Migraciones laborales

UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NÚCLEO DE MONAGAS
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
CÁTEDRA: GESTIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
PROF: LICDA. MARTA PERÉZ BACHILLERES:
SECC # 02
AMUMDARAÍN LEORAISY
MARÍN LISNELIA
OPORTE HANNAH
NAVARRO DAYANA
PARAGUAIMA ENZA
VILLAHERMOSA CARMEN
ENERO, 2010
1. ¿QUÉ ES EL MERCADO DE TRABAJO Y CÓMO ESTA
CONFORMADO?

Son las organizaciones las que proporcionan las condiciones para que
se defina el mercado de trabajo. Debido a que este está conformado por el
conjunto de empleos disponibles y la oportunidad de acceder a ellos, otro
aspecto determinante es el espacio geográfico así como la cantidad de
organizaciones en ese espacio. Además tiene particularidades como la
libertad de los trabajadores para escoger y necesidad de garantizar la
misma. Según Chiavenato “está conformado por la ofertas de trabajo hechas
por las organizaciones en determinado lugar y época.”
En Venezuela de acuerdo a la constitución vigente, el estado garantiza
en su artículo 87. “…La adopción de las medidas necesarias a fines de que
toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa…, es fin del estado fomentar el empleo”. Esto
evidencia el importante roll del estado como encargado de regular y
controlar el mercado laboral a través del derecho laboral, los contratos de
trabajo y los convenios colectivos de trabajo.
Existen fundamentos clasificado en función de la cualificación:
 Primario: Integrado por trabajadores que desempeñan tareas
cualificadas que requieren un alto nivel de formación.
 Secundario: Está integrado por trabajadores con escasa cualificación.
Puede también fraccionarse por sectores de las actividades
económicas a la que se dediquen un grupo de empresas, por categorías,
tamaños o regiones. Pero cada uno de los segmentos debe cumplir con
características propias.

En el mercado laboral confluye la oferta y la demanda de trabajo, con
una dinámica y relación regidas por las leyes de oferta y demanda de la
economía.
 Oferta: Disponibilidad de empleos; puestos vacantes ofrecidos.
 Demanda: Búsqueda de empleo; vacantes buscadas.
Según el comportamiento de estos factores existen tres posibles situaciones
básicas
a. Oferta mayor que la demanda: Exceso en la disponibilidad de
empleos vacantes y no existen suficientes candidatos para satisfacer
la oferta. Genera; gran inversión en reclutamiento, selección menos
rigurosa, elevada inversión en capacitación, oferta salarial seductora,
inversión en paquetes de beneficios, fuerte competencia con las
demás organizaciones.
b. Oferta igual a la demanda: Se caracteriza por un equilibrio relativo
entre el volumen de oferta de empleo y el volumen de candidatos para
satisfacerlas.
c. Oferta menor que la demanda: La oferta de empleo es poca y hay
exceso de candidatos para satisfacerlas. Genera: bajas inversiones en
reclutamiento, selección rígida, baja inversión en capacitación, ofertas
salariales por debajo del promedio, baja inversión en beneficios
sociales, competencia alta entre candidato.

2. ¿QUÉ SON MIGRACIONES LABORALES?
Las migraciones son procesos en los cuales se presentan
desplazamientos geográficos de grupos humanos, como mano de obra
excedentaria, entre las distintas regiones y ramas de producción, para
adecuarse a las necesidades del desarrollo económico y atender su
reproducción como fuerza de trabajo. Este desplazamiento se puede dar de
manera pacífica, agresiva, voluntaria o involuntaria.
3. ¿CUÁLES SON LAS CAUSAS QUE PRODUCEN LAS MIGRACIONES
LABORALES?
 El éxodo de profesionales, o migración de los jóvenes con más
potencial intelectual de países en desarrollo para llenar las
lagunas en la fuerza laboral de los países industrializados.
 Búsqueda de una mejor calidad de vida para sí mismo y su
familia.
 Las disparidades de ingreso entre distintas regiones y dentro de
una misma región.
 Las políticas laborales y migratorias de los países de origen y
destino.
 Los conflictos políticos que impulsan las migraciones
transfronteriza, así como los desplazamientos dentro de un
mismo país. Estas personas huyen de situaciones de conflicto,
persecuciones y faltas de libertad.
 La situación económica, juega un papel preponderante al
momento de producirse migraciones ya que los trabajadores
por lo general no son bien remunerados o no se puede pagar su
mano de obra o trabajo.

 Mejorar su estado o situación económica, enfocándose en el
ingreso; es decir, optimizándolo a través de un trabajo que le
reporte mayores entradas.
 La inestabilidad social, política y económica que atraviesan los
países en determinados momentos, que producen la necesidad
de salir del país.
 Los sistemas de seguridad social que no garantizan una vida
tranquila, luego del trabajo ni durante el mismo.
4. ¿QUÉ SON EXPATRIADOS LABORALES?
La creciente globalización de la economía tiene importantes
repercusiones sobre empresas y empleados. Una de ellas es la aparición de
la figura expatriado, consecuencia de la movilidad geográfica transnacional.
Esta práctica conlleva una serie de derechos y obligaciones para las
empresas y para el trabajador. Se trata de establecer las condiciones del
envío del empleado extranjero, distintas si se trata de un desplazamiento
(máximo un año), un traslado (más de un año de forma definitiva) o una
contratación para trabajar fuera del país.
Podríamos definir a un “trabajador expatriado” como aquel que
perteneciendo a una empresa, sufre un traslado por motivos laborales a un
país diferente e implica cambio en la residencia. Este traslado conlleva un
concepto de temporalidad, si bien esta puede variar desde unas semanas a
varios años, estando previsto en el futuro el regreso al país de origen.
Casi el ochenta por ciento (80%) de los expatriados son directivos,
mandos medios superiores y tan solo un veinte por ciento personales
técnicos. Prevalecen, al parecer, las necesidades de gestión, por sobre todas

las cosas, teniendo en cuenta, que el éxito de las expatriación depende
mucho de la personalidad y las competencias del profesional.
Y por último…, respecto a la información que se ofrece al profesional,
existe una tendencia que una de cada cuatro empresas no le explica con
claridad los objetivos de la expatriación, ni el contenido del puesto que
ocupará, como tampoco las características socioculturales y políticas del país
de destino. Esto trae aparejando que la persona vaya descubriendo en su
puesto,… su verdadero rol.
5. ¿QUÉ SON MIGRANTES LEGALES E ILEGALES Y CUÁLES SON
SUS DIFERENCIAS? (EXPATRIADOS, MIGRACIONES LEGALES E
ILEGALES).
La migración es el movimiento que realizan las personas de una
población y que implica un cambio de localidad en su residencia habitual en
un intervalo de tiempo determinado. Para ello ocurrió que el migrante cruce
las fronteras o límites de una región geográfica.
Los migrantes legales, son aquellas personas que poseen
documentos de viaje (pasaporte y visas) u otras formas de permiso para
entrar y permanecer en otro país, es decir, cumple con los requerimientos
legales obligatorios para poder trasladarse al país que tienen planteado y
poder permanecer dentro del mismo.
Los migrantes ilegales o irregulares, son aquellas personas que no
han cumplido con todos los requisitos legales para obtener el derecho de
admisión o permanencia, o para ejercer una actividad económica en el
Estado en que se encuentran y cruzan una frontera utilizando documentos
falsos o a los que se tiene derecho. Así como también puede ser la
permanencia después de que expira el status legal.

Diferencia entre los migrantes legales e ilegales y los
expatriados.
A diferencia de los migrantes, los expatriados se mueven en un estado
de derecho el cual no poseen los migrantes ilegales; puesto que estos no
tienen los documentos requeridos y obligatorios para permanecer dentro del
país.
Los expatriados son aquellos que perteneciendo a una empresa lo
trasladan por motivos laborales a un país diferente, siendo reubicados por
elección y no por necesidad de conseguir en otro país la seguridad ya sea
económica, social, etc. Que en su propio país no consiguen; como es el caso
de los inmigrantes que hacen lo imposible para subsistir en el país al cual
llegaron y que si no cumplen las previsiones establecidas al ser captados, ya
sea por Estados o empresas en busca de mano de obra, de médicos,
ingenieros, técnicos informáticos y otros cuadros formados son devueltos a
sus lugares de origen con el consiguiente descalabro para ellos y para su
comunidad de origen.
A diferencia de los expatriados que corresponde a su espíritu diferente
y se deduce de un sentimiento de libertad y seguridad que ya sea por
razones económicas o por el placer de buscar otros cielos, el expatriado es
consciente del respaldo que supone para él su propia nacional. No tanto por
pertenecer a un mundo poderoso sino porque simplemente, su persona
cuenta en democracia.
Sin duda, la condición de ciudadano forja en el individuo una
personalidad con características peculiares que le confieren dignidad,
serenidad y confianza. Por lo tanto para el expatriado, el sentirse arropado
por un Estado de Derecho es lo que a fin de cuentas lo distingue del
inmigrante.

6. ¿CÓMO EL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN HA PROVOCADO EL
INCREMENTO DE LAS MIGRACIONES Y EXPATRIACIONES
LABORALES?
La globalización como bien sabemos permite que los empresarios
lleven a sus organizaciones a la alza ganando puesto, importancia, renombre
y sobretodo ayuda a estos a que mejoren su economía, por lo que muchos
de los trabajadores de otros países en los cuales las organizaciones o
empresarios no han aprovechado este proceso y siguen en una monotonía
sus trabajadores toman la decisión de salir en busca de nuevos horizontes
fuera del país que le permitan aumentar sus ingresos, ya que esta es un
proceso que ha generado en muchos países el alza de la economía dentro
de sus organizaciones y la razón de esta movilidad es porque las personas, y
más específicamente los trabajadores, en forma natural buscan mejorar su
estado o situación económica en el tiempo y esto lo hacen enfocándose en el
ingreso, es decir, optimizándolo a través de un trabajo que le reporte
mayores entradas implicando además una causa de los incrementos
migratorios entre países.
La globalización ha incrementado las migraciones ya que en los
países desarrollados es donde más se ha generado o aprovechado este
proceso, y es donde más se generan fuentes de empleo.
En cuanto a las expatriaciones laborales se dan por que los
empresarios buscan obtener esos nuevos enfoques y nuevas percepciones
que tienen estas organizaciones que están de la mano con el proceso
globalizador, es decir buscan que sus trabajadores obtengan este
conocimiento y vaciar esta información para luego implementarla en su
organización para mejorar llevando a la organización a una mejor posición en

el mercado generando nuevos empleos y evitando estas migraciones. Las
expatriaciones laborales permiten a las organizaciones expandirse en un
mercado donde son presas de la monotonía buscando ser innovadores y
mejorando su economía.
7. ¿CUÁLES SON LAS NORMAS LABORALES POR LAS QUE SE
RIGEN LOS EXPATRIADOS LABORALES Y LOS MIGRANTES EN
VENEZUELA?
En Venezuela las normativas que son aplicables a los migrantes y
expatriados en materia laboral son, en primer lugar la ley de Derecho
Internacional, cuyo principal objetivo es solucionar o dirimir conflictos de
jurisdicción y determinar la condición jurídica de los extranjeros. La ley de
Extranjería y Migración, cuyo objeto es regular todo lo relativo a la admisión,
ingreso, permanencia, registro, control e información, salida y reingreso de
los extranjeros en el territorio de la República, así como sus derechos y
obligaciones. Por otra parte, la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (en su artículo 89 numeral 3° y derechos civiles). La ley Orgánica
del Trabajo y su Reglamento.
De acuerdo a estos instrumentos legales los derechos y obligaciones
de los expatriados y migrantes se especifican dependiendo a cada caso. Sin
embargo, en materia laboral la aplicación de estas leyes es de carácter
legítimo por el hecho de que cada país dicta sus propias normativas, como
es el caso de la Ley del Derecho Internacional Privada. Por ello Venezuela
en su artículo 47, contempla que la jurisdicción que corresponde a los
tribunales venezolanos, según sus disposiciones, no podrá ser derogada
convencionalmente a favor de tribunales extranjeros o árbitros que resuelvan
en el extranjero. Según este articulo puede incluirse en los contratos de los

expatriados una cláusula que derogue convencionalmente la jurisdicción de
los tribunales venezolanos en asuntos laborales a favor de árbitros
extranjeros. Sin embargo, esta derogación es permisible cuando estén
presentes en los contratos labores de los expatriados al menos un elemento
de extranjería como domicilio (del patrono y/o del trabajador), que el contrato
se hubiese celebrado en el exterior.
En cuanto a la Ley de Extranjería y migración que se aplica a todos los
extranjeros a los migrantes que se encuentren en la república
independientemente de su condición migratoria (no migrantes, migrantes
temporales y migrantes permanentes). En cualquier caso deberán tener una
autorización legal en virtud de un contrato de trabajo para poder ingresar al
territorio al país, el mismo deberá ser expedido por el ministerio con
competencia en el área de trabajo. Dicha tramitación deberá efectuarla el
extranjero a través de su contratante, (Art. 16).
Por otra parte, en el artículo 13, se establece que los extranjeros que
se encuentran en el territorio de la República tendrán los mismos derechos
que los nacionales, sin más limitaciones que las establecidas en la
constitución.
Así mismo, la Ley de Extranjería y Migración comprometen al
empleador cuando este haya contratado a un extranjero a pagar los pasajes
de regreso tanto a él como a su familia si fuera el caso, dentro del mes
siguiente a la terminación del contrato. De igual forma el empleador deberá
exigir la presentación de los documentos de identificación y notificar por
escrito al registro nacional de extranjeros y extranjeras, los términos y
condiciones de la relación de trabajo, (Art. 24).

La Ley Orgánica del Trabajo establece con más claridad la condición
laboral que tienen los extranjeros en su situación de migrantes y/o
expatriados, donde señala en primer lugar y en forma general que en ningún
caso serán renunciables las normas y disposiciones que favorezcan a los
trabajadores (art.3). Este artículo por ende podrá ser aplicado a extranjeros y
nacionales ya que a nivel laboral gozan de los mismos derechos pero en
diferentes condiciones y se les será aplicada la norma que más le favorezca
a cada uno.
En el artículo 10 se define el principio de territorialidad, en el cual se
establecen dos supuestos: El trabajo prestado en Venezuela y el trabajo
convenido en Venezuela, para la regulación de las situaciones jurídicas
derivadas de una relación laboral. Según este principio, se establece en el
primer supuesto aquellas situaciones surgidas con ocasión del trabajo
prestado en Venezuela, según donde sea ejecutado el convenio de trabajo
(territorio nacional); y en el segundo supuesto se contemplan la situación
jurídica del trabajo convenido en Venezuela para ser prestado fuera del país,
lo que significa que quien preste servicio en una empresa venezolana y por
razones laborales sea trasladado a otro país, estará sujeto al contrato de
trabajo celebrado en Venezuela y no se dará como terminada la relación de
trabajo; sin embargo, si los beneficios del país donde preste sus servicios
son mejores que los establecidos en el contrato se le serán otorgados los del
país extranjero.
Así mismo, las disposiciones de la ley son de orden público y de
aplicació0n territorial, rigen a los venezolanos y extranjeros con ocasión del
trabajo prestado o convenido en el país, por lo que estará sometida a la
oportunidad o tiempo determinado de duración de prestación efectiva del
servicio en el territorio nacional, sin que pueda hacerse extensiva a las

prestaciones de servicio que haya podido realizar el trabajador en el país
extranjero donde realizo su contrato donde no implica que la legislación
nacional venezolana pueda ser aplicada en el exterior, en especial en
materia de prestaciones sociales y demás conceptos laborales.
Sin embargo el artículo 83 numeral 3° de la constitución, 672 de la
LOT y 9 del RLOT, establecen el principio de la aplicación de la ley más
favorable; de acuerdo con dicho principio, en preferencia de un régimen que
en su conjunto es más favorable para que el previsto en la LOT, la aplicación
de dicho régimen debe prevalecer. Entonces, si el contrato celebrado con un
trabajador expatriado con arreglo en leyes laborales extranjeras contemplan
beneficios y derechos que en su conjunto resultan más favorables para el
que los que hubiera correspondido de conformidad con la legislación laboral
venezolana, el juez del trabajo debe aplica preferentemente la legislación
laboral extranjera.
En la Ley Orgánica del trabajo se establecen una serie de
excepciones con respecto al trabajo de migrantes y expatriados. Como es el
caso del artículo 20, donde en ningún caso podrán estos ocupar puestos de
jefes de relaciones industriales, jefes de personal, capitanes de buques o
aéreo naves, capataces o quienes ejerzan funciones análogas; ya que estos
solo deben ser ocupados por venezolanos. En el artículo 27, dice que el 90%
de los empleados y/u obreros al servicio de un patrono deben ser
venezolanos, además en el artículo 30, se manifiesta que se le darán
prioridades a los extranjeros para ocupar un puesto cuando tengan hijos
nacidos en el territorio nacional, se encuentren casado (a) con venezolanos o
venezolanas, estén domiciliados en el país o tengan más tiempo
residenciados en el.

8. COMO SE HAN PRESENTADO LAS MIGRACIONES LEGALES E
ILEGALES EN LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS.
Las migraciones han sido una necesidad para la humanidad desde la
antigüedad, cuando el ser humano se desplazaba de un lugar a otro en
busca de medios de subsistencia o para evitar a enemigos humanos o
naturales, recorriendo de esta forma el planeta.
Actualmente en los países latinoamericanos es común observar la
salida de personas de su país de origen a otro de destino, bien sea por la
situación política, económica o social, por la cual atraviesa su país en esos
momentos. Hoy en día, es más común ver en Venezuela tramitaciones de
visas en las embajadas o consulados, con el fin de contar con opciones para
salir del país de manera legal, muchos toman esta decisión por no contar con
un empleo digno y lo suficientemente bien remunerado para el sustento de
su familia; otros por el clima de incertidumbre político que está atravesando
Venezuela, y otros tantos tienen estudios, conocimientos, habilidades y
talentos que no son aprovechados en estos momentos y deciden buscar
oportunidades de empleo en otros países, generándose fugas de talento.
Ahora bien, la manera de salir del país hará la diferencia entre un
migrante y otro, unos tienen la oportunidad de poner sus papeles en reglas,
para posteriormente solicitar los permisos necesarios (pasaportes, visas)
para entrar en el país escogido y posteriormente iniciar en este, labores de
trabajo (migrantes legales); por otra parte, otros tantos por no contar con los
recursos económicos suficientes y/o los requerimientos exigidos para el
papeleo, se ven en la necesidad de salir de su país de origen como
migrantes ilegales, en busca de mejoras económicas, sociales y políticas de
sus familiares y de ellos; teniendo como única opción los llamados “caminos
verdes” y posteriormente encontrar empleos que no requieran la presencia

de documentos, por lo general meseros, camareros, lavaplatos, en hoteles o
restaurantes fronterizos.
Venezuela es uno de los países latinoamericanos, con mayor
cantidad de migrantes, proveniente en su mayoría de Europa como
consecuencia de la guerra civil en ese continente, en busca de mejoras
sociales, económicas y políticas, muchos españoles, italianos, portugueses y
franceses, decidieron migrar al continente americano como causa de la
guerra civil, estos migrantes debieron salir de su país de origen de manera
ilegal por medio de embarcaciones, y posteriormente realizaron las
tramitaciones necesarias (pasaportes, visas) para pasar de migrantes
ilegales a migrantes legales, obteniendo muchos la residencia.
El proceso migratorio legal, cada vez cobra mayor fuerza en
Latinoamérica países como el nuestro era escogido por ciudadanos
colombianos, peruanos, ecuatorianos y chilenos para buscar mejoras
económicas y sociales, individual y colectivamente (para su familia),
principalmente por la falta de empleos en esos países. Hoy por hoy, muchos
venezolanos se han visto en la necesidad de buscar oportunidades de
empleo fuera de este territorio, y esto ha sido ocasionado por la situación
socio-económico-político, que está atravesando Venezuela en estos
momentos.
Otros países latinoamericanos con altos números de migrantes son
México, Guatemala y El Salvador, y los ciudadanos procedentes de estos
países en su mayoría se dirigen a Estados Unidos de América de manera
ilegal, ya que en su país no cuentan con los medios necesario para el sostén
de su familia; muchos deben pasar la frontera con los denominados
“polleros”, quienes a través de camiones de supuesta carga de alimentos y
enseres, camuflajean a los inmigrantes para que logren cruzar la frontera,

otros que no cuentan con esa opción deben hacerlo por sus propios medios y
para ello atraviesan el rio bravo nadando y muchos han muerto en el intento,
o son encontrados en el acto y han sido deportados; otro obstáculo por el
cual deben atravesar los migrantes ilegales que deseen ir a Estados Unidos
es el muro de contención existente entre México y este país; formado por
varios kilómetros de extensión en la frontera Tijuana–San Diego, incluye tres
bardas de contención, iluminación de muy alta intensidad, detectores de
movimiento, sensores electrónicos y equipos de visión nocturna conectados
a la policía fronteriza estadounidense (Border Patrol), así como vigilancia
permanente con camionetas todo terreno y helicópteros artillados.
Las migraciones han cambiado totalmente el aspecto de los países,
influyendo en su composición racial, lingüística y cultural, así como otros
cambios importantes de gran repercusión; mayormente las migraciones
legales e ilegales, son ocasionada por la necesidad de contar con mejores
condiciones de vida, ya que los migrantes en su país, no cuentan con
empleos dignos o los suficientemente bien remunerados para el sostén de su
familia.

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