientos a seguir para acceder a la Línea de Crédito BANOBRAS-FAIS.
Resolución Congreso Local
• Fondo Español de Agua y Saneamiento para América Latina y el Caribe
• Informe trimestral de la radicación y aplicación de los recursos federales (formato único)
• Informe de saldos: Fondo de Ahorro y Fonsol
• Recaudación de agua y predial
• Informe de Participaciones Federales Mayo-Junio 2009
• Proyección de las Participaciones Federales al cierre del 2009
LaCoordinadoraGeneraldelSECOF,Lic.MaríadelCarmenLópezOlivares,informóqueenfechaspasadas
se estableció un punto de acuerdo en el Congreso del Estado, el cual fue llevado al pleno del Congreso

por el Diputado Carlos Álvarez Reyes, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en
donde se expresa la necesidad de que a través del SECOF se lleve a los municipios la información con
respecto al Fondo Español de Agua y Saneamiento para América Latina y el Caribe, el cual es un Fondo
especial de contribuciones no reembolsables ofrecido por el Gobierno de España a los países de América
Latina y el Caribe con el fin de acelerar la expansión de la cobertura de los servicios de agua potable y
saneamiento y apoyar los esfuerzos realizados por los gobiernos de la región para alcanzar las metas de
desarrollo del milenio para el sector; asimismo, cuenta con 1,500 millones de dólares disponibles por
parte de España a través del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) para los municipios.
Con este Fondo se pueden financiar proyectos en agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas
residuales, drenaje de aguas pluviales urbanas, gestión de recursos hídricos, gestión de recursos sólidos
(cuando contribuyan a la sostenibilidad de las inversiones en agua y saneamiento) y, en eficiencia y
gestión operativa.
Se contó con la presencia del Lic. Edgardo Escobar Pozo, Delegado Estatal de Banobras en Guerrero,
Secretario de Finanzas y Administración, L.A.E. Ricardo E. Cabrera Morín, así como los SecretariosTécnicos
de la SEFINA y los Integrantes de la C.P.F.F.
XX Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales,
Chilpancingo de los Bravo, Gro. 24 de Septiembre 2009

Sesión realizada con carácter de ampliada, convocando a los 81 Tesoreros y Presidentes Municipales del
Estado para abordar los siguientes temas:
• Paquete económico federal
• Disposiciones COPLADEG. Validación del expediente de obra pública
• Inversiones y proyectos estratégicos
• Conflictos laborales
• Informe de saldos: Fondo de Ahorro y Fonsol
• Recaudación de agua y predial
• Informe de Participaciones Federales Julio-Agosto 2009
Entre los temas tratados en asuntos generales se dieron a conocer los Indicadores del Ramo 33, tercer
trimestre a los municipios, así como los lineamientos a seguir para acceder a la Línea de Crédito
BANOBRAS-FAIS.
Se contó con las distinguida presencia del Dr. Ernesto Revilla Soriano, Director General Adjunto de
Participaciones y Aportaciones Federales de la SHCP; Lic. Rodolfo Alejandro Macías Pasillas, Director
General de LI Financiera; y Lic. Martina Martínez Fierro, Subsecretaria del Trabajo y Previsión Social.
En su participación el Dr. Revilla comentó que el gasto que ejecutan las entidades federativas se divide
principalmente en:
• Participaciones Federales que son transferencias de libre designación
que dependen de la Recaudación Federal Participable (RFP).
• Los Fondos de Aportaciones Federales.
Los fondos de educación (FAEB) y salud (FASSA)
que se destinan casi en su totalidad al pago de la
nómina de los maestros y de los trabajadores de salud
respectivamente.
Los fondos de seguridad (FASP) y educación técnica
de adultos (FAETA) que también están altamente
etiquetados.
Adicionalmente, existen varios fondos de aportaciones
que, como las participaciones, están referenciados
a la RFP y los estados deciden su destino con la
única limitante que tienen que ser utilizados para
infraestructura. Tal es el caso de:

1. FAFEF: El Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las
Entidades Federativas está
etiquetado para infraestructura y saneamiento financiero.
2. FORTAMUN-DF: El Fondo de Fortalecimiento de los municipios está etiquetado para la
infraestructura municipal.
3. FAIS: El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social.
4. FAM: El Fondo de Aportaciones múltiples está destinado a infraestructura educativa.
Gracias a la Reforma Hacendaria de 2007, las entidades federativas han tenido un incremento sin
precedentes en Participaciones Federales.
• Las participaciones pagadas en 2008, alcanzaron la cifra histórica de 466 mil mdp
del 2010, un aumento de 21% real con respecto al 2007.
• Las participaciones también han crecido como porcentaje del PIB, de 2.98% en 2007 a
3.51% en 2008.
Conscientes de la situación por la que atraviesan las haciendas públicas locales, se diseñó un esquema de
potenciación para los recursos del FEIEF, que cuenta con las siguientes características:
• Aumenta los recursos de libre disposición de las entidades federativas.
• Permite que estos recursos sean participables a los municipios, tal como sucede con las
participaciones.
• Permite a través de un esquema colectivo que todas las entidades accedan a condiciones
financieras más favorables, sobre todo ante la actual astringencia de crédito.
• Conserva recursos para hacer frente a caída en participaciones en próximos años.
4ta. Reunión Extraordinaria de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales,
Chilpancingo de los Bravo, Gro. 22 de Octubre 2009
En esta sesión extraordinaria se contó con la presencia del Lic. Emilio Báez Magaña, Director General de
Estrategia Financiera para presentar a los municipios una estructura de financiamiento asociada a los
flujos futuros del Impuesto sobre Tenencia y Uso de Vehículos “ISTUV” Municipal, el cual se basa en los
siguientes objetivos:

I. Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales (C.P.F.F.) |
• Supuestos de partida
• Describir el Esquema de Financiamiento
Estructurado para los municipios
• Presentar estimaciones y
resultados preliminares derivadas
de la modelación financiera
XXI Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales,
Chilpancingo de los Bravo, Gro. 18 de Noviembre 2009
Sesión realizada en la Ciudad de Chilpancingo, con carater de cerrada, contando con la distinguida
presencia del C.P. Zeferino Torreblanca Galindo, Gobernador Constitucional del Estado, así como el Dip.
Carlos Álvarez Reyes, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública; Dip. Celestino Cesáreo
Guzmán, Presidente de la Mesa Directiva; Dip. Héctor Vicario Castrejón, Presidente de la Comisión de
Gobierno; Dip. José Efrén López Cortés, Presidente de la Comisión de Hacienda; Dip. Francisco Javier
Torres Miranda, Secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública; Dip. Juan Manuel Saidi
Pratt, Presidente de la Comisión de Transporte.
También asistió el L.A.E. Ricardo E. Cabrera Morín, Secretario de Finanzas y Administración; C.P.C. Ignacio
Rendón Romero, Auditor General del Estado; Lic. Emilio Báez Magaña, Director General de Estrategia
Financiera y los Presidentes Municipales de Tixtla de Guerrero, Iguala, Huamuxtitlán, Chilpancingo de los
Bravo y Florencio Villarreal.
Durantesumensaje,elC.GobernadordestacólaimportanciaquetieneelSistemaEstataldeCoordinación
Fiscal, SECOF, y que cuando recibió el Gobierno en el 2005 este Sistema en Guerrero no existía.
Informóqueenesteejerciciohayunarepresentaciónparticipativa,dondepodemosasegurarqueaquílas
cosas se hacen con toda transparencia y con toda claridad, el hecho de haber realizado la XXI Reunión de
la C.P.F.F., es otra prueba más que la voluntad y el ánimo están presentes para fortalecer a los municipios.
Aseguró que Guerrero va a recibir 417 millones de pesos como un recurso adicional que se distribuyó en
todaslasentidadesfederativasporelordendelos13milmillonesdepesosqueva significarlaposibilidad
En el breve tiempo que
nos ha tocado vivir,
decir tú y yo, y no
o tú o yo, es el paso
más grande hacia el
futuro.
(Bertold Brecht)

21
de endeudar menos al Estado, el cual se va a utilizar de la manera más inteligente y objetiva para seguir
haciendo un Gobierno con finanzas sanas, responsables y con cara a la sociedad a través de los temas del
SECOF.
El SECOF es un logro de todos los compañeros y compañeras de la SEFINA, de los que trabajan en el
Sistema, de quien era entonces Secretario de Finanzas y Administración así como del ahora actual
Secretario; quienes supieron interpretar la visión y la voluntad del Gobernador.
Se dio a conocer por parte de la Coordinadora General del SECOF, Lic. María del Carmen López Olivares,
un resumen general de todos los temas, acciones y acuerdos tomados que se realizaron durante el
ejercicio 2009 dentro del Sistema.
Se llevó a cabo la entrega de reconocimientos por parte del C. Gobernador, del Secretario de Finanzas y
Administración, y Diputados a:
• Integrantes de la Comisión Permanente
• Secretarios Técnicos de la SEFINA

XXII Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales,
Chilpancingo de los Bravo, Gro. 27 de Enero 2010
Reunión celebrada el 27 de enero con carácter de ampliada en la Ciudad de Chilpancingo, abordando
temas de importancia para los municipios, entre los cuales destacan los siguientes:
• Las Finanzas Públicas Municipales en la generación de información estadística
• Cooperación Internacional y los Hermanamientos Municipales
• Consolidación de montos de inversión en materia de salud: de Estado y Municipios
• Plan de Trabajo Anual de la C.P.F.F. / Integración de propuestas
• Elaboración del calendario de reuniones 2010-2011 de la C.P.F.F.
• Informe de saldos Diciembre 2009: Fondo de Ahorro y Fonsol
• Recaudación de agua y predial 2009
• Informe de Participaciones Federales Noviembre-Diciembre 2009
Dentro de los asuntos generales se informó sobre
el curso de“Actualización de las Reformas Fiscales
2010”impartido por el INDETEC para el mes
de febrero, así como información respecto a la
mecánica de fraude en materia de asignaciones y
donaciones (SAT) y se dio a conocer el listado de las
Leyes de Ingresos municipales y Tablas de Valores
Catastrales aprobadas por el Congreso del Estado
para el ejercicio 2010.
De los asistentes estuvieron el Lic. Eladio
Hernández Montufar, Coordinador Estatal del
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática (INEGI); la C.P. Gloria Sierra López,
Directora del Sistema de Protección Social en Salud
(Seguro Popular) y el Arq. Albino Lacunza Santos,
Presidente Municipal de Petatlán.

1.3. Concentrado de Acuerdos

1.4. Concentrado de Temas Atendidos por la C.P.F.F. 2009

La Ley 251 por la que se crea el Sistema Estatal de
Coordinación Fiscal, otorga facultades a la C.PF.F. para
implementarlaconstitucióndelosGruposdeTrabajo.Espor
ello que derivado del Curso de Capacitación para Autoridades
Electas celebrado en Diciembre del 2008, se abordó el tema de Grupos de Trabajo con el fin de que
los municipios de esta nueva administración 2009-2012 inicien su integración a dichos Grupos.
Los Grupos deTrabajo son espacios colectivos orientados al estudio, análisis y propuesta para la solución
de temas o problemáticas específicas, cuyo principal objetivo es:
• Vigilar la correcta distribución de las Participaciones Federales.
• Realizar estudios y hacer análisis que coadyuven al funcionamiento eficiente del SECOF.
• Establecer las bases de la colaboración intergubernamental a partir del diálogo, la
concertación y el acuerdo para impulsar el desarrollo de nuestro Estado.
En cada grupo participa un representante de la Secretaría de Finanzas y uno de cada región. Dichos
funcionarios fiscales forman parte de un Grupo deTrabajo, en el cual se generan discusiones, propuestas,
análisis intercambio de experiencias, así como inducciones que permitan eficientar el trabajo que realiza
el funcionario fiscal, en el ámbito de su competencia, dentro de un marco de respeto a la autonomía
municipal,conelobjetodequepromuevansupropiodesarrollo,sinimportarcondicionesdemarginación
y distinciones partidistas.
Los Grupos deTrabajo que se conformaron de acuerdo a la opinión emitida por los municipios y al análisis
interinstitucional realizado por la Secretaría de Finanzas y Administración, respecto de la problemática
que aqueja a los municipios son los siguientes:
1. Comisión de Vigilancia y Distribución
de Participaciones.
2. Fortalecimiento de Ingresos Propios.
3. Actualización del Marco Jurídico.
4. Simplificación, Modernización y
colaboración Administrativa.
5. Deuda Pública.
6. Armonización Contable y Cuenta
Pública.
7. Tecnologías de la Información
(Gobierno Electrónico).
8. Sistema de Evaluación del Desempeño
de la Gestión Municipal.
En el 2009 se realizaron diversas reuniones,
las cuales quedaron de la siguiente manera:
1.5. Grupos de Trabajo

II. ACCIONES CONCRETAS
2.1. Proyecto de Modernización Catastral
El Programa de Modernización Catastral –PRO M CAT 2010- llega en este cuarto aniversario y quinto año
de gobierno, a su esquema de configuración final de acuerdo a como fue concebido en el año 2005 por el
entonces Secretario de Finanzas y Administración, hoy Diputado de la LIX Legislatura, C.P.C. Carlos Álvarez
Reyes. La herramienta se presenta a los Alcaldes y Tesoreros bajo un esquema tipo“outsourcing”, siendo
ahora el gobierno estatal quien lo propone sin hacer absolutamente ningún cargo a los municipios. Más
de 130 millones de pesos que han sido recuperados a través de mayores Participaciones Federales del
Ramo 28 –FOMUN- e ingresos propios para las arcas municipales.
El concepto está basado en siete ejes de trabajo:
1.Verdaderaconviccióndefinanzassanasbasadoenlacultura del SI cobro, aplicando la justicia
tributaria y fiscal.
2.Apoyoyasesoríaaloscontribuyentes,quienesnogeneraron ladesactualizacióndeinformaciónnilas
políticasanteriores.
3. Efectivos controles administrativos y operativos
4. Buena defensa jurídica de los intereses del municipio y
consistencia en el marco regulatorio y sus procesos
5. Cobranza efectiva y consistente pero en un marco
de sensibilidad
6. Uso adecuado de tecnología y reingeniería de
procesos
7. Innovación hacendaria y búsqueda de nuevos
esquemas de trabajo, concebida de forma integral
en las áreas de ingresos.

29II. Acciones Concretas |
1. Gestión de impuestos inmobiliarios
(Predial,ISAIyPlusvalías)yaccesorios.
2. Gestión de mapas digitales bidimensionales
de zonas urbanas (escala 1:1,000).
3. Portal de colaboración y videoconferencia
(chat, wikis, agenda, capacitación).
4. Servicios catastrales avanzados
(subdivisiones, fusiones, deslindes, etc.)
5. Inteligencia fiscal: mapas temáticos
combinando diferentes variables.
6. Vinculación con desarrollo urbano - uso
de suelo: planeación y crecimientos.
7. Vinculación con RPP (estatal) y 23 catastros
municipales vía georeferencia.
8. Gestión de derechos por suministro
de agua potable y sus accesorios.
9. Gestión de mapas digitales bidimensionales
de zonas rurales (escala 1:10,000).
10. Modelos tridimensionales virtuales de
81 municipios controlados por el usuario.
11. Análisis geográfico de la
Zona Federal Marítimo Terrestre
y la cobranza por derechos.
12. Recaudaciones potenciales y diferentes
escenarios en función de variables.
El sistema completo consta de 12 módulos que
operan totalmente vía internet en la modalidad de
cliente ligero o delgado, que no requiere instalar
absolutamente ningún software en las máquina.
La simplificación en las tipologías de cobro de las construcciones y su homologación para varios
municipios similares (aunque cada municipio usa sus propios valores autorizados por H. Cabildo y H.
Congreso) tiene una gran aceptación por parte de autoridades fiscales y contribuyentes. La matriz sólo
contiene 4 conceptos, una sola unidad de medida y tres variantes en función de la calidad y costo de lo
construido. Para la valoración del suelo, el sistema sólo propone de 5 a 8 zonas de valor en función de
polígonos cerrados para las diferentes zonas de la ciudad. La sencillez de este atributo le ha ganado una
buena evaluación de los operadores, así como de expertos en la materia.
Se capacitó en campo a los 18 municipios, enseñándolos a auditar cerca de 45,000 inmuebles: las más
importantes propiedades en esas cabeceras municipales, debido a que son las que deben de tributar con
mayores ingresos a las arcas municipales. Toda esa información está disponible en línea, pero sólo para
los funcionares fiscales del Ayuntamiento.
LaSEFINAentreganosólolaplataformageográficadigitalvíaInternetalosmunicipios,sinoquelessoporta
técnicamente todo el año con capacitación constante, evaluación del desempeño (indicadores de gestión
de montos recaudados de agua y predial, movimientos al padrón de contribuyentes, ingresos por servicios
catastrales, etc.) incluso posters para grandes mantas plásticas, anuncios para prensa escrita, spots para
radio y televisión, diseño gráfico, prontuarios de leyes y reglamentos y actualización del marco jurídico para
Los hombres no son
nada, los principios lo
son todo.
(Benito Juárez)

mejorar constantemente los procesos de trabajo. Un“call center”-vía voz sobre internet- chat y líneas 01-
800, funcionan en horas hábiles para su soporte continuo.
La vinculación con otras áreas da un concepto de uso multipropósito de la información catastral y registral.
La información reside en un sólo servidor central en la capital del Estado, junto con varias aplicaciones
cartográficas de otras secretarías. Se permite la consulta de algunos atributos de las bases de datos, para
beneficio de todas las aplicaciones. El PRO M CAT concibe que fundamentalmente, los tres conceptos que
ordenan el suelo estatal son los catastros y las oficinas de desarrollo urbano (en el ámbito de lo local) y la
información de los propietarios contenida en los folios del Registro Público de la Propiedad, bajo control
estatal. La plataforma incluye un estudio detallado de los 357 kms. lineales de Zona Federal Marítimo
Terrestre, que puede generar importantes ingresos por derechos federales de las concesiones y que deben
ser utilizados en el litoral de cada municipio. Los ingresos en 2009 fueron cercanas a los 40 mdp.
El apoyo de la Secretaría de Finanzas y Administración se da en todo momento y al llegar al cobro coactivo
se notifica al contribuyente con papelería oficial de ambos órdenes de gobierno: ambas haciendas trabajan
con base a un convenio marco de Colaboración que no violenta el Art. 115 de la Constitución Mexicana.
Durante el año que se informa se entregaron 18 centros de cómputo al mismo número de municipios
que incluyeron computadoras y un servidor central, equipos de aire acondicionado y cámaras fotográficas
digitales, scanners de alta velocidad, entregando los centros de trabajo
en las Tesorerías Municipales, totalmente cableados y listos para
usarse.
Finalmente, el sistema puede georeferenciar documentos
legales de cada cuenta catastral para mapeo fiscal y opera
bajo un estricto control de seguridad que lo blinda de ataques
informáticos externos y en sus bitácoras encriptadas, lleva el
registro de cada movimiento hecho por los varios niveles de
usuarios autorizados en los ayuntamientos que en cada cambio
de administración son entregadas sin problemas de un grupo
de funcionarios a otro.

Recaudación por
derechos de agua
en el Estado de
Guerrero
La actualización de los mapas digitales vectoriales, se hace mediante el
trabajo coordinado entre la Coordinación General de Catastro y las oficinas
catastrales municipales, a través de la captura de las coordenadas de las
nuevas construcciones usando tecnología satelital GPS, sin necesidad de
volver a volar en el mediano plazo las 81 cabeceras municipales guerrerenses.
Esta es, orgullosamente la más avanzada y completa plataforma catastral y
registral de la Nación y nuevo referente como modelo de trabajo, y más aún al
conceptualizar su vínculo con los procesos del SECOF.
Los resultados en los cinco años son los siguientes: coeficiente del FOMUN en
2004: 0.87%, en 2009: 3.15% (+262%). Recaudación de impuesto predial en
2004 en todo el estado: 198.3 mdp; en 2009: 401.5 mdp (+102.5%). Ingresos
por ZFMT en 2004: 17.9 mdp; en 2009: 38.5 mdp. (+215%). Esperamos que
esta plataforma siga operando en las próximas administraciones y que sea
para bien de Guerrero y de México.
Fue un gusto y un honor haber trabajado para nuestro estado bajo el liderazgo
del C.P. Zeferino Torreblanca.
Arq. Alejandro Catalán Navarro
Coordinador General de Catastro
La imaginación es
más importante que
el conocimiento;
confía en tu
intuición.
(Albert Enstein)

Recaudación del
Impuesto Predial
en el Estado de
Guerrero
2.2. Zona Federal Marítimo Terrestre Acapulco
En la búsqueda de fuentes adicionales o alternativas
del financiamiento local, existen varios rubros
donde se conjugan temas muy importantes para
los municipios guerrerenses y uno de ellos, es la
capacidad generadora de recursos de la Zona Federal
Marítimo Terrestre. Este ingreso es básicamente
el cobro de derechos federales por el uso de la
mencionada zona bajo diferentes esquemas y sus
accesorios. Al ser un derecho del orden federal,
éste debería ser cobrado por la SHCP, pero los 12
municipios costeros del Estado tienen firmado el
Anexo número 1 de colaboración entre los tres
órdenes de gobierno. Algunos de los temas ligados
a este gran rubro, están la protección civil en caso
de huracanes, sismos, inundaciones o tsunamis,
el desarrollo urbano sustentable, la protección
ecológica de flora y fauna, la gran veta en auge
que significa el turismo ecológico y de aventura, la
investigación científica y la generación de energía utilizando la fuerza de la naturaleza: energía eólica, solar,
hidroeléctrica, etc. En estos temas, el municipio de Acapulco de Juárez que me honro en presidir, ha dado
continuidad a los trabajos que realiza el Comité de administración de recursos de la ZFMT (SHCP-SEMARNAT-
SEFINA Y SAF Acapulco) tanto en la generación de nuevos proyectos, como en la continuidad de los que se
han desarrollado anteriormente.
Así, la Secretaría de Administración y Finanzas de este municipio, ha dado buen uso tanto a los recursos
que se invierten en el esquema federalista, como a los que utiliza de forma discrecional en el mejoramiento

y mantenimiento de la franja costera que tanta fama le ha dado a nuestro hermoso puerto desde siempre.
ContinuamosalavanguardiaenelPacíficomexicanoenlarecaudacióndeestosingresosenunmarcodesana
competencia con ciudades hermanas que se esfuerzan día a día en agradar, proteger y servir adecuadamente
a esta fuente de recursos que es el turismo.
Entre los proyectos que presentamos como municipio al Comité, está el emboyamiento de playas para lograr
zonasdemásseguridadparaquieneslasdisfrutan,elmejoramientodeaccesosalasplayas,serviciossanitarios
de calidad, torres para los salvavidas, etc. Asimismo, hemos continuado el mantenimiento y operación de la
iluminación de las playas de la Bahía de Acapulco, al continuar cumpliendo con los pagos por el suministro
de corriente eléctrica a la CFE, vigilancia las 24 horas en esa zona específica y el mantenimiento de equipos
en funcionamiento como son: cuatrimotos, equipos de radio comunicación y el servicio de análisis de
concesiones y usuarios de esa zona vía internet con el software, propiedad de este Comité, que nos permite
conocer pública y transparentemente los atributos de las concesiones federales.
En los peores momentos de esta crisis económica que enfrentamos todos, los ingresos por esta oficina
municipal en el primer año de mi administración, tuvieron un incremento del 8% superior a la de 2008, aún
cuando la caída del crecimiento del país fue de menos 6% y el turismo se contrajo en todo el mundo, por las
crisis financiera y sanitaria.
Mi administración honra los compromisos federalistas y éste es un gran ejemplo. Que el esfuerzo, talento e
importancia de programas exitosos como son los que auspicia y genera el SECOF, tengan en mi gestión como
Primer Edil, la continuidad que se merecen.
Hoy en día, por convicción y por ley, se gobierna con indicadores. En este sentido expreso mi reconocimiento
al Gobernador Zeferino Torreblanca, por haber creado con visión de largo plazo y altura de miras, un
organismo ejemplar de análisis, de ideas y de comunicación, como lo es el Sistema Estatal de Coordinación
Fiscal de Guerrero que hoy lo ubica como un ejemplo y paradigma en el país. Acapulco se honra en
trabajar coordinadamente en este foro con sus 80 hermanos y lo seguirá haciendo con visión federalista y
republicana.
Dr. Manuel Añorve Baños
Presidente Municipal de Acapulco de Juárez

2.3. FONSOL y Fondo de Ahorro
FONSOL.
El Fondo Solidario de Desastres Naturales durante
el ejercicio 2009 registró un incremento en la
adhesión de los municipios del estado, concluyendo
el año con un total de 75 ayuntamientos incorporados,
los cuales aportan el 1% de sus ingresos provenientes
del Fondo General de Participaciones y del Fondo de
Fomento Municipal, recursos que pasan a formar parte
del fondo solidario para la atención de contingencias
provocadas por fenómenos naturales. El Gobierno del
Estado ha realizado durante los ejercicios de 2006 a
2009 aportaciones al fondo por un total de 198.5 mdp. y
el deicomiso cuenta con un patrimonio de 139.7 mdp.
Durante el año 2009, el fondo nanció principalmente
programas preventivos como son los programas de
“demolición de rocas en laderas inestables”y“desazolve
de lagunas y cauces de ríos”.

FONDO DE AHORRO.
Actualmente se encuentran adheridos al Fondo de
Contingencia un total de 25 municipios, quienes como
deicomitentes adherentes, acumularon un ahorro de
30.7 mdp, que les generaron rendimientos por 264.3
miles de pesos. Este fondo se integra por la aportación
voluntaria de cada municipio de un 10% de sus ingresos
provenientes del Fondo General de Participaciones y
del Fondo de Fomento Municipal, estos recursos les
fueron entregados el 30 de Noviembre, con lo que
dieron cumplimiento oportuno al pago del aguinaldo
de sus trabajadores.

El Programa Operativo del Sistema Estatal de Coordinación Fiscal tiene como uno de sus principales
objetivos la capacitación para hacer más eficiente el manejo de los recursos públicos, es por ello que en
coordinación con representantes de Banobras se desarrolló el Curso de Capacitación quedando las sedes
de acuerdo al siguiente calendario:
Llevándose a cabo del 25 al 28
de mayo de 2009 el curso de
capacitación en este tema, cuyo
principal propósito fue el de
adquirir los conocimientos para
la integración de los expedientes
técnicos que sustenten la inversión
en infraestructura derivada de la
línea de crédito de BANOBRAS
- FAIS, en donde se autoriza a los
municipios una Línea de Crédito con
BANOBRAS que le permita acceder
al monto equivalente de hasta el
25% de su Ramo 33 por cada año de
gobierno.
Para el máximo aprovechamiento de
esta línea de crédito es fundamental
2.4. Curso Banobras-FAIS

que los municipios tengan
integradossusexpedientestécnicos
de la obra pública a desarrollar.
Expertos en la materia y
destacados investigadores del
CIDE (Centro de Investigación y
Docencia Económica) realizaron
la capacitación a los presidentes,
tesoreros y directores de obra
pública municipales.
Los temas expuestos por el CIDE fueron“El Nuevo entorno del gobierno local en el federalismo mexicano”,
“El arranque de las nuevas administraciones municipales: retos inmediatos” y “Políticas públicas en los
municipios de México”.
Asimismo, se impartieron los talleres de:
Gobernar es
rectificar.
(Confucio)

2.5. Entrega de Centros de Cómputo
El uso de tecnología, herramienta fundamental para generar justicia social: Zeferino Torreblanca.
El 3 de junio de 2009 se entregaron Centros de Cómputo a los municipios de Chilpancingo yTaxco dentro
del Programa de Modernización Catastral Vía Internet para hacer más eficiente el cobro del impuesto
predial.
“La importancia de fortalecer las arcas municipales es para que, como parte de un objetivo, que en
próximos años podamos disminuir cada día las Participaciones Federales. Es decir, no estar sujetos a
los vendavales económicos o cualquier situación que afecten las finanzas públicas de los municipios” ,
expresó el C.P. Zeferino Torreblanca, asimismo enfatizó que el uso de la tecnología es una herramienta
fundamental y poderosa para generar justicia social. En su intervención el Ejecutivo estatal explicó que
la tarea de modernizar la administración pública es parte del compromiso de ser más justos para que las
contribuciones cumplan con el principio de legalidad, equidad, generalidad y de proporcionalidad, como
la establece la Constitución.
Por su parte, el Secretario de Finanzas y Administración, L.A.E. Ricardo Ernesto Cabrera Morín, mencionó
que los municipios que cuentan con el Programa, éste les permitirá una mejor recaudación.
Durante la entrega de los equipos, el gobernador Zeferino Torreblanca y, los Presidentes Municipales
Héctor Astudillo y Álvaro Burgos, firmaron un Convenio de Colaboración como parte del programa de
Modernización Catastral Vía Internet.
Al evento asistieron, el Subsecretario de Administración, José Antonio Bajos Valverde; el Vicepresidente
Técnico del Cetic, Enrique Pasta Muñúzuri; el Coordinador General de Catastro, Alejandro Catalán
Navarro; el Síndico de Chilpancingo, Antonio Gaspar Beltrán; el Secretario de Finanzas de Chilpancingo,
Tulio Samuel Pérez Calvo; el Director de Catastro de Chilpancingo, Alejandro Arcos Catalán; el Tesorero
Municipal de Taxco, Marco Antonio Sierra Martínez y el Director de Catastro de Taxco, Erick Cardona
Martínez.

2.6. Ley de Ingresos y Tabla de Valores Catastrales 2010
Como cada año, desde su instalación, el
SECOF convocó a los Presidentes Municipales,
Tesoreros, Directores de Catastro, Directores
de agua potable, responsables del servicio de
alumbrado público y al personal involucrado
en los temas, al“Taller Regional para la
elaboración del Proyecto de Iniciativa
de la Ley de Ingresos Municipal 2010,
Pago de Servicios Municipales y
“Tabla de Valores Catastrales”, el cual
se desarrolló en las diferentes
Regiones del Estado del
25 de agosto al 03 de septiembre
del 2009, de acuerdo al
siguiente calendario:
Gráficas Comparativas de la Ley de Ingresos“2006-2010”
Comparativo de los H.
Ayuntamientos que
presentaron su “Ley de
Ingresos” (2006-2010)

Gráficas Comparativas de lasTablas de
Valores Catastrales“2007-2010”
Comparativo de los H. Ayuntamientos que
presentaron su “Ley de Ingresos”
2.7. Gira Conflictos Laborales
Ante el elevado número de juicios laborales que tienen instaurados los ayuntamientos de nuestro Estado
y ante los montos económicos que estos representan una vez que es Dictado el Laudo correspondiente
por la autoridad laboral, el Ejecutivo Estatal instruyó que por conducto del SECOF se llevara a cabo una gira
regional con especialistas en la materia para asesorar y asistir a los Presidentes Municipales en la defensa
de los intereses económicos y patrimoniales de los municipios en el tema que nos ocupa.
SellevóacabolaGiradetrabajoregionaldeConflictosLaboralesenCoordinaciónconlaSecretaríaGeneral
de Gobierno y la Secretaría de Finanzas y Administración en las siete regiones del Estado.
Inició el día 20 de octubre en la región de la Montaña en el municipio de Huamuxtitlán; el 22 de octubre
en la región Centro, en el municipio de Chilpancingo de los Bravo; en la región Norte y Tierra Caliente en
Teloloapan el día 26 de octubre; en el municipio de Acapulco el día 28 de octubre; en la región de la Costa
Grande y Costa Chica, los días 29 y 30 de octubre, en los municipios de Zihuatanejo de Azueta y Copala,
respectivamente.

Calendario
deTrabajo de la Gira
Conflictos Laborales
Ciertos de la
importancia y
trascendencia de las
acciones y programas
continuos para el
beneficio de los
actores laborales
con el propósito de
dar certeza jurídica,
miramos siempre por
el trabajo digno, la
transparencia y la paz
laboral.
2.8. Desde lo Local, 6to. Foro Internacional
LainauguraciónestuvoacargodelLic.FelipeCalderónHinojosa,PresidentedelaRepública.Enlossiguientes
días presidieron las plenarias diferentes Funcionarios Federales como son: Juan Rafael Elvira Quezada de
SEMARNAT, José Luis Luege Tamargo de CONAGUA, Dionisio Pérez Jácome, Subsecretario de Egresos de la
SHCP, Ernesto Revilla Soriano de la UCEF, José Ángel CórdovaVillalobos de Salud, entre otros.
Entre la concurrencia estuvieron los Presidentes Municipales de Copala, Florencio Villarreal, Pungarabato,
Cuautepec y Olinalá.
Entre los temas destacados para el área de finanzas con los municipios se encuentran los presentados
por el Dr. Ernesto Revilla Soriano de la UCEF, quien expresó que los retos de la coordinación fiscal para
la SHCP son:

• Instalar Sistemas de Coordinación Fiscal.
• Avanzar en materia de transparencia y armonización contable.
• Firmar Convenios de Colaboración Federación-Estados-Municipios.
Con ello pretenden alcanzar los siguientes objetivos:
• Transparencia y vigilancia de los recursos públicos.
• Fortalecimiento de la hacienda pública.
• Institucionalidad del diálogo.
• Institucionalidad de la cooperación.
• Mejores resultados para todos los órdenes de
gobierno.
Mencionó como ejemplo de estos Sistemas los instalados en:
• Guerrero
• Estado de México
Destacó que en materia de Convenios de Colaboración, las
mejores prácticas son las que se ocupan del Impuesto Predial:
Recaudación/ Sistemas/ Regularización de la propiedad, siendo un
ejemplo:
• Guerrero
• Nuevo León
2.9. Reunión de las Comisiones Unidas de Presupuesto y
Cuenta Pública - Comisión de Hacienda-SEFINA-SECOF
Reunión que se llevó a cabo en la capital del Estado el día 28 de octubre del 2009, la cual estuvo presidida
por el Dip. Carlos Álvarez Reyes, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, quien dio la
bienvenida y declaratoria de la inauguración, también asistieron los diputados María Antonieta Guzmán
Visairo, Florentino Cruz Ramírez, Luis Edgardo Palacios Díaz, Irma Lilia Garzón Bernal, Ramón Roberto
Martínez de Pinillos Cabrera, Ignacio de Jesús Valladares Salgado, Esteban García García, Jorge Salgado
Parra, Rutilio Vitervo Aguilar y el L.A.E. Ricardo E. Cabrera Morín, Secretario de Finanzas y Administración
del Estado, así como Presidentes Municipales.
El objetivo de la reunión fue para tomar acuerdos respecto de fuentes alternas de financiamiento que
requieren de la autorización del Poder Legislativo.
La exposición estuvo a cargo del Lic. Emilio Báez Magaña, Director General de Estrategia Financiera,
abordando el Mecanismo de Financiamiento que permita afrontar compromisos del cierre de ejercicio en
las administraciones municipales, derivada de la caída en las Participaciones Federales.
No sentir la avidez de riquezas
es una gran riqueza; no tener la
manía de gastar, es una renta.
(Cicerón)

Durante su intervención, el Presidente de
Chilpancingo de los Bravo, Lic. Héctor Antonio
Astudillo Flores, propuso que el dinero que se
está requiriendo para enfrentar los compromisos
de fin de año, se vaya a Fondo Perdido, porque
lamentablemente este es un asunto complicado
en este momento de tanta crisis nacional. Informó
también que los Presidentes Municipales se
reunirían el 30 de octubre del 2009, invitando a
algunos Diputados para hacerles el planteamiento
y éste sea aceptado, dando inicio así al trámite
correspondiente que se hace en las Cámaras de
Diputados y Senadores.
2.10. Financiamiento a Municipios
Derivado de la 4o. Reunión Extraordinaria de la C.P.F.F., celebrada el pasado 22 de octubre del 2009 en
la ciudad de Chilpancingo, Guerrero; se atendió como tema central la presentación del mecanismo de
financiamientoparasolventarloscompromisoseconómicosdelmesdeDiciembre,endondelosasistentes
establecieron una serie de actividades encaminadas a obtener la autorización del Poder Legislativo y la
intervención del Ejecutivo para dar trámite a esta Línea de Crédito en los tiempos señalados y requeridos
por los municipios.
Esasícomosellevóacaboel2deDiciembredel2009lareunióndenominada“FinanciamientoaMunicipios”
con los Presidentes Municipales, el Gobernador ZeferinoTorreblanca Galindo y el Secretario de Finanzas y
Administración, L.A.E. Ricardo E. Cabrera Morín, con el objetivo de informar que el Estado se encuentra en
la mejor disposición para otorgar un crédito puente a aquellos municipios que lo requieran.
Dentro de los requisitos
que se solicitaron para
adherirse al Programa
de Financiamiento,
se encuentran los
siguientes:

· Solicitud del Municipio para apoyo financiero
· Convenio de Coordinación
· Mandato
· Pagaré
· Ratificación del Convenio de Colaboración
Administrativa en materia fiscal.
Formato de Convenio y de Mandato, estuvieron
disponibles en el Portal del Gobierno del Estado,
a partir del día miércoles 03 de diciembre del
2009 para incluir los datos de los representantes
municipales y elaborarse en dos tantos.
2.11. Gira Regional “Medidas de Austeridad
ante la crisis económica”
REUNIÓN CON CABILDOS ANTE LA
CRISIS ECONÓMICA
En reuniones celebradas en los
meses de Julio y Agosto del 2009
y convocadas por el Ejecutivo
Estatal a solicitud de los Presidentes
Municipales asistentes a las
mismas, se llevó a cabo del 24 de
Agosto al 2 de Septiembre de 2009
una GIRA REGIONAL INFORMATIVA
para Cabildos de cada uno de los
municipios del Estado de Guerrero,
quedando el calendario de reuniones
de la siguiente manera:

El objetivo fue atender asuntos relacionados con
los ajustes que la Federación está realizando a
las Participaciones Federales derivado de la crisis
económica por la que atraviesa nuestro país y
la cual nos obliga a los Estados y Municipios a
tomar medidas de austeridad para compensar la
disminución de los recursos.
Se contó con la participación destacada del L.A.E.
Ricardo E. Cabrera Morín, Secretario de Finanzas y
Administración, así como de funcionarios de esta
dependencia.
La utopía está en el
horizonte. Camino dos
pasos, ella se aleja dos
pasos y el horizonte se
corre diez pasos más
allá. ¿Entonces para
que sirve la utopía?
Para eso, sirve para
caminar.
(Eduardo Galeano)

2.12. Portales
Municipales
* Informe Estadístico de
Portales Municipales 2009 /
Gobierno Electrónico
Comparativo de Visitas
entre Municipios 2009
Sitios Municipales desarrollados: 30
Acapulco de Juárez www.acapulco.guerrero.gob.mx
Chilapa de Álvarez www.chilapa.guerrero.gob.mx
Leonardo Bravo www.leonardobravo.guerrero.gob.mx
Tixtla de Guerrero www.tixtla.guerrero.gob.mx
José Joaquín Herrera www.josejoaquinherrera.guerrero.gob.mx
Quechultenango www.quechultenango.guerrero.gob.mx
Azuyú www.azoyu.guerrero.gob.mx
Cuajinicuilapa www.cuajinicuilapa.guerrero.gob.mx
Florencio Villarreal www.cruzgrande.guerrero.gob.mx
Marquelia www.marquelia.guerrero.gob.mx
Ometepec www.ometepec.guerrero.gob.mx
San Marcos www.sanmarcos.guerrero.gob.mx
Coyuca de Benítez www.coyucadebenitez.guerrero.gob.mx
Zihuatanejo de Azueta www.zihuatanejo.guerrero.gob.mx
Acatepec www.acatepec.guerrero.gob.mx
Cualac www.cualac.guerrero.gob.mx
Huamuxtitlán www.huamuxtitlan.guerrero.gob.mx
Olinalá www.olinala.guerrero.gob.mx
Tlapa de Comonfort www.tlapa.guerrero.gob.mx
Taxco de Alarcón www.taxco.guerrero.gob.mx
Apaxtla de Castrejón www.apaxtla.guerrero.gob.mx
Atenango del Río www.atenango.guerrero.gob.mx
Cuetzala del Progreso www.cuetzala.guerrero.gob.mx
Huitzuco de los Figueroa www.huitzuco.guerrero.gob.mx
Iguala de la Independencia www.iguala.guerrero.gob.mx
Tepecoacuilco www.tepecoacuilco.guerrero.gob.mx
Tetipac www.tetipac.guerrero.gob.mx
Teloloapan www.teloloapan.guerrero.gob.mx
Arcelia www.arcelia.guerrero.gob.mx
Tlalchapa www.tlalchapa.guerrero.gob.mx

2.13. Ratificación Convenio
de Colaboración Administrativa
en Materia Fiscal
La Ratificación del Convenio de Colaboración Administrativa
en materia fiscal a celebrarse entre el Gobierno del Estado
de Guerrero y los municipios, tiene la finalidad de fortalecer
las haciendas públicas, no sólo estatales, sino también las
municipales, dando total participación a los Municipios que
componen nuestra entidad federativa para así, en conjunto,
lograr abatir el rezago que se sufre en distintas áreas sociales,
enelquepuedenexponerdistintaspropuestasquecoadyuven
a fortalecer las finanzas públicas, así como los mecanismos y
propuestasfinancierasparaquelosmunicipiosquelointegran
participen de manera directa en las políticas económicas de la
entidad, en el marco de un nuevo federalismo hacendario
que procure tanto el desarrollo económico, como una justa
distribución de la riqueza, fortaleciendo así, la Hacienda
Pública Estatal y Municipal.

3.1. Escenario Económico 2009
III. TEMAS RELEVANTES
ENTORNO NACIONAL E
INTERNACIONAL
En 2009, enfrentamos
la crisis financiera más
importante, sólo comparable
a la recesión mundial de
1929. Esta crisis mundial se
manifestó en prácticamente
todos los países y generó
una severa contracción del
financiamiento. Además
durante 2009 el país enfrentó
una contingencia sanitaria con
el surgimiento de un nuevo
virus de influenza humana
(AH1N1), que afectó de forma
significativa a las finanzas de
las Entidades Federativas y
a sectores muy importantes
para la economía de las
mismas.
Como se observa en la gráfica, durante el cuarto trimestre de 2009 la evolución de los principales
indicadores macroeconómicos indican que la recesión tocó fondo y que la recuperación del ciclo
económico comenzó; no obstante que algunas variables continuaron presentando caídas a tasa anual;
aunque la mayoría de los casos éstas han sido menores a las observadas durante el primer semestre
de 2009. Por su parte el entorno externo también mostró señales de mejoría; sin embargo, persiste la
incertidumbre sobre su ritmo de recuperación.
PRODUCTO INTERNO BRUTO POR GRUPOS DE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS AL CUARTO TRIMESTRE DE 2009
(Variación porcentual real respecto al
mismo período del año anterior)

49III. Temas Relevantes |
Durante el cuarto trimestre de 2009 el valor real
del PIB cayó a una tasa anual de 2.3%.
La economía del país, medida por el Producto
Interno Bruto, registró una variación anual de
(-)6.5% durante el año 2009. Por grandes grupos
de actividades, el PIB de las Secundarias mostró
una reducción de (-)7.3% y el de las Terciarias
de (-)6.6%; en tanto que el de las Actividades
Primarias aumentó 1.8%, en el lapso en cuestión.
FINANZAS PÚBLICAS NACIONALES
Y ESTATALES 2009
En 2009 el panorama para las finanzas públicas
fue difícil dada la magnitud de la crisis económica.
Se registró una caída real de los ingresos debido
a la disminución tanto de los ingresos petroleros
24%, como de los tributarios no petroleros 14.9%,
mientras que el crecimiento del gasto fue un
14.5% mayor. En suma, el desempeño de las
finanzas públicas en 2009 fue desalentador, lo
que modificó radicalmente el marco macroeconómico, el cual
fue ajustado drásticamente a la baja.
La pérdida de ingresos públicos a consecuencia del progresivo deterioro de la economía podría significar
una reducción del 1.5% del producto en 2009, sin contar el efecto de la menor recaudación por la
emergencia epidemiológica causada por la gripe por el virus A (H1N1) que se enfrentó de abril a mayo
de ese año y que condujo al cierre de escuelas, restaurantes y centros de espectáculo y esparcimiento. Se
estima un déficit fiscal de alrededor del 2% del PIB, por lo menos.
En general, la crisis colocó a las finanzas públicas nacionales y de las entidades federativas en un entorno
en el que se hizo necesario recurrir a la bursatilización de los recursos por concepto de FEIEF; sin que estos
llegasen a compensar la caída de las Participaciones Federales.
ENTORNO ESTATAL
Como queda dicho, la actividad económica durante el año 2009 se contrajo, por lo que se estima que el
Producto Interno Bruto del estado haya tenido un comportamiento poco favorable, esto evidentemente

influenciado por el comportamiento negativo en la economía nacional afectada por la recesión que
tiene un carácter mundial.
Así, el desempleo en nuestra entidad federativa tuvo un incremento de 2 punto decimal, al pasar de
1.24% en el cuarto trimestre de 2008 al 1.93% al tercer trimestre de 2009. Por su parte, la inflación tuvo un
incremento impresionante de 3.2 puntos porcentuales, para ubicarse en 6.2%.
Los efectos de la crisis durante 2009 deterioraron el entorno estatal, principalmente en su actividad real
y sus finanzas locales; sin embargo, el gobierno intentó reducir dichos efectos con la implementación de
políticas de austeridad administrativa para no verse afectado el gasto social.
C.P. Dagoberto Sotelo García
Director General de Recaudación
3.2. Informe de Participaciones Federales transferidas a
los Municipios en el 2009
El Gobierno del Estado de Guerrero, a través de la Secretaría de Finanzas y Administración, en
cumplimiento a los porcentajes autorizados que señala el capítulo I de la Ley de Coordinación Fiscal y de
acuerdo a los criterios y Fórmulas establecidas en la Ley 251, que crea el Sistema Estatal de Coordinación
Fiscal y establece las bases, montos y plazos a los que se sujetarán las Participaciones Federales, en el
ejerciciofiscal2009,transfirióalos81MunicipiosqueconformanelEstadodeGuerrerolasParticipaciones
Federales que se detallan a continuación:

51III. Temas Relevantes |
Un ahorrador es un
tonto que inmoviliza
mil francos para
ganar cinco, e ignora
cuántas cosas bellas se
pueden hacer con mil
francos.
(Tristán Bernard)

GLOSARIO
SEFINA Secretaría de Finanzas
y Administración
SECOF Sistema Estatal de
Coordinación Fiscal
C.P.F.F. Comisión Permanente de
Funcionarios Fiscales
INDETEC Instituto para el Desarrollo
Técnico de las Haciendas
Públicas
ITESM Instituto Tecnológico de
Estudios Superiores de
Monterrey
INAFED Instituto Nacional para el
Desarrollo del Federalismo
SEMARNAT Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales
SHCP Secretaría de Hacienda y
Crédito Público
UCEF Unidad de Coordinación con
las Entidades Federativas
SNCF Sistema Nacional de
Coordinación Fiscal
SCJN Suprema Corte de Justicia
de la Nación
FOMUN Fondo de Fomento Municipal
LCGM Línea de Crédito Global
Municipal
FAISM Fondo de Inversión Social
Municipal
FONSOL Fondo Solidario
FISM Fondo de Infraestructura
Social Municipal
FAIS Fondo de aportaciones para
la infraestructura social
Municipal
COPLADEG Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado de
Guerrero
PROFEPA Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente
CETIC Comité Estatal de Tecnologías
de Información y
Comunicaciones
Voy con las riendas sueltas
y refrendando el vuelo,
porque no es lo que importa
llegar solo y primero, si no
con todos y a tiempo.
(León Felipe)

53
Comisión Permanente
de Funcionarios Fiscales
L.A.E. Ricardo Ernesto Cabrera Morín
Secretario de Finanzas y Administración
y Coordinador de la C.P.F.F.
C.P.C. Ignacio Rendón Romero
Auditor General del Estado de Guerrero
Lic. José Luis Ávila Sánchez
Secretario de Administración y Finanzas del
Municipio de Acapulco de Juárez
Representante de la Región Acapulco
Lic. Tulio Samuel Pérez Calvo
Secretario de Finanzas del Municipio de
Chilpancingo de los Bravo
Representante de la Región Centro
L.C. Martín Navez Hernández
Tesorero del Municipio de Tixtla de Guerrero
Representante de la Región Centro
C.P. Germain Rodríguez Jiménez
Tesorero del Municipio de Tlapa de Comonfort
Representante de la Región Montaña
Profr. Wulfrano Ocampo Rogel
Tesorero del Municipio de Huamuxtitlán
Representante de la Región Montaña
Ing. Loreto Díaz Álvarez
Tesorero del Municipio de Arcelia
Representante de la Región Tierra Caliente
C.P. Abelardo Mejía Duarte
Tesorero del Municipio de
Zirándaro de los Chávez
Representante de la Región Tierra Caliente
DIRECTORIOS
Directorio SECOF
C.P. ZeferinoTorreblanca Galindo
Gobernador Constitucional del Estado de Guerrero
L.A.E. Ricardo Ernesto Cabrera Morín
Secretario de Finanzas y Administración y
Coordinador de la C.P.F.F.
Sr. Francisco Javier Ibáñez Reyes
Subsecretario de Ingresos
Directora General de Estudios Hacendarios y
Difusión Fiscal y Coordinadora General del SECOF
GLOSARIO / DIRECTORIO |

L.A.E. Jesús Romero Valle
Secretario de Finanzas del Municipio de
Iguala de la Independencia
Representante de la Región Norte
C.P. Marco Antonio Sierra Martínez
Tesorero del Municipio de Taxco de Alarcón
Representante de la Región Norte
C.P. Wilbert Ríos Pérez
Tesorero del Municipio de Atoyac de Álvarez
Representante de la Región Costa Grande
C.P. Gustavo Peña Cortez
Tesorero del Municipio de Zihuatanejo de Azueta
Representante de la Región Costa Grande
C.P. Adolfo Castro Mayo
Tesorero del Municipio de Copala
Representante de la Región Costa Chica
C. Javier Ventura Zúñiga
Tesorero del Municipio de Florencio Villarreal
Representante de la Región Costa Chica
Secretarios Técnicos
C.P.C. Ignacio Rendón Romero
Auditor General del Estado de Guerrero
C.P. José Neftalí Valdovinos Sarabia
Encargado de la Dirección General de Fiscalización
Lic. Miguel Ángel Hernández González
Coordinador de Planeación Estratégica y Deuda Pública
C.P. Dagoberto Sotelo García
Director General de Recaudación
Lic. Alejandro Blanco García
Jefe de la Unidad Jurídica

55GLOSARIO / DIRECTORIO |
C.P. Ana Elena Aponte Gómez
Subsecretaria de Egresos
Lic. Raúl de Jesús Hubert Tangassi
Procurador Fiscal
Ing. Juan Castro Pesina
Director General de Tesorería
Lic. Víctor Manuel Gómez Jurado
Coordinador del Portal de Internet
Ing. Igor Nava Prudente
Director de la Unidad de Informática
Líder de los Proyectos
“Programa de Modernización Catastral”,
“Zofemat” y “Cartografía Digital”
Líder de los Proyectos “Línea de Crédito Global Municipal”
“Fondo de Ahorro” y “Fonsol”
Lic. Miguel Ángel Hernández González
Coordinador de Planeación Estratégica y Deuda Pública
Líder del Proyecto “Portales Municipales”
Lic. Víctor Manuel Gómez Jurado
Coordinador del Portal de Internet
Elaboración Memoria Técnica
Directora General de Estudios Hacendarios y
Difusión Fiscal y Coordinadora General del SECOF
Lic. Leticia Delgado Torres
Coordinadora Operativa del SECOF
Lic. Crescencio Díaz Aguilar
Lic. Emma González Almodóvar
Tú nunca obtienes lo
que ordenas, obtienes
lo que supervisas.
(Tristán Bernard)

CONCEPTO, DISEÑO E IMAGEN
DEL 4o.. ANIVERSARIO DEL SECOF:
PERSUASIVA, S.A. DE C.V.
Tels.: 52080291 | www.persuasiva.com | asis.tentes@persuasiva.com
Tú nunca obtienes lo
que ordenas, obtienes
lo que supervisas.
(Tristán Bernard)

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